公路工程平安工地實(shí)施方案

國(guó)道213線江底至鋼廠公路第二合同段云南景升建筑工程有限公司JG02國(guó)道213線江底至鋼廠公路第二合同段平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案編制：審核：監(jiān)理：建設(shè)單位：會(huì)澤縣江底至鋼廠公路工程建設(shè)指揮部監(jiān)理單位：云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司施工單位：云南景升建筑工程有限公司國(guó)道213線江鋼公路工程第二合同段“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一系列部署，全面落實(shí)平安生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)平安生產(chǎn)“雙基〞〔基層和根底〕工作，促進(jìn)當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照指揮部關(guān)于印發(fā)?云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于實(shí)行“平安工地〞考評(píng)結(jié)果掛牌公示制度的通知的通知?〔云交基建〔2023〕264號(hào)〕文件精神，結(jié)合工程部實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，堅(jiān)持“以人為本、平安開(kāi)展〞的理念，堅(jiān)持“抓根底、抓示范、抓關(guān)鍵〞的原那么，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常平安生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方平安生產(chǎn)主體責(zé)任和管理部門(mén)的平安監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，有效防范和遏制平安事故的發(fā)生，大力推動(dòng)江鋼公路工程建設(shè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二、工作目標(biāo)“平安工地〞建設(shè)“圍繞一個(gè)目標(biāo)、健全兩個(gè)機(jī)制、提高三個(gè)能力〞，即：以“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故〞這一目標(biāo)，將平安生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，將各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處，逐步建立健全工程部平安管理責(zé)任機(jī)制，全面夯實(shí)平安生產(chǎn)工作根底，做到施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌標(biāo)準(zhǔn)化、平安管理程序化，建設(shè)各方平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，平安培訓(xùn)教育，堅(jiān)持有效地對(duì)施工平安風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，使平安監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和平安技術(shù)保障能力不斷提高，努力創(chuàng)立“零傷亡〞工程，全面提升工程部的平安生產(chǎn)管理水平。三、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)為期兩年，從2023年開(kāi)始，至2023年結(jié)束，第一年為活動(dòng)創(chuàng)立年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年，活動(dòng)由工程部牽頭組織，凡屬于工程部下轄的作業(yè)隊(duì)伍，均應(yīng)參加“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)。四、活動(dòng)內(nèi)容〔一〕建立健全平安生產(chǎn)管理制度，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)工程師按實(shí)際分工，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，明確崗位職責(zé)；建立健全各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，平安管理制度包括平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、平安生產(chǎn)檢查制度、平安生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、平安技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、平安事故應(yīng)急救援制度和平安事故報(bào)告制度等?！捕硣?yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度根據(jù)工程實(shí)際情況，制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；報(bào)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職平安員必須按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。〔三〕嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記和崗前平安培訓(xùn)教育制度建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前平安教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)〔分部〕工程開(kāi)工前要對(duì)施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定，簽訂平安用工合同，切實(shí)處理好農(nóng)民工工資問(wèn)題?！菜摹臣訌?qiáng)施工平安隱患排查治理制定施工平安隱患排查方案，排查內(nèi)容按照工程實(shí)際開(kāi)展情況制定，建立施工平安隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患要明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查?！参濉呈┕?chǎng)地、施工駐地及施工作業(yè)的平安防護(hù)施工總體布置必須符合施工平安需要，臨時(shí)便道和施工便橋的設(shè)置、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。炸藥倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收才能投入使用；嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，報(bào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)平安設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)前方可實(shí)施；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。〔六〕嚴(yán)格執(zhí)行施工平安專項(xiàng)費(fèi)用保障制度明確1%的平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；平安領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格對(duì)單位的平安經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)必須完全用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善等平安生產(chǎn)專項(xiàng)支出。五、組織機(jī)構(gòu)成立“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)工程部公路工程“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。具體人員組成如下：“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：湯文生工程經(jīng)理副組長(zhǎng)：張繼斌工程總工楊卯工程副經(jīng)理趙雄輝工程工程師陳華生工程工程師張建民工程平安工程師成員：李彥憑李權(quán)樹(shù)楊秀峰唐樹(shù)國(guó)呂紹熊唐相密領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“平安工地〞辦公室在平安保衛(wèi)科聯(lián)系電話：0874-550676813988947167六、活動(dòng)步驟〔一〕第一年：創(chuàng)立示范年根據(jù)指揮部印發(fā)?云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于實(shí)行“平安工地〞考評(píng)結(jié)果掛牌公示制度的通知的通知?。6月底前，工程部將“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案部署到所有下轄的作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)分部〔分項(xiàng)〕工程的規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，工程部來(lái)確定“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)的示范工地。一旦確定分管負(fù)責(zé)人要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，在落實(shí)和執(zhí)行上狠下功夫，切實(shí)到達(dá)示范工地的要求。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)制度和各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保工地平安。工程部將定期不定期對(duì)其開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行督查?！捕车诙辏哼_(dá)標(biāo)推廣年必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工活動(dòng)。工程部將先期對(duì)本工程各個(gè)施工點(diǎn)開(kāi)展“平安工地〞達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)立即整改，以期到達(dá)業(yè)主一次性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)期間，不斷標(biāo)準(zhǔn)公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理工作。及時(shí)做好“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)指導(dǎo)工作，穩(wěn)固活動(dòng)成果。七、工作要求〔一〕統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)，是在交通運(yùn)輸根底設(shè)施新一輪大開(kāi)展、大建設(shè)的形勢(shì)下，為促進(jìn)全行業(yè)平安開(kāi)展，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議有關(guān)平安生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)平安生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措，是推動(dòng)交通建筑行業(yè)平安開(kāi)展的迫切需要，是夯實(shí)根底提高建設(shè)平安監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、平安開(kāi)展理念的落腳點(diǎn)。工程部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，把深入開(kāi)展“平安工地〞創(chuàng)立活動(dòng)作為提高平安生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安工地〞的一項(xiàng)政治任務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)立“平安工地〞的自覺(jué)性和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開(kāi)展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)。分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效?！捕硰?qiáng)化措施，積極落實(shí)根據(jù)本工程部的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)立目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，建立健全日常平安生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好“四個(gè)結(jié)合〞，逐步推進(jìn)創(chuàng)立工作。一是要把開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故〞這一目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化加強(qiáng)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的平安管理格局，全面增強(qiáng)工程部管理能力，確保平安生產(chǎn)不出現(xiàn)重特大事故；二是要把開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)與貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，把法規(guī)制度和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化、實(shí)用化，并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點(diǎn)不斷加以創(chuàng)新和細(xì)化，推動(dòng)平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)向施工工地的轉(zhuǎn)化落實(shí)，將工程平安行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是要把開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)與國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決平安生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有效遏制和杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是要把開(kāi)展“平安工地〞建設(shè)活動(dòng)與隱患排查治理和日常平安監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善平安生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)平安管理工作水平整體提升。〔三〕抓好宣傳，營(yíng)造氣氛通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結(jié)合日常平安教育和培訓(xùn)，做好創(chuàng)立“平安工地〞活動(dòng)的發(fā)動(dòng)和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動(dòng)廣闊職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氣氛，大力推動(dòng)“平安工地〞建設(shè)各階段活動(dòng)在工程部扎實(shí)有效地開(kāi)展?！菜摹臣訌?qiáng)考核