經(jīng)費預(yù)決算管理制度（3篇）

第29頁共29頁經(jīng)費預(yù)決?算管理制?度第一?章總則?第一條?為適應(yīng)?公司發(fā)展?，規(guī)范公?司的工程?預(yù)決算管?理工作，?保護(hù)公司?利益，建?立公平、?公正、公?開、誠信?的平臺，?達(dá)到控制?提高投資?效益的目?的，特制?定本制度?。第二?條本制?度適用于?公司各類?工程的決?算管理。?第三條?工程預(yù)?決算是公?司對各項?目開發(fā)成?本進(jìn)行有?效管理的?重要舉措?，公司生?產(chǎn)基建部?負(fù)責(zé)工程?預(yù)決算工?作的統(tǒng)一?管理。?第二章?工程預(yù)算?編制第?四條編?制工程預(yù)?算的目的?是為了明?確項目成?本，為控?制成本提?供目標(biāo)，?并為編制?資金計劃?奠定基礎(chǔ)?。第五?條工程?預(yù)算編制?需要在設(shè)?計院完成?施工圖設(shè)?計之后立?即開始一?般在簽訂?工程施工?合同前完?成，生產(chǎn)?基建部須?提前作好?工程預(yù)算?編制的計?劃工作，?通過預(yù)算?明確目標(biāo)?成本，確?保項目成?本控制在?規(guī)定的范?圍內(nèi)。?第六條?在施工招?標(biāo)前，生?產(chǎn)基建部?提供編制?工程預(yù)算?并制作標(biāo)?底的造價?咨詢機(jī)構(gòu)?候選單位?，直接由?項目總經(jīng)?理或董事?長審批確?定，具體?程序為：?一、由?生產(chǎn)基建?部根據(jù)資?質(zhì)條件及?信譽(yù)情況?挑選造價?咨詢機(jī)構(gòu)?，進(jìn)行比?較確認(rèn)一?家后，與?之進(jìn)行談?判，確認(rèn)?取費標(biāo)準(zhǔn)?，并提出?申請；?二、由項?目總經(jīng)理?或董事長?進(jìn)行審批?；三、?項目總經(jīng)?理或董事?長如果認(rèn)?為取費標(biāo)?準(zhǔn)不合理?，審批未?通過，則?由生產(chǎn)基?建部重新?與造價單?位進(jìn)行談?判后再次?報批；?四、項目?總經(jīng)理或?董事長如?果否決此?造價咨詢?單位，則?由生產(chǎn)基?建部提名?另外一家?；五、?項目總經(jīng)?理或董事?長審批通?過后確定?造價咨詢?單位；?第七條?施工圖設(shè)?計完成后?，生產(chǎn)基?建部負(fù)責(zé)?填寫工程?預(yù)（結(jié)算?）算委托?書，報分?管副總、?項目總經(jīng)?理和董事?長審批后?提交給工?程造價咨?詢機(jī)構(gòu)。?第八條?工程造?價咨詢機(jī)?構(gòu)按照委?托書要求?編制工程?預(yù)算，在?編制過程?中，1?預(yù)結(jié)算部?負(fù)責(zé)與工?程造價咨?詢機(jī)構(gòu)進(jìn)?行必要的?溝通，促?進(jìn)工程預(yù)?算在預(yù)定?的時間內(nèi)?按要求編?制完成。?第九條?工程預(yù)?算審批程?序：一?、生產(chǎn)基?建部對工?程造價咨?詢機(jī)構(gòu)所?提交的工?程預(yù)算草?案進(jìn)行審?核，若發(fā)?現(xiàn)工程預(yù)?算中的有?遺漏或錯?誤之處，?須退回工?程造價咨?詢機(jī)構(gòu)進(jìn)?行修改，?直至精確?合格為止?。二、?生產(chǎn)基建?部審核通?過工程預(yù)?算草案之?后，若發(fā)?現(xiàn)該預(yù)算?超出設(shè)計?委托限額?指標(biāo)范圍?，可以要?求生產(chǎn)基?建部__?__設(shè)計?院對施工?圖進(jìn)行合?理修改，?然后再由?工程造價?咨詢機(jī)構(gòu)?按修改的?施工圖修?正工程預(yù)?算草案，?直至符合?預(yù)算合同?部審核要?求；三?、最后，?由分管副?總進(jìn)行審?核，項目?總經(jīng)理和?董事長進(jìn)?行審批形?成正式工?程預(yù)算。?第十條?工程預(yù)?算審核要?點：一?、工程量?計算是否?符合規(guī)定?的計算規(guī)?則、是否?準(zhǔn)確；?二、分項?工程預(yù)算?定額選套?是否合規(guī)?，選用是?否恰當(dāng)；?三、工?程取費是?否執(zhí)行相?應(yīng)計算基?數(shù)和費率?標(biāo)準(zhǔn)；?四、設(shè)備?、材料用?量是否與?定額含量?或設(shè)計含?量一致；?五、設(shè)?備、材料?是否按國?家定價或?市場價計?價；六?、利潤和?稅金的計?算基數(shù)、?利潤率、?稅率是否?符合規(guī)定?。七、?預(yù)算是否?與圖紙相?符；八?、預(yù)算是?否控制在?概算允許?范圍以內(nèi)?。第十?一條編?制完成正?式工程預(yù)?算后，生?產(chǎn)基建部?應(yīng)___?_主持召?開預(yù)算交?底會議；?生產(chǎn)基?建部及造?價咨詢單?位造價師?對預(yù)算編?制原則、?預(yù)算編制?過程等內(nèi)?容進(jìn)行介?紹，并對?公司預(yù)算?人員、工?程管理人?員問題進(jìn)?行答疑；?第十二?條預(yù)算?編制完成?后，施工?單位如果?對工程量?清單、項?目預(yù)算提?出異議的?，生產(chǎn)基?建部負(fù)責(zé)?與施工單?位進(jìn)行及?時溝通、?核對，如?果確有問?題的，項?目公司報?公司生產(chǎn)?基建部進(jìn)?行審核，?審核后需?要對預(yù)算?進(jìn)行修改?的，按照?第十條預(yù)?算審批程?序進(jìn)行審?批。2?第三章?工程預(yù)算?過程控制?第十三?條工程?預(yù)算管理?的過程控?制體現(xiàn)在?房地產(chǎn)開?發(fā)的四個?階段，包?括項目策?劃階段、?規(guī)劃設(shè)計?階段、招?標(biāo)管理階?段及工程?管理階段?。公司生?產(chǎn)基建部?人員必須?參與和控?制所有影?響項目成?本的業(yè)務(wù)?活動，包?括，但不?限于：?一、設(shè)計?方案優(yōu)化?；二、?業(yè)務(wù)分包?（招投標(biāo)?）；三?、材料設(shè)?備采購比?價、限價?；四、?合同簽訂?；五、?設(shè)計變更?及現(xiàn)場簽?證；六?、合同付?款等；?七、工程?竣工結(jié)算?。第十?四條生?產(chǎn)基建部?在項目策?劃階段過?程中的成?本控制措?施包括：?一、作?好項目總?體投資估?算；二?、充分考?慮估算中?的風(fēng)險因?素和可變?因素；?三、提出?工程成本?、費用控?制目標(biāo)，?成為提交?設(shè)計的嚴(yán)?格控制標(biāo)?準(zhǔn)。第?十五條?生產(chǎn)基建?部在規(guī)劃?設(shè)計階段?過程中的?成本控制?措施包括?：一、?通過生產(chǎn)?基建部（?人員）向?設(shè)計院提?交建筑成?本費用總?體目標(biāo)，?制定限額?設(shè)計指標(biāo)?，要求設(shè)?計院嚴(yán)格?按照限額?進(jìn)行設(shè)計?；二、?各階段設(shè)?計中嚴(yán)格?進(jìn)行成本?控制，論?證方案設(shè)?計、初步?設(shè)計、及?施工圖設(shè)?計的經(jīng)濟(jì)?合理性；?三、通?過由淺入?深、反復(fù)?修改審核?，最終確?立成本控?制目標(biāo)體?系；四?、審核生?產(chǎn)基建部?（人員）?提交的設(shè)?計費用標(biāo)?準(zhǔn)，確保?設(shè)計費支?出標(biāo)準(zhǔn)不?高于市場?平均水平?，并列入?招標(biāo)文件?。第十?六條生?產(chǎn)基建部?在招標(biāo)管?理階段過?程中的成?本控制措?施包括：?一、收?集各種信?息，編制?工程造價?信息體系?，對材料?及施工工?作的造價?進(jìn)行加工?、分析、?處理；?二、在招?標(biāo)過程中?，生產(chǎn)基?建部負(fù)責(zé)?____?進(jìn)行標(biāo)底?編制（可?自行編制?，也可委?托外部造?價咨詢機(jī)?構(gòu)），并?參加詢標(biāo)?評標(biāo)；?第十七條?生產(chǎn)基?建部在工?程管理階?段的成本?控制措施?包括：?一、材料?款和工程?進(jìn)度款支?付環(huán)節(jié)，?生產(chǎn)基建?部須根據(jù)?工程進(jìn)度?、工程總?體3預(yù)?算及施工?合同復(fù)核?付款情況?；二、?設(shè)計變更?進(jìn)行過程?中，生產(chǎn)?基建部需?要重點復(fù)?核發(fā)生變?更工程量?和由此引?起的工程?造價變化?量。每一?交變更應(yīng)?該將其引?起的所有?工程量及?造價的變?化計算在?內(nèi)，防止?出現(xiàn)重復(fù)?計算及漏?算情況；?三、工?程簽證過?程中，生?產(chǎn)基建部?應(yīng)重點復(fù)?核工程簽?證單簽字?是否齊全?、根據(jù)增?加的量來?計算增加?的費用，?應(yīng)注意選?準(zhǔn)計算的?依據(jù)；?第十八條?為加強(qiáng)?工程款撥?付管理，?每月工程?款支付申?請由施工?單位提報?，監(jiān)理單?位審核通?過后，都?應(yīng)經(jīng)過生?產(chǎn)基建部?審核，審?批程序如?下：一?、生產(chǎn)基?建部各專?業(yè)工程師?復(fù)核形象?進(jìn)度及工?程量，預(yù)?算員根據(jù)?定額及合?同復(fù)核造?價；復(fù)核?通過后由?分管副總?進(jìn)行審核?；二、?再由項目?總經(jīng)理審?核；三?、審批通?過后由生?產(chǎn)基建部?填寫工程?請款單，?報公司財?務(wù)部，由?公司財務(wù)?部對撥款?進(jìn)行安排?，財務(wù)經(jīng)?理及項目?總經(jīng)理和?董事長在?各自授權(quán)?范圍內(nèi)對?資金支出?進(jìn)行審核?審批。?第十九條?為加強(qiáng)?材料款撥?付管理，?公司負(fù)責(zé)?采購的甲?供材料款?支付前，?生產(chǎn)基建?部均應(yīng)進(jìn)?行量價審?核；（材?料款支付?管理見有?關(guān)規(guī)定）?。第二?十條公?司預(yù)算人?員要及時?統(tǒng)計分析?項目成本?變化，及?時發(fā)現(xiàn)、?糾正異常?成本情況?，以保證?對項目成?本的有效?控制，并?按月上報?公司生產(chǎn)?基建部經(jīng)?理、分管?副總和項?目總經(jīng)理?。第二?十一條?生產(chǎn)基建?部及生產(chǎn)?基建部均?應(yīng)建立動?態(tài)成本臺?賬（包括?合同臺帳?、設(shè)計變?更臺帳和?現(xiàn)場簽證?臺帳、工?程款付款?臺帳等）?，登記、?審核實際?發(fā)生成本?是否在成?本控制指?標(biāo)規(guī)定范?圍內(nèi)，并?定期進(jìn)行?核對。?第二十二?條生產(chǎn)?基建部和?工程生產(chǎn)?基建部應(yīng)?每月進(jìn)行?項目成本?核管和經(jīng)?濟(jì)活動分?析，對成?本指標(biāo)的?執(zhí)行情況?進(jìn)行階段?性的檢查?和總結(jié)，?分析成本?發(fā)生的增?減動態(tài)和?趨勢，并?通過分析?成本超支?發(fā)生的原?因，及時?采取控制?成本的措?施。第?二十三條?生產(chǎn)基?建部每月?的成本核?算與分析?報告，應(yīng)?及時提交?給公司領(lǐng)?導(dǎo)，作為?公司月度?經(jīng)營分析?報告的_?___部?分。第?四章工?程決算編?制第二?十四條?所有工程?決算時必?須遵循原?合同約定?的結(jié)算原?則，嚴(yán)禁?出現(xiàn)與結(jié)?算原則違?背的現(xiàn)象?。4第?二十五條?工程決?算編制由?生產(chǎn)基建?部根據(jù)實?際情況判?斷自行編?制和外部?委托編制?，工程決?算編制外?部委托單?位選擇同?預(yù)算單位?選擇程序?。第二?十六條?竣工驗收?后按合同?規(guī)定時間?，由施工?單位提出?工程結(jié)算?申請，并?收集匯總?各項資料?上報生產(chǎn)?基建部確?認(rèn)。需要?提供的資?料有：?一、施工?單位制作?的結(jié)算書?；二、?招標(biāo)相關(guān)?文件（包?括承諾書?、投標(biāo)書?、詢標(biāo)紀(jì)?要等）；?三、工?程施工總?、分包合?同、補(bǔ)充?合同或施?工協(xié)議書?；四、?各項施工?圖紙；?五、圖紙?會審紀(jì)要?、各項工?程變更文?件及圖紙?；六、?各項工程?現(xiàn)場簽證?及相應(yīng)單?據(jù)；七?、施工_?___設(shè)?計；八?、索賠資?料；九?、工程款?支付及甲?供材料支?付統(tǒng)計；?十、其?他對決算?有影響的?記錄或單?據(jù)；十?一、各項?變更材料?。第二?十七條?公司生產(chǎn)?基建部須?同步收集?匯總自行?存檔的各?項資料，?并與施工?單位提交?資料進(jìn)行?核對，并?對施工單?位結(jié)算書?進(jìn)行初審?，發(fā)現(xiàn)不?符合結(jié)算?原則之處?，應(yīng)要求?施工單位?重新編制?并再次提?交。第?二十八條?公司生?產(chǎn)基建部?初審?fù)ㄟ^?后，填寫?工程結(jié)算?申請表，?并需要準(zhǔn)?備如下資?料：一?、合同工?期的完成?情況；?二、工程?質(zhì)量情況?判斷；?三、現(xiàn)場?簽證單、?技術(shù)核定?單和設(shè)計?變更臺帳?的比較核?對；四?、設(shè)備、?材料數(shù)量?統(tǒng)計；?五、工程?款、材料?款支付情?況的確認(rèn)?；六、?施工單位?索賠資料?的整理統(tǒng)?計；七?、業(yè)主反?索賠資料?的整理統(tǒng)?計；八?、業(yè)主反?索賠資料?包括但不?限于減帳?指示、信?函、備忘?錄、聲明?等；九?、反索賠?類別包括?減帳、漏?做工程、?質(zhì)量不合?格工程、?拖期、擾?民、鬧事?、員工停?工、不配?合工作、?不協(xié)調(diào)、?偷工減料?、代替品?……十?、竣工圖?紙的審核?確認(rèn)。十?一、水?電費及需?要的其他?資料。?第二十九?條結(jié)算?申請及相?應(yīng)資料經(jīng)?生產(chǎn)基建?部審核，?通過后由?公司生產(chǎn)?基建部進(jìn)?行審批決?定是否開?始___?_編制結(jié)?算書。如?果審核或?者審批未?通過，則?由生產(chǎn)基?建部負(fù)責(zé)?補(bǔ)充各種?資料并督?促施工單?位將各種?資料進(jìn)一?步匯總齊?全。第?三十條?生產(chǎn)基建?部開始進(jìn)?行決算時?的資料必?須全部為?原件，開?始___?_進(jìn)行決?算編制時?的資料至?少應(yīng)包括?：一、?招投標(biāo)文?件有關(guān)資?料（承諾?書、詢標(biāo)?紀(jì)要、投?標(biāo)文件等?）；二?、工程施?工總、分?包合同、?補(bǔ)充合同?或施工協(xié)?議書；?三、工程?竣工全套?圖紙；?四、設(shè)計?變更圖紙?、設(shè)計變?更簽證單?、技術(shù)核?定單、圖?紙會審交?底紀(jì)要；?五、施?工___?_設(shè)計；?六、施?工過程中?雙方簽證?資料（甲?方認(rèn)可的?）；七?、地質(zhì)勘?探報告；?八、工?程預(yù)（結(jié)?）算書（?加蓋編制?單位公章?、預(yù)算員?簽章）；?九、甲?供料、甲?控材料清?單；十?、主要材?料分析表?；十一?、主要材?料差價證?明材料；?十二、?施工形象?進(jìn)度月報?表；十?三、所需?的其他資?料；第?三十一條?生產(chǎn)基?建部如自?行編制工?程決算，?則內(nèi)部_?___完?成結(jié)算書?編制工作?，并按照?第三十七?條程序進(jìn)?行審批。?第三十?二條若?采用外部?委托造價?咨詢單位?編制，在?編制過程?中，生產(chǎn)?基建部要?與造價咨?詢機(jī)構(gòu)進(jìn)?行必要的?溝通，以?促進(jìn)外部?造價咨詢?機(jī)構(gòu)在約?定的時間?按要求完?成工程造?價編制工?作。第?三十三條?生產(chǎn)基?建部負(fù)責(zé)?對造價咨?詢機(jī)構(gòu)編?制的已與?施工方核?對并形成?的工程結(jié)?算書初稿?進(jìn)行審核?，審核重?點包括如?下內(nèi)容：?一、工?程量計算?是否符合?規(guī)定的計?算規(guī)則、?是否準(zhǔn)確?；二、?工程預(yù)算?定額選套?是否合規(guī)?，選用是?否恰當(dāng)；?三、工?程取費是?否執(zhí)行相?應(yīng)計算基?數(shù)和費率?標(biāo)準(zhǔn)；?四、設(shè)備?、材料用?量是否與?定額含量?或設(shè)計含?量一致；?五、設(shè)?備、材料?是否按合?同定價或?市場價計?價；六?、利潤和?稅金的計?算基數(shù)、?利潤率、?稅率是否?符合合同?規(guī)定。?七、結(jié)算?是否與圖?紙相符；?八、變?更與簽證?的量價；?九、市?場價格變?化情況和?價差的調(diào)?整，包括?材料價差?、人工價?差、機(jī)械?費用價差?等，價格?費用生產(chǎn)?基建部參?與確認(rèn)，?結(jié)算時可?以復(fù)查，?若與定額?不符，可?以不予結(jié)?算；十?、洽商、?變更的費?用控制；?十一、?違約與索?賠等內(nèi)容?；十二?、工程實?施過程中?發(fā)生的設(shè)?計變更和?現(xiàn)場簽證?；十三?、工程實?施過程中?的建筑經(jīng)?濟(jì)政策變?化情況；?十四、?補(bǔ)充合同?的內(nèi)容；?十五、?金額換算?是否合理?；第三?十四條?生產(chǎn)基建?部在審核?工程結(jié)算?書遇到以?下情況時?，應(yīng)當(dāng)獲?取適當(dāng)?shù)?證據(jù)：?一、設(shè)計?變更；?二、施工?中使用的?工程材料?或設(shè)備的?價格與規(guī)?定不符；?三、變?更不同資?質(zhì)的施工?企業(yè)；?四、提高?或降低建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；?五、計?劃外工程?項目；?六、施工?情況與圖?紙不符；?七、實?物工程量?與圖紙不?符，是否?超出約定?合理范圍?；八、?施工用料?發(fā)生變化?；九、?施工情況?與施工合?同不符；?第三十?五條生?產(chǎn)基建部?在審核工?程結(jié)算中?以下事項?時，要重?點___?_工程結(jié)?算是否運?用了不合?理定額和?取費標(biāo)準(zhǔn)?：一、?對預(yù)算、?結(jié)算有重?大影響的?；二、?特別容易?受關(guān)鍵因?素變動影?響；三?、具有高?度不確定?性的分項?工程；?四、預(yù)算?定額沒有?列入或需?要換算的?；第三?十六條?在編制完?成竣工結(jié)?算初稿后?，生產(chǎn)基?建部須與?施工單位?進(jìn)行溝通?核對工作?，并最終?形成施工?方認(rèn)可的?竣工結(jié)算?書初稿。?第三十?七條竣?工結(jié)算書?初稿審批?程序：?一、分管?副總審核?后，提交?財務(wù)經(jīng)理?審核。?二、最終?由項目總?經(jīng)理和董?事長辦公?會審議審?核，最終?由項目總?經(jīng)理或董?事長進(jìn)行?審批。?三、董事?長審批通?過后最終?形成竣工?結(jié)算書，?生產(chǎn)基建?部進(jìn)行存?檔備案。?四、以?上審核后?審批未通?過，則發(fā)?回生產(chǎn)基?建部進(jìn)行?重新__?__編制?，完成初?稿后重新?申報直至?通過為止?。第三?十八條?工程結(jié)算?書一式三?份，施工?承包單位?、生產(chǎn)基?建部、財?務(wù)部、各?一份。?經(jīng)費預(yù)決?算管理制?度（二）?第一章?總則?第一條?為適應(yīng)公?司發(fā)展，?規(guī)范公司?的工程預(yù)?決算管理?工作，保?護(hù)公司利?益，建立?公平、公?正、公開?、誠信的?平臺，達(dá)?到控制提?高投資效?益的目的?，特制定?本制度。?第二條?本制度?適用于公?司各類工?程的決算?管理。?第三條?工程預(yù)決?算是公司?對各項目?開發(fā)成本?進(jìn)行有效?管理的重?要舉措，?公司生產(chǎn)?基建部負(fù)?責(zé)工程預(yù)?決算工作?的統(tǒng)一管?理。第?二章工?程預(yù)算編?制第四?條編制?工程預(yù)算?的目的是?為了明確?項目成本?，為控制?成本提供?目標(biāo)，并?為編制資?金計劃奠?定基礎(chǔ)。?第五條?工程預(yù)?算編制需?要在設(shè)計?院完成施?工圖設(shè)計?之后立即?開始一般?在簽訂工?程施工合?同前完成?，生產(chǎn)基?建部須提?前作好工?程預(yù)算編?制的計劃?工作，通?過預(yù)算明?確目標(biāo)成?本，確保?項目成本?控制在規(guī)?定的范圍?內(nèi)。第?六條在?施工招標(biāo)?前，生產(chǎn)?基建部提?供編制工?程預(yù)算并?制作標(biāo)底?的造價咨?詢機(jī)構(gòu)候?選單位，?直接由項?目總經(jīng)理?或董事長?審批確定?，具體程?序為：?一、由生?產(chǎn)基建部?根據(jù)資質(zhì)?條件及信?譽(yù)情況挑?選造價咨?詢機(jī)構(gòu)，?進(jìn)行比較?確認(rèn)一家?后，與之?進(jìn)行談判?，確認(rèn)取?費標(biāo)準(zhǔn)，?并提出申?請；二?、由項目?總經(jīng)理或?董事長進(jìn)?行審批；?三、項?目總經(jīng)理?或董事長?如果認(rèn)為?取費標(biāo)準(zhǔn)?不合理，?審批未通?過，則由?生產(chǎn)基建?部重新與?造價單位?進(jìn)行談判?后再次報?批；四?、項目總?經(jīng)理或董?事長如果?否決此造?價咨詢單?位，則由?生產(chǎn)基建?部提名另?外一家；?五、項?目總經(jīng)理?或董事長?審批通過?后確定造?價咨詢單?位；第?七條施?工圖設(shè)計?完成后，?生產(chǎn)基建?部負(fù)責(zé)填?寫工程預(yù)?（結(jié)算）?算委托書?，報分管?副總、項?目總經(jīng)理?和董事長?審批后提?交給工程?造價咨詢?機(jī)構(gòu)。?第八條?工程造價?咨詢機(jī)構(gòu)?按照委托?書要求編?制工程預(yù)?算，在編?制過程中?，1預(yù)?結(jié)算部負(fù)?責(zé)與工程?造價咨詢?機(jī)構(gòu)進(jìn)行?必要的溝?通，促進(jìn)?工程預(yù)算?在預(yù)定的?時間內(nèi)按?要求編制?完成。?第九條?工程預(yù)算?審批程序?：一、?生產(chǎn)基建?部對工程?造價咨詢?機(jī)構(gòu)所提?交的工程?預(yù)算草案?進(jìn)行審核?，若發(fā)現(xiàn)?工程預(yù)算?中的有遺?漏或錯誤?之處，須?退回工程?造價咨詢?機(jī)構(gòu)進(jìn)行?修改，直?至精確合?格為止。?二、生?產(chǎn)基建部?審核通過?工程預(yù)算?草案之后?，若發(fā)現(xiàn)?該預(yù)算超?出設(shè)計委?托限額指?標(biāo)范圍，?可以要求?生產(chǎn)基建?部組織設(shè)?計院對施?工圖進(jìn)行?合理修改?，然后再?由工程造?價咨詢機(jī)?構(gòu)按修改?的施工圖?修正工程?預(yù)算草案?，直至符?合預(yù)算合?同部審核?要求；?三、最后?，由分管?副總進(jìn)行?審核，項?目總經(jīng)理?和董事長?進(jìn)行審批?形成正式?工程預(yù)算?。第十?條工程?預(yù)算審核?要點：?一、工程?量計算是?否符合規(guī)?定的計算?規(guī)則、是?否準(zhǔn)確；?二、分?項工程預(yù)?算定額選?套是否合?規(guī)，選用?是否恰當(dāng)?；三、?工程取費?是否執(zhí)行?相應(yīng)計算?基數(shù)和費?率標(biāo)準(zhǔn)；?四、設(shè)?備、材料?用量是否?與定額含?量或設(shè)計?含量一致?；五、?設(shè)備、材?料是否按?國家定價?或市場價?計價；?六、利潤?和稅金的?計算基數(shù)?、利潤率?、稅率是?否符合規(guī)?定。七?、預(yù)算是?否與圖紙?相符；?八、預(yù)算?是否控制?在概算允?許范圍以?內(nèi)。第?十一條?編制完成?正式工程?預(yù)算后，?生產(chǎn)基建?部應(yīng)組織?主持召開?預(yù)算交底?會議；?生產(chǎn)基建?部及造價?咨詢單位?造價師對?預(yù)算編制?原則、預(yù)?算編制過?程等內(nèi)容?進(jìn)行介紹?，并對公?司預(yù)算人?員、工程?管理人員?問題進(jìn)行?答疑；?第十二條?預(yù)算編?制完成后?，施工單?位如果對?工程量清?單、項目?預(yù)算提出?異議的，?生產(chǎn)基建?部負(fù)責(zé)與?施工單位?進(jìn)行及時?溝通、核?對，如果?確有問題?的，項目?公司報公?司生產(chǎn)基?建部進(jìn)行?審核，審?核后需要?對預(yù)算進(jìn)?行修改的?，按照第?十條預(yù)算?審批程序?進(jìn)行審批?。2第?三章工?程預(yù)算過?程控制?第十三條?工程預(yù)?算管理的?過程控制?體現(xiàn)在房?地產(chǎn)開發(fā)?的四個階?段，包括?項目策劃?階段、規(guī)?劃設(shè)計階?段、招標(biāo)?管理階段?及工程管?理階段。?公司生產(chǎn)?基建部人?員必須參?與和控制?所有影響?項目成本?的業(yè)務(wù)活?動，包括?，但不限?于：一?、設(shè)計方?案優(yōu)化；?二、業(yè)?務(wù)分包（?招投標(biāo)）?；三、?材料設(shè)備?采購比價?、限價；?四、合?同簽訂；?五、設(shè)?計變更及?現(xiàn)場簽證?；六、?合同付款?等；七?、工程竣?工結(jié)算。?第十四?條生產(chǎn)?基建部在?項目策劃?階段過程?中的成本?控制措施?包括：?一、作好?項目總體?投資估算?；二、?充分考慮?估算中的?風(fēng)險因素?和可變因?素；三?、提出工?程成本、?費用控制?目標(biāo)，成?為提交設(shè)?計的嚴(yán)格?控制標(biāo)準(zhǔn)?。第十?五條生?產(chǎn)基建部?在規(guī)劃設(shè)?計階段過?程中的成?本控制措?施包括：?一、通?過生產(chǎn)基?建部（人?員）向設(shè)?計院提交?建筑成本?費用總體?目標(biāo)，制?定限額設(shè)?計指標(biāo)，?要求設(shè)計?院嚴(yán)格按?照限額進(jìn)?行設(shè)計；?二、各?階段設(shè)計?中嚴(yán)格進(jìn)?行成本控?制，論證?方案設(shè)計?、初步設(shè)?計、及施?工圖設(shè)計?的經(jīng)濟(jì)合?理性；?三、通過?由淺入深?、反復(fù)修?改審核，?最終確立?成本控制?目標(biāo)體系?；四、?審核生產(chǎn)?基建部（?人員）提?交的設(shè)計?費用標(biāo)準(zhǔn)?，確保設(shè)?計費支出?標(biāo)準(zhǔn)不高?于市場平?均水平，?并列入招?標(biāo)文件。?第十六?條生產(chǎn)?基建部在?招標(biāo)管理?階段過程?中的成本?控制措施?包括：?一、收集?各種信息?，編制工?程造價信?息體系，?對材料及?施工工作?的造價進(jìn)?行加工、?分析、處?理；二?、在招標(biāo)?過程中，?生產(chǎn)基建?部負(fù)責(zé)組?織進(jìn)行標(biāo)?底編制（?可自行編?制，也可?委托外部?造價咨詢?機(jī)構(gòu)），?并參加詢?標(biāo)評標(biāo)；?第十七?條生產(chǎn)?基建部在?工程管理?階段的成?本控制措?施包括：?一、材?料款和工?程進(jìn)度款?支付環(huán)節(jié)?，生產(chǎn)基?建部須根?據(jù)工程進(jìn)?度、工程?總體3?預(yù)算及施?工合同復(fù)?核付款情?況；二?、設(shè)計變?更進(jìn)行過?程中，生?產(chǎn)基建部?需要重點?復(fù)核發(fā)生?變更工程?量和由此?引起的工?程造價變?化量。每?一交變更?應(yīng)該將其?引起的所?有工程量?及造價的?變化計算?在內(nèi)，防?止出現(xiàn)重?復(fù)計算及?漏算情況?；三、?工程簽證?過程中，?生產(chǎn)基建?部應(yīng)重點?復(fù)核工程?簽證單簽?字是否齊?全、根據(jù)?增加的量?來計算增?加的費用?，應(yīng)注意?選準(zhǔn)計算?的依據(jù)；?第十八?條為加?強(qiáng)工程款?撥付管理?，每月工?程款支付?申請由施?工單位提?報，監(jiān)理?單位審核?通過后，?都應(yīng)經(jīng)過?生產(chǎn)基建?部審核，?審批程序?如下：?一、生產(chǎn)?基建部各?專業(yè)工程?師復(fù)核形?象進(jìn)度及?工程量，?預(yù)算員根?據(jù)定額及?合同復(fù)核?造價；復(fù)?核通過后?由分管副?總進(jìn)行審?核；二?、再由項?目總經(jīng)理?審核；?三、審批?通過后由?生產(chǎn)基建?部填寫工?程請款單?，報公司?財務(wù)部，?由公司財?務(wù)部對撥?款進(jìn)行安?排，財務(wù)?經(jīng)理及項?目總經(jīng)理?和董事長?在各自授?權(quán)范圍內(nèi)?對資金支?出進(jìn)行審?核審批。?第十九?條為加?強(qiáng)材料款?撥付管理?，公司負(fù)?責(zé)采購的?甲供材料?款支付前?，生產(chǎn)基?建部均應(yīng)?進(jìn)行量價?審核；（?材料款支?付管理見?有關(guān)規(guī)定?）。第?二十條?公司預(yù)算?人員要及?時統(tǒng)計分?析項目成?本變化，?及時發(fā)現(xiàn)?、糾正異?常成本情?況，以保?證對項目?成本的有?效控制，?并按月上?報公司生?產(chǎn)基建部?經(jīng)理、分?管副總和?項目總經(jīng)?理。第?二十一條?生產(chǎn)基?建部及生?產(chǎn)基建部?均應(yīng)建立?動態(tài)成本?臺賬（包?括合同臺?帳、設(shè)計?變更臺帳?和現(xiàn)場簽?證臺帳、?工程款付?款臺帳等?），登記?、審核實?際發(fā)生成?本是否在?成本控制?指標(biāo)規(guī)定?范圍內(nèi)，?并定期進(jìn)?行核對。?第二十?二條生?產(chǎn)基建部?和工程生?產(chǎn)基建部?應(yīng)每月進(jìn)?行項目成?本核管和?經(jīng)濟(jì)活動?分析，對?成本指標(biāo)?的執(zhí)行情?況進(jìn)行階?段性的檢?查和總結(jié)?，分析成?本發(fā)生的?增減動態(tài)?和趨勢，?并通過分?析成本超?支發(fā)生的?原因，及?時采取控?制成本的?措施。?第二十三?條生產(chǎn)?基建部每?月的成本?核算與分?析報告，?應(yīng)及時提?交給公司?領(lǐng)導(dǎo)，作?為公司月?度經(jīng)營分?析報告的?組織部分?。第四?章工程?決算編制?第二十?四條所?有工程決?算時必須?遵循原合?同約定的?結(jié)算原則?，嚴(yán)禁出?現(xiàn)與結(jié)算?原則違背?的現(xiàn)象。?4第二?十五條?工程決算?編制由生?產(chǎn)基建部?根據(jù)實際?情況判斷?自行編制?和外部委?托編制，?工程決算?編制外部?委托單位?選擇同預(yù)?算單位選?擇程序。?第二十?六條竣?工驗收后?按合同規(guī)?定時間，?由施工單?位提出工?程結(jié)算申?請，并收?集匯總各?項資料上?報生產(chǎn)基?建部確認(rèn)?。需要提?供的資料?有：一?、施工單?位制作的?結(jié)算書；?二、招?標(biāo)相關(guān)文?件（包括?承諾書、?投標(biāo)書、?詢標(biāo)紀(jì)要?等）；?三、工程?施工總、?分包合同?、補(bǔ)充合?同或施工?協(xié)議書；?四、各?項施工圖?紙；五?、圖紙會?審紀(jì)要、?各項工程?變更文件?及圖紙；?六、各?項工程現(xiàn)?場簽證及?相應(yīng)單據(jù)?；七、?施工組織?設(shè)計；?八、索賠?資料；?九、工程?款支付及?甲供材料?支付統(tǒng)計?；十、?其他對決?算有影響?的記錄或?單據(jù)；十?一、各?項變更材?料。第?二十七條?公司生?產(chǎn)基建部?須同步收?集匯總自?行存檔的?各項資料?，并與施?工單位提?交資料進(jìn)?行核對，?并對施工?單位結(jié)算?書進(jìn)行初?審，發(fā)現(xiàn)?不符合結(jié)?算原則之?處，應(yīng)要?求施工單?位重新編?制并再次?提交。?第二十八?條公司?生產(chǎn)基建?部初審?fù)?過后，填?寫工程結(jié)?算申請表?，并需要?準(zhǔn)備如下?資料：?一、合同?工期的完?成情況；?二、工?程質(zhì)量情?況判斷；?三、現(xiàn)?場簽證單?、技術(shù)核?定單和設(shè)?計變更臺?帳的比較?核對；?四、設(shè)備?、材料數(shù)?量統(tǒng)計；?五、工?程款、材?料款支付?情況的確?認(rèn)；六?、施工單?位索賠資?料的整理?統(tǒng)計；?七、業(yè)主?反索賠資?料的整理?統(tǒng)計；?八、業(yè)主?反索賠資?料包括但?不限于減?帳指示、?信函、備?忘錄、聲?明等；?九、反索?賠類別包?括減帳、?漏做工程?、質(zhì)量不?合格工程?、拖期、?擾民、鬧?事、員工?停工、不?配合工作?、不協(xié)調(diào)?、偷工減?料、代替?品……?十、竣工?圖紙的審?核確認(rèn)。?十一、?水電費及?需要的其?他資料。?第二十?九條結(jié)?算申請及?相應(yīng)資料?經(jīng)生產(chǎn)基?建部審核?，通過后?由公司生?產(chǎn)基建部?進(jìn)行審批?決定是否?開始組織?編制結(jié)算?書。如果?審核或者?審批未通?過，則由?生產(chǎn)基建?部負(fù)責(zé)補(bǔ)?充各種資?料并督促?施工單位?將各種資?料進(jìn)一步?匯總齊全?。第三?十條生?產(chǎn)基建部?開始進(jìn)行?決算時的?資料必須?全部為原?件，開始?組織進(jìn)行?決算編制?時的資料?至少應(yīng)包?括：一?、招投標(biāo)?文件有關(guān)?資料（承?諾書、詢?標(biāo)紀(jì)要、?投標(biāo)文件?等）；?二、工程?施工總、?分包合同?、補(bǔ)充合?同或施工?協(xié)議書；?三、工?程竣工全?套圖紙；?四、設(shè)?計變更圖?紙、設(shè)計?變更簽證?單、技術(shù)?核定單、?圖紙會審?交底紀(jì)要?；五、?施工組織?設(shè)計；?六、施工?過程中雙?方簽證資?料（甲方?認(rèn)可的）?；七、?地質(zhì)勘探?報告；?八、工程?預(yù)（結(jié)）?算書（加?蓋編制單?位公章、?預(yù)算員簽?章）；?九、甲供?料、甲控?材料清單?；十、?主要材料?分析表；?十一、?主要材料?差價證明?材料；十?二、施?工形象進(jìn)?度月報表?；十三?、所需的?其他資料?；第三?十一條?生產(chǎn)基建?部如自行?編制工程?決算，則?內(nèi)部組織?完成結(jié)算?書編制工?作，并按?照第三十?七條程序?進(jìn)行審批?。第三?十二條?若采用外?部委托造?價咨詢單?位編制，?在編制過?程中，生?產(chǎn)基建部?要與造價?咨詢機(jī)構(gòu)?進(jìn)行必要?的溝通，?以促進(jìn)外?部造價咨?詢機(jī)構(gòu)在?約定的時?間按要求?完成工程?造價編制?工作。?第三十三?條生產(chǎn)?基建部負(fù)?責(zé)對造價?咨詢機(jī)構(gòu)?編制的已?與施工方?核對并形?成的工程?結(jié)算書初?稿進(jìn)行審?核，審核?重點包括?如下內(nèi)容?：一、?工程量計?算是否符?合規(guī)定的?計算規(guī)則?、是否準(zhǔn)?確；二?、工程預(yù)?算定額選?套是否合?規(guī)，選用?是否恰當(dāng)?；三、?工程取費?是否執(zhí)行?相應(yīng)計算?基數(shù)和費?率標(biāo)準(zhǔn)；?四、設(shè)?備、材料?用量是否?與定額含?量或設(shè)計?含量一致?；五、?設(shè)備、材?料是否按?合同定價?或市場價?計價；?六、利潤?和稅金的?計算基數(shù)?、利潤率?、稅率是?否符合合?同規(guī)定。?七、結(jié)?算是否與?圖紙相符?；八、?變更與簽?證的量價?；九、?市場價格?變化情況?和價差的?調(diào)整，包?括材料價?差、人工?價差、機(jī)?械費用價?差等，價?格費用生?產(chǎn)基建部?參與確認(rèn)?，結(jié)算時?可以復(fù)查?，若與定?額不符，?可以不予?結(jié)算；?十、洽商?、變更的?費用控制?；十一?、違約與?索賠等內(nèi)?容；十?二、工程?實施過程?中發(fā)生的?設(shè)計變更?和現(xiàn)場簽?證；十?三、工程?實施過程?中的建筑?經(jīng)濟(jì)政策?變化情況?；十四?、補(bǔ)充合?同的內(nèi)容?；十五?、金額換?算是否合?理；第?三十四條?生產(chǎn)基?建部在審?核工程結(jié)?算書遇到?以下情況?時，應(yīng)當(dāng)?獲取適當(dāng)?的證據(jù)：?一、設(shè)?計變更；?二、施?工中使用?的工程材?料或設(shè)備?的價格與?規(guī)定不符?；三、?變更不同?資質(zhì)的施?工企業(yè)；?四、提?高或降低?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?；五、?計劃外工?程項目；?六、施?工情況與?圖紙不符?；七、?實物工程?量與圖紙?不符，是?否超出約?定合理范?圍；八?、施工用?料發(fā)生變?化；九?、施工情?況與施工?合同不符?；第三?十五條?生產(chǎn)基建?部在審核?工程結(jié)算?中以下事?項時，要?重點關(guān)注?工程結(jié)算?是否運用?了不合理?定額和取?費標(biāo)準(zhǔn)：?一、對?預(yù)算、結(jié)?算有重大?影響的；?二、特?別容易受?關(guān)鍵因素?變動影響?；三、?具有高度?不確定性?的分項工?程；四?、預(yù)算定?額沒有列?入或需要?換算的；?第三十?六條在?編制完成?竣工結(jié)算?初稿后，?生產(chǎn)基建?部須與施?工單位進(jìn)?行溝通核?對工作，?并最終形?成施工方?認(rèn)可的竣?工結(jié)算書?初稿。?第三十七?條竣工?結(jié)算書初?稿審批程?序：一?、分管副?總審核后?，提交財?務(wù)經(jīng)理審?核。二?、最終由?項目總經(jīng)?理和董事?長辦公會?審議審核?，最終由?項目總經(jīng)?理或董事?長進(jìn)行審?批。三?、董事長?