第七章 社區(qū)工作

第六章社區(qū)工作方法社區(qū)組織技巧：建立；維持與發(fā)展社區(qū)教育技巧：知識(shí)和資料的傳播；動(dòng)員群眾發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)技巧：網(wǎng)絡(luò)分析；發(fā)展自助小組；發(fā)展志愿者的技巧行政技巧：策劃；發(fā)展社區(qū)關(guān)系技巧地區(qū)發(fā)展模式：假設(shè)；特點(diǎn)；實(shí)施策略；角色

；評價(jià)社會(huì)策劃模式：假設(shè)；特點(diǎn)；實(shí)施策略；角色；評價(jià)社區(qū)照顧模式：背景；特點(diǎn)；實(shí)施策略；角色；評價(jià)準(zhǔn)備階段：社區(qū)基本情況分析；社區(qū)需要分析；社區(qū)資源分析；工作要求啟動(dòng)階段鞏固階段評估階段概念；功能；特點(diǎn)；目標(biāo)；實(shí)踐原則概述模式各階段工作重點(diǎn)行動(dòng)方針和主要任務(wù)；介入策略和工作方法目標(biāo)；注意事項(xiàng)一、社區(qū)與社區(qū)工作（一）社區(qū)的含義

A、社區(qū)是居住于某一地理區(qū)域，具有共同關(guān)系，社會(huì)互動(dòng)及服務(wù)體系的一個(gè)人群B、社區(qū)特征：1、是一個(gè)人群；2、具有共同的利益；3、具有許多共同的服務(wù)；4、有相同的生活方式和文化；5、有多種共同需要。

（二）社區(qū)工作的含義社區(qū)工作是以社區(qū)為對象的社會(huì)工作方法。

通過組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要，合理解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量。

在參與過程中，讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自主、互助與自決的精神，加強(qiáng)他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識(shí)，發(fā)揮其潛能，以形成更有能力、更和諧的社區(qū)。二、社區(qū)工作的特點(diǎn)1、分析問題的視角注重結(jié)構(gòu)取向(重點(diǎn)考慮制度環(huán)境）2、介入問題的層面更為宏觀(社會(huì)層面社會(huì)政策社會(huì)制度）3、具有一定的政治性（凡關(guān)系到資源和權(quán)利分配都可以視為政治）4、富有批判和反思精神（對現(xiàn)存社會(huì)制度、結(jié)構(gòu)和政策的反思）三、社區(qū)的功能1、經(jīng)濟(jì)功能2、社會(huì)化功能或教育功能3、社會(huì)參與功能4、社會(huì)控制功能5、心理支持功能或感情功能四、社區(qū)工作的目標(biāo)

（一）社區(qū)工作目標(biāo)的分類

羅斯曼任務(wù)目標(biāo)——解決特定社會(huì)問題（環(huán)境污染等）過程目標(biāo)——促進(jìn)居民的一般能力（權(quán)利和義務(wù)的了解；增強(qiáng)能力\信心；發(fā)現(xiàn)和培育骨干；改善關(guān)系）（二）社區(qū)工作的具體目標(biāo)1、推動(dòng)社區(qū)居民參與2、提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)

3、善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求

4、培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德五、實(shí)踐原則1、注重以人為中心的發(fā)展目標(biāo)

只有居民對社區(qū)事務(wù)有參與感和責(zé)任感，并愿意共同合作，才能幫助社區(qū)建立自己的集體能力，從根本上改善社區(qū)。2、尊重社區(qū)自決

不能居高臨下指揮、命令居民，但也不能不給予意見或不引導(dǎo)他們做出決策。3、強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與

相信只有居民最清楚社區(qū)問題和需要；每個(gè)人都有參與公共事務(wù)的權(quán)利；激發(fā)個(gè)人成長4、堅(jiān)持社區(qū)行動(dòng)過程的理性原則

充分認(rèn)識(shí)社區(qū)具體情況一切行動(dòng)和參與活動(dòng)都應(yīng)該是民主和理性的

73．社區(qū)工作是以社區(qū)為對象的社會(huì)工作介入方法，其工作的具體目標(biāo)有（）。A．提升居民的參與意識(shí)B．促進(jìn)居民的互助關(guān)懷C．提高居民的收入水平D．挖掘整合社區(qū)資源E．增強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任37.某社區(qū)社會(huì)工作者定期為社會(huì)老人舉辦公益論壇活動(dòng)。今年三月，社會(huì)工作者特邀媒體記者介紹了“老人摔倒無人扶”現(xiàn)象以及“青年人擔(dān)心做好事反成被告”的顧慮。老人參與論壇后感觸很多，于是社會(huì)工作者順勢引導(dǎo)他們開展討論，并促成他們向全社區(qū)1200多位老人發(fā)出倡議：主動(dòng)與青年人接觸，說明老年人對該問題的看法，消除社會(huì)誤解，共同維護(hù)社會(huì)道德。社會(huì)工作者的上述工作實(shí)現(xiàn)的過程目標(biāo)是（）A.實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理B.促進(jìn)社區(qū)互動(dòng)C.提升社會(huì)意識(shí)D.推進(jìn)社區(qū)照顧第二節(jié)社區(qū)工作的主要模式一、地區(qū)發(fā)展模式（一）基本假設(shè)

居民愿意參與；成因是缺乏溝通和合作；社區(qū)本身有潛力和資源（二）地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)1、較多關(guān)注社區(qū)共同性問題

對社區(qū)中絕大部分居民的生活造成影響的問題2、注意通過建立社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合

引導(dǎo)居民討論、分析并逐漸達(dá)成共識(shí)3、過程目標(biāo)的地位和重要性超過任務(wù)目標(biāo)

提升居民解決問題的能力；建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)識(shí)參與的重要性重視過程目標(biāo)并不等于排除任務(wù)目標(biāo)，兩方面相輔相成4、特別重視居民的參與（三）地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略1、促進(jìn)居民之間的交流——居民間冷漠疏離2、團(tuán)結(jié)鄰里——鄰里關(guān)系不合3、社區(qū)教育——解決資源不熟、認(rèn)同感不強(qiáng)4、提供服務(wù)和發(fā)展資源——培養(yǎng)居民骨干、個(gè)別輔導(dǎo)5、社區(qū)參與——處理社區(qū)面對的共同問題（四）地區(qū)發(fā)展模式中社工的角色使能者：協(xié)助表達(dá)不滿，鼓勵(lì)良好溝通教育者：開展培訓(xùn)中介者：調(diào)動(dòng)資源二、社會(huì)策劃模式（一）基本假設(shè)專門的計(jì)劃在通過技術(shù)的運(yùn)作導(dǎo)致復(fù)雜的社區(qū)變遷崇尚理性的力量人的能力有限，社會(huì)問題可以通過漸進(jìn)的方式解決（二）社會(huì)策劃模式的特點(diǎn)1、注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（解決實(shí)質(zhì)社會(huì)問題）2、強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問題3、注重由上而下的改變（社工主導(dǎo)）4、指向社區(qū)未來變化（三）社區(qū)策劃模式的實(shí)施策略（過程）1、明確組織的使命和目標(biāo)2、分析環(huán)境和形勢3、客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力4、界定和分析問題5、確定需要6、確定目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)7、尋找、比較并選擇好的方案8、測試方案9、執(zhí)行方案10、評估結(jié)果（四）社會(huì)策劃模式中社工的角色技術(shù)專家方案實(shí)施者三、社區(qū)照顧模式（一）社區(qū)照顧模式產(chǎn)生的背景對大型機(jī)構(gòu)照顧的反思：非人性化的后果對“正?；钡膹?qiáng)調(diào)（二）照顧的層次行動(dòng)照顧：起居飲食、打掃住處、代為購物物質(zhì)支持：提供衣物、家具和現(xiàn)金、實(shí)物心理支持：問候、安慰、輔導(dǎo)整體關(guān)懷：改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源給予支援（三）特點(diǎn)：協(xié)助服務(wù)對象正常地融入社區(qū)強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任

非正規(guī)照顧是重要因素提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)（四）社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略1、在社區(qū)照顧——非機(jī)構(gòu)化

將一些服務(wù)對象留在熟悉的社區(qū)內(nèi)并向其提供服務(wù)，協(xié)助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)。社區(qū)支援性服務(wù)（家務(wù)助理、社區(qū)護(hù)士等）；接近小區(qū)的小型機(jī)構(gòu)（老人庇護(hù)所，兒童之家）；大型機(jī)構(gòu)2、由社區(qū)照顧——強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的資源

指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務(wù)。

分為三類：一是提供直接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)；二是服務(wù)對象自身的互助網(wǎng)絡(luò)；三是社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。3、對社區(qū)照顧——強(qiáng)調(diào)正規(guī)和非正規(guī)融合

支援性社區(qū)服務(wù)輔助，如日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)助理、康復(fù)護(hù)士、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)、關(guān)懷訪問及定期的電話慰問等。（五）社會(huì)工作者在社區(qū)照顧中的角色工作對象分兩類：傳統(tǒng)對象和照顧者治療者、輔導(dǎo)者和教育者、經(jīng)紀(jì)人、倡議者、顧問37．社會(huì)工作者在開展社區(qū)工作中，以專家的角色收集資料，進(jìn)行社區(qū)分析與診斷．制訂服務(wù)目標(biāo)，組織開展各項(xiàng)工作并進(jìn)行評估。社會(huì)工作者所采用的是（）。A．社會(huì)策劃模式B．地區(qū)發(fā)展模式C．社區(qū)照顧模式D．社會(huì)行動(dòng)模式40.某社區(qū)采用社區(qū)照顧模式來滿足社區(qū)老年人的多種需求。下列做法中，體現(xiàn)整體關(guān)懷的是（）A.為老年人提供代購服務(wù)B.為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼C.為老年人提供輔導(dǎo)服務(wù)D.為老年人建立支持網(wǎng)絡(luò)39．老李因中風(fēng)被送進(jìn)醫(yī)院，雖經(jīng)過治療，但仍留下了行動(dòng)不便的后遺癥。出院后，家人因費(fèi)用問題無法將他送進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療，于是向社會(huì)工作者小張求助。小張立即從社區(qū)志愿者資料庫中尋找到有護(hù)理經(jīng)驗(yàn)和康復(fù)技能的志愿者幫助老李。從社區(qū)照顧模式的角度看，小張運(yùn)用了（）的實(shí)施策略。A．在社區(qū)照顧B．由社區(qū)照顧C(jī)．為社區(qū)照顧D．到社區(qū)照顧40．社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)策劃模式開展社區(qū)工作，與社區(qū)照顧、地區(qū)發(fā)展模式相比，其特點(diǎn)是（）。A．重視居民中社區(qū)領(lǐng)袖的培養(yǎng)B．注重建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)C．注重社區(qū)居民社會(huì)行動(dòng)的參與D．強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則38.社會(huì)工作者小王在走訪一個(gè)老舊小區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某些鄰居之間因?yàn)闃堑佬l(wèi)生問題產(chǎn)生矛盾，互不來往。此外，小區(qū)內(nèi)的居民很少參加社區(qū)活動(dòng)。針對以上情況，小王發(fā)動(dòng)和組織居民參與討論樓道衛(wèi)生問題并制定了樓道衛(wèi)生公約，使鄰里矛盾得到緩解。從地區(qū)發(fā)展模式看，小王的做法基于的假設(shè)是（）A.現(xiàn)代社會(huì)居民不愿意參與社區(qū)事務(wù)B.社區(qū)問題的成因主要是經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)C.社區(qū)居民自身缺乏解決問題的能力和習(xí)慣D.社區(qū)不同人群的利益可以調(diào)和39.關(guān)于地區(qū)發(fā)展模式和社區(qū)照顧模式共同點(diǎn)的說法，正確的是（）A.二者都關(guān)注多數(shù)居民的問題B.二者都動(dòng)員居民參與C.二者都重視任務(wù)目標(biāo)D.二者都可以幫助政府節(jié)約福利開支第三節(jié)社區(qū)工作各階段的工作重點(diǎn)四個(gè)階段——準(zhǔn)備、啟動(dòng)、鞏固、評估一、準(zhǔn)備階段（一）了解社區(qū)狀況，進(jìn)行社區(qū)分析

1、社區(qū)基本情況分析:地理環(huán)境；人口狀況；資源；權(quán)利結(jié)構(gòu)；文化特色2、社區(qū)需求分析了解需要的兩種方式：訪問法和社區(qū)普查3、對社區(qū)資源進(jìn)行分析（二）準(zhǔn)備階段的工作要求1.確定主要任務(wù)和行動(dòng)方案

聯(lián)絡(luò)轄區(qū)單位，建立信任的工作關(guān)系2.確定介入策略和工作方法

通過社區(qū)觀察、街頭訪問、家庭訪問等認(rèn)識(shí)社區(qū)通過提供服務(wù)、介紹服務(wù)信息和資源，與相關(guān)單位共同商談解決社區(qū)問題的方案，建立合作關(guān)系3.社會(huì)服務(wù)結(jié)構(gòu)做好自己的準(zhǔn)備，包括人員、資金、支持體系等：系統(tǒng)的介入計(jì)劃；熟悉居民及家庭；居民主動(dòng)提出共同性問題；對相關(guān)單位了解74．某市新建了一批經(jīng)濟(jì)適用房，最近大批中低收人家庭入住此處。政府部門委托幾名經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作者協(xié)助籌建社區(qū)居委會(huì)。社會(huì)工作者這一時(shí)期的工作重點(diǎn)有（）。A．聯(lián)絡(luò)轄區(qū)單位．建立工作關(guān)系B．走訪居民，了解社區(qū)和家庭的基本情況C．聯(lián)絡(luò)多方人員，制定一套系統(tǒng)的介入計(jì)劃D．培育居民骨干。協(xié)助成立興趣小組E．舉辦培訓(xùn)班，提升居民骨干辦事能力41.兩年前，社會(huì)工作者小葉為了提供居民參與志愿活動(dòng)的積極性，設(shè)計(jì)了“時(shí)間銀行”管理模式，將居民提供的志愿服務(wù)以小時(shí)為單位存入“時(shí)間銀行”，最近，小葉對“時(shí)間銀行”的實(shí)施情況進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)該模式提高了居民參與社區(qū)志愿服務(wù)的積極性，居民對志愿服務(wù)的滿意度也明顯提高。本案例中，小葉采用的評估類型屬于（）A.成本效益評估B.成本效率評估C.成果評估D.過程評估73.為解決某社區(qū)部分老人洗澡不便的問題，社會(huì)工作者小方與鄰近社區(qū)的某物流公司多次協(xié)調(diào)，將職工浴室開放給社區(qū)老人，并為社區(qū)行動(dòng)不便的老人提供接送服務(wù)。小方爭取的資源屬于（）A.社區(qū)內(nèi)部資源B.社區(qū)外部資源C.正式資源D.非正式字眼E.物力資源74.社區(qū)工作開展過程分成不同的階段。在鞏固階段，目標(biāo)基本達(dá)成的標(biāo)志有（）A.發(fā)現(xiàn)了社區(qū)居民小組的帶頭人B.社區(qū)小組的帶頭人能正常地新老更替C.社區(qū)居委會(huì)得到大部分居民的認(rèn)同D.得到轄區(qū)單位和組織的支持與贊助E.初步掌握社區(qū)的地理和人口的資源情況第四節(jié)社區(qū)工作的技巧一、社區(qū)組織技巧（一）社區(qū)團(tuán)體和組織的建立1.接觸和組織居民技巧

通過社區(qū)宣傳和推介，吸引居民認(rèn)識(shí)并加入社區(qū)組織；通過與居民接觸而對居民的需要和問題有所了解；通過召集居民討論他們的需要與問題，鼓勵(lì)居民表達(dá)和分享，引導(dǎo)居民產(chǎn)生自己解決問題的動(dòng)機(jī)

2.界定團(tuán)體和組織的目標(biāo)組織居民共同參與，要求居民自決并為居民提供社區(qū)成長的機(jī)會(huì)

3.建立團(tuán)體和組織的結(jié)構(gòu)

目的是幫助居民從中學(xué)習(xí)獨(dú)立自主并獲得成長

（二）組織的維持與發(fā)展

1.目標(biāo)、策略及結(jié)構(gòu)的調(diào)整在調(diào)整中為參與者提供成長和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、兼顧工作的有效性和參與者的滿足感

2.內(nèi)部溝通模式的建立幫助成員找到適合他們需要和特點(diǎn)的溝通方式。正式方式：定期會(huì)議；公告欄；檔案資料；聯(lián)絡(luò)員；工作小組

3.成員和骨干的訓(xùn)練加強(qiáng)對骨干成員在認(rèn)知、情感、行為方面的能力訓(xùn)練如何處理社區(qū)問題；日常管理和溝通；一般性活動(dòng)的程序設(shè)計(jì)和推行；危機(jī)或突發(fā)事件處理

4.危機(jī)及問題成員的處理（1）任務(wù)

指導(dǎo)成員學(xué)習(xí)如何自行處理各種危機(jī)清晰界定自己在需要介入時(shí)所承擔(dān)的角色（2）社區(qū)團(tuán)體和組織出現(xiàn)問題時(shí)的解決策略

扮演矛盾緩和者角色；重新界定團(tuán)體功能；分享團(tuán)體發(fā)展過程及可能出現(xiàn)的困難；與成員保持一定距離；發(fā)掘新動(dòng)力和新啟示（3）問題成員的處理自作主張的成員—分析當(dāng)事人與團(tuán)體的關(guān)系在覺得如何處理存在根深蒂固矛盾—提出一些實(shí)際