現(xiàn)行調(diào)度航運模式對縣域人民幣流通管理的影響現(xiàn)行調(diào)撥押運模式影響縣域人民幣流通管理

現(xiàn)行調(diào)度航運模式對縣域人民幣流通管理的影響現(xiàn)行調(diào)撥押運模式影響縣域人民幣流通管理

目前，許多銀行金融機構(gòu)已經(jīng)取消了自己的安全團隊，解散了資金，并將其外包給專業(yè)護送公司。由于各商業(yè)銀行將押運服務(wù)外包,調(diào)撥押運市場上押運及寄庫價格多為押運公司壟斷,商業(yè)銀行沒有議價能力。商業(yè)銀行采取減少租用押運車輛數(shù)量來降低經(jīng)營成本,導(dǎo)致庫款調(diào)撥無法在第一時間滿足網(wǎng)點的現(xiàn)金需求,對商業(yè)銀行縣域庫款的調(diào)撥擺布帶來影響。本文以H市為例,探討現(xiàn)行調(diào)撥押運模式對縣域人民幣流通管理的影響。一、縣域金融機構(gòu)的不斷撤銷目前H市共有商業(yè)銀行(含農(nóng)聯(lián)社)12家,分支機構(gòu)及基層網(wǎng)點738個。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)庫共有33個,其中市級現(xiàn)金中心庫8個,縣級業(yè)務(wù)庫25個。由于縣級發(fā)行庫的撤銷,邊區(qū)縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)的調(diào)撥改由其商業(yè)銀行市級中心庫承擔。目前,銀行業(yè)金融機構(gòu)除農(nóng)村信用聯(lián)社外大都已經(jīng)撤銷了自己的保衛(wèi)隊伍,解款押運已外包給專業(yè)化的押運公司。郵政儲蓄銀行2008年與郵政局分離后,其縣域金融機構(gòu)的款項調(diào)撥由郵政局保安部負責押運。而工、農(nóng)、中、建等4家國有商業(yè)銀行將解款押運外包給專業(yè)化的押運公司。所以,該市現(xiàn)行押運有三種模式:一是由押運公司押運,二是農(nóng)聯(lián)社自主押運,三是郵儲銀行由郵局保安部押運。二、當前貨幣運輸模式存在的問題(一)費用漲至50萬據(jù)了解,某商業(yè)銀行2005年押運費5人車組每車僅為26萬,2012年5人車組費用漲至50萬,同時支行到市行上解下?lián)苊抗?元,省市間每公里12元,ATM加銷另行計算。該行2005年調(diào)撥押運費用僅為390萬,2012年押運費用為884萬,增幅高達126.7%。(二)支庫、賬款的整合押運公司運銷車輛59輛,押運人員295人,負責著7個中心支庫、17個縣支庫款項的調(diào)撥。押運公司為節(jié)省自身的費用,在縣域押運有時并不采用一行一車,而是采取“一車一條線”式的服務(wù),致使有些營業(yè)網(wǎng)點由于不能按點接到款包,儲戶不能正常提現(xiàn)。(三)縣域金融網(wǎng)點小額存款難由于銀行出于自身押運成本考慮,在調(diào)撥中喜好大面額紙幣,而對零幣、硬幣等體積大、重量沉的券別不愿意調(diào)撥,制約了人民銀行在縣域的零幣、新幣投放渠道?？h域金融網(wǎng)點小面額幣種儲備不足,小面額人民幣和輔幣常常滿足不了廣大群眾的日常需求,導(dǎo)致時常有儲戶去網(wǎng)點調(diào)換零幣沒有、兌換新幣沒有的尷尬局面。更重要的是各營業(yè)網(wǎng)點每日營業(yè)終了的尾箱由押運公司定時收存,次日送達,押運公司則根據(jù)現(xiàn)實承載能力和各機構(gòu)業(yè)務(wù)量核定一個營業(yè)單位的尾箱數(shù)量,客觀上極大地限制了每日的現(xiàn)金存量,導(dǎo)致客戶取款不能及時支取,對商業(yè)銀行自身的經(jīng)營也會產(chǎn)生負面影響。三、目前的壓力模式對庫款分配和配置的影響(一)縣域市場券別存量票幣超期服役,破碎了殘損幣商業(yè)銀行中心庫承擔縣域分支機構(gòu)現(xiàn)金的調(diào)撥,因調(diào)撥和繳存的環(huán)節(jié)多、鏈條長、成本高,縣域商業(yè)銀行不愿取,導(dǎo)致縣域市場券別存量票幣過度重復(fù)使用,殘損幣超期服役,整潔度不斷下降。(二)貨幣流量程序混亂商業(yè)銀行從成本效益出發(fā),為降低現(xiàn)金調(diào)撥成本,不愿意大量調(diào)運新幣、零幣、硬幣,導(dǎo)致市級中心金庫在給基層機構(gòu)配送款項時,往往只注重總量滿足,不注重券別結(jié)構(gòu),甚至出現(xiàn)部分券別供應(yīng)“斷鏈”現(xiàn)象,人民幣流通市場上券別比例失調(diào)。(三)金融業(yè)金融機構(gòu)由于硬幣重量遠遠大于同等面值的紙幣,調(diào)運成本高,銀行業(yè)金融機構(gòu)受制于現(xiàn)行的解款押運方式,為了自己的效益,不可能無限次地調(diào)運小面額人民幣。全面壓縮小額零輔幣庫存,致使投放渠道嚴重受阻。(四)金融消費者需求不能保證金融消費者的正常需求據(jù)調(diào)查,一是營業(yè)網(wǎng)點庫存現(xiàn)金儲備時常不足,會影響到日?，F(xiàn)金支付,不能保證金融消費者的正常需求;二是金融機構(gòu)柜臺內(nèi)券別結(jié)構(gòu)不合理,尤其是小面額人民幣和輔幣常常滿足不了廣大群眾的日常需求,社會群眾對此反響較大,影響了儲戶利益,侵犯了金融消費者的權(quán)益。四、關(guān)于政治建議(一)規(guī)范代理行資質(zhì)準入制度建議出臺商業(yè)銀行中心庫庫存限額核定指導(dǎo)意見,明確各級人民銀行審批權(quán)限,對現(xiàn)金交取代理行資質(zhì)設(shè)立準入認定制度,建立對代理行的票幣供應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機制,對代理行、代理業(yè)務(wù)及人員等提出明確要求。建立有效的制度規(guī)范,加強商業(yè)銀行中心庫之間現(xiàn)金的橫向調(diào)劑,形成流轉(zhuǎn)順暢、管理到位的調(diào)劑工作機制。(二)建設(shè)研究的基本內(nèi)容商業(yè)銀行正處于規(guī)模擴張階段,不斷增加新設(shè)網(wǎng)點就需要一定的現(xiàn)金庫存作為支撐。商業(yè)銀行根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)量、交通條件、庫區(qū)現(xiàn)狀等因素進行全面分析,從而根據(jù)《銀行金庫行業(yè)標準》新建、擴建或者改造不符合要求的庫房,建設(shè)具有一定的前瞻性、科學(xué)性、實用性的庫房,并且配備機械化機具,改善庫房環(huán)境,提高機械化和自動化水平,減輕管庫人員的勞動強度,提高管理效能和工作效率。(三)縣域現(xiàn)金供應(yīng)中心縣支行作為“虛擬發(fā)行庫”,要積極承擔起縣域現(xiàn)金供應(yīng)中心的管理職責,積極推動流通人民幣管理制度和機制建設(shè),及時協(xié)調(diào)券別供應(yīng)搭配,積極有效發(fā)揮券別調(diào)劑平臺的作用。(四)關(guān)于商業(yè)銀行代理發(fā)行庫的問題2013年總行印發(fā)了《中國人民銀行代理人民幣發(fā)行庫管理辦法》(銀發(fā)116號),允