當(dāng)代中國主要矛盾及其解決思路

當(dāng)代中國主要矛盾及其解決思路2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中正式宣告：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是對(duì)我國社會(huì)發(fā)展新時(shí)期的一個(gè)根本性、全局性的重大判斷。那么，社會(huì)主要矛盾為什么會(huì)發(fā)生變化？是怎樣變化的？如何理解當(dāng)前社會(huì)主要矛盾？怎樣破解社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展？本文擬對(duì)上述問題予以初步探討。一、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律\t"/item/%E4%BA%BA%E7%B1%BB%E7%A4%BE%E4%BC%9A/_blank"

唯物辯證法認(rèn)為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，人類社會(huì)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的最高形式，人類社會(huì)最基本的實(shí)踐活動(dòng)便是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建立在該經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和政治制度、組織及設(shè)施又構(gòu)成上層建筑。而生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑長期處于矛盾運(yùn)動(dòng)中，這兩大矛盾構(gòu)成人類社會(huì)的基本矛盾，是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，也是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。毛澤東在《矛盾論》一書中寫到，“矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終?！比魏紊鐣?huì)都是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。矛盾具有普遍性和特殊性。習(xí)總書記指出，“面對(duì)復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子””。社會(huì)主要矛盾是在社會(huì)諸多矛盾中起主導(dǎo)和支配作用的矛盾，它是一個(gè)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映，是在長期發(fā)展中逐漸積累的，經(jīng)過從量變到質(zhì)變的過程。事物是運(yùn)動(dòng)的，矛盾是發(fā)展的，社會(huì)主要矛盾也是隨生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展變化而變化，這一變化是自然的歷史過程，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，我們對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷要科學(xué)理性、及時(shí)敏銳。認(rèn)識(shí)超前或滯后都會(huì)干擾社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，甚至?xí)璧K社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。也正是基于社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，十九大報(bào)告對(duì)于我國當(dāng)前社會(huì)主要矛盾做出了準(zhǔn)確、及時(shí)的再判斷和新認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代中國社會(huì)主要矛盾變化現(xiàn)實(shí)是歷史的延續(xù)，歷史是現(xiàn)實(shí)的影子。在社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的理論基礎(chǔ)上，我們有必要對(duì)中國現(xiàn)代社會(huì)主要距；2）城鄉(xiāng)之間居民收入差距仍比較明顯，所提供的社會(huì)服務(wù)和福利等不平衡；3）全國居民收人不均衡差距有所擴(kuò)大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2016年國內(nèi)的基尼系數(shù)有所上翹，這與房價(jià)上漲給居民財(cái)產(chǎn)性收入的分配差異擴(kuò)大有關(guān)。對(duì)于“不充分”問題，也可以分為三個(gè)方面：1、長期發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變2、體制機(jī)制改革有待充分推進(jìn)3、調(diào)控有度的政策體系有待充分完善發(fā)展的不充分主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢尚不夠穩(wěn)固。這種不充分體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面，處于發(fā)展不平衡低端的那部分固然屬于發(fā)展不充分，而處于發(fā)展不平衡高端的那部分也存在著發(fā)展不充分。發(fā)展的不充分主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢尚不夠穩(wěn)固。這種不充分體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面，處于發(fā)展不平衡低端的那部分固然屬于發(fā)展不充分，而處于發(fā)展不平衡高端的那部分也存在著發(fā)展不充分?！安怀浞帧笔恰安黄胶狻碑a(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)?！安黄胶狻睍?huì)反過來加劇“不充分”。實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展，主攻方向是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力點(diǎn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制度保障是全面深化改革這種不平衡不充分不僅表現(xiàn)在落后地區(qū)、農(nóng)村發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡；而且表現(xiàn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，如高質(zhì)量的醫(yī)療、教育還是稀缺資源，高等級(jí)的城市地下管網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，有的城市還存在不少“城中村”。與物質(zhì)文化需要相比，人民美好生活需要的內(nèi)容更廣泛。它不僅包括物質(zhì)文化需要這些客觀“硬需要”的全部內(nèi)容，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)、權(quán)利等具有主觀色彩的“軟需要”。從“美好生活需要”與“物質(zhì)文化需要”的對(duì)比看，美好生活需要包括物質(zhì)文化需要，但不全是物質(zhì)文化需要；物質(zhì)文化需要是美好生活需要中基礎(chǔ)性、主體性的需要，但在較高發(fā)展階段，僅有物質(zhì)文化需要不一定完全滿足美好生活需要。美好生活需要不僅包括物質(zhì)文化生活需要，還包括更多層面的需要。主要是：人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。四、解決當(dāng)代中國主要矛盾的一些思路著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，需要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，明確了黨將滿足人民對(duì)美好生活的需求作為未來相當(dāng)長時(shí)期的中心任務(wù)。為完成上述任務(wù)，必須在三方面著力推進(jìn)：第一，不僅要滿足人民不斷提高的物質(zhì)文化要求，還應(yīng)不斷完善民主、法治、公平、環(huán)境等的建設(shè)，這與十八大提出的“兩個(gè)一百年”思想一脈相承；第二，解決發(fā)展不充分需要極大地解放生產(chǎn)力，這要求必須用創(chuàng)新的理念解決發(fā)展動(dòng)力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，才能順利跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)從大國到強(qiáng)國的跨越；第三，解決發(fā)展不平衡問題，必須進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，既包括南北協(xié)調(diào)，也包括東西均衡的空間格局優(yōu)化。大力推進(jìn)市場化改革，就收入公平等建立針對(duì)性政策機(jī)制。經(jīng)濟(jì)失衡根本原因是貧富差距，稅改建議降低流轉(zhuǎn)稅、增加財(cái)產(chǎn)稅貧富差距抑制消費(fèi)率，提高了儲(chǔ)蓄率和投資率，可以說是其它層面不平衡的主要源頭和載體。收入差距不僅體現(xiàn)在當(dāng)期收入分配的差異，還體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)（代表永久收入）占有的差距。3、加快科技創(chuàng)新及其效益釋放“科技實(shí)力大幅躍升”是從2020年到2035年第一階段奮斗目標(biāo)的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)更多企業(yè)主體和社會(huì)資本，以市場化方式參與到創(chuàng)新活動(dòng)中來，加快科研體制改革創(chuàng)新，優(yōu)化國家科技政策，改進(jìn)科研環(huán)境。提高企業(yè)通過市場手段配置創(chuàng)新資源要素的能力，使市場機(jī)制成為創(chuàng)新資源配置的決定性因素。4、改善土地資源要素的有效供給“十九大”報(bào)告明確提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。建議后續(xù)探索加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，完善農(nóng)村土地經(jīng)營性建設(shè)用地交易，完善宅基地有償使用制度和自愿退出機(jī)制，推進(jìn)土地資源的集約利用。（三）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2、推動(dòng)城市群建設(shè)社會(huì)主要矛盾的變化與供給側(cè)改革一脈相承一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。人民的美好生活很多體現(xiàn)在精神生活層面,而有關(guān)精神生活的產(chǎn)業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。二是中西部發(fā)展格局會(huì)有所改變。三是社會(huì)公共福利事業(yè)要得到大發(fā)展。什么是人民所向往的美好生活?至少不用擔(dān)心生病沒有醫(yī)院救治,不用擔(dān)心因?yàn)槭I(yè)而饑寒交迫,不用擔(dān)心自己老弱病殘而流離失所。要做到這一點(diǎn),必須大力發(fā)展公共福利事業(yè),沒有公共福利事業(yè)的大發(fā)展,人民不會(huì)覺得他們的生活是美好的。而要加大對(duì)公共福利事業(yè)的投入,僅僅依靠政府是不夠的,從長遠(yuǎn)來看民營企業(yè)和社會(huì)其他方面的力量必須大力參與到公共福利事業(yè)當(dāng)中。四是社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平越來越高。什么樣的社會(huì)治理才能夠得上美好的標(biāo)準(zhǔn)?我認(rèn)為,美好生活最根本的就是讓大家感受到公平公正的存在。要解決這個(gè)主要矛盾，全面深化改革是必由之路。到當(dāng)前社會(huì)主要矛盾解決時(shí)，我國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平將達(dá)到甚至超越現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的水平，生產(chǎn)工具的智能化改造、勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提升，為人們收入增長和財(cái)富增加夯實(shí)了基礎(chǔ)。更重要的是，隨著我國物質(zhì)、政治、精神、社會(huì)、生態(tài)文明的全面提升，社會(huì)財(cái)富的意義將發(fā)生根本性變化，不再是或者說不再主要是一種衡量成功與否的標(biāo)