兩漢大一統(tǒng)王朝的興衰

兩漢大一統(tǒng)王朝的興衰

一、察舉制度的內(nèi)容和形式都由統(tǒng)一到內(nèi)容的統(tǒng)一漢高帝十一年（公元前196年）頒布了一項法令。“諸位先生不高于周文，方不高于齊桓，圣人等待成名。”。今天下賢者智能皆豈特古之人乎?患在人主不交故也。士奚由進!今吾以天之靈,賢士大夫定有天下,以為一家,欲其長久,世世奉宗廟亡絕也。賢人已與我共平之矣,而不與吾共安利之,可乎?賢士大夫有肯從我游者,吾能尊顯之。布告天下,使明知朕意。御史大夫昌下相國,相國酂候下諸侯王,御史中執(zhí)法下郡守,其有意稱明德者,必身勸,為之駕,遣詣相國府,署行、義、年。有而弗言,覺,免。年老癃病,勿遣?！睉?yīng)該說,這一求賢詔書中已隱約含有儒家王道德治的思想傾向,并首開察舉制度的端緒。劉邦死后,儒家經(jīng)學(xué)的影響繼續(xù)擴大?；莸蹠r廢止挾書律,民間開始公開傳授儒家經(jīng)典。文景之時,又廣開獻書之路,有意識地搜求儒家經(jīng)典,并為其立博士,還征用一批治經(jīng)儒者為官。在選官制度上,惠帝、呂后曾詔舉“孝弟力田”,文帝更詔舉賢良,進行策問,從而標(biāo)志著察舉制度的正式產(chǎn)生。然而居于統(tǒng)治思想地位的是主張無為而治且與刑名法術(shù)之學(xué)相通的黃老學(xué)說,以經(jīng)術(shù)為官的儒者常常遭受排擠和打擊。漢初六七十年,隨著政治、經(jīng)濟和文化教育事業(yè)的發(fā)展,黃老之學(xué)及其用人標(biāo)準和選官制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)變化了的形勢,急需更新觀念,起用疏于進取,精于守成的治經(jīng)儒生。武帝繼位后,察舉制度從內(nèi)容到形式都全面完善起來。特別是董仲舒“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”的主張,漢以孝廉取士,即把封建宗法的忠孝觀念全面植根于國家制度、人才教育、政治思想道德風(fēng)尚各領(lǐng)域,成為維系封建統(tǒng)治的精神支柱。在董仲舒看來,君主的主要職責(zé)是實施教化。他認為仁、義、禮、樂都是治道的工具,古代圣王所以能夠長治久安,都是禮樂教化的功效。所以王者的職責(zé)就在于“承天意以從事,任德教而不任刑”,“以教化為大務(wù)?！痹诎呀逃ぷ鞣旁谡蔚牡谝晃坏乃枷胫笇?dǎo)下,董仲舒要求漢武帝不但要“求賢”,而且更重要的是“興太學(xué),置名師,以養(yǎng)天下之士”。他認為當(dāng)時吏治不賢明,其原因在于選舉不當(dāng)。他對當(dāng)時納資授官和積日累久的升官辦法提出了批評,建議“使諸列候、郡守、二千石,各擇其吏民之賢者,歲貢各二人,以給宿衛(wèi)”,通過試用便當(dāng)“量材而授官,錄德而定位”。這便是漢代察舉孝廉的啟蒙思想。董仲舒認為興太學(xué)和重選舉這兩種具體措施必須統(tǒng)一在一種統(tǒng)一的思想的指導(dǎo)下,才能發(fā)揮為當(dāng)時政治服務(wù)的作用。他指出當(dāng)時思想的不統(tǒng)一,對于政治的統(tǒng)一是很有防礙的。因此他建議,“諸不在六藝之科、孔子之術(shù)者,皆絕其道,勿使并進”。這便是“獨尊儒術(shù),罷黜百家”的政策。董仲舒為中國封建社會找到了“儒術(shù)”作為最合適的上層建筑,并且為漢代及其以后的封建王朝制定了“獨尊儒術(shù)”的文化教育方針。二、兩漢察舉制度的社會意義兩漢教育政策以察舉選士制度為軸心而轉(zhuǎn)動,朝廷只定選舉及考試的政策和標(biāo)準,教育便自然而然地趨向這些標(biāo)準和政策。從察舉的操作過程上看,分為由下而上的推薦和由上而下的考核、選拔兩個步驟。首先皇帝下詔令三公九卿、地方郡守高級官吏,按一定標(biāo)準把各地品德高尚、才華出眾、學(xué)識淵博的平民或下級官吏推薦給朝廷,然后是朝廷直接任官或經(jīng)某種形式考核擇優(yōu)錄用。從察舉的科目設(shè)置上看,先后分為孝廉、茂才、賢良方正與文學(xué)、明經(jīng)、明法、治劇、武猛等。從資歷條件上看,孝廉的被舉之人是博通經(jīng)書的儒生或秩祿比較低的州郡官吏。茂才的選拔對象大多為接受過太學(xué)教育朝廷官吏、公府掾?qū)佟⒅菘T吏、縣令長、孝廉郎官和名儒。賢良方正與文學(xué)的選拔對象主要指經(jīng)學(xué)之士。(一)察舉制度對于教育的積極影響,主要表現(xiàn)在形成尊重人才,推崇理性,注重德行的世風(fēng),有利于教育環(huán)境的優(yōu)化。察舉是要地方官留意發(fā)現(xiàn)這些人才并推薦給中央。它是一種自下而上推選人才為官的制度。漢武帝曾下詔訓(xùn)誡地方官員:一郡之內(nèi)人口眾多,不可能沒有人才,察舉不到只能認為官員失職,以后就形成了各郡都按一定的名額察舉。漢代有一百多郡,據(jù)此每年察舉的孝廉就在兩百人以上。大體說來,西漢時舉賢良多,東漢時舉孝廉多。漢代大儒董仲舒就是經(jīng)過兩次對策而當(dāng)上江都相的。漢武帝時設(shè)立了太學(xué),招收一些年輕人入讀,畢業(yè)按考試優(yōu)劣安排錄用。這些可以說是科舉制度的雛形。漢政權(quán)從皇帝到大臣多為平民出身,屬于平民性質(zhì)的政權(quán)。而其實行的重農(nóng)抑商、輕徭薄賦、休養(yǎng)生息等政策也是對平民有利。察舉只重才能品德,不重出身,甚至允許個人自薦,這都是開明的平民政策。察舉制實行幾十年后,官員逐漸以讀書人為主,漢政權(quán)的平民性質(zhì)得以鞏固,統(tǒng)治基礎(chǔ)擴大到全社會。這是漢帝國強大穩(wěn)定的重要原因。這樣的選官制度,保證了“獨尊儒術(shù)”的推行,進一步擴大了選拔官吏的范圍,為加強專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治邁出了重要的一步。西漢通過這一制度加強了中央集權(quán)。(二)漢代察舉與學(xué)校教育之間尚未建立制度上的聯(lián)系與銜接。察舉本意是發(fā)現(xiàn)真才,日久卻慢慢變成地方長官的一項特權(quán)。被薦舉者的光明前途,吸引無數(shù)人來爭奪這一有限機會。那些與地方長官有良好交情或能給長官送厚重禮品者,在競爭中就有了優(yōu)勢,才能優(yōu)劣只要不是太極端,在沒有機會表現(xiàn)的情況下很難評判。而漢代的察舉,缺乏硬性的客觀標(biāo)準,最終使察舉制失去了生命力。察舉慢慢背離了其宗旨。到了東漢,請托鉆營、弄虛作假、察舉不實之風(fēng)盛行起來。以至民間諷語流傳:“營私舞弊,弄虛作假,只求功名富貴,不顧禮義廉恥;譽望相矜,出現(xiàn)虛聲充進之習(xí)”;“顛倒賢愚,貿(mào)易選舉”“舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居;寒素清白濁如泥,高第良將怯如鳴。”這些任人唯親的作法,實悖于唯賢是舉的初衷,是對擇優(yōu)錄用精神的戕害。至此,察舉已去人們的信任。上下溝通的渠道一旦堵塞,社會危機也就來臨了。察舉制有很大的人為性、被動性。其實施范圍和名目全由皇帝決定,時間上也沒有固定的規(guī)定。一般發(fā)生天災(zāi)或國家有大事時,皇帝才會詔令百官薦舉人才。部分名目又限制于一定的地區(qū)范圍,所以這種方式對于一部分人才的流失不可避免。另外,逢國家鼎盛興旺時期,在政府官員正直、公正的情況下,通過各種名目的選拔,確實可為朝廷選拔到骨干。但如政府腐敗嚴重,官員徇私舞弊,通過察舉制選拔出的人才非但缺乏學(xué)識、才干、無能力擔(dān)當(dāng)其職,反而可能與部分污吏聯(lián)合,加重腐敗,坑害百姓等。這些必定會給朝廷的統(tǒng)治帶來嚴重的后果,使其逐步走向滅亡。三、兩漢：以德取人的產(chǎn)生與超越舉秀才、明經(jīng)、博士、童子郎均以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容,使察舉與考試關(guān)系尤為密切,促進各階層地主階級知識分子奮發(fā)讀經(jīng),以求仕途通達。漢武帝時的賢良對策,及元光元年(公元前134年)開始,各郡歲察孝廉二人,作為常規(guī)性的選官制度,是察舉制度正式出現(xiàn)的標(biāo)志。但常規(guī)性選官并非孝廉察舉的獨有特征,此前秦漢時期官吏晉升中使用過的一些方法,如“案舉”“文無害”的吏員,僅從常規(guī)性選官著眼,與察舉制度并無太大的區(qū)別。察舉作為制度的獨特性,在于儒生參政與“為政以德”政治理念的實際運用,賢良、孝廉設(shè)科名目上體現(xiàn)出的“進賢”意圖,以及舉薦形式上的“貢士”色彩,使察舉制度從根本上有別于先前的官吏舉薦方法,充分體現(xiàn)了“儒家的為政以德、教民以德,以及由恪守德義的君子賢人任官以‘軌德立化’的思想,體現(xiàn)了一種在選官上‘以德取人’的原則”?！皾h廷政治方針的變化和知識群體的參政,才導(dǎo)致了賢良對策與孝廉察舉的出現(xiàn),由此,‘進賢’、‘貢士’成了漢代察舉的典型形態(tài),‘科目’取士之法也因之獲得了制度化的形式?！辈炫e雖然是一種全新理念指導(dǎo)下進行的制度設(shè)計,但并不意味著“以德取人”便成了此后漢代選官惟一的因素,甚至也不是惟一制約察舉選官的因素。秦漢帝國的制度原型畢竟是按法家思想構(gòu)建起來的,早期頗有影響的“文無害”真實意義是“文法無比”,體現(xiàn)的是恪守法令的“吏道”,孝廉之“廉”同時也是行政文官亦即漢代文法之吏奉行的職業(yè)操守,甚至漢武帝時重用的酷吏亦多以“廉”著稱。孝廉一科既是漢廷崇尚儒家德教的結(jié)果,亦體現(xiàn)了漢代“霸王道雜之”的政治特征。漢代舉士任官即使是孝廉?？?也絕非全持德行的標(biāo)準?！秴问洗呵镄⑿小?“人臣孝則事忠君,處官廉,臨難死?！备哒T注:“處官廉,《孝經(jīng)》曰:‘修身慎行,恐辱先也?！酥^也。”所以,治經(jīng)儒者在察舉孝廉時具有明顯優(yōu)勢。兩漢時期,以儒家經(jīng)學(xué)為指導(dǎo)思想和理論依據(jù)的選官制度的推出,標(biāo)志著我國文官制度的正式確立,奠定了后來科舉取士的基礎(chǔ)。美國當(dāng)代著名學(xué)者賴肖爾在談及漢代“儒學(xué)的勝利”時說:“遵從儒家傳統(tǒng)的學(xué)者們進入起初是純粹法家類型的政府……結(jié)果受過教育的人成為國家的支持者而不是反對者。更重要的是,通過一種新的教育制度和未來官員的選拔制度,一個有效率的官僚階層開始發(fā)展起來?？傊?中國早已開始發(fā)展一種以功績?yōu)橐罁?jù)的現(xiàn)代類型的文官制度。只是幾乎在兩千年以后,西方才采用了與此相類似并部分受到中國影響的文官制度?！苯?jīng)學(xué)教育與選官制度結(jié)緣,成為選拔官吏的指導(dǎo)思想和理論