新職業(yè)病防治法培訓(xùn)

1新中華人民共和國(guó)

職業(yè)病防治法

2001.10.27經(jīng)過2002.51實(shí)施2021.12.31修訂.什么是職業(yè)??？企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害要素而引起的疾病。2002年版<職業(yè)病目錄>衛(wèi)生部公布的職業(yè)病目錄共有10大類、115種：塵肺病〔13種〕放射性要素職業(yè)病〔11種〕職業(yè)中毒〔56種〕物理要素職業(yè)病〔5種〕生物要素職業(yè)病〔3種〕職業(yè)性皮膚病〔8種〕職業(yè)性眼病〔3種〕職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病〔3種〕職業(yè)性腫瘤〔8種〕其他職業(yè)病〔5種〕.全世界每年職業(yè)事故情況每天,平均有6000人死于與任務(wù)相關(guān)的事故和疾病。一年總計(jì)有超越220萬人因工致死,其中,大約有35萬例死亡出自任務(wù)場(chǎng)所事故,超越170萬例死亡是由于任務(wù)相關(guān)的疾病。此外,每天上下班途中發(fā)生的事故中死亡人數(shù)到達(dá)15.8萬例。.有害物質(zhì)每年致使43.8萬工人死亡,而且皮膚癌患者中大約有10%是由于長(zhǎng)期暴露在任務(wù)場(chǎng)所的有害物質(zhì)中。每年,僅石棉就導(dǎo)致10萬例死亡,而且數(shù)字還在逐年遞增。.矽肺病—由于暴露在硅粉塵環(huán)境下而導(dǎo)致的一種致命肺病—依然折磨著世界上數(shù)千萬的工人。在拉丁美洲,37%的礦工都在某種程度上患有這種疾病。在印度,超越50%消費(fèi)石筆的工人和36%的石匠患有矽肺病。.1〕核走漏事故(1)蘇聯(lián)切爾諾貝利核走漏事故。1986年4月26日,蘇聯(lián)的切爾諾貝利(現(xiàn)烏克蘭境內(nèi))核電站4號(hào)機(jī)組發(fā)生爆炸,8噸多強(qiáng)輻射物質(zhì)傾瀉而出,使5萬多平方公里的土地遭到污染,320多萬人蒙受核輻射的損害,死亡31人,其中28人死于過量輻射。切爾諾貝利事件的最主要教訓(xùn)是平安監(jiān)管體制問題,即運(yùn)營(yíng)單位本人監(jiān)視本人的平安,以后,各國(guó)在監(jiān)管體制上強(qiáng)調(diào)核電站運(yùn)營(yíng)單位平安管理和政府平安監(jiān)視職能分開。同時(shí),總結(jié)了切爾諾貝利核電站設(shè)計(jì)上的教訓(xùn),普遍采用了“縱深防御、多重屏障〞的設(shè)計(jì)理念以強(qiáng)化平安防備；制定了新的核反響堆投產(chǎn)和廢棄的規(guī)定與措施,以及核燃料循環(huán)技術(shù)規(guī)范,使核電站的平安性顯著提高。.2〕毒氣走漏事故印度博帕爾毒氣走漏事故。1984年l2月3日,設(shè)在博帕爾的美國(guó)結(jié)合碳化物公司的一家農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲醋毒氣走漏事件,致使3150人死亡,5萬多人失明,l5萬人接受治療。這是人類歷史上最慘痛的工業(yè)事故,為此該公司支付了4.7億美圓的賠償金,并破費(fèi)200多萬美圓清理現(xiàn)場(chǎng)。這起事故的主要教訓(xùn)是,開展中國(guó)家的工業(yè)平安規(guī)范往往低于興隆國(guó)家,而某些跨國(guó)公司就是利用這種規(guī)范的差別,用設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋、質(zhì)量低劣的設(shè)備,在開展中國(guó)家開設(shè)工廠。這起事故的最大啟示,就是開展經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不能以降低平安規(guī)范為代價(jià)。.

衛(wèi)生部向社會(huì)公布了

<2021年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況>：

根據(jù)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)職業(yè)病報(bào)告，2021年新發(fā)各類職業(yè)病27240例。其中塵肺病占報(bào)告職業(yè)病的87.4%，目前塵肺病仍是我國(guó)最嚴(yán)重的職業(yè)病，塵肺病發(fā)病工齡縮短，群發(fā)性塵肺病時(shí)有發(fā)生；中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病情勢(shì)嚴(yán)峻，超越半數(shù)的塵肺病分布在中小型企業(yè)。.目前，全國(guó)涉及有毒有害品企業(yè)超越1600萬家，接觸職業(yè)病危害要素的人數(shù)超越2億人。從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到計(jì)算機(jī)、汽車制造、醫(yī)藥、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，我國(guó)接觸職業(yè)病危害要素人群居世界首位，職業(yè)病防治任務(wù)涉及30多個(gè)行業(yè)。.<中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法>中華人民共和國(guó)主席令第五十二號(hào)

<全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決議>已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于２０１１年１２月３１日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤 ２０１１年１２月３１日新修正.11立法背景一、職業(yè)病發(fā)病情勢(shì)嚴(yán)峻發(fā)病率高：目前我國(guó)塵肺病診斷病例曾經(jīng)超越60萬人，存活的有47萬人左右。僅就職業(yè)病報(bào)告資料，我國(guó)每年塵肺新發(fā)病例在1．5萬人左右，其他的職業(yè)病例在5000人左右，每年的職業(yè)病診斷新發(fā)病例在2萬人左右。

.二、損害勞動(dòng)者安康權(quán)益問題突出.農(nóng)民工成為受職業(yè)病危害的高危人群云南昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)相繼有數(shù)十名從安徽省鳳陽縣砂石廠打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，共同患上了一種“怪病〞，12名青壯年男子相繼死亡。衛(wèi)生部對(duì)事件初步伐查結(jié)果顯示，這些農(nóng)民工死于矽肺。事發(fā)后，當(dāng)?shù)卣疄?00多位曾在安徽石英砂廠打過工的農(nóng)民工進(jìn)展了體檢。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有30多人得了塵肺病。衛(wèi)生部的結(jié)論是，這是一同由于任務(wù)環(huán)境惡劣導(dǎo)致的職業(yè)病事件。.河南登封26塵肺病人維權(quán)路堵死:政府買斷索賠原標(biāo)題[河南登封26名塵肺病人維權(quán)路被堵死:鄉(xiāng)政府買斷索賠權(quán)]〔新華調(diào)查〕四五萬元就“買斷〞了索賠權(quán)河南登封26名塵肺病人維權(quán)路卡在哪兒？

鄭州7月6日電〔記者陸歡、魏莘〕從2021年至今，河南省登封市君召鄉(xiāng)26名從事礦石粉碎消費(fèi)的工人先后被診斷為塵肺病。他們中的許多人為了得到4萬元至5萬元的救助款，把對(duì)用工方的索賠權(quán)和追訴權(quán)“賣〞給了鄉(xiāng)政府。記者在日前采訪中了解到，部分危重病人現(xiàn)只靠簡(jiǎn)單的藥物維持生命，在苦楚中煎熬。

死亡線上掙扎的塵肺病人

在君召鄉(xiāng)晉窯村一個(gè)塵肺病患者家中，記者看到十幾名咳嗽不止，氣喘吁吁的病人。一個(gè)叫孟憨旦的病人，非常虛弱。他通知記者，今年59歲的他和兒子都患有塵肺病，本人是矽肺病三期，兒子是二期。

孟憨旦從2004年到2007在登封國(guó)安硅砂任務(wù)，主要是放硅粉清地。后因渾身無力，時(shí)常低燒而回家。他通知記者，公司消費(fèi)硅砂粉塵很大，每?jī)蓚€(gè)月給工人發(fā)一個(gè)口罩。

“機(jī)器一開跟磨面一樣，烏煙瘴氣。〞記者看到，所謂的“防護(hù)〞口罩周圍只需一層普通海綿，約1厘米厚，鼻口凸處內(nèi)放一個(gè)幾乎透明的薄棉紙，這就是“防護(hù)層〞。病人說，戴著口罩根本起不到防塵避沙作用。

.孟憨旦說，從2021年至今，包括他在內(nèi)這個(gè)村已有20多人被河南省職業(yè)病防治研討院診斷為塵肺病。

40多歲的孟軍委，因患有塵肺病，175米的個(gè)子，瘦得只需48公斤?！袄掀乓灿袎m肺病，是矽肺病二期，我是三期。〞一句話沒說完，他就被咳嗽中斷數(shù)次。

更讓人心酸的是晉憲偉，患?jí)m肺病近5年，目前只能在家等死。其弟晉振偉說：“住了3次醫(yī)院，花10多萬塊錢，欠一堆債，沒錢住院了。〞

.鄉(xiāng)政府“買斷〞病人索賠權(quán)

村民何黑娃通知記者，患有塵肺病的父親何新義，曾因怕再花家里的錢，回絕家人送他到醫(yī)院搶救。

何黑娃說，父親在國(guó)安公司任務(wù)3年后，身體就垮了。2021年11月，父親被國(guó)家平安消費(fèi)總局塵肺病康復(fù)中心診斷為硅肺－－符合三期表現(xiàn)。之后，多次找老板討說法，但公司均以沒錢的理由回絕賠償，并很快停工停產(chǎn)。2021年9月，何新義在掙扎中死去。

何黑娃說，2021年，鄉(xiāng)政府對(duì)村里塵肺病人給予救助，但條件是必需簽署協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定：甲方〔塵肺病人〕在領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金后，自愿放棄就患?jí)m肺病所享有的仲裁、訴訟權(quán)益，保證不再就同一事件、就職何理由和方式〔包括信訪〕向任何部門和企業(yè)提出賠償要求；如甲方違約，補(bǔ)償金要如數(shù)退還給乙方，并支付違約金2萬元。

2021年10月，何黑娃為了葬父還債，不得已與鄉(xiāng)政府簽署“買斷索賠權(quán)〞協(xié)議。之后，獲得5萬元救助款。

村里塵肺病人代表喬大豐說，全村21名病人，有16人與鄉(xiāng)政府簽署了“買斷索賠權(quán)〞協(xié)議，但大多數(shù)病人是分兩三年才拿到鄉(xiāng)里的救助款。3年后，獲得救助費(fèi)的病人發(fā)現(xiàn)，看病的錢很快就花沒了。

.時(shí)間超法定期限維權(quán)陷困窘

確認(rèn)是因任務(wù)的緣故而患上塵肺病，是病人維權(quán)的首要條件。為了證明與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，這些病人曾到登封市勞動(dòng)仲裁委申訴。然而，這條路卻被堵死。

喬大豐說，由于國(guó)安公司停工閉門，回絕向這些塵肺病人提供相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系證明，2021年12月，孟憨旦父子、晉中超三人向登封市仲裁委提出懇求，要求確認(rèn)與國(guó)安公司的勞動(dòng)關(guān)系。但兩天后，仲裁委以“三懇求人已獲得職業(yè)病診斷證明書，與國(guó)安公司之間能否存在勞動(dòng)關(guān)系沒有爭(zhēng)議為由〞，不予受理。

記者發(fā)現(xiàn)，這些病人提供的關(guān)鍵證據(jù)－－省職防所的診斷證明在“任務(wù)單位〞欄中，填寫的竟是病人住址。

對(duì)此，河南省職防所二級(jí)單位、河南省職業(yè)病醫(yī)院的副院長(zhǎng)鄭功遠(yuǎn)表示，在病人沒有明確單位關(guān)系的情況下，省職防所只能在任務(wù)單位一欄填寫病人住址。至于，病人的任務(wù)單位終究何處？那是勞動(dòng)糾紛，與他們無關(guān)。

.去年9月，村里18名塵肺病人，向鄭州市人社局提交了工傷認(rèn)定懇求。但很快，懇求全部被駁回，理由是懇求“已超出1年的法定懇求時(shí)限〞。18人再申訴，亦被駁回。

為討回公正，病人又將國(guó)安公司起訴到法院。但2021年7月，登封市法院作出一審裁定，駁回上述懇求。

法院以為，工傷認(rèn)定和工傷等級(jí)鑒定是處置勞動(dòng)爭(zhēng)議兩個(gè)必不可少的前提條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)規(guī)定，法院無權(quán)對(duì)勞動(dòng)者能否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。

工傷鑒定超越法定時(shí)效；企業(yè)人去樓空；病人成了原被告……這意味著，病人們依法維權(quán)的道路都被阻斷。對(duì)此，鄉(xiāng)政府司法所所長(zhǎng)劉智偉表示，今年3月，鄉(xiāng)指點(diǎn)對(duì)協(xié)議中的欠妥條款，已予以糾正并負(fù)疚。但因企業(yè)法人無法找到，許多問題難以處理。

河南省佳鑫律師所律師劉予龍以為，塵肺病作為一種職業(yè)病，具有一定的埋伏期，假設(shè)過于機(jī)械地適用仲裁時(shí)效，明顯有失公允。.艱苦典型塵肺病賠償事件(案例一)1、遼寧高速公路事件2000年9月經(jīng)浙江省職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)對(duì)400名泰順民工鑒定，196人在遼寧高速公路隧道建立中患?jí)m肺病，一期110人，二期71人，三期15人，法院判2.0886億元賠償。2、2003年福建仙游矽肺事件死亡10人，46人患矽肺，一期8人，二期21人，三期7人，福建省賠償2000多萬元。.塵肺病事故〔案例二〕河南商城縣朱裴店村，近２００人在外地打工患上矽肺病，他們幾乎都是二三十歲的壯年男性，占到朱裴店村全部成年男勞力的一半。６０多歲的劉心祥老漢已在幾年時(shí)間里失去了３個(gè)兒子，他們?nèi)ナ罆r(shí)沒有一個(gè)超越４０歲。專門從事職業(yè)病研討的專家們?yōu)槊窆冊(cè)\斷后提出，１０年內(nèi)，他們中的很多人將不在人世。.

.開胸驗(yàn)肺自打2004年6月，農(nóng)民工張海超到鄭州振東耐磨資料上班后，他先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。任務(wù)3年多后，他被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)回絕為其提供相關(guān)資料，鄭州職業(yè)病防治所卻為其作出了“肺結(jié)核〞的診斷。為尋求真相，這位28歲的年輕人只好跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，鐵心“開胸驗(yàn)肺〞，以此舉向人們講述了一個(gè)令人心碎的故事。最終企業(yè)向他賠償61萬余元。.2002年河北白溝事件不法業(yè)主在毫無防護(hù)條件下運(yùn)用含苯粘膠消費(fèi)箱包，致使10余人得了再生妨礙性貧血，均因無力治療死亡。.....三、依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家和國(guó)企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度需求.29職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔用人單位〕。.30職業(yè)病防治法目錄第一章總那么〔1--13條〕

第二章前期預(yù)防〔14—20條〕

第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔21—43條〕

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保證〔44—62條〕

第五章監(jiān)視檢查〔63—69條〕

第六章法律責(zé)任〔70—86條〕

第七章附那么〔87—90條〕.31現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件〔11〕國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理方法〔衛(wèi)生部令20號(hào)〕職業(yè)病危害工程申報(bào)管理方法〔衛(wèi)生部令21號(hào)〕建立工程職業(yè)病危害分類管理方法〔衛(wèi)生部令22號(hào)〕職業(yè)安康監(jiān)護(hù)管理方法〔衛(wèi)生部令23號(hào)〕職業(yè)病診斷與鑒定管理方法〔衛(wèi)生部令24號(hào)〕職業(yè)病危害事故調(diào)查處置方法〔衛(wèi)生部令25號(hào)〕職業(yè)病危害要素分類目錄〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào)文〕建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〕職業(yè)病目錄〔衛(wèi)生部、勞動(dòng)保證部衛(wèi)法200263號(hào)文監(jiān)發(fā)2002108號(hào)文〕職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)管理方法〔衛(wèi)生部令31號(hào)〕高毒物品目錄〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)文〕.32第一條立法目的

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病，維護(hù)勞動(dòng)者安康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，根據(jù)憲法制定本法.33第二條適用效能1、空間適用領(lǐng)域：按照國(guó)際公認(rèn)的主權(quán)原那么，主權(quán)國(guó)的法律該當(dāng)適用于本國(guó)管轄的鄰陸、鄰水和鄰空。在延伸意義上還包括本國(guó)駐外國(guó)的使、領(lǐng)館和航行于公?；蛲？坑谕鈬?guó)港口的本國(guó)的船舶和飛機(jī)。本法不適用于香港和澳門特別行政區(qū)。.342、對(duì)人的效能：采取屬地原那么。凡發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切與職業(yè)病防治活動(dòng)有關(guān)的人及其活動(dòng)都適用本法。人—包括自然人、法人和其他社會(huì)組織，不論當(dāng)事人是本國(guó)人還是外國(guó)人、無國(guó)籍人，只需其與職業(yè)病防治有關(guān)的活動(dòng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)均適用本法。

.353、時(shí)間效能：2002年5月1日起施行。.法定職業(yè)病要構(gòu)成<中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法>中所規(guī)定的職業(yè)病，必需具備四個(gè)條件：1、患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者；2、必需是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的；3、必需是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害要素引起的；4、必需是國(guó)家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。四個(gè)條件缺一不可。.37職業(yè)病分類及目錄10大類115種〔1987年11月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)共同發(fā)布了<職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處置方法的規(guī)定>，將職業(yè)病定為九大類99種〕.職業(yè)病分類與目錄〔共115種〕一、塵肺

1.矽肺

2.煤工塵肺

3.石墨塵肺

4.碳黑塵肺

5.石棉肺

6.滑石塵肺

7.水泥塵肺

8.云母塵肺

9.陶工塵肺

10.鋁塵肺

11.電焊工塵肺

12.鑄工塵肺

13.根據(jù)<塵肺病診斷規(guī)范>和<塵肺病理診斷規(guī)范>可以診斷的其他塵肺

.二、職業(yè)性放射性疾病

1.外照射急性放射病

2.外照射亞急性放射病

3.外照射慢性放射病

4.內(nèi)照射放射病

5.放射性皮膚疾病

6.放射性腫瘤

7.放射性骨損傷

8.放射性甲狀腺疾病

9.放射性性腺疾病

10.放射復(fù)合傷

11.根據(jù)<職業(yè)性放射性疾病診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他放射性損傷

.三、職業(yè)中毒

1.鉛及其化合物中毒〔不包括四乙基鉛〕

2.汞及其化合物中毒

3.錳及其化合物中毒

4.鎘及其化合物中毒

5.鈹病6.鉈及其化合物中毒

7.鋇及其化合物中毒

8.釩及其化合物中毒

9.磷及其化合物中毒

10.砷及其化合物中毒

11.鈾中毒

12.砷化氫中毒

13.氯氣中毒

14.二氧化硫中毒

15.光氣中毒

16.氨中毒

17.偏二甲基肼中毒

18.氮氧化合物中毒

19.一氧化碳中毒

20.二硫化碳中毒

21.硫化氫中毒

22.磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒

23.工業(yè)性氟病

24.氰及腈類化合物中毒

25、四乙基鉛中毒

26.有機(jī)錫中毒

27.羰基鎳中毒

.28.苯中毒

29.甲苯中毒

30.二甲苯中毒

31.正己烷中毒

32.汽油中毒

33.一甲胺中毒

34.有機(jī)氟聚合物單體及其熱裂解物中毒

35.二氯乙烷中毒

36.四氯化碳中毒

37.氯乙烯中毒

38.三氯乙烯中毒

39.氯丙烯中毒

40.氯丁二烯中毒

41.苯的氨基及硝基化合物〔不包括三硝基甲苯〕中毒

42.三硝基甲苯中毒

43.甲醇中毒

44.酚中毒

45.五氯酚〔鈉〕中毒

46.甲醛中毒

47.硫酸二甲酯中毒

48.丙烯酰胺中毒

49.二甲基甲酰胺中毒

50.有機(jī)磷農(nóng)藥中毒

51.氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒

52.殺蟲脒中毒

53.溴甲烷中毒

54.擬除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒

55.根據(jù)<職業(yè)性中毒性肝病診斷規(guī)范>可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病

56.根據(jù)<職業(yè)性急性化學(xué)物中毒診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒

..1993年發(fā)生在美國(guó)辛克利,洛杉磯東北方有一個(gè)沙漠小鎮(zhèn)，人口不過幾千人。艾琳布洛克維奇是一位閱歷了兩次離婚并拖著三個(gè)孩子的獨(dú)身母親，在離辛克利不遠(yuǎn)的一個(gè)律師事務(wù)所里打工度日。一天，埃琳在一堆有關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)的文件中偶爾地發(fā)現(xiàn)了一些非常可疑的醫(yī)藥單據(jù)，這引起了她的困惑和疑心。在埃德的支持下，埃琳開場(chǎng)展開調(diào)查，并很快找到線索，發(fā)現(xiàn)了辛克利隱藏著一件艱苦的環(huán)境污染事件。

艾琳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，辛克利有一家企業(yè)，太平洋瓦斯電力公司，在發(fā)電的過程中，為了防止冷卻塔的機(jī)器生銹，在水里注入了六價(jià)鉻，這些注有六價(jià)鉻的水被直接存儲(chǔ)于池塘中，嚴(yán)重污染了地下水。毒物專家給艾琳講六價(jià)鉻的毒性，可以導(dǎo)致多種疾病?？膳碌氖蔷用駛儗?duì)此并未覺察，甚至起初對(duì)埃琳的結(jié)論表示疑心。勢(shì)單力薄的艾琳在律師艾德的協(xié)助下，決心要為居民討個(gè)公正，卻遭遇了重重困難。電力公司的人說公司是380億的身價(jià)，敢跟我對(duì)抗。電力公司的壓力并沒有讓艾琳屈服，她決議要讓電力公司為本人的違法行為此付出代價(jià)。經(jīng)過一年的努力，終于找到了電力公司污染地下水的關(guān)鍵證據(jù)，并且用本人的恒心和真誠(chéng)打動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用?，發(fā)動(dòng)了600人組成的原告團(tuán)結(jié)起來，對(duì)電力公司提起了直接訴訟。最終，使污染事件得到了令人稱心的賠償，發(fā)明了美國(guó)歷史上同類民事案件的賠償金額之最。艾琳跟得癌癥的那個(gè)女人說賠償金額是3.3億，喜極而泣。3.3億美圓，這是美國(guó)污染致癌單一賠償案的最高數(shù)額賠償，也是近代美國(guó)侵權(quán)賠償?shù)膭潟r(shí)代案例。案件宣判之后，在加州政府的監(jiān)管下，小鎮(zhèn)辛克利開場(chǎng)了污染的清理與修復(fù)任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)不斷延續(xù)至今，這個(gè)案例也成為了美國(guó)法律史上的一個(gè)經(jīng)典案例。.四、物理要素所致職業(yè)病

1.中暑

2.減壓病

3.高原病

4.航空病

5.手臂振動(dòng)病

五、生物要素所致職業(yè)病

1.炭疽

2.森林腦炎

3.布氏桿菌病

.六、職業(yè)性皮膚病

1.接觸性皮炎

2.光敏性皮炎

3.電光性皮炎

4.黑變病

5.痤瘡

6.潰瘍

7.化學(xué)性皮膚灼傷

8.根據(jù)<職業(yè)性皮膚病診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病

七、職業(yè)性眼病

1.化學(xué)性眼部灼傷

2.電光性眼炎

3.職業(yè)性白內(nèi)障〔含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障〕

八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病

1.噪聲聾

2.鉻鼻病

3.牙酸蝕病

.九、職業(yè)性腫瘤

1.石棉所致肺癌、間皮瘤

2.聯(lián)苯胺所致膀胱癌

3.苯所致白血病

4.氯甲醚所致肺癌

5.砷所致肺癌、皮膚癌

6.氯乙烯所致肝血管肉瘤

7.焦?fàn)t工人肺癌

8.鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌

十、其他職業(yè)病

1.金屬煙熱

2.職業(yè)性哮喘

3.職業(yè)性變態(tài)反響性肺泡炎

4.棉塵病

5.煤礦井下工人滑囊炎.煤礦常見職業(yè)病1.塵肺病2.噪聲聾3.滑囊炎4.震動(dòng)性疾病.塵肺?。洪L(zhǎng)期在大塵的環(huán)境下任務(wù)(如在建筑工地,礦場(chǎng)等)吸入過多灰塵而引起的疾病。病癥：咳嗽,咳痰,胸痛,咯血,呼吸困難.塵肺病是危害礦工特別是煤礦工人安康最嚴(yán)重的職業(yè)病。由于肺內(nèi)吸入大量粉塵，導(dǎo)致肺組織不斷纖維化，進(jìn)而導(dǎo)致全身性疾病。塵肺病的普遍病癥是胸悶、胸痛、氣短、咳嗽、全身無力，重者喪失勞動(dòng)才干，甚至不能平臥，連睡覺都得采取跪姿，最后因肺功能衰竭，呼吸困難跪著而死，其狀之慘，令人目不忍睹！最近，山西、陜西、河南、河北等產(chǎn)煤大省調(diào)查，發(fā)現(xiàn)塵肺病正在嚴(yán)重地要挾著數(shù)十萬煤礦工人的安康和生命，如不加強(qiáng)預(yù)防控制和治療，將嚴(yán)重?fù)p害煤礦的消費(fèi)力，甚至?xí)浅饬看竺鎻V的社會(huì)問題。.50第三條職業(yè)病防治任務(wù)的方針和原那么預(yù)防為主、防治結(jié)合；分類管理、綜合治理..51堅(jiān)持預(yù)防為主的措施主要有：1、職業(yè)病危害的源頭控制：15，16，17〔職業(yè)病危害的預(yù)評(píng)價(jià)和審核〕2、職業(yè)病危害的特殊管理：18〔主要對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)〕3、職業(yè)病危害工程申報(bào)制度：14〔職業(yè)病危害工程申報(bào)管理方法〕4、鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新資料的研制、開發(fā)和推行運(yùn)用：75、用人單位職業(yè)衛(wèi)生防治職責(zé)和法律責(zé)任。.52預(yù)防為主的措施〔續(xù)〕涉及用人單位職業(yè)衛(wèi)生防治職責(zé)和法律條款主要有：5，6，13，14，15，16，19，20，21，22，23，24，25，29，31，32，33，34，35，38，43，50，51，52，53，54等——充分表達(dá)了“職業(yè)病防治責(zé)任在企業(yè)〞的主題.責(zé)任主體轉(zhuǎn)向企業(yè)“用人單位的主要擔(dān)任人對(duì)本單位職業(yè)病防治任務(wù)全面擔(dān)任〞〔第六條〕勞務(wù)派遣用工單位該當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)〔第八十八條第二款〕“用人單位該當(dāng)按照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)厲遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。〞〔第十四條〕“用人單位該當(dāng)保證職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承當(dāng)責(zé)任。〞〔第二十二條〕曾從事職業(yè)病危害崗位的勞動(dòng)者分開用人單位時(shí)需無條件提供職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件?！驳谄呤l第五款〕違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任?！驳诎耸鶙l〕需求接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的對(duì)象由用人單位的主要擔(dān)任人擴(kuò)展到主要擔(dān)任人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員?！驳谖迨龡l〕變化之一.54預(yù)防為主的措施〔續(xù)〕6、勞動(dòng)者的權(quán)益：4，6，30，31，32，33，35，36，7、國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度8，55，568、社會(huì)監(jiān)視與民主管理36，37.55第四條勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)益保證的規(guī)定勞動(dòng)者依法享有的8項(xiàng)權(quán)益36用人單位該當(dāng)保證勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生維護(hù)的7項(xiàng)義務(wù)4，13，19，20，21，24，32，33勞動(dòng)者依法享有獲得職業(yè)衛(wèi)生維護(hù)的權(quán)益，國(guó)家保證其權(quán)益不受損害。.進(jìn)一步向勞動(dòng)者傾斜用人單位回絕〔無法〕提供任務(wù)場(chǎng)所職業(yè)病危害要素檢測(cè)結(jié)果等資料及證據(jù)的，將承當(dāng)不利后果?！驳谒氖艞l、五十條〕沒有證據(jù)否認(rèn)職業(yè)病危害要素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)絡(luò)的，該當(dāng)診斷為職業(yè)病?！驳谒氖邨l〕☆

變化之二.57第五條用人單位的責(zé)任明確規(guī)定單位是職業(yè)病危害的責(zé)任主體，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。勞動(dòng)者是職業(yè)衛(wèi)生維護(hù)的對(duì)象，是職業(yè)危害的受害者。.法規(guī)處分力度加大新的職業(yè)病防治法加大了對(duì)企業(yè)的違反職業(yè)病防治法的懲罰力度，將監(jiān)管中心移交到了更具執(zhí)行力的安監(jiān)局，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)工會(huì)對(duì)企業(yè)職業(yè)病防治的監(jiān)視調(diào)解義務(wù)?！钐幏纸痤~提升：第六十三條中，將以前的“二萬元以下〞修正為“十萬元以下〞。第六十四條中，將以前的“二萬元以上五萬元以下〞修正為“五萬元以上十萬元以下〞。第七十條中，將以前的“三十萬元以下〞修正為“五十萬元以下〞。變化之三.59第六條關(guān)于用人單位必需依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保證部門該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)視管理的規(guī)定工傷社會(huì)保險(xiǎn)——經(jīng)過社會(huì)統(tǒng)籌，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因在職業(yè)活動(dòng)中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此死亡，呵斥勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)才干時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬可以得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和效力的社會(huì)保證制度.60第七條國(guó)家鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新資料的研制、開發(fā)和推行運(yùn)用的規(guī)定.61第八條關(guān)于職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)視管理體制的規(guī)定國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度，指由法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生任務(wù)依法實(shí)施的具有國(guó)家強(qiáng)迫力的監(jiān)視制度，是一種國(guó)家監(jiān)視制度，具有普遍約束力和權(quán)威性，表達(dá)的是國(guó)家的意志，一切被監(jiān)視對(duì)象都必需服從。.政府部門監(jiān)管職能調(diào)整衛(wèi)生行政部門監(jiān)視+管理+規(guī)范制定+診斷+監(jiān)測(cè)+審批勞動(dòng)保證行政部門工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)保證行政部門工傷保險(xiǎn)衛(wèi)生行政部門診斷+監(jiān)測(cè)+規(guī)范制定平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門監(jiān)視+管理+審批變化之四.職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系用人單位勞動(dòng)者全面負(fù)責(zé)職業(yè)病防治主張健康權(quán)益政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生效力機(jī)構(gòu).64第九條、第十條關(guān)于各級(jí)政府的職業(yè)病防治任務(wù)職責(zé)和職業(yè)病防治宣傳教育的規(guī)定.65第十一條關(guān)于國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的制定與公布的規(guī)定〔國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理方法〔衛(wèi)生部令20號(hào)〕〕國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范是衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分，也是強(qiáng)迫性技術(shù)法規(guī)的組成部分，是由法律授權(quán)部門對(duì)國(guó)家職業(yè)病防治的技術(shù)要求作出的強(qiáng)迫性一致規(guī)范。.66第十二條關(guān)于違反本法的行為實(shí)行社會(huì)監(jiān)視和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)展檢舉和控訴，這是法律賦予的監(jiān)視權(quán)。對(duì)于檢舉和控訴，一方面要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)仔細(xì)查清現(xiàn)實(shí)，擔(dān)任處置，另一方面，要求行使檢舉和控訴的當(dāng)事人不得誣告陷害。.67職業(yè)衛(wèi)生防治任務(wù)的五個(gè)主要關(guān)口.68措施適用范圍適用時(shí)間段法定責(zé)任人衛(wèi)生部門職責(zé)建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建立工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程*建立工程可行性論證階段建立工程單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)承當(dāng)*對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展衛(wèi)生審核職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)審查能夠產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建立工程*設(shè)計(jì)階段建立工程單位委托設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建立工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程工程開工驗(yàn)收前建立工程單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)承當(dāng)----職業(yè)病防護(hù)設(shè)備驗(yàn)收新建、擴(kuò)建、改建的建立工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程工程開工驗(yàn)收時(shí)建立工程單位懇求衛(wèi)生部門承當(dāng)組織衛(wèi)生驗(yàn)收職業(yè)病危害工程申報(bào)<職業(yè)病危害要素分類目錄>規(guī)定工程2002年5月1日已存在的，2003年1月31日；其他工程在開工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害工程的用人單位受理申報(bào)，出具回執(zhí)，建立檔案；監(jiān)視抽查。要點(diǎn)：職業(yè)病危害要素的辯識(shí):類別、工藝流程、原〔輔〕料等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)的資質(zhì)第一關(guān)口：前期預(yù)防.建立工程業(yè)主前期預(yù)防〔續(xù)〕建立工程管理可行性論證初步設(shè)計(jì)施工開工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)危害嚴(yán)重的工程三同時(shí)控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入政府監(jiān)管.70第二關(guān)口：勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔投產(chǎn)后〕立法意圖明確勞開任務(wù)過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中維護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)安康權(quán)益有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé).71勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔續(xù)〕主要內(nèi)容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制法定代表人擔(dān)任制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任職業(yè)危害登記申報(bào)制度任務(wù)場(chǎng)所危害控制制度任務(wù)場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施.72勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔續(xù)〕勞動(dòng)者安康監(jiān)護(hù)制度上崗前、在崗中、離崗時(shí)安康體檢規(guī)定緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定安康監(jiān)護(hù)檔案.73勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔續(xù)〕作業(yè)管理制度原資料和設(shè)備運(yùn)用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、平安操作規(guī)程〔27〕對(duì)粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定.74勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔續(xù)〕用人單位義務(wù)：配備防護(hù)設(shè)備、治理職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)管理勞動(dòng)者安康監(jiān)護(hù)〔上崗前、在崗中、離崗時(shí)〕危害告知〔合同、作業(yè)場(chǎng)所公告、培訓(xùn)教育〕建立危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)者安康檔案職業(yè)病報(bào)告義務(wù)對(duì)職業(yè)病患者的救治、安頓依法參與工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)未成年工、女工維護(hù).75勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔續(xù)〕權(quán)益：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)效力知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善任務(wù)條件回絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)批判、檢舉、控訴參與民主管理享用國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇要求并獲得安康損害賠償勞動(dòng)者.76立法意圖表達(dá)維護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，表達(dá)公平、公正、公開原那么，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保證立法相銜接第三個(gè)關(guān)口：維護(hù)和保證職業(yè)病人的權(quán)益.77維護(hù)和保證職業(yè)病人的權(quán)益職業(yè)病診斷診斷機(jī)構(gòu)條件具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)答應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門同意具有職業(yè)病診斷資歷診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法獲得職業(yè)病診斷資歷勞動(dòng)者有選擇診斷地的權(quán)益.78職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕診斷原那么職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原那么<診斷證明書>診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章.79職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕診斷爭(zhēng)議鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定懇求鑒定委員會(huì)的組成及其專家抽取方法兩級(jí)鑒定，省級(jí)鑒定終結(jié)逃避原那么用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場(chǎng)危害監(jiān)測(cè)資料提供勞動(dòng)者安康監(jiān)護(hù)資料費(fèi)用由用人單位承當(dāng).80職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕保證方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保證職業(yè)病人待遇保證就醫(yī)、治療、康復(fù)、任務(wù)安排經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用承當(dāng)責(zé)任用人單位變卦時(shí)職業(yè)病人的安頓用人單位必需依法參與工傷保險(xiǎn)義務(wù).81第四個(gè)關(guān)口：監(jiān)視檢查縣級(jí)以上各級(jí)平安監(jiān)視部門依法實(shí)施監(jiān)視檢查〔包括國(guó)務(wù)院平安監(jiān)視部門〕平安監(jiān)視部門的職權(quán)與職責(zé)發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)的行政控制措施平安監(jiān)視部門該當(dāng)加強(qiáng)本身隊(duì)伍建立，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制.82對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視的要求真實(shí)履行擔(dān)任一致監(jiān)視管理的職責(zé)職業(yè)病防治該當(dāng)一致規(guī)劃分步實(shí)施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉(zhuǎn)變職能和監(jiān)視管理方式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視公正、公開和透明.83第五個(gè)關(guān)口：法律責(zé)任(一)法律責(zé)任，亦稱違法責(zé)任，是指法律關(guān)系中的主體對(duì)本人的違法行為所應(yīng)承當(dāng)?shù)膹?qiáng)迫性法律后果，它是回絕履行法律義務(wù)的后果?！捕硲?yīng)予處分的違法行為共列有140多種〔三〕法律責(zé)任主體：法人6類個(gè)人10類.84法律責(zé)任主體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法人員平安監(jiān)視部門直接擔(dān)任人平安監(jiān)視部門直接擔(dān)任主管人平安監(jiān)視部門單位擔(dān)任人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)直接主管人醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)直接責(zé)任人醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)直接擔(dān)任人用人單位直接擔(dān)任人用人單位直接主管人法人主體個(gè)人主體平安監(jiān)視部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效力機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)用人單位建立單位.85針對(duì)管理相對(duì)人〔用人單位、衛(wèi)生效力機(jī)構(gòu)〕行政法律責(zé)任罰種：責(zé)令限期矯正、警告、罰款、責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停頓運(yùn)用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令封鎖責(zé)令停頓違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術(shù)效力資歷等等處分額度最高到達(dá)50萬元刑事責(zé)任艱苦勞動(dòng)平安事故罪、艱苦責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪……民事責(zé)任承當(dāng)安康損害賠償責(zé)任.86〔四〕法律責(zé)任種類行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任行政處分行政處分申誡罰財(cái)富罰才干罰降級(jí)免職開除除名通報(bào)批判警告沒收違法所得沒收收受財(cái)物罰款取消資歷認(rèn)證建立工程停建危害的作業(yè)封鎖責(zé)令產(chǎn)生職業(yè).87針對(duì)監(jiān)管者的法律責(zé)任〔平安監(jiān)視部門〕行政處分降級(jí)、免職、開除……刑事責(zé)任濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪…….煤礦職業(yè)病防治.目前，我國(guó)煤礦職業(yè)病情況不容樂觀。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，到2021年底我國(guó)共有塵肺病累計(jì)列649129人〔已死亡175951人〕。其中，煤礦工人塵肺病297009列，占全國(guó)塵肺病人總數(shù)的42%。20世紀(jì)90年代每年大約有3000人死于塵肺病。我國(guó)煤礦工人其他職業(yè)病的患病率也相當(dāng)高。所以，職業(yè)病已成為我國(guó)煤礦職工生命平安與安康的嚴(yán)重危害。.第一節(jié)職業(yè)危害的概念及防備一、職業(yè)危害、職業(yè)病和職工忌諱病的概念1.職業(yè)危害及要素職業(yè)危害是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)得從業(yè)人員直接危害人體安康、導(dǎo)致發(fā)生職業(yè)病的各種危害。.〔1〕作業(yè)環(huán)境中的職業(yè)危害要素。它包括作業(yè)環(huán)境中存在的化學(xué)要素〔消費(fèi)性粉塵和水泥粉塵等〕、物理要素〔風(fēng)速、濕度、溫度、噪聲、震動(dòng)等〕和生物要素等。〔2〕勞動(dòng)過程中的職業(yè)危害要素。它包括勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)、作息制度不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、個(gè)別部位或器官過度緊張、運(yùn)用工具不符合要求。職業(yè)危害的要素可分為兩個(gè)方面：.2.職業(yè)病及其特點(diǎn)職業(yè)病是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中由于職業(yè)危害要素引起的疾病。職業(yè)病的特點(diǎn)有以下3個(gè)方面：〔1〕職業(yè)病是由職業(yè)危害所引起，如接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)。職業(yè)病的輕重與職業(yè)危害要素的數(shù)量和強(qiáng)度有關(guān)?！?〕大多數(shù)職業(yè)病目前還沒有特殊的治療方法，還不能徹底消除疾病、恢復(fù)人體安康?！?〕職業(yè)病是人為的疾病，治療個(gè)體無助于控制群體的發(fā)病，但是控制職業(yè)危害要素，能有效的降低其發(fā)病率，甚至消除職業(yè)病。.3.職業(yè)忌諱病及其有關(guān)規(guī)定職業(yè)忌諱癥只指從業(yè)人員在從事該職業(yè)活動(dòng)中不允許患者有的病癥。<煤礦平安規(guī)程>對(duì)職業(yè)忌諱的規(guī)定如下：〔1〕有以下病癥之一的，不得從事接塵作業(yè)：①活動(dòng)性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核?。虎趪?yán)重的上呼吸道或支氣管疾?。虎埏@著影響肺功能的肺臟或胸膜病變；④心、血管器質(zhì)性疾?。虎萁?jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵任務(wù)的其他疾病；〔2〕有以下病癥之一的，不得從事井下任務(wù)：①以上所列不得從事接塵作業(yè)的病癥；②風(fēng)濕病〔反復(fù)活動(dòng)〕；③嚴(yán)重的皮膚?。虎芙?jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下任務(wù)的其他疾病?！?〕癲癇病和精神分裂癥患者嚴(yán)禁從事煤礦消費(fèi)任務(wù)?！?〕患有高血壓、心臟病、深度近視等病癥以及其他不順應(yīng)高空〔2m以上〕作業(yè)者，不得從事高空作業(yè)。.二、煤礦的主要職業(yè)危害及職業(yè)病煤礦井下作業(yè)條件惡劣，職業(yè)危害要素較多，從事人員患職業(yè)病的也較多。職業(yè)危害要素主要有粉塵、噪聲、震動(dòng)、有害氣體、消費(fèi)性化學(xué)毒物、高溫高濕、不良體位勞動(dòng)等。職業(yè)病主要有粉塵病、噪聲聾、部分振動(dòng)病、職業(yè)中毒〔如一氧化碳中毒〕以及滑束炎等。1.消費(fèi)性粉塵消費(fèi)性粉塵是煤礦的主要職業(yè)危害要素，井下消費(fèi)過程中鑿巖、鉆煤眼、放炮、割煤、裝煤〔矸〕、轉(zhuǎn)載運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)均能消費(fèi)大量粉塵，粉塵包括巖塵和煤塵兩種。作業(yè)人員長(zhǎng)期在巖塵超標(biāo)的環(huán)境中勞動(dòng)，能夠引起矽肺?。蛔鳂I(yè)人員長(zhǎng)期在煤塵超標(biāo)的環(huán)境中勞動(dòng)，能夠引起煤肺病。2.有害氣體井下空氣中能夠存在過量的CH4、CO、CO2、氮氧化合物、H2S等有害氣體，假設(shè)不及時(shí)加強(qiáng)通風(fēng)，將其沖淡并帶走，就能夠呵斥人員中毒。.3.不良?xì)夂驐l件井下氣候條件的根本特點(diǎn)是溫差大、濕度大、風(fēng)速大。因此，作業(yè)人員容易出現(xiàn)感冒、上呼吸道感染或風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。4.不良勞動(dòng)體位在煤層薄的采煤任務(wù)面或者高度小的巷道從事作業(yè)的人員不能站立勞動(dòng)，經(jīng)常跪在底板上，使部分關(guān)節(jié)〔入膝關(guān)節(jié)〕長(zhǎng)期遭到劇烈壓迫及摩擦而引發(fā)滑束炎，煤礦井下從業(yè)人員滑束炎已列為國(guó)家成認(rèn)的法定職業(yè)?。涣硗?，井下從業(yè)人員長(zhǎng)期彎腰勞動(dòng)，容易引起腰椎?。痪驴臻g較小、井下從業(yè)人員經(jīng)?？呐鲱^部，容易引起頸椎病。.5.噪聲和振動(dòng)隨著采煤機(jī)械化程度的不斷提高，消費(fèi)性噪聲和振動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的危害越來越大，入鑿巖機(jī)、鉆機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、破碎機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、水泵、部分通風(fēng)機(jī)、機(jī)車、放炮等都能產(chǎn)生很大的噪聲；有時(shí)噪聲與振動(dòng)同時(shí)存在危害更大、噪聲可引起噪聲聾，入井下工人常見的耳雜“發(fā)育〞——即聽力顯著減強(qiáng)，振動(dòng)科引起部分振動(dòng)疾病。6.放射性物質(zhì)煤礦井下放射性物質(zhì)〔如氡〕及其子體往往比地面高，對(duì)從業(yè)人員的身體安康又一代影響。有的單位〔洗選煤廠等〕在消費(fèi)過程中運(yùn)用某些放射性物質(zhì)，假設(shè)管理不妥，將對(duì)人體產(chǎn)生很大危害。.三、職業(yè)危害的防備職業(yè)危害防備的方針是預(yù)防為主、防治結(jié)合。所謂預(yù)防為主就是控制職業(yè)危害的源頭，即在職業(yè)活動(dòng)中盡能夠消除和控制職業(yè)危害要素的產(chǎn)生；所謂防治結(jié)合就是預(yù)防和治療雙管齊下。“防〞是職業(yè)危害防備的根本途徑，目的是不產(chǎn)生職業(yè)危害；“治〞是職業(yè)病發(fā)生后保證患者的醫(yī)療、康復(fù)。1.職業(yè)危害的前期預(yù)防〔1〕煤礦企業(yè)該當(dāng)為從業(yè)人員發(fā)明符合國(guó)家衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求的任務(wù)環(huán)境和條件。〔2〕煤礦企業(yè)對(duì)職業(yè)危害工程，該當(dāng)及時(shí)、照實(shí)地向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)視?！?〕新建、改擴(kuò)建工程能夠產(chǎn)生職業(yè)危害的煤礦企業(yè)在可行性論證階段該當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。〔4〕建立工程的職業(yè)病防護(hù)措施該當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入消費(fèi)和運(yùn)用。.2.勞動(dòng)過程中職業(yè)危害的防備〔1〕煤礦企業(yè)該當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，擔(dān)任本單位的職業(yè)病防治任務(wù)?！?〕煤礦企業(yè)該當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)任務(wù)場(chǎng)所的職業(yè)危害要素進(jìn)展檢測(cè)，并對(duì)職業(yè)危害要素的控制效果做出評(píng)價(jià)。〔3〕煤企業(yè)該當(dāng)向從業(yè)人員告知職業(yè)危害要素及應(yīng)急處置方案。〔4〕煤礦企業(yè)該當(dāng)采取減少和消除職業(yè)危害要素的措施，并教育、督促從業(yè)人員在勞動(dòng)中貫徹執(zhí)行。〔5〕煤礦企業(yè)該當(dāng)制定職業(yè)危害事故救援預(yù)案，一旦發(fā)惹事故，對(duì)遭到職業(yè)危害的人員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，控制職業(yè)危害事故的蔓延和擴(kuò)展。.3.職業(yè)病的診斷及職業(yè)病人的治療〔1〕職業(yè)病的診斷該當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門同意的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)承當(dāng)。〔2〕職業(yè)病診斷時(shí)，該當(dāng)組織3名以上獲得職業(yè)病診斷資歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)展集體診斷?！?〕當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門懇求鑒定。〔4〕煤礦企業(yè)對(duì)疑似職業(yè)病病人該當(dāng)及時(shí)安排診斷。〔5〕煤礦企業(yè)對(duì)確診為塵肺病的人員，必需調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并準(zhǔn)予治療或療養(yǎng)，以減輕病人的苦楚，提高生活質(zhì)量，延緩病變開展，延伸病人壽命。.第二節(jié)安康監(jiān)護(hù)根本要求

安康監(jiān)護(hù)指的是對(duì)從事有職業(yè)危害要素作業(yè)的人群進(jìn)展安康檢查，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)接觸職業(yè)危害要素作業(yè)人群的安康損害情況，并作為采取相應(yīng)的預(yù)防措施的根據(jù)，從而維護(hù)從業(yè)人員的安康權(quán)益。.一、職業(yè)安康的檢查與評(píng)價(jià)1.對(duì)新錄用、變卦任務(wù)崗位的從業(yè)人員上崗前進(jìn)展安康檢查和評(píng)價(jià)，了解從業(yè)人員的安康情況，特別是發(fā)現(xiàn)有職業(yè)忌諱癥的人員，為煤礦企業(yè)合理安頓從業(yè)人員的任務(wù)崗位提供根據(jù)。同時(shí)，也可作為職業(yè)危害要素對(duì)人體安康危害的原始資料。2.對(duì)在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)展安康檢查和評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)察看從業(yè)人員的安康變化情況，了解從業(yè)人員安康變化與職業(yè)危害要素的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病患者，判別從業(yè)人員能否適宜繼續(xù)從事該崗位的任務(wù)。3.對(duì)預(yù)備調(diào)離該工種的從業(yè)人員進(jìn)展職業(yè)安康檢查和評(píng)價(jià)。分析從業(yè)人員與該工種職業(yè)危害要素的關(guān)系，找出其所在工伯環(huán)境和條件存在的職業(yè)危害要素，以及對(duì)其身體安康的影響規(guī)律；檢查工人能否患有職業(yè)病，以明確法律責(zé)任；對(duì)于有遠(yuǎn)期危害效應(yīng)的職業(yè)危害要素，提出進(jìn)展離崗后醫(yī)學(xué)察看的內(nèi)容和時(shí)限，為安頓從業(yè)人員和維護(hù)從業(yè)人員安康權(quán)益提供根據(jù)。.二、職業(yè)安康的檢查方法〔1〕煤礦企業(yè)對(duì)新入礦工人必需進(jìn)展職業(yè)安康檢查，并建立安康檔案?！?〕煤礦企業(yè)對(duì)接塵工人的職業(yè)安康檢查必需拍照胸大片。〔3〕煤礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定定期對(duì)接觸粉塵、毒物及有害物理要素等的作業(yè)人員進(jìn)展職業(yè)安康檢查。〔4〕煤礦企業(yè)職業(yè)安康檢查的查體時(shí)間間隙必需符合以下要求：①對(duì)在崗接觸粉塵作業(yè)的工人，巖石掘進(jìn)工種每2—3年拍片檢查1次；混合工種每3—4年拍片檢查一次；純采煤工種每4—5年拍片檢查1次。②對(duì)離崗工人必需進(jìn)展離崗的職業(yè)性安康檢查。③對(duì)接觸毒物、放射線的人員每年檢查1次。〔5〕職業(yè)性安康檢查、職業(yè)病診斷、摯而有別治療應(yīng)由獲得相應(yīng)資歷的職業(yè)衛(wèi)活力構(gòu)承當(dāng)。〔6〕Ⅰ期塵肺患者每年復(fù)查1次。對(duì)疑似塵肺患者〔0+〕，巖石掘進(jìn)工種每年拍片復(fù)查1次、混合工種每2年拍片復(fù)查1次、純采煤工種每3年拍片復(fù)查1次。.三、職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案室從業(yè)人員安康變化與職業(yè)危害要素關(guān)系的客觀記錄。它既是診斷職業(yè)病的重要根據(jù)，又是分析防治職業(yè)病的措施能否科學(xué)合理的原始資料。所以，經(jīng)過職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案可以客觀的評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)防治職業(yè)病的效果，也可以找出防治職業(yè)危害要素的規(guī)律。1.職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案該當(dāng)包括粉塵監(jiān)測(cè)、防塵措施和安康檢查三部分內(nèi)容?！?〕粉塵監(jiān)測(cè)檔案煤礦企業(yè)必需按國(guó)家規(guī)定對(duì)消費(fèi)性粉塵進(jìn)展監(jiān)測(cè)，并遵守以下規(guī)定：1〕總粉塵：①作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度，井下每月測(cè)定2次，地面及露天煤礦每月測(cè)定1次；②粉塵分散度，沒6個(gè)月測(cè)定1次。2〕呼吸性粉塵：①工班個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)，采掘()任務(wù)面每3個(gè)月測(cè)定1次，其他任務(wù)面或作業(yè)場(chǎng)所每6各月測(cè)定1次。每個(gè)采樣工種分2個(gè)班次延續(xù)采樣，1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定1次。3)粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測(cè)定1次，在變卦任務(wù)面時(shí)也必需測(cè)定1次；各接塵作業(yè)場(chǎng)所每次測(cè)定的有效樣品數(shù)不得少于3個(gè)。.〔2〕防塵措施檔案塵肺病防治的根本措施是綜合防塵，經(jīng)過綜合防塵，使任務(wù)環(huán)境的產(chǎn)塵量大幅度下降，到達(dá)國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的規(guī)范。綜合防塵詳見第三章第六節(jié)?！?〕個(gè)人職業(yè)安康檢查檔案?jìng)€(gè)人職業(yè)安康檢查檔案該當(dāng)包括從業(yè)人員職業(yè)史、既往史、職業(yè)危害要素接觸史、職業(yè)安康檢查結(jié)果及處置情況、職業(yè)病診斷、治療和療養(yǎng)等有關(guān)個(gè)人安康的資料。2、職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案的管理〔1〕職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)由煤礦企業(yè)建立，并按規(guī)定期限妥善保管?！?〕職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案除X射線片資料外，還應(yīng)設(shè)有安康卡片、逐次診斷登記本和索引卡?！?〕逐漸推行微機(jī)化管理，以便快捷、方便、準(zhǔn)確的查找。〔4〕應(yīng)設(shè)專人嚴(yán)厲管理。〔5〕從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案的有關(guān)內(nèi)容。.第三節(jié)煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)益和義務(wù)一、煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)益1.具有對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病防治的要求權(quán)〔1〕要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員發(fā)明符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生安康要求的任務(wù)環(huán)境和條件的權(quán)益。a.職業(yè)病危害要素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范；b.有與職業(yè)教育病危害防護(hù)相順應(yīng)的設(shè)備。c.消費(fèi)規(guī)劃合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么；d.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休憩間等衛(wèi)生設(shè)備；e.設(shè)備、工具、器具等設(shè)備符合從業(yè)人員生理、心思安康的要求；f.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門關(guān)于維護(hù)從業(yè)人員安康的其他要求。.〔2〕要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)安康查體的權(quán)益。a職業(yè)安康查體費(fèi)用由煤礦企業(yè)承當(dāng)，檢