我們身邊食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告修改版

我們身邊食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告現(xiàn)科院法學(xué)1002班關(guān)盼學(xué)號(hào)2010614040232類別：食品安全摘要：對(duì)一小部分同學(xué)進(jìn)行了食品安全問(wèn)卷調(diào)查并認(rèn)真研究，從而深刻的認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性。關(guān)鍵詞：食品安全問(wèn)題研究目的：近年我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，它不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，還關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，因此必須受到大家的重視。調(diào)查的方法：網(wǎng)絡(luò)資料收集、圖書(shū)館查閱資料、實(shí)際生活中相關(guān)問(wèn)題調(diào)查。搜索的有關(guān)資料：

“民以食為天，食以安為先”，此話道出了食品安全的重要性。食品安全有兩重內(nèi)涵，一重是食品供給保障安全，即糧食安全，為宏觀性食品安全概念；另一重是以保障人民個(gè)體健康安全為內(nèi)涵的食品安全，即食品質(zhì)的安全，為微觀性食品安全概念。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往把食品量的安全保障作為矛盾的主要方面，忽視食品質(zhì)的安全性。事實(shí)上，隨著高效的現(xiàn)代食品生產(chǎn)體系的建立，人們已經(jīng)基本上擺脫了食物短缺的困擾，食品質(zhì)安全已經(jīng)上升為主要矛盾而受到全球公眾的關(guān)注。時(shí)下一般觀念上公眾理解的“食品安全”實(shí)際上屬于食品質(zhì)。安全范疇。食品安全問(wèn)題的內(nèi)涵及輕重緩急在不同國(guó)家不同地區(qū)也不完全相同，1996年，世界衛(wèi)生組織將食品安全性定義為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保”。在我國(guó)食品的安全性通常被解釋為“在規(guī)定的使用方式和用量的條件下長(zhǎng)期食用，對(duì)食用者不產(chǎn)生不良反應(yīng)的實(shí)際把握”。所謂不良反應(yīng)包括由于偶然攝入某一種食品對(duì)機(jī)體所產(chǎn)生的急性毒性或長(zhǎng)期微量攝入所產(chǎn)生的慢性毒性，例如致癌性和致畸性等。隨著科技的進(jìn)步和分析技術(shù)的提高，有些曾被認(rèn)為是絕對(duì)安全、無(wú)污染的食品，后來(lái)又發(fā)現(xiàn)其中含有某些有毒有害物質(zhì)，長(zhǎng)期食用可導(dǎo)致消費(fèi)者慢性中毒或危及其后代健康；而許多被公布為有毒的化學(xué)物質(zhì)，實(shí)際上在許多食品非凡是在天然食品中以極微量的形式廣泛存在，并在一定含量范圍內(nèi)有益于人體健康。因此，評(píng)價(jià)一種食品是否安全，并不是根據(jù)其內(nèi)在的固有毒性，而是看其是否造成實(shí)際的傷害。目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等，近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥，用甲醇制作毒酒，用福爾馬林浸泡海產(chǎn)品，在火鍋中加入罌粟殼，用生石灰做豆腐以及阜陽(yáng)奶粉等事件層出不窮，僅2005年就發(fā)生過(guò)多起食品安全問(wèn)題：蘇丹紅事件，超碘奶事件、變質(zhì)奶事件、孔雀石綠事件等等。接連不斷的食品危機(jī)，使人們對(duì)食品的安全憂心忡忡，人們不禁要問(wèn)，還有安全的食品嗎？食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為老百姓日常議論和關(guān)注的話題。實(shí)際生活中問(wèn)題的調(diào)查：我們小隊(duì)對(duì)身邊的食品安全問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場(chǎng)、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，調(diào)查后取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。1、小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無(wú)疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來(lái)往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時(shí)候，戴著紅領(lǐng)巾背著書(shū)包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁，爭(zhēng)著買零食吃。據(jù)我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質(zhì)，有科學(xué)家研究表明：吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。2、菜市場(chǎng)的情況。我們是在中午的時(shí)間來(lái)到菜市場(chǎng)的，人群已經(jīng)退去，菜市場(chǎng)上一片狼藉。被廢棄的魚(yú)肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚(yú)的攤子剩下的帶魚(yú)已經(jīng)不多了，每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過(guò)有關(guān)渠道了解到，這些帶魚(yú)都是放在攤主家里處理過(guò)的，用來(lái)洗。帶魚(yú)的竟然是排水河的水，里有那么多的工業(yè)廢水，魚(yú)蝦類動(dòng)物是無(wú)法生存的，怎么能用這樣的水來(lái)洗帶魚(yú)呢？帶魚(yú)的身上該含有多少有害物質(zhì)??！3、酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經(jīng)開(kāi)始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來(lái)用了，并沒(méi)有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過(guò)來(lái)騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。4、糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過(guò)后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對(duì)吃不出來(lái)。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候，肚子才會(huì)發(fā)出“抗議”。如果某種款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎？5、夜市排擋等到夜幕降臨的時(shí)候，有的街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項(xiàng)目很豐富，各類小吃都有。丟棄的垃圾，風(fēng)一吹，垃圾隨風(fēng)而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的，灰塵什么的，是毫無(wú)阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒(méi)洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒(méi)有蒼蠅出現(xiàn)，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰(shuí)知道有多少蒼蠅光顧過(guò)呢？產(chǎn)生的原因：對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。對(duì)策：加強(qiáng)食品安全，首要任務(wù)是國(guó)家要強(qiáng)化食品立法和監(jiān)管，以確保食品消費(fèi)安全，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離不安全、不衛(wèi)生和假冒的食品；而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最基本和最重要的是要了解市場(chǎng)所供應(yīng)的食品的安全性和真實(shí)性。1、保障食品安全要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)管理”。傳統(tǒng)的食品安全控制將重點(diǎn)確定在食品的加工環(huán)節(jié)，其理念是：只要抓好食品加工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，食品安全就能得到有效的保障。然而，近年來(lái)相繼發(fā)生的食品安全事件使人們逐步認(rèn)識(shí)到，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包括種植、養(yǎng)殖、采集、生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，其中任何環(huán)節(jié)存在缺陷，都可能導(dǎo)致整個(gè)食品安全保障體系的崩潰。僅在最后階段對(duì)食品采用檢驗(yàn)和拒絕的手段，無(wú)法為消費(fèi)者提供有效的保障。為此，保障食品安全必須“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”全程控制。采取從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程預(yù)防措施，屬于食品安全“環(huán)節(jié)管理”。目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管采取的是“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式。相關(guān)監(jiān)管部門按照各自的法定職責(zé)，在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)管。具體包括：開(kāi)展食品污染物和食源性疾病預(yù)警預(yù)測(cè)工作；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大源頭污染治理力度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和食品安全預(yù)防性管理體系（HACCP）；在流通環(huán)節(jié)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測(cè)和對(duì)食源性疾患的控制；在消費(fèi)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施餐飲業(yè)等有關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育；依法嚴(yán)查食品安全大案要案（食品安全放心工程）；加強(qiáng)食品安全宣傳和社會(huì)監(jiān)督（食品安全信用體系）。2、食品安全要求健全三大保障體系。理順食品安全管理體制，落實(shí)主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)食品安全控制三大體系建設(shè)：一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合構(gòu)建食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是建立統(tǒng)一高效的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系，三是建立食品安全誠(chéng)信體系。三大保障體系包括食品安全的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、計(jì)劃、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、信息、信用、監(jiān)察等內(nèi)容。（1）食品法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：規(guī)定高度的健康保護(hù)水平；包括明確的定義，以增加可靠性和法律安全性；建立在高水平、公開(kāi)透明、獨(dú)立的科學(xué)建議之上，這些建議應(yīng)來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程；應(yīng)包括在發(fā)現(xiàn)對(duì)健康的風(fēng)險(xiǎn)已超過(guò)可接受的水平時(shí)以及在無(wú)法開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，采用預(yù)防性手段和采取臨時(shí)性措施的規(guī)定；應(yīng)包括消費(fèi)者有權(quán)獲得準(zhǔn)確和足夠信息的規(guī)定；應(yīng)明確跟蹤食品的方法以及在出現(xiàn)問(wèn)題的情況下召回這些食品的規(guī)定；應(yīng)明確地規(guī)定屬于生產(chǎn)者和加工者承擔(dān)的有關(guān)食品安全及質(zhì)量的主要責(zé)任；應(yīng)包括保證投入到市場(chǎng)的食品是絕對(duì)安全并準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)的義務(wù)；還應(yīng)承認(rèn)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，特別是與貿(mào)易有關(guān)的義務(wù)；該法規(guī)應(yīng)確保在制定食品法律過(guò)程中的公開(kāi)性并可提供相關(guān)信息。除了立法之外，政府還必須修訂食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）建立檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系是食品法律的管理及實(shí)施所必需的。實(shí)驗(yàn)室是食品控制體系的重要組成部分。由于目前的食品體系極為復(fù)雜，必須加大實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)力度，并建立食品安全參比實(shí)驗(yàn)室，以便進(jìn)行復(fù)雜的參考分析；要對(duì)食品檢驗(yàn)人員進(jìn)行食品科學(xué)和技術(shù)的培訓(xùn)。食品和食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息包括發(fā)病率年度變化趨勢(shì)、易感人群體確定、有害食品鑒定、食源性疾病源的確定與追蹤、疾病爆發(fā)和食品污染物預(yù)警信息等，可將食源性疾病的信息與食品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)，從而可以正確地制定基于風(fēng)險(xiǎn)的食品控制策略。從2000年開(kāi)始，衛(wèi)生部在全國(guó)建設(shè)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，監(jiān)測(cè)點(diǎn)已擴(kuò)展到全國(guó)15個(gè)省，覆蓋我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)，70%以上人口。計(jì)劃到2007年，監(jiān)測(cè)網(wǎng)將覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。（3）食品信用體系建設(shè)的目的是改善食品安全環(huán)境，培育食品安全意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平。信用體系采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督三結(jié)合的方式，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，使之具有自律機(jī)制與外部監(jiān)管、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制、褒獎(jiǎng)機(jī)制與懲戒機(jī)制有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)結(jié)果：我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)食品安全治理，采取多項(xiàng)食品安全控制措施，實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治，積極廣泛地開(kāi)展食品安全國(guó)際交流與合作。通過(guò)幾年來(lái)的努力，我國(guó)食品監(jiān)管水平不斷提高，制售假冒偽劣食品的猖獗勢(shì)頭得到遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐漸好轉(zhuǎn)，與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況大幅度改善，國(guó)民患食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)總體呈下降趨勢(shì)，嚴(yán)重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效控制，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率顯著提高，食品衛(wèi)生安全水平有了明顯進(jìn)步，突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力大度提高，公共衛(wèi)生得到有效維護(hù)。我們的思考及建議：通過(guò)這次活動(dòng)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了的調(diào)查研究，并且完成了這份研究報(bào)告，發(fā)現(xiàn)我們對(duì)有關(guān)食品安全知識(shí)的了解是缺乏的，生活和飲食習(xí)慣也不是很好，我們的食品安全知識(shí)亟待加強(qiáng)。同時(shí)，我們也看到，雖然我們周圍的食品安全事件很多，但是我們也不用恐慌，政府也是在努力管這些事的，只要下大決心整治，我們的食品安全環(huán)境會(huì)越來(lái)越好的。當(dāng)然，我們首要的任務(wù)就是加強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)，從自身做起，從身邊的小事做起。建議：1、相關(guān)部門盡早開(kāi)展“食品安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，也可以在我們和家長(zhǎng)中開(kāi)展食品安全征文比賽或知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽，從而加強(qiáng)食品安全方面的宣傳教育。2、將食品安全常識(shí)也納入