1地未來科技城南區(qū)分包單位技術、質量管理實施細則-副本

-PAGE２７-綠地未來科技城南區(qū)項目分包管理細則編制單位：北京建工集團昌平綠地未來科技城南區(qū)項目經理部編制日期：2015年5月15日第一章工程概況第一節(jié)工程簡介昌平未來科技城南區(qū)項目，位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)，總共分為4個地塊，占地面積47446.65平方米，總建筑面積255025平方米。本公司深知本工程工程量大、質量要求高、文明施工、環(huán)保要求高、成本精細控制。本公司組織精兵強將對工程進行深入細致地研究；多次踏勘施工現場；為編制科學合理，先進可行，針對性強，經濟適用的施工組織設計奠定了基礎。同時本公司總結以往類似工程施工經驗，制定合理嚴謹的施工進度計劃、有針對性的施工方案和管理措施，發(fā)揮本公司多年的施工管理經驗，運用先進成熟、科學合理的施工工藝、方法，精心組織施工，為業(yè)主提供滿意的服務。第二節(jié)項目部署及施工特點1、工程建設規(guī)模昌平未來科技城南區(qū)項目共分為四個地塊，由商業(yè)樓、辦公樓、商品房及公租房混合組成，每個地塊含有地下車庫，在地下二層以通道相互連接。未來科技城南區(qū)項目總建筑面積255025平方米，其中地上建筑面積178966平方米，地下建筑面積76059平方米。2、現場用電情況現場設有4個箱變，可滿足施工現場的臨時用電。3、現場水源情況工程施工用水水源從現場西側市政水網接入，提供現場消防及施工用水。4、現場場地情況現場未具備三通一平基本條件，臨時設施及臨時加工場等設施在進場后根據平面布置圖進行場地硬化，搭設臨時設施。5、周邊交通情況道路交通條件較好，現場北側為南區(qū)二路，南側為南區(qū)三路，東至科技城路。6、項目實施條件分析項目地處北京市昌平區(qū)，建筑市場比較成熟，攪拌站及相關設備租賃廠商相對利于選擇，可以保障各種建筑材料的及時供應。勞務分包情況本項目建筑面積大，為便于管理，公司決定由：江蘇南通六建集團福辰勞務有限公司、江蘇新菱建設勞務工程有限公司、邯鄲市興泰建筑勞務有限公司這三家勞務公司進行勞務分包。第二章加強分包的合同管理合同管理是分包管理的起點，也是分包管理的依據，一個好的分包合同是管理好分包商的前提條件，實際上，從某種意義上講，對分包商的管理也就是分包合同的管理。第一節(jié)強化合同管理，規(guī)避工程分包風險1、公司對分包合同實行統(tǒng)一領導、分類管理、分級審查、簽約負責的管理體制。分包工程在開工前，必須先簽訂分包合同。杜絕先施工，再招標和簽合同的現象。2、分包合同的通用條款采用由公司制定的標準分包合同文本，專用條款由分包工程管理單位充分參考主合同、FIDIC條款等合同版本及以前經驗教訓，仔細研究分包合同在執(zhí)行過程中可能存在的風險與變化，在合同條款中予以規(guī)避，再根據招標并結合項目實際情況具體確定。3、合同草稿完成并經相關職能部門討論、會簽后才能定稿，充分聽取各方面的意見，保證了合同條款的嚴謹、周密和完善，減少了合同法律風險，并且根據分包合同在執(zhí)行過程中暴露的矛盾不斷完善、及時修改分包合同文本，將分包合同執(zhí)行過程中可能出現的各種風險加以防范、轉移和解決。分包合同根據合同額的大小由公司經營管理部或授權的部門(項目部、專業(yè)公司)負責簽訂，報領導批準;蓋章生效的工程分包合同由公司經營管理部統(tǒng)一編號、登記備案。第二節(jié)分包合同履行的管理1、項目部商務部門的合同管理人員，應根據合同約定和《中華人民共和國合同法》的要求，對分包人的合同履行進行監(jiān)督和管理，并履行自身應盡的責任和義務。2、合同管理人員應對分包合同確定的目標實行跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理。在管理過程中進行分析和預測，及早提出和協調解決影響合同履行的問題，以避免或減少風險。3、合同管理人員在監(jiān)督分包合同履行過程中，防止由于分包人的過失給發(fā)包人造成損失，致使發(fā)包人承擔連帶的責任風險。分包合同變更管理應滿足以下要求：（1）合同管理人員，應嚴格按合同變更程序對分包合同的變更實施控制。應對變更范圍、內容及影響程度進行評審和確認并形成書面文件，變更經批準后實施。（2）由分包人實施分包合同約定范圍內的變化和更改均不構成分包合同變更。經確認和批準的變更應成為分包合同的組成部分。（3)對于重大變更應按規(guī)定向工程總承包企業(yè)合同管理部門報告。4、分包合同爭端處理應按以下規(guī)定進行：項目部應按分包合同約定程序和方法處理爭端事件。當事人應努力采用“和解”或“調解”方式解決合同爭端。當事人應按最終裁定的結果處理分包合同爭端事件。第三節(jié)分包合同管理的具體措施1、分包工程在履約過程中，項目部根據總承包合同及分包合同進行嚴格監(jiān)督，當業(yè)主要求發(fā)生變更或者工期發(fā)生變化時，項目部對分包方提出變更要求，并形成文字記錄。2、為控制工程進度和工程質量，無論甲方獨立發(fā)包或是總包分包一律收取合同額的%作為履約保證金。3、分包單位在未經項目部同意不得以項目部名義對外聯絡關系，發(fā)出聯系單等文字記錄。4、項目部對分包工程過程結算時，嚴格按照合同條款，遵循公司規(guī)定的審核手續(xù)。5、公司下發(fā)分包合同后，項目部商務部門組織項目全體管理人員進行合同交底，做到項目全員熟悉合同，從而做到心中有數，進一步降低成本。6、完善分包進場手續(xù)，根據分包合同明確分包人員、機械、材料的投入，數量必須經過雙方簽字認可，商務留存。7、每日項目管理人員施工日志要包含分包隊伍當日人、機、料投入情況，計劃完成情況，當日施工日志要求分包負責人簽字。8、履約出現問題時，及時發(fā)出函件，分析原因，劃分責任。9、不執(zhí)行合同相關內容，依據合同在本月結算內進行扣減。10、項目部對分包方建立考核制度，包括質量、安全文明施工、施工進度、履約情況等，考核評價結果上報公司相關部門，分包方在施工中嚴重違反分包合同，影響公司信譽，或者發(fā)生重大安全質量責任事故的，項目部申請將其清退。11、項目部根據公司要求，建立完善的結算程序，根據合同條款進行竣工結算。第三章質量控制的特點和方法第一節(jié)質量控制的特點本項目部在制定技術、質量控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量、進度和費用之間的統(tǒng)一。1、人的控制。人是直接參與施工的決策者、管理者和操作者。人的因素是質量控制中的第一因素。在質量控制中，人的因素起決定性的作用。所以，做好質量控制應以控制人的因素為基本出發(fā)點。施工現場人的控制對象包括施工項目管理者和操作者。作為控制對象，人應避免產生失誤；作為控制動力。應充分調動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。為此，建筑行業(yè)實行資質管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。尤其是重要技術工種、特殊工種及危險作業(yè)等；做好操作人員的職業(yè)教育和技術培訓，強化施工項目全體人員的質量意識；嚴格施工項目的各項施工管理制度，規(guī)范操作人員的作業(yè)技術活動和管理人員的管理活動行為；建立和完善為保證施工質量的獎勵和處罰機制，充分發(fā)揮施工項目全體人員的最大工作潛能等幾個方面措施。提高和控制人員素質保證施工質量。

2、機械設備的控制。機械設備的控制包括工程項目設備和施工機械設備的質量控制。工程項目設備是指組成實體配套的工藝設備和各類機具，如電梯等，它們是工程項目的重要組成部分，其質量的優(yōu)劣，直接影響工程使用功能的質量。施工機械設備是指施工過程中使用的各類機具設備，包括運輸設備、操作工具、測量儀器、計量器具以及施工安全設施等。施工機械設備是工程項目實施的重要物質基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。因而，必須對工程項目設備和施工機械設備的購置、檢查驗收、安裝質量和試車運轉加以控制，確保工程項目質量目標的實現。

3、材料的控制。材料控制包括原材料、成品、半成品、構配件等的質量控制。各類工程材料是工程施工的物資條件。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制是提高工程質量的重要保證。在施工中必須對材料嚴格檢查、驗收并且正確使用，建立管理臺賬，做好收、發(fā)、儲、運等各個環(huán)節(jié)的管理，避免將不合格的原材料使用到工程上。對材料質量，主要是控制其力學性能、化學性能、物理性能。進入現場的工程材料必須有產品合格證或質量保證書，性能檢測報告，并能符合設計標準要求，凡需復試檢測的建材必須復試合格才能使用。

4、施工方法的控制。施工方法的控制主要包括施工技術方案、施工工藝、施工技術措施等方面的控制。一定的技術工藝水平，對質量會產生一定的影響。采用先進合理的工藝、技術，依據規(guī)范的工法和作業(yè)指導書進行施工，必將對組成質量因素的產品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學特性方面起到良性的推進作用。比如近年來，建設部在全國建筑業(yè)中推廣的10

項新技術，包括地基基礎和地下空間工程技術、高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力技術、新型模板腳手架應用技術、鋼結構技術、建筑防水技術等，對確保建設工程質量和消除質量通病起到了積極作用，收到了明顯的效果。

5、環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素的控制主要包括現場自然環(huán)境條件、施工質量管理環(huán)境和施工作業(yè)環(huán)境的控制。環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變以及不確定性的特點，必須做到充分深入的調查研究，并根據經驗進行預測，針對各種不利因素以及可能出現的情況，提前采取措施，充分做好各種準備第二節(jié)質量控制的方法1、技術管理（1）施工方案1）分包單位必須編制承包范圍內的專項施工方案。專項施工方案的內容應包括：分包施工的項目及范圍；質量保證體系（人員名單、職稱、職務、崗位職責）；施工及驗收依據的規(guī)范、標準等；工期安排；主要施工方法；細部節(jié)點處理；保證質量的技術措施；保證安全的技術措施；其他要求（環(huán)保）等。2）分包工程的專項施工方案由分包單位技術負責人審批，并加蓋分包單位公章，項目部審核、備案，并上報監(jiān)理部門，專項施工方案未經監(jiān)理審批不得施工。3）分包單位不得擅自更改施工方案內容，如需變動，必須事先逐級申報，執(zhí)行審批制度。（2）技術交底1）施工前必須編制技術交底，技術交底必須按照總包單位《技術交底編制導則》的要求進行編制，交底要項目齊全、內容詳細，具有可操作性。2）各分包單位在各分項工程施工前必須對分項施工人員進行交底培訓，交底培訓內容必須符合現行、有效的各類法規(guī)、規(guī)范及文件的要求。交底材料和內容在施工前必須報總包單位備案。（3）施工圖紙涉及專業(yè)分包工程的設計圖紙，項目部應進行統(tǒng)一發(fā)放，建立圖紙收發(fā)臺帳，保證圖紙的有效性。需分包單位深化的設計圖紙經設計院審批后，由分包單位提供給項目部，項目部統(tǒng)一發(fā)至項目管理人員和分包單位。（4）工程洽商及圖紙會審1）分包單位負責組織本單位的工程技術人員進行圖紙會審，并將會審記錄報總包相關專業(yè)負責人。2)涉及專業(yè)分包工程的洽商，項目部應進行統(tǒng)一管理。分包單位辦理工程洽商前必須征得總包單位同意后方可辦理，五方（含建設、監(jiān)理、設計、總包、分包單位）簽字后交由總包統(tǒng)一編號發(fā)放。2、施工過程控制（1）原材料、成品、半成品控制分包工程所使用的工程物資（包括原材料、成品、半成品、建筑構配件、器具、設備等）進場后，由分包單位填寫報驗單及驗收記錄，提供相應的產品質量證明文件和相關資料，報項目部技術部門組織有關人員進行驗收；分包工程原材料有復試或現場抽檢要求的，由項目部技術部門督促分包單位進行，其中見證試驗取樣時，由試驗員通知監(jiān)理到場見證。有環(huán)保要求的材料必須按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）索要相應的環(huán)保檢測報告并按要求進行復試，否則此材料不準在工程中使用。（2）施工試驗分包單位施工前要編制施工試驗計劃，施工中必須按要求進行取樣、送檢，并按要求進行見證取樣。所有試驗必須與施工同步進行，不得缺項漏做，不得弄虛作假。（3）樣板制項目部應堅持以樣板引路的原則，任何分項工程施工前，分包單位要先做好樣板，經項目部、監(jiān)理、建設單位驗收批準后方可大面積施工，否則不得進行施工。（4）過程檢驗、驗收的控制1）分包工程的隱、預檢等檢驗由分包方施工負責人組織，分包單位自檢合格填寫相應的施工記錄表，報總包方質檢員和工長驗收簽字，經總包單位認可后報監(jiān)理單位驗收，監(jiān)理確認后簽字。當過程檢驗不合格時，質檢員行使否決權，檢驗不予通過。分包方服從質檢員的意見組織返修直至合格，重新組織檢驗。分包單位對所承包項目應按上述檢查程序進行檢查驗收。2）對危險性較大工程的管理應符合《危險性較大工程技術管理辦法》的規(guī)定。3）項目部技術部門應組織分包工程中關鍵工序和特殊工序過程的識別。對于確定為關鍵工序和特殊工序的專業(yè)分包施工項目，項目部必須在組織管理、技術應用、質量驗收、工序交接、成品保護等環(huán)節(jié)予以重點控制。4）分部（子分部）工程驗收由總監(jiān)理工程師組織。5）分包單位必須嚴格控制施工過程的工程質量，對施工中的質量問題不得隱瞞，所出現質量問題必須向總包單位報告。對提出的問題應立即組織整改或答復，否則將不予驗收，因此所造成的后果由分包單位負責。6）分包單位必須制定驗收計劃，所有驗收項目必須提前12小時向總包主管部門報驗，否則造成不能按時驗收的責任及后果由分包單位負責。7）未經總包檢驗的工序一律不得進行下道工序施工，否則必須拆除重新施工，造成的損失由分包單位負責。8）分包單位必須設置專職質量檢查員，對所完成的施工項目統(tǒng)一向總包報驗，不得隨意代替或更換。9）工程的質量驗收程序是：分包單位自檢合格，資料填寫正確，分包單位內部組織質量驗收達到要求后，報總包單位驗收；總包在審核所報資料齊全有效、符合程序后進行現場驗收，分包單位有關人員必須參加；總包驗收通過后再報監(jiān)理單位驗收。驗收時，分包單位及總包有關人員共同參加，發(fā)現問題及時整改。凡是不履行此程序，資料不齊全或不組織人員參加的一律不進行質量驗收，所造成的損失由分包單位負責。10）分包單位必須認真對待總包所發(fā)的質量整改通知單，在規(guī)定時間內組織完成整改，任何質量問題的修復、糾偏等必須由總包及有關部門批準。否則不得進行修復、糾偏工作。11）分包單位所作的各種質量資料必須符合總包要求，對填報的資料，必須真實、準確，不準弄虛作假。各種質量保證資料必須與施工同步進行，不得后補，資料要齊全有效，否則不予驗收。12）分包單位在施工過程中必須嚴格按設計圖紙、施工方案及工藝標準進行施工，沒有施工依據不準進行任何施工。13）施工過程中嚴禁對原結構任何構件進行胡鑿亂剔、開洞等有損結構的行為，如有問題要及時向總包匯報，待有關部門批準，采取針對措施后再進行施工。14）各分包單位必須按期參加由總包組織的質量例會和質量聯檢，有事請假，不得無故不到。3、施工技術資料（1）技術資料由各分包單位負責編制、收集、整理。技術資料的編制、收集、整理執(zhí)行《建筑工程資料管理規(guī)程》的規(guī)定，且必須符合總包單位的相關要求。（2）各種技術資料的編制、收集與整理工作必須與施工同步進行，不得后補，以保證資料的完整、真實。（3）總包單位專職資料員將定期對各分包單位技術資料的收集、整理情況進行檢查。各分包單位按要求進行整改。（4）各分包單位分包工程完工后按合同中規(guī)定的日期及要求及時向總包單位提交竣工資料及竣工圖?？⒐べY料和竣工圖的編制按照《建筑工程資料管理規(guī)程》的要求進行。4、計量器具的管理分包單位用于本工程的計量器具應經過檢定，在檢定有效期內。分包單位將計量器具管理目錄及檢定合格證復印件報項目部計量員檢查、備案。第四章強化對分包單位的安全管理通過分包來完成施工任務是建筑施工企業(yè)經營活動的主要方式。為進一步加強對分包單位的安全管理，防止分包單位超越資質范圍，同時確保分包單位在施工過程中服從總包單位管理，使安全生產始終處于受控狀態(tài)，施工企業(yè)應對分包單位的資質和人員進行評價和選擇，并通過分包合同條款明確約定履約過程控制的管理要求、職責權限和工作程序，從而達到公司、項目預先設定的安全目標。第一節(jié)規(guī)范分包單位的行為1、分包單位必須具有合法的資質和安全生產許可證，配備專（兼）職安全生產管理人員，并向總包單位提供相關的證明文件。

2、分包單位應依據合同約定的安全生產管理目標進行分解控制。3、分包單位的專項施工組織設計（方案）必須經總包單位審核批準后才能實施。

4、安全教育：分包單位施工人員的入場安全教育由總包單位、分包單位和項目部進行，班前教育由分包隊伍的班組長進行，并做好班組安全活動記錄，存檔備查，及時反饋到項目部。

5、由項目部提供施工用電、腳手架和防護設施的，項目部應與分包單位辦理交接手續(xù)，對上述設施，各分包單位嚴禁私自拆改，如有變動必須經過項目部安全負責人批準。

6、分包隊伍不向總包單位提供規(guī)定的安全技術資料的，處罰300元/次。

7、分包隊伍不組織和不參加安全教育活動的，處罰500元/次。

8、分包隊伍拒不參加項目組織的安全檢查和綜合檢查的，處罰500元/次。

9、分包隊伍進場人員沒有進行安全教育，每發(fā)現1人處罰100元。

10、分包隊伍若觸犯其他相關安全規(guī)定，按總包單位的相關規(guī)定處罰。

11、項目部對分包隊伍有下列違章行為之一的人員給予50—100元的處罰：（1）高處作業(yè)未穿防滑鞋，未按規(guī)定鋪設架板和設置防護欄桿；（2）

2m（含2m）以上高處作業(yè)站在鋼管上、鋼筋上、模板上等危險環(huán)境施工未系好安全帶的；（3）

沒有防護設施和防護設施不全的高處作業(yè)；

（4）

沒有取得動火證擅自動火作業(yè)者；

（5）

非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)者、不持證上崗操作的罰5000元；

（6）

非本工種作業(yè)人員亂摸亂動機電設備的；

（7）

未執(zhí)行本工種安全技術交底，違章作業(yè)、冒險蠻干的；

（8）

不走正式安全通道，翻爬欄桿、腳手架等違章行為；

（9）

高處作業(yè)向下拋擲物體的。

機電設備缺防護裝置，未按操作規(guī)程操作的；

電焊機雙線不到位，兩側無防護罩，焊把線、鉗絕緣損壞，電源線破皮漏電；

現場臨時用電不符合安全要求；

班組長未對班組人員進行書面安全技術交底的；

破壞現場的各種安全防護裝置、防護設施和安全標志，未經項目安全負責人批準，隨意挪動和拆除的；

12、對有下列行為之一者給予1000～2000元的罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責任。

（1）

多次違章，屢教不改者；

（2）

沒有給工人創(chuàng)造良好的工作條件，沒有安全可靠的工作環(huán)境，強令工人違章冒險作業(yè)的；

（3）

分包隊伍未進行安全技術交底或安全技術交底無針對性；

（4）

分包隊伍對安全技術交底執(zhí)行情況不進行檢查或存在隱患的；

（5）

對施工作業(yè)范圍的環(huán)境、設施、設備存在隱患未及時采取措施做好防護的；

（6）

不認真執(zhí)行上級有關安全規(guī)定，對所管轄班組人員的勞動保護和安全防護不落實者；

（7）

指揮無證人員上崗施工的；

（8）

新工人入場未進行三級安全教育就安排上崗作業(yè)的；

（9）不按規(guī)定采購或使用“三寶一器”的。第二節(jié)現場安全管理措施1、現場安全防護

（1）腳手架：凡高度在2m以上的施工作業(yè)，必須搭設腳手架；所有腳手架標準執(zhí)行《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2001和《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91。分包隊伍所使用的腳手架由分包隊伍搭設的，搭設的各種架子在2m以上15m以下的，由項目組織驗收，驗收程序是分包隊伍搭設完各種腳手架后，通知項目驗收，項目經理組織施工員、安全員和分包隊伍的安全員進行驗收，驗收合格后方可使用。在搭設18m以下的腳手架同時上報驗收時間，20m以上的腳手架要提前24小時上報項目驗收，否則影響工期后果由分包方負責。

（2）安全網：凡有墜落危險的部位必須設置水平安全網；關鍵部位如電梯井、大于1.5m×1.5m的洞口等，應根據項目部的要求設置水平安全網；水平安全網采用3m×6m的錦綸大眼安全網，密目網采用2000目安全網。因施工需要拆除安全網時，必須提前24小時向項目部提出書面申請，經項目安全負責人同意后方可拆除。

結構施工階段建筑物周圍已設置的水平安全網不得隨意改動，根據施工需要和項目要求支搭安全網，由項目有關人員、分包隊伍聯合驗收，驗收單存檔備查。

（3）洞口防護：施工中洞口、臨邊應做好防護，項目部在分包隊伍入場后分別移交各分包隊伍，移交后分包隊伍負責檢查和維修。

1）凡一邊超過20㎝的洞口必須設置防護設施；

2）電梯防護口可做成活動式門擋，并懸掛安全標志牌；

3）管道預留洞口在施工完成之前不得割除防護用的預留鋼筋；

4）因施工需要拆除洞口防護應向項目部提出書面申請并寫明將采取的防護措施，經同意后方可施工，完畢后恢復。

（4）凡上述設施使用及搭設維護過程中造成的工傷事故和未遂事故，由分包隊伍獨立承擔經濟損失和事故責任，由分包隊伍獨立承擔政府及上級主管部門的行政處罰。

（5）考核管理規(guī)定：

1）應搭設腳手架施工而沒有搭設腳手架的，處罰1000元；

2）使用不合格的腳手架或未經驗收的腳手架，處罰1000元；

3）不按項目部規(guī)定設置防護設施從事高空作業(yè)的，處罰2000元；

4）洞口防護不到位不安全，存在重大事故隱患，每發(fā)現一處罰1000元；

使用不合格的安全網，處罰500元。

2、臨時用電管理

（1）項目部責任：

1）項目部負責提供現場總箱和一級箱；

2）項目部負責提供現場主電纜；

3）項目部負責各分包隊伍施工臨時用電方案的審核及驗收，負責監(jiān)督各分包隊伍的臨時用電管理情況。

（2）分包隊伍責任：

1）分包隊伍必須從項目部指定的一級配電箱接用電源；

2）分包隊伍按《建筑施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005和《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99提供自身施工所需的臨時用電線路二級和三級配電箱；

3）分包隊伍負責現場臨時用電線路及配電箱的日常維護，保證臨時用電支路的安全和完好；

4）分包隊伍負責定期（每日）檢查臨時用電設施；

5）

分包隊伍負責承擔因本單位臨時用電造成的工傷事故及未遂事故的經濟損失和刑事責任，并獨立承擔政府及上級部門對事故的處理結果。

（3）考核管理規(guī)定：

1）凡分包隊伍未執(zhí)行三相五線制，不采用TN-S系統(tǒng)設置臨時用電系統(tǒng)，罰款5000元；

2）凡使用存在缺陷和配置不合理的配電箱，發(fā)現1個罰款500元；

3）在項目部、公司及上級部門組織的檢查中分包單位臨時用電有一項不符合JGJ59-99中臨時用電標準的罰款200元。

3、機械設備管理

（1）責任劃分：

1）項目部提供的機械設備安裝安全有項目負責，分包隊伍在使用項目提供的機械設備過程中，安全控制由分包隊伍負責；

2）分包隊伍自帶的機械設備及工具，安全由分包隊伍負責；

3）分包隊伍自帶的機械設備必須是合格產品，并提前通知項目部進行驗收，驗收不合格的機械設備必須立即退場，嚴禁使用；

4）因使用驗收不合格的機械設備造成的事故，由分包隊伍獨自承擔責任。

（2）進場：進場前24小時向項目部提交書面設備進場一覽表，經項目部批準后方可進場。

（3)過程管理：

1）分包隊伍負責自己施工區(qū)域的機械設備的維修和保養(yǎng)；

2）分包隊伍每日負責檢查自己施工區(qū)域的機械設備安全情況并做好記錄；

3）項目部每周對機械設備進行專項檢查；

4）分包隊伍必須做好機械設備的每天使用計劃，并提前24小時報至項目部，經統(tǒng)一協調后合理使用，若分包隊伍未報機械設備使用計劃，項目部視為不使用機械設備。

(4）考核管理規(guī)定：

1）凡使用不合格機械設備或未經驗收的機械設備，處罰1000元；

2）分包隊伍機械設備維修不當或管理標識不全，處罰200元；

3）分包隊伍的機械設備在項目部及上級各部門檢查中有一項不合格處罰200元。第五章進度控制加強對分包的進度控制管理，就是運用科學的方法確定進度目標,編制進度計劃與資源供應計劃,對整個項目進行施工進度控制,在與質量、費用、安全目標協調的基礎上,實現工期目標。由于進度計劃實施過程中目標明確,而資源有限,不確定因素多,干擾因素多,這些因素有客觀的、主觀的,主客觀條件的不斷變化,計劃也隨著改變,因此,在項目施工過程中必須不斷掌握進度計劃的實施狀況,并將實際情況與進度計劃進行對比分析,必要時采取有效措施,使項目進度按預定的目標進行,確保目標的實現。進度控制管理是動態(tài)的、全過程的管理,其主要方法是規(guī)劃、控制、協調。第一節(jié)生產組織管理規(guī)定1、在施工中分包單位必須按勞務合同及施工組織設計的要求配備足夠的、有經驗的管理人員及施工工人，提交組織機構圖。當總包認為分包的管理人員及工人的素質或人數達不到施工現場的需要時，總包有權利要求分包換人或增加施工人員。2、經我項目經理部確定認可的所報組織機構圖上管理人員及數量不可隨意變動，必須常駐現場，提供固定的聯系電話（手機），不得兼任本項目之外的其它項目的職務。3、分包單位現場負責人必須依據施工合同常駐現場，履行組織管理職責，未經我項目經理部批準不得更換，離開現場必須經我項目經理部現場經理批準。4、現場管理必須設置專職施工技術員、安全員、質量員、資料員、測量員，其數量必須滿足施工生產及我項目要求。5、從事現場管理工作的管理人員、工長、質量員、安全員等必須在現場組織監(jiān)督施工，不得隨意離開現場。6、分包單位的任何人員必須尊重總包、業(yè)主和監(jiān)理單位人員，不得無理頂撞。分包單位如與總包、業(yè)主、監(jiān)理人員發(fā)生正面沖突，則視情節(jié)處以2000元~5000元罰款，如情節(jié)嚴重構成侮辱、誹謗甚至身體傷害的移交司法機關處理。如有關于工程事項，必須與總包聯系解決，不得越過總包與業(yè)主或監(jiān)理商談有關工程適宜。7、分包單位必須依據我項目經理部管理要求，建立健全內部的各項管理制度，并上報總包（項目經理部）。8、我項目經理部的任何罰款無須分包單位簽字確認，我項目經理部所發(fā)函件即為扣款依據。所罰款項必須按時上交，否則加倍在工程款項中扣除。9、分包單位的人力、物資、機器設備、工具等生產資源進入施工現場后，應視為項目生產資源，受項目統(tǒng)一管理。其生產資源的進退場應該提前與總包聯系，批準后方可辦理進出場手續(xù)。10、分包單位任何人無權更改施工方案和經我項目經理部批準的施工計劃。如需變動必須事先征得我項目部批準。11、對于我項目經理部安排的任何工作指令，無論結果如何必須在2小時之內回復，并補充至月、周、日計劃中。12、任何施工現場布置必須有方案、計劃，并經我項目經理部批準后方可實施。13、任何零星用工及合同外用工的發(fā)生，都必須在同時得到我項目經理部的批準和施工技術主管的確認書后，方可實施（缺一不可），否則一律無效，后果自負。14、無論何種原因現場內發(fā)生緊急情況或事故，分包單位現場負責人及其它管理人員必須在現場指揮組織并做好事后的處理，并及時上報項目經理部。第二節(jié)施工現場管理1、施工現場布置、分包單位所建的臨時設施（包括現場料場）必須符合我項目部設計的施工總平面布置圖的要求，分包單位施工前須得到我項目經理部的批準，按總包要求進行布置，不得私自更改。2、所有分包單位施工管理人員及操作人員必須著裝整潔，注意言行舉止，嚴禁在現場內大聲喊叫、打鬧。3、進入施工區(qū)域必須戴好安全帽，并符合有關規(guī)定，違者罰款50元/人.次。4、現場內嚴禁隨地大小便，隨地小便罰500元/人.次，隨地大便罰1000元/人/次。5、愛護現場內的安全、消防、測量、照明設施及有關CI標牌等，如有損壞，將負責賠償損失，并處以兩倍于損失的罰款。6、必須保證所懸掛標牌的完好、整潔，標識顏色清晰無退色。所堆放物品無論堆放時間長短，必須堆放整齊，必須有完整封閉圍擋。7、施工現場、生活區(qū)內嚴禁賭博、酗酒鬧事行為，否則對分包單位責任人罰款500元/次，并將有關人員驅逐出場。8、現場辦公室管理規(guī)定(1)各分包單位應于進場前提出書面辦公用房申請，并注明條件。(2)由項目經理部安排房屋，各分包單位須按方案無條件執(zhí)行，不得隨意調整和隨意占用辦公用房。(3)辦公室內必須保持干凈、整潔，桌凈、窗明、文件圖紙按順序編號，按類歸檔。(4)工作時間，禁止串室閑談，禁止在辦公區(qū)大聲喧嘩，保持肅靜。(5)辦公室應懸掛標牌，規(guī)格尺寸應按要求統(tǒng)一制作。(6)妥善保管辦公室內的貴重物品，下班后關窗鎖門，防止盜竊。(7)禁止私拉電線，私設開關，禁止長明燈，做到人走燈滅。9、倉庫必須按項目經理部統(tǒng)一要求進行布置，配備必要的滅火器材。物資應碼放整齊并掛標牌。10、堆料場所的劃定必須按總平面布置圖布置，并碼放整齊，不得私自亂堆，并按項目經理部物資管理的要求進行標識。11、施工現場需配備專門的現場文明施工人員，每1.5萬㎡配備一人，各地塊根據地塊大小配備人員，如不配備或者少配備項目經理部講根據情節(jié)進行相應處罰2000-5000元，如處罰后還不能夠及時配備相應人員項目經理部有權進行停工處理。12、現場的臨水、臨電設施，分包應對自己負責的臨水、臨電使用點負責維修及保護負責。第三節(jié)對分包單位的管理措施1、任何一項施工開始都必須具有經過批準的施工方案、進度計劃、安全技術交底書、技術質量交底書、材料使用得到批準、安全設施齊全無隱患。管理者及操作者經過教育，質量標準、工藝標準清楚，否則不得開工，已施工的必須拆除，返工并重新按規(guī)定施工，一切損失自負。2、所有施工都必須按照我項目經理部規(guī)定的程序、標準進行，做分部分項工程質量驗收，并提供齊全、有效的技術保證及質量評定資料，否則返工并重新施工，一切損失自負。3、由于分包單位自身原因造成生產要素配備不及時、不足，我項目經理部將書面通知其限時配足，超時未配者，我項目有權代為配置，并對分包單位造成的損失進行索賠(工期和經濟)，由我項目經理部代為配置部分的費用將從分包單位工程款中支付。4、因為分包單位的原因導致我項目經理部必須修改施工方案或采取特殊技術措施的，所增加的費用完全由分包單位支付，所需生產要素分包單位必須及時配置。5、分包單位進場施工，其施工組織、安排必須按我項目部的要求完成，我項目部負責協調、監(jiān)督、解決非修改方案或設計的技術性問題。如需修改方案或設計，由分包單位書面通知我項目部，我項目部負責會同有關部門解決，任何人無權擅自修改方案和設計，得到我項目部的書面確認后方可修改。6、分包單位所使用材料及供應商必須是經我項目部審批同意使用的，否則一律