鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法第一章

總則第一條

為加強(qiáng)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條

本辦法所稱監(jiān)督抽查是指國家鐵路局為監(jiān)督鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量，對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的鐵路專用產(chǎn)品依法有計(jì)劃組織隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)并對抽查結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動(dòng)。鐵路專用產(chǎn)品是指依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)、制造，專用于鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修且涉及鐵路運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)品。第三條

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、安全第一，科學(xué)、公正、公平，以確保鐵路運(yùn)輸和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和相關(guān)工作程序，采取以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點(diǎn)產(chǎn)品為必要補(bǔ)充的工作原則確定監(jiān)督抽查對象。第四條

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范為主要依據(jù)。第五條

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中的樣品抽取、運(yùn)輸、檢驗(yàn)及復(fù)查等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定列入政府財(cái)政預(yù)算管理。第六條

國家鐵路局按年度制定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，可根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章

機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條

國家鐵路局負(fù)責(zé)組織開展鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，具體工作由國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司（以下簡稱設(shè)備監(jiān)督管理司）負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章擬定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)辦法；（二）組織研究編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；（三）組織研究編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則（以下簡稱產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則）；（四）組織編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報(bào)告；（五）協(xié)調(diào)解決鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中的有關(guān)問題。第八條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（含北京鐵路督察室，下同）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，主要職責(zé)是：（一）研究提出轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議；（二）根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，組織開展轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；（三）編制發(fā)布轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報(bào)；（四）對鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查確認(rèn)；（五）根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全情況動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃；（六）協(xié)調(diào)解決涉及鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的企業(yè)申訴、投訴及其他有關(guān)問題；（七）編制轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作年度報(bào)告；（八）對因質(zhì)量原因?qū)е逻B續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或者責(zé)任鐵路交通事故、發(fā)生缺陷產(chǎn)品召回情形、質(zhì)量出現(xiàn)異常波動(dòng)、投訴舉報(bào)較多的鐵路專用產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析，建立轄區(qū)內(nèi)“鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量問題庫”。

第九條

國家鐵路局裝備技術(shù)中心（以下簡稱裝備技術(shù)中心）負(fù)責(zé)以下工作：（一）編制國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議；（二）研究編制產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則；（三）受托組織開展北京鐵路督察室轄區(qū)內(nèi)的鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；（四）對承擔(dān)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)的體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)工作情況進(jìn)行檢查；（五）對鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測報(bào)告（以下簡稱檢測報(bào)告）進(jìn)行審核，擬訂情況通報(bào)；（六）起草國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報(bào)告；（七）建立國家鐵路局“鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量問題庫”。第十條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法委托經(jīng)國家資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、具有專業(yè)能力、檢測條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作：（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定鐵路專用產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)具體工作程序；（二）依據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃和產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，制定鐵路專用產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作方案并實(shí)施；（三）編制檢測報(bào)告；（四）編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報(bào)告。第三章

抽查計(jì)劃與檢驗(yàn)細(xì)則第十一條

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、檢驗(yàn)技術(shù)依據(jù)、檢驗(yàn)內(nèi)容、廠項(xiàng)數(shù)量等內(nèi)容。第十二條

隨機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，同一企業(yè)的同一種產(chǎn)品原則上不連續(xù)抽查。第十三條

編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循先重要產(chǎn)品后一般產(chǎn)品、先關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)后普通項(xiàng)點(diǎn)的原則。重要產(chǎn)品是指與鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系密切，且發(fā)生質(zhì)量問題可能對鐵路運(yùn)輸、人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大影響的鐵路專用產(chǎn)品。關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)是指對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大、可直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的參數(shù)或者指標(biāo)。對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大、現(xiàn)場運(yùn)用質(zhì)量問題較多的項(xiàng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排抽查。對因質(zhì)量原因?qū)е逻B續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或者責(zé)任鐵路交通事故、發(fā)生缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量出現(xiàn)異常波動(dòng)、投訴舉報(bào)較多的鐵路專用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加大抽查生產(chǎn)企業(yè)比例或者產(chǎn)品抽查頻次,必要時(shí)可將發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的生產(chǎn)企業(yè)直接列入監(jiān)督抽查計(jì)劃。重要產(chǎn)品種類參見鐵路專用產(chǎn)品重點(diǎn)目錄。第十四條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)鐵路安全監(jiān)督管理工作需要和經(jīng)費(fèi)情況，研究提出轄區(qū)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議。第十五條

裝備技術(shù)中心組織對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議進(jìn)行審查，研究提出國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議。第十六條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議，按抽取原則確定生產(chǎn)企業(yè)名單。抽取生產(chǎn)企業(yè)名單時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督。第十七條

設(shè)備監(jiān)督管理司根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃建議及生產(chǎn)企業(yè)名單，結(jié)合鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，統(tǒng)籌研究制定國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，經(jīng)國家鐵路局批準(zhǔn)后實(shí)施，并在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布。第十八條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)或者鐵路交通事故中暴露出的鐵路專用產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全問題等情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，并在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局調(diào)整鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)說明原因并報(bào)設(shè)備監(jiān)督管理司備案。第十九條

鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位的監(jiān)督抽查計(jì)劃出現(xiàn)重復(fù)。第二十條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃組織開展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查計(jì)劃執(zhí)行過程中遇到問題時(shí),地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可報(bào)設(shè)備監(jiān)督管理司。第二十一條

設(shè)備監(jiān)督管理司應(yīng)當(dāng)定期檢查監(jiān)督抽查計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中的有關(guān)問題，督促計(jì)劃落實(shí)。第二十二條

裝備技術(shù)中心根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況擬訂產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃建議，報(bào)設(shè)備監(jiān)督管理司審核批準(zhǔn)后依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，并組織專家評審。產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）檢驗(yàn)依據(jù)；（三）抽樣方案；（四）檢驗(yàn)條件；（五）檢驗(yàn)內(nèi)容及檢驗(yàn)方法；（六）檢驗(yàn)程序；（七）數(shù)據(jù)處理；（八）檢驗(yàn)結(jié)果判定。產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則經(jīng)國家鐵路局技術(shù)委員會(huì)審議通過后，按程序批準(zhǔn)發(fā)布。第二十三條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃和產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，制定產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作方案，按照工作方案開展產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并及時(shí)向裝備技術(shù)中心反饋產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況。產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作計(jì)劃安排，包括產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)的產(chǎn)品及項(xiàng)目、推進(jìn)計(jì)劃及人員、設(shè)備等；（二）依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則；（三）產(chǎn)品抽樣要求，包括樣品抽樣、包裝、封存、運(yùn)輸、接收、確認(rèn)等方面內(nèi)容及要求；

（四）質(zhì)量檢驗(yàn)要求，包括檢測儀器、檢測環(huán)境、檢測方法、檢測流程、數(shù)據(jù)處理與判定等方面內(nèi)容及要求；（五）對質(zhì)量檢驗(yàn)異常情況的處理措施。第四章

產(chǎn)品抽樣第二十四條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品抽樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知生產(chǎn)企業(yè)。第二十五條

抽樣人員在抽樣前，應(yīng)當(dāng)出示檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開具的《監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件，并說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法及數(shù)量。第二十六條

抽查的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)合格并符合產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則要求的產(chǎn)品，可在生產(chǎn)企業(yè)或者用戶抽取。第二十七條

生產(chǎn)企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)配合產(chǎn)品抽樣工作。抽查的樣品由生產(chǎn)企業(yè)無償提供；在用戶抽樣時(shí)，被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶補(bǔ)充相關(guān)產(chǎn)品。抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則確定。第二十八條

對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具書面說明材料，并提供相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄；抽樣人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)臺(tái)賬并在說明材料上簽字確認(rèn)。第二十九條

生產(chǎn)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行抽樣的，或者生產(chǎn)企業(yè)采用提供虛假信息等方式阻礙、規(guī)避或者不配合抽樣的，視為該企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱拒檢）。用戶拒絕進(jìn)行抽樣的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局予以協(xié)調(diào)。第三十條

有下列情形之一的，生產(chǎn)企業(yè)或者用戶有權(quán)拒絕抽樣：（一）抽樣人員少于2人的；（二）抽樣人員姓名與《監(jiān)督抽查通知書》不符的；（三）抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件不全的；（四）要求支付任何費(fèi)用的。第三十一條

抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并由抽樣人員和生產(chǎn)企業(yè)或者用戶簽字確認(rèn)，以保證樣品的真實(shí)、完整、有效。生產(chǎn)企業(yè)或者用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠?，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀。第三十二條

抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方案進(jìn)行抽樣。抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《抽樣單》記錄抽樣信息，《抽樣單》中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、是否有相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程、樣品接收過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。第三十三條

《抽樣單》應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣單位（生產(chǎn)企業(yè)或者用戶）有關(guān)人員簽字，并加蓋公章。被抽樣單位拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在《抽樣單》上注明情況，必要時(shí)可以邀請有關(guān)人員作為見證人?！冻闃訂巍诽顚懹姓`或者信息不全確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。《抽樣單》至少一式二份，分別留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和被抽樣單位（生產(chǎn)企業(yè)或者用戶）。第三十四條

在用戶抽樣時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并通知生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品是否符合抽樣條件。生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出，并提供說明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。確認(rèn)樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止后續(xù)檢驗(yàn)工作，并及時(shí)通知用戶。第三十五條

樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶至檢驗(yàn)地點(diǎn)。對不便攜帶的樣品，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄（送）至檢驗(yàn)地點(diǎn)。第五章

樣品質(zhì)量檢驗(yàn)第三十六條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，具有相應(yīng)的專業(yè)能力和檢測條件。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)支持和證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)滿足檢驗(yàn)要求，保證檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和能力。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足檢驗(yàn)檢測（包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析等）要求的設(shè)備、設(shè)施和場所。第三十七條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計(jì)劃完成監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并定期將完成情況報(bào)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。第三十八條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則等方面要求制定樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)可能對檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。檢驗(yàn)人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對樣品與《抽樣單》的記錄是否相符。第三十九條

產(chǎn)品檢驗(yàn)使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并在計(jì)量檢定/校準(zhǔn)周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。第四十條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)條件進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。對需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守相同的檢驗(yàn)規(guī)程。第四十一條

檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。第四十二條

檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者檢驗(yàn)儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄即時(shí)情況，并留存充分的證實(shí)材料。第四十三條

檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作方案一致，檢測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。第四十四條

樣品應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)提出樣品可不退還的，由雙方協(xié)商處置。第六章

異議處理第四十五條

在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測報(bào)告送達(dá)其生產(chǎn)企業(yè)。第四十六條

生產(chǎn)企業(yè)在接到檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)，如對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提出具有明確依據(jù)的書面報(bào)告。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。對有異議確需重新檢驗(yàn)（以下簡稱復(fù)檢）并具備檢驗(yàn)條件的，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)工作方案對留存的樣品或者抽取的備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交檢測報(bào)告后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。第四十七條

復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)；復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由樣品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第七章

監(jiān)督抽查結(jié)果處理第四十八條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心報(bào)送檢測報(bào)告。裝備技術(shù)中心對檢測報(bào)告審核完成后，向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)送審核報(bào)告和鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報(bào)建議稿。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報(bào)并在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。第四十九條

拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格處理，并予以通報(bào)。第五十條

對通報(bào)的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)不得銷售，使用單位不得采購。第五十一條

不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)以外，應(yīng)當(dāng)對通報(bào)的不合格產(chǎn)品按下列要求進(jìn)行整改:（一）立即停止抽樣產(chǎn)品生產(chǎn)；（二）查明產(chǎn)品不合格產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改工作；（三）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。第五十二條

對已售出的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位，并采取有效措施保障鐵路運(yùn)營安全。第五十三條

自通報(bào)發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)，不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進(jìn)行整改后，可向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提交復(fù)查申請，有特殊情況的應(yīng)當(dāng)在限期期滿前提出延期復(fù)查申請，并申述延期的理由。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局審核同意后，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣復(fù)查。第五十四條

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)企業(yè)到期未提出復(fù)查申請或者提出復(fù)查申請但不履行復(fù)查程序的，按復(fù)查不合格處理。第五十五條

對監(jiān)督抽查不合格且復(fù)查仍不合格或者二年內(nèi)連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，自公布之日起二年期滿后，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局申請?jiān)俅螐?fù)查。第五十六條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對抽查不合格產(chǎn)品的銷售和采購情況、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八章

監(jiān)督管理與法律責(zé)任第五十七條

設(shè)備監(jiān)督管理司應(yīng)當(dāng)定期組織對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十八條

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作情況進(jìn)行檢查。第五十九條

參與監(jiān)督抽查工作的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度。第六十條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照委托合同，在法定資質(zhì)范圍內(nèi)開展抽查檢驗(yàn)工作。第六十一條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對出具的檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第六十二條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗(yàn)結(jié)果公正性有影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目。第六十三條

任何人不得擅自將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露，不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。第六十四條

被抽樣生產(chǎn)企業(yè)具有以下行為之一的，交由市場監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處罰：（一）被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（二）阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行監(jiān)督抽查的；（三）未經(jīng)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局認(rèn)定復(fù)查合格恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品的；（四）隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的。第六十五條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員具有以下行為之一者，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，解除委托合同，給予檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者責(zé)任人通報(bào)批評等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)的；（二）未按規(guī)定上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論的；（三）違反有關(guān)規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)用或者超標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)檢費(fèi)用的；（四）偽造檢測報(bào)告或者數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（五）利用監(jiān)督抽查工作從事或者參與商務(wù)有償活動(dòng)、接受被抽查企業(yè)饋贈(zèng)、牟取不正當(dāng)利益的。第九章

附則第六十六條

本辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。第六十七條

本辦法由國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。第六十八條

本辦法自2021年1月1日起施行。2017年11月20日國家鐵路局印發(fā)的《鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2017〕79號）、2018年5月22日國家鐵路局印發(fā)的《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃管理辦法》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2018〕46號）同時(shí)廢止。附件：鐵路專用產(chǎn)品重點(diǎn)目錄附件鐵路專用產(chǎn)品重點(diǎn)目錄序號產(chǎn)品名稱產(chǎn)品范圍備注一、工務(wù)1道岔120km/h及以下的普速道岔及其重要部件（含尖軌，轍叉，基本軌，護(hù)軌，整組道岔）

2160km/h及以下的提速道岔及其重要部件（含尖軌，轍叉，基本軌，護(hù)軌，整組道岔）

3200km/h的提速道岔及其重要部件（含尖軌，轍叉，基本軌，護(hù)軌，整組道岔）

4250km/h高速道岔及其重要部件（含尖軌，轍叉，基本軌，護(hù)軌，整組道岔，彈性鐵墊板）

5350km/h高速道岔及其重要部件（含尖軌，轍叉，基本軌，護(hù)軌，整組道岔，彈性鐵墊板）

6扣件－金屬類部件彈條，預(yù)埋鐵座

7扣件－非金屬類部件擋板座，絕緣軌距塊，鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板

8扣件－系統(tǒng)彈條Ⅳ型，彈條Ⅴ型，WJ-7型，WJ-8型W300-1型

9鐵路橋梁支座盆式支座，板式橡膠支座，鋼支座，球支座

10預(yù)應(yīng)力筋用錨具預(yù)應(yīng)力筋用夾片式錨具，低回縮錨具

11橋梁伸縮縫

12道砟搗固機(jī)械液壓搗固機(jī)，液壓道岔搗固機(jī)，軟軸高頻搗固機(jī)，搗固鎬(器)

13鋼軌整修機(jī)械鋼軌打磨機(jī)，道岔打磨機(jī)，切軌機(jī)，鋼軌鉆孔機(jī)，組合式作業(yè)機(jī)械，平軌機(jī)，直軌器，軌縫調(diào)整器，軌距調(diào)整器，鋼軌拉伸機(jī)

14起撥道機(jī)械起道器，撥道器，起撥道器，起道機(jī)，撥道機(jī)，起撥道機(jī)

15軌枕作業(yè)機(jī)械方枕器，扣件螺栓機(jī)動(dòng)扳手

16液壓復(fù)軌器

17鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器普速鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器，高速鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器

18鋼軌道岔用非對稱斷面鋼軌（AT鋼軌）

1933kg/m護(hù)軌用槽型鋼

20高速鐵路鋼軌

21(43-75kg/m)鋼軌（包括熱軋，熱處理）

22鋁熱焊接頭普通焊縫接頭，寬焊縫接頭

23膠結(jié)絕緣接頭廠制膠結(jié)絕緣接頭，現(xiàn)場膠結(jié)絕緣接頭

24道砟特級道砟，一級道砟

25軌枕軌枕，軌道板

二、供電1電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件

滑輪補(bǔ)償裝置

2棘輪補(bǔ)償裝置

3彈簧補(bǔ)償裝置

4腕臂支撐裝置

5限位定位裝置

6非限位定位裝置

7終端錨固線夾

8隧道支撐及定位裝置

9隧道下錨補(bǔ)償裝置

10中心錨結(jié)裝置

11整體吊弦及吊弦線夾

12接頭連接線夾

13電連接裝置

14彈性吊索線夾

15線岔

16接觸線銅及銅合金接觸線

17承力索（絞線）銅及銅合金承力索

18絕緣子棒形瓷絕緣子

19復(fù)合絕緣子（棒形懸式復(fù)合，棒形柱式復(fù)合絕緣子）

20絕緣器分段絕緣器，分相絕緣器

21接觸網(wǎng)支柱橫腹桿式支柱，環(huán)形支柱

22鐵路牽引供電專用電纜27.5kV電纜及附件

三、通信

1通信電源中小站通信高頻開關(guān)電源

2調(diào)度通信系統(tǒng)（有線）語音記錄裝置

3調(diào)度交換機(jī)

4調(diào)度臺(tái)，值班臺(tái)

5列車無線調(diào)度通信系統(tǒng)車載（機(jī)車）電臺(tái)

6列車安全防護(hù)報(bào)警系統(tǒng)車載臺(tái)（LBJ）

7道口預(yù)警設(shè)備

8鐵路無線通信系統(tǒng)漏泄同軸電纜

9鐵路無線通信系統(tǒng)區(qū)間中繼設(shè)備光纖直放站

10GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)設(shè)備GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信手持臺(tái)

11GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信SIM卡

12GSM－R數(shù)字移動(dòng)通信基站子系統(tǒng)設(shè)備

13機(jī)車綜合無線通信設(shè)備（CIR）

14應(yīng)急通信現(xiàn)場設(shè)備

15鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備

四、信號

1信號電纜非內(nèi)屏蔽數(shù)字信號電纜，內(nèi)屏蔽數(shù)字信號電纜，應(yīng)答器數(shù)據(jù)傳輸電纜，貫通地線

2機(jī)車信號設(shè)備機(jī)車信號設(shè)備（含機(jī)車信號接收線圈）

3信號機(jī)構(gòu)透鏡式色燈信號機(jī)構(gòu)

4信號變壓器BX系列信號變壓器，BZ系列中繼變壓器，50Hz系列軌道變壓器，25Hz系列軌道變壓器，扼流變壓器（含扼流適配變壓器），道岔表示變壓器

5點(diǎn)燈單元（含燈絲轉(zhuǎn)換繼電器）

6鐵路信號補(bǔ)償電容（含引接線及塞釘）

725周防護(hù)盒（HF-25系列）

8列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）

9鐵路信號用斷路器

10鐵路通信信號設(shè)備用防雷裝置浪涌保護(hù)器（防雷保安器），電源防雷箱，防雷分線柜

11軌道車運(yùn)行控制設(shè)備（GYK）

12軌道電路設(shè)備軌道電路設(shè)備（含SMC復(fù)合材料信號箱盒）

13ZPW-2000(含UM)系列設(shè)備

14車站電碼化主設(shè)備和隔離設(shè)備

15道岔轉(zhuǎn)轍機(jī)

16道岔密貼檢查器

17道岔外鎖閉裝置

18安全型繼電器

19信號電源屏

20列車運(yùn)行控制系統(tǒng)ATP車載設(shè)備ATP車載主機(jī)設(shè)備，軌道電路信息接收單元，應(yīng)答器信息接收單元

21列車運(yùn)行控制系統(tǒng)地面設(shè)備車站列控中心，無線閉塞中心，臨時(shí)限速服務(wù)器，應(yīng)答器，軌旁電子單元（LEU）

22計(jì)軸設(shè)備

23車站計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備

24車輛減速器

25信號集中監(jiān)測設(shè)備

26調(diào)度集中設(shè)備（CTC）

27列車調(diào)度指揮系統(tǒng)設(shè)備（TDC