鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度

鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度1范圍為了做好煤氣安全防護(hù)工作，確保在操作、檢修過(guò)程中不發(fā)生煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸事故，保護(hù)員工的生命安全和健康，制訂本制度。本制度適用于煤氣的生產(chǎn)、輸送、貯存、回收、使用、檢修過(guò)程各環(huán)節(jié)，及進(jìn)入煤氣區(qū)域人員的安全防護(hù)管理。2術(shù)語(yǔ)和定義煤氣：即一氧化碳，本文所指為高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣。有毒有害氣體：①刺激性氣體，是指對(duì)眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體；②窒息性氣體，是指能造成機(jī)體缺氧的有毒氣體。本文所指為氮?dú)狻鍤?、硫化氫、二氧化硫、液化石油氣等氣體。3引用標(biāo)準(zhǔn)和文件《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《遼寧省冶金企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理辦法》4職責(zé)4.1工程部4.1.1負(fù)責(zé)組織對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體工程實(shí)施“三同時(shí)”；4.1.2負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的煤氣及其他有毒有害氣體工程施工及施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.1.3負(fù)責(zé)組織對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體工程存在問(wèn)題進(jìn)行整改；4.1.4負(fù)責(zé)組織進(jìn)行煤氣及其他有毒有害氣體工程的檢查、驗(yàn)收、打壓、調(diào)試及交接。4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部4.2.1負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)或長(zhǎng)期停產(chǎn)投入前項(xiàng)目煤氣設(shè)施打壓嚴(yán)密性過(guò)程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督；4.2.2煤氣防護(hù)站4.2.2.1負(fù)責(zé)執(zhí)行帶煤氣特殊危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；4.2.2.2負(fù)責(zé)參與培訓(xùn)從業(yè)人員及各種涉煤氣事故演練；4.2.2.3負(fù)責(zé)煤氣中毒人員的現(xiàn)場(chǎng)處置；4.2.2.4負(fù)責(zé)參與煤氣事故分析；4.2.2.5負(fù)責(zé)氧氣呼吸器的充填、維修；4.2.2.6負(fù)責(zé)煤氣設(shè)施的取樣化驗(yàn)。4.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織涉煤氣事故的應(yīng)急救援及相關(guān)單位的停產(chǎn)、檢修工作；4.4機(jī)制維修部4.4.1負(fù)責(zé)組織煤氣設(shè)備設(shè)施的檢修；4.4.2負(fù)責(zé)各部煤氣管道及設(shè)施管理區(qū)域的劃分；4.5安環(huán)部4.5.1負(fù)責(zé)對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體設(shè)備設(shè)施檢修運(yùn)行的安全監(jiān)管；4.5.2負(fù)責(zé)組織涉及煤氣管理和作業(yè)人員特殊工種證的辦理。4.6各單位4.6.1負(fù)責(zé)本單位的煤氣生產(chǎn)使用，對(duì)所屬煤氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理和檢查，保證煤氣管網(wǎng)和設(shè)施運(yùn)行安全；4.6.2負(fù)責(zé)對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收，對(duì)煤氣設(shè)施運(yùn)行存在問(wèn)題及時(shí)整改；4.6.3負(fù)責(zé)對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體的相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)，組織對(duì)相關(guān)人員煤氣及其他有毒有害氣體知識(shí)的培訓(xùn)；4.6.4負(fù)責(zé)制定和完善煤氣及其他有毒有害氣體管理及操作規(guī)定，對(duì)煤氣及其他有毒有害氣體設(shè)施檢修制定作業(yè)方案和安全措施。5管理內(nèi)容與要求5.1基本安全要求5.1.1有煤氣設(shè)施的單位應(yīng)建立以下制度：

5.1.1.2煤氣設(shè)施技術(shù)檔案管理制度，將設(shè)備圖紙、技術(shù)文件、設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、竣工說(shuō)明書(shū)、竣工圖等完整資料歸檔保存；

5.1.1.3煤氣設(shè)施大修、中修及重大故障情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.4煤氣設(shè)施運(yùn)行情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.5建立煤氣設(shè)施的日、季和年度檢查制度，對(duì)于設(shè)備腐蝕情況、管道壁厚、支架標(biāo)高等每年重點(diǎn)檢查一次，并將檢查情況記錄備查。5.1.2新建、改建和擴(kuò)建的煤氣設(shè)施必須符合安全“三同時(shí)”的要求。經(jīng)生產(chǎn)（使用）單位檢查驗(yàn)收后方可引氣投產(chǎn)，投產(chǎn)前必須按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)。5.1.3煤氣崗位操作人員必須持證上崗，每三年復(fù)審一次。煤氣崗位操作人員必須接受定期的安全技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)工作。5.1.4煤氣設(shè)備（管網(wǎng)）嚴(yán)禁超壓運(yùn)行。水壓封閉的設(shè)備必須符合安全規(guī)程要求，排水器和補(bǔ)水設(shè)施必須有保溫和伴熱蒸汽，防止凍裂、漏氣。5.1.5輸送煤氣的管網(wǎng)，必須設(shè)置符合安全規(guī)范的煤氣放散、切斷、吹掃裝置。5.1.6公司所有煤氣設(shè)施必須以文字形式明確劃分管理區(qū)域，明確管理單位。各主要的煤氣設(shè)備、管道的閥門(mén)、吹掃點(diǎn)、放散管、人孔、脫水器、管道支架等附屬裝置，應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，并將號(hào)碼標(biāo)在現(xiàn)場(chǎng)明顯部位。5.1.7凡有煤氣的單位均必須劃定煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)出口或邊界設(shè)立明顯的“煤氣危險(xiǎn)區(qū)域”標(biāo)志，任何情況下都嚴(yán)禁擅自進(jìn)入煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)常有人停留或作業(yè)的部位，應(yīng)設(shè)置固定式CO檢測(cè)報(bào)警裝置。5.1.8各單位所管煤氣設(shè)備、管網(wǎng)，必須進(jìn)行定期巡檢，防止泄漏、腐蝕、凍裂及超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。并做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理，未處理前采取有效的控制措施。5.1.9生活用蒸汽與煤氣系統(tǒng)用蒸汽必須可靠斷開(kāi)，吹掃置換用連接管應(yīng)使用膠管，不用時(shí)應(yīng)處于斷開(kāi)狀態(tài)。6.2煤氣作業(yè)安全管理6.2.1煤氣區(qū)域分類6.2.1.1一類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場(chǎng)所有煤氣長(zhǎng)時(shí)間存在或連續(xù)出現(xiàn)、或短時(shí)間頻繁出現(xiàn)。6.2.1.2二類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場(chǎng)所有可能短時(shí)間偶爾出現(xiàn)煤氣。6.2.1.3三類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場(chǎng)所不會(huì)出現(xiàn)煤氣，僅在不正常情況下偶爾短時(shí)出現(xiàn)。6.2.1.4一類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)者必須佩戴氧氣（或空氣）呼吸器，至少1名煤氣防護(hù)站人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，準(zhǔn)備好備用救護(hù)器具。6.2.1.5二類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)有便攜式CO報(bào)警儀連續(xù)檢測(cè)，準(zhǔn)備好備用氧氣呼吸器，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。6.2.1.6三類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)有便攜式CO檢測(cè)儀報(bào)警儀連續(xù)檢測(cè)。6.2.2在煤氣區(qū)域動(dòng)火的，必須辦理“動(dòng)火許可證”，執(zhí)行《危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度》動(dòng)火作業(yè)安全管理相關(guān)要求，同時(shí)審批前必須由主管煤氣工程師簽字確認(rèn)。6.2.3進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時(shí)，執(zhí)行《危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度》進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理相關(guān)要求。必須可靠切斷煤氣來(lái)源、吹掃置換，經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后方可進(jìn)行作業(yè)，監(jiān)護(hù)人不得少于2人。6.2.4停送煤氣應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)親要求，確保安全運(yùn)行。6.2.5煤氣及有毒有害介質(zhì)作業(yè)安全許可相關(guān)要求6.2.5.1本許可適用煤氣及其他有毒有害介質(zhì)的停、送作業(yè)。6.2.5.2涉及正常生產(chǎn)操作，并在操作規(guī)程有明確規(guī)定的，不涉及外部門(mén)配合作業(yè)的，不適用本作業(yè)許可。6.2.5.3一級(jí)審批：涉及外網(wǎng)有毒有害介質(zhì)的停、送（煤氣介質(zhì)管徑大于等于DN800mm的），需要外部門(mén)協(xié)作的介質(zhì)作業(yè)，由安全環(huán)保部最終審批。6.5.5.4二級(jí)審批：涉及部門(mén)內(nèi)部檢修、復(fù)產(chǎn)的停、送有毒有害介質(zhì)作業(yè)，由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部最終審批。6.5.5.5“部門(mén)內(nèi)部”的界定，參照《設(shè)備管理制度》劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.5.5.6作業(yè)在8小時(shí)以內(nèi)的，停、送煤氣可以開(kāi)具一張?jiān)S可證，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，必須要分別開(kāi)具許可證。如在停、送煤氣及有毒有害介質(zhì)期間內(nèi)發(fā)生工藝改變、設(shè)備變化影響安全的，應(yīng)在“安全措施”中明確，否則視為無(wú)變化。6.5.5.7許可證附帶的“作業(yè)草圖”應(yīng)使用通用的符號(hào)、名稱，構(gòu)圖簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確反映作業(yè)內(nèi)容，6.5.5.8如情況緊急來(lái)不及辦理審批手續(xù)時(shí)，實(shí)施單位必須經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部同意方可施工。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部應(yīng)召集有關(guān)專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)共同審定安全防范措施和落實(shí)作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮人。6.5.5.9許可證填寫(xiě)要求申請(qǐng)單位及負(fù)責(zé)人：由作業(yè)提出單位填寫(xiě)；作業(yè)單位及負(fù)責(zé)人：由作業(yè)執(zhí)行單位填寫(xiě)；區(qū)域負(fù)責(zé)人：由作業(yè)提出單位區(qū)域填寫(xiě)；專業(yè)管理負(fù)責(zé)人：由作業(yè)提出單位負(fù)責(zé)介質(zhì)的工程師填寫(xiě)；工區(qū)負(fù)責(zé)人：由作業(yè)提出單位工區(qū)填寫(xiě)；安全環(huán)保室：由作業(yè)提出單位安全管理人員填寫(xiě)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部：由煤氣防護(hù)站負(fù)責(zé)審批，參與制定安全措施，并對(duì)所屬系統(tǒng)作業(yè)過(guò)程安全進(jìn)行監(jiān)督；完工確認(rèn)由作業(yè)提出部門(mén)負(fù)責(zé)，確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容是否符合相關(guān)安全要求。6.3煤氣事故的處理6.3.1發(fā)生煤氣事故時(shí)，應(yīng)由事故單位的部長(zhǎng)、或當(dāng)班負(fù)責(zé)人為總指揮及時(shí)組織煤氣防護(hù)人員處理事故，煤氣事故現(xiàn)場(chǎng)視事故性質(zhì)和波及的范圍劃定危險(xiǎn)區(qū)域，布置崗哨，阻止非搶救人員進(jìn)入。6.3.2發(fā)生煤氣著火事故時(shí)：6.3.2.1煤氣設(shè)施著火時(shí)，應(yīng)逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽滅火，但設(shè)施內(nèi)煤氣壓力最低不得小于100Pa（10.2mmH2O），嚴(yán)禁突然關(guān)閉煤氣閘閥或水封，以防回火爆炸。6.3.2.2直徑小于或等于100mm煤氣管道起火可直接關(guān)閉煤氣閘門(mén)滅火。6.3.2.3切斷火源威脅的電源。6.3.2.4煤氣設(shè)備已被燒紅時(shí)，不得用水驟然冷卻。6.3.2.5煤氣閘閥、壓力表及蒸汽管頭應(yīng)有專人控制操作。6.3.2.6用滅火器撲滅余火。6.3.3發(fā)生煤氣爆炸事故時(shí)：6.3.3.1迅速切斷煤氣來(lái)源。6.3.3.2吹掃殘余煤氣處理干凈，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)。6.4對(duì)外來(lái)施工單位的管理6.4.1凡涉及煤氣設(shè)施的外來(lái)施工單位工程（在煤氣設(shè)備5米內(nèi)施工），均由各部門(mén)歸口管理。6.4.2施工或所有施工人員必須到檢修單位進(jìn)行關(guān)于煤氣安全知識(shí)教育，乙方必須設(shè)有安全檢查監(jiān)督專職人員。6.4.3外來(lái)施工單位進(jìn)入煤氣設(shè)施范圍內(nèi)，必須遵守煤氣安全管理規(guī)定，乙方在施工中違反煤氣安全管理規(guī)定或工程安全措施落實(shí)不當(dāng)造成不良后果，以致重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁，直致追究法律責(zé)任。6.4.4乙方在施工過(guò)程中，除有專職人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)外，煤氣救護(hù)站、部安全管理人員均要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，在施工中發(fā)現(xiàn)乙方安全措施落實(shí)不當(dāng)，均有權(quán)制止施工，待安全措施到位后方可繼續(xù)施工，工程部負(fù)責(zé)工程安全的全過(guò)程管理。6.5煤氣安全防護(hù)器材的使用和維護(hù)管理6.5.1各單位所使用的便攜式報(bào)警器，每年必須送質(zhì)量檢查部進(jìn)行標(biāo)定；6.5.2煤氣安全防護(hù)器材，必須按說(shuō)明書(shū)中使用要求規(guī)范使用。6.5.3所用的煤氣安全防護(hù)器材，必須有專職或兼職人員管理，并建立使用、維護(hù)、保養(yǎng)管理規(guī)定和檢查記錄。6.5.4便攜式報(bào)警器，使用前必須進(jìn)行工作狀態(tài)的檢查，出現(xiàn)故障要及時(shí)報(bào)送本部安全管理部門(mén)。6.5.5所使用的煤氣安全防護(hù)器材，必須達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，器材發(fā)生故障要及時(shí)上報(bào)質(zhì)量檢查部進(jìn)行修復(fù)。6.5.6經(jīng)過(guò)煤氣防護(hù)部門(mén)檢查、檢驗(yàn)維修的救護(hù)儀器，不充許任何單位或個(gè)人擅自拆卸、挪用。6.5.7正常使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力應(yīng)高于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力應(yīng)高于20MPa。當(dāng)氧氣瓶壓力低于3MPa，空氣瓶壓力低于5MPa時(shí)，嚴(yán)禁使用。6.5.8所使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力低于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力低于20MPa，要及時(shí)充填氣體。6.5.9煤氣安全防護(hù)器材，必須存放在防潮、防腐、通風(fēng)、易取用的部位，并設(shè)專用柜存放。6.6其他有毒有害氣體安全管理6.6.1各單位要對(duì)本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點(diǎn)部位等進(jìn)行認(rèn)真排查、逐一檢測(cè)、查找隱患，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和危害辨識(shí)，掌握有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所的詳細(xì)分布位置、周?chē)h(huán)境、檢測(cè)結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等，建立有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理檔案。監(jiān)測(cè)儀器及防護(hù)設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。6.6.2各單位應(yīng)為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所的作業(yè)人員配備必要的安全