官以任能,爵以酬功古今官、爵、賞

官以任能,爵以酬功古今官、爵、賞

在中國(guó)歷史上，關(guān)于什么樣的人可以成為員工有不同的看法。但比起憑血統(tǒng)當(dāng)官(“世卿世祿”)、按年勞資歷封官(“停年格”),自然是春秋時(shí)代管仲說(shuō)的“錄功而與官”較為公平些。然而,山外有山天外有天,更高明的還是后來(lái)人——在肅清安史之亂的戰(zhàn)爭(zhēng)中,唐肅宗忽然想到:“今郭子儀、李光弼已為宰相,若克兩京,平四海,則無(wú)官以賞之,奈何?”也就是說(shuō),三軍捷報(bào)頻傳,部下建立功勛這么多,今后朝廷無(wú)官可賞怎么辦?可不能都像郭子儀、李光弼那樣當(dāng)宰相吧。軍師李泌建議:賞功臣用爵不用官,即可以給功臣們以相當(dāng)?shù)木粑恍劫?卻不必個(gè)個(gè)授官?！皾h、魏以來(lái),雖以州郡治民,然有功則錫以茅土,傳之子孫,至於周、隋皆然。唐初,未得關(guān)東,故封爵皆設(shè)虛名,其食實(shí)封者給繒布而己?！币饧囱匾u初唐的做法,給功臣封個(gè)爵位,同時(shí)附帶賞賜些金銀綢緞得了,連土地都可以省卻。否則,隨隨便便就委功臣以州郡大政,叫做“以官賞功有二害,非才則廢事,權(quán)重則難制”,那可不得了。合理的方針應(yīng)當(dāng)是:“官以任能,爵以酬功”。盡管“以官賞功”害處多多,連古人都看得煞煞清,貫徹起來(lái)卻委實(shí)不易。比方前不久剛剛鬧出的“黃穗事件”—前世界冠軍黃穗“失蹤”多年,近來(lái)突然出現(xiàn)在澳大利亞隊(duì)比賽陣容中,并且人家還照舊擔(dān)負(fù)著湖南省乒羽運(yùn)動(dòng)管理中心副主任,副處級(jí)哩,笑話一大堆—一個(gè)特殊群體即“體而優(yōu)則仕”的群體,進(jìn)入了公眾視線。這些體育明星,繞過(guò)“公考族”重重嚴(yán)苛的招聘考核關(guān),輕松上位不說(shuō),還往往如同黃穗般居其位而不謀其職。比如田亮,2005年被陜西省體育局任命為省游泳運(yùn)動(dòng)管理中心副主任,副處級(jí)。但他始終就沒(méi)好好上過(guò)班,不是忙于參賽,就是接拍電影、電視劇。又如郭晶晶于2007年擔(dān)任河北省游泳跳水運(yùn)動(dòng)管理中心副主任,也是副處級(jí),也是從來(lái)不當(dāng)官理事,迄未免職。2010年6月,山東省體育局一次性提拔了9位奧運(yùn)冠軍為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,但其中,射擊運(yùn)動(dòng)員杜麗、舉重運(yùn)動(dòng)員劉春紅、射箭運(yùn)動(dòng)員張娟娟等人仍有參加奧運(yùn)的希望,因此仍在努力備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)。如此等等,不一而足,令論者大感不平,大抱其怨。我卻有點(diǎn)不同看法:他們不上班理政,也好。因?yàn)?大抵上,他們壓根兒都不是當(dāng)官的料。黃穗是羽毛球國(guó)手,田亮、郭晶晶是中國(guó)跳水的“金童玉女”,這樣的頂級(jí)體育健將還當(dāng)不好個(gè)副處級(jí)干部?這樣的提問(wèn),該歸入“偽問(wèn)題”,因?yàn)閱?wèn)題全不在官位高低。昨日體育高手,今日管理能手,這類(lèi)實(shí)例誠(chéng)然有,蔡振華、熊倪等據(jù)說(shuō)就是?？上?反面教訓(xùn)更多了去了。不要說(shuō)副處級(jí)了,就是副科、副股級(jí),你世界冠軍來(lái)試試?運(yùn)動(dòng)和管理,花開(kāi)兩枝,話分兩頭,各有自己特殊的運(yùn)行規(guī)律。管理個(gè)十來(lái)號(hào)人小部門(mén),內(nèi)行人勝任愉快,“輕輕一抓就起來(lái)”,卻未必拿到金牌的舉重大力士能挑得起,相信嗎?那么,他們勞苦功高,就不該給個(gè)一官半職?我說(shuō)可給可不給,切勿固化作一條定規(guī)。還是李泌秘書(shū)長(zhǎng)所說(shuō)的“官以任能”,更切近本質(zhì)。管理才能,是為官的必備條件。官者,管也。無(wú)論管理一個(gè)地區(qū)還是一個(gè)部門(mén),都要具備豐富的管理能力才勝任得了。管理能力不會(huì)突兀而生,總是伴隨著專(zhuān)業(yè)知識(shí)及基礎(chǔ)文化同步而來(lái)。所以孫權(quán)特意關(guān)照呂蒙:“卿今當(dāng)涂掌事,不可不學(xué)!”就是要他拓寬涉獵、廣泛閱讀。自然,到頭來(lái)究竟是否書(shū)讀得好、管理得了,口說(shuō)無(wú)憑,還得設(shè)置規(guī)范而嚴(yán)密的機(jī)制,實(shí)施專(zhuān)家考核、國(guó)家遴選——用康熙皇帝的說(shuō)法叫做“掄才大典”呵,務(wù)須慎之又慎,方能選準(zhǔn)管理政府的棟梁人才。看到某某運(yùn)動(dòng)員跑得快、射得準(zhǔn)或跳得高,高興之下,心血來(lái)潮,就匆匆忙忙給封個(gè)“處級(jí)”“科級(jí)”實(shí)職,讓他去治理一方,還不是很有些亂點(diǎn)鴛鴦譜的意味?那么在多數(shù)場(chǎng)合,那一方的事業(yè)乃至民生就容易被耽誤。真才實(shí)學(xué)者呢,遭冷落之余則難免寒心,會(huì)不會(huì)又得彈奏羅隱的“十二三年就試期,五湖煙水奈相違。何如學(xué)取孫供奉,一笑君王便著緋”呢,真也說(shuō)不定了。須知,歷史盡管可以讓各色人等建立功勛業(yè)績(jī),卻不會(huì)使所有這些人都像吃了“智慧果”似的,一下子獲得超群出眾的組織才能、綜合才能。能力與功勞,有時(shí)是一致的,有時(shí)也可以不一致。當(dāng)然,不一致可以轉(zhuǎn)化為一致,經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,由早年的“引車(chē)賣(mài)漿者之流”而終成賢相良將的,歷代不乏其人。可值得注意的是,始終保持這種“不一致”的更多得多。與“官以任能”同等要緊的,是“爵以酬功”。最初的爵位屬皇族、貴族專(zhuān)有,后來(lái)漸漸放下身段,兼顧宗室和功臣了。追溯至周代及春秋戰(zhàn)國(guó),那時(shí)節(jié)的爵如公、侯、伯、子、男等還都世襲罔替,封地行權(quán),可以生殺予奪。愈到后來(lái)就愈官爵兩分,封爵者不同時(shí)封得個(gè)一官半職,那就對(duì)不起,只好跟日常行政“OUT”?！耙灾菘ぶ蚊瘛?七品官可斷案,但貴為《紅樓夢(mèng)》里威風(fēng)八面的東平王、南安王、西寧王、北靜王卻不可。這是符合清代的歷史的,蓋因彼時(shí)的郡王、親王、貝勒、貝子都屬于爵位,絕非春秋戰(zhàn)國(guó)自詡“天子之怒,伏尸百萬(wàn),流血千里”的秦王、魯侯、鄭伯們可比了。小說(shuō)里曾經(jīng)鮮花簇錦、烈火噴油的寧國(guó)公、榮國(guó)公,也是爵位。九十六回寫(xiě)“賈政被能放了江西糧道”,走出榮國(guó)府,那才是實(shí)官,大約相當(dāng)于省級(jí)糧食局局長(zhǎng),不大也不小。后來(lái)他應(yīng)付不了那班刁鉆的師爺、衙役,弄得號(hào)令不行,形格勢(shì)禁,最終只好打道回府。這恰恰說(shuō)明他的管理能力不夠,可為爵不可為官。享爵位者,雖云虛銜,不理實(shí)政,卻也事關(guān)名位和利益?！笆估顚④?遇高皇帝,萬(wàn)戶(hù)侯何足道哉!”胸襟開(kāi)闊如李廣都不能免俗,也在乎爵位,更不要說(shuō)一般俗人了。以致溥儀在《我的前半生》里憶述,自己已經(jīng)退出大位,住在紫禁城當(dāng)“廢帝”,猶有很多人盼望他給封爵。甚至有個(gè)管電燈的工友都跪在他面前求封,溥儀忍不住開(kāi)玩笑,給了他個(gè)‘鎮(zhèn)橋侯(猴)”(這其實(shí)是當(dāng)時(shí)北京居民對(duì)于乞丐的戲稱(chēng))。事實(shí)是,惟有給所有建立過(guò)特殊功勞者以相應(yīng)的爵祿名位,才能造成將士拼死于戰(zhàn)場(chǎng),謀臣盡命于帷幄的生氣勃勃的局面。比李泌早幾百年,軍事家郭嘉在分析袁曹官渡之戰(zhàn)時(shí),就曾經(jīng)把“與有功者無(wú)所吝”列為曹操取勝的重要條件。有功不賞,有勞不酬,那就叫“賢否不分,賞罰不明”,或曰“干好干壞一個(gè)樣”,這種不公道的做法怎么能調(diào)動(dòng)人們的積極性?“今天可沒(méi)有任何‘爵位’了,拿什么獎(jiǎng)勵(lì)體育、文化和生產(chǎn)建設(shè)各界功臣?”有人會(huì)問(wèn)。我想,只要不是膠柱鼓瑟,而是與時(shí)俱進(jìn),那么“獎(jiǎng)功臣”就很好辦。除了現(xiàn)有的各種層次的評(píng)模、記功等方式,還盡可拓寬思路。我以為,我國(guó)人事部門(mén)正在依據(jù)黨的十七大要求,研究建立國(guó)家榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度框架,啟動(dòng)行政獎(jiǎng)勵(lì)法、國(guó)家勛章法的研究論證工作,值得關(guān)注。今日授勛,替代古代授爵,可乎?自然,評(píng)勞?；蚴趧渍?規(guī)格較高,恐怕也不是每個(gè)建功立業(yè)者都能輪得到。那么,還可以仿效前人,補(bǔ)一條——“賞以酬人”。爵位,也忌濫。你有功勞,但還不算很大,安排勞?；蚴谟鑴渍露歼€差一點(diǎn),那么至少也得給你獎(jiǎng)賞。總之不可沒(méi)有酬勞,埋沒(méi)功勞。要論功行賞,或千或萬(wàn),酬勞到位,賞不到“爵位”者,就賞真金白銀吧。射中一球,打贏一局,就賞你多少萬(wàn)元,不是很好嗎?還嫌不夠?論在體育界的影響,人家歐洲的普拉蒂尼、古利