產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量實(shí)施方案天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)11家，其中涉及?；飞a(chǎn)許可企業(yè)4家(圣達(dá)生物、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)),年銷售收入超億元企業(yè)5家(圣達(dá)生物、天皇藥業(yè)、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè))。2020年，受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷，但天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，1-6月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)24.8%,高于全縣規(guī)上增速17.4個(gè)百分點(diǎn)，其中圣達(dá)生物產(chǎn)值同比增長(zhǎng)120.2%,,以外貿(mào)為主的奧銳特出口交貨值同比增長(zhǎng)化工生產(chǎn)過(guò)程多數(shù)會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣和廢水等污染物，如不能按(一)強(qiáng)化企業(yè)培育堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、資金、渠道、人才等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，快速擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模，加快形成戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)和中小特色企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織格局。1、做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)在天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在子行業(yè)的各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，遴選出5-8家左右行業(yè)龍頭企業(yè)予以大力支持，提升龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力及領(lǐng)軍地位。一是支持天臺(tái)藥業(yè)、奧銳特、昌明藥業(yè)等原料藥與中間體、制劑、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)骨干企業(yè)，在技術(shù)改造與創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌建設(shè)、、項(xiàng)目落地等方面予以支持。二是優(yōu)先支持圣達(dá)生物等龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，建立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)組織聯(lián)盟成員單位共建實(shí)體化技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等協(xié)同攻關(guān)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持有條件的龍頭企業(yè)收購(gòu)兼并境內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或建立海外研發(fā)基地，加速科技資源集聚，提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。支持龍頭企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，推動(dòng)企業(yè)對(duì)外交流和實(shí)施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)四是對(duì)行業(yè)龍頭地位明顯、對(duì)天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶骨干企業(yè)，按照一企一策方式，根據(jù)龍頭企業(yè)實(shí)際五是積極引進(jìn)一批全球領(lǐng)先的醫(yī)化科技企業(yè)落戶，引持其快速發(fā)展壯大。重點(diǎn)培育10家左右成長(zhǎng)潛力大、發(fā)展速度快、商領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫?二)完善支撐平臺(tái)協(xié)調(diào)各部門資源，整合高校天臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)力量，以新體制新機(jī)制，建設(shè)完善技術(shù)支撐平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)體系。技術(shù)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)醫(yī)化企業(yè)與大專院校、科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室等各類協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)及中試孵化基地，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持依托龍頭企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體，高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持天臺(tái)醫(yī)化公司與南方科技大學(xué)等高校進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，打造更高的科技研發(fā)平臺(tái)。定期舉辦天臺(tái)籍在讀碩博士人才家鄉(xiāng)行、天臺(tái)籍專家服務(wù)團(tuán)等形式，搭建天臺(tái)化工企業(yè)與專家學(xué)者進(jìn)行資源對(duì)接平臺(tái)。投資融資平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建種子、天使、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金體系，打造全方位金融超市；引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，強(qiáng)化融資中介服務(wù)，開(kāi)展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)，建立全鏈條投融資服務(wù)平臺(tái)。(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化企業(yè)為主，主要分布在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)大多以生產(chǎn)化學(xué)原料藥為主，且企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)固定資產(chǎn)少，多以生產(chǎn)小品種藥品為主，研發(fā)、中試等主要環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品鏈條較短，結(jié)構(gòu)完整度較低。針對(duì)天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、偏低的現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)醫(yī)化產(chǎn)品研發(fā)和品牌營(yíng)銷能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動(dòng)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)熱點(diǎn)，做大做強(qiáng)原料與與中間體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)，適時(shí)引進(jìn)發(fā)展化學(xué)新材料等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)藥用輔料、藥用包裝材料、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流、制藥設(shè)備、技術(shù)中介等公司配套落戶，鼓勵(lì)企業(yè)最大限度地對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行內(nèi)外部整合，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。突出做大做強(qiáng)制劑產(chǎn)業(yè)，依托原料藥優(yōu)勢(shì)，采用外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展，支持有條件的原料藥龍頭企業(yè)積極開(kāi)展制劑產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)制劑產(chǎn)品的規(guī)?；隹?，同時(shí)支持企業(yè)面向國(guó)內(nèi)藥品終端市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，更多地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)制劑市場(chǎng)。加大引進(jìn)和合作力度，吸引跨國(guó)制藥企業(yè)、國(guó)內(nèi)制劑企業(yè)在天臺(tái)縣布點(diǎn)發(fā)展藥品制劑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原料藥與中間體為主導(dǎo)向原料藥與制劑并重轉(zhuǎn)變。(四)創(chuàng)新引才引智圍繞天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，編制產(chǎn)業(yè)緊缺急需引進(jìn)人才目錄；繼續(xù)完善人才安置、職稱評(píng)定、收益分配等支持政策，進(jìn)一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國(guó)家和浙江省人才引進(jìn)計(jì)劃；積極開(kāi)展多種形式的醫(yī)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型的醫(yī)藥企業(yè)家；鼓勵(lì)骨干企業(yè)探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合專項(xiàng)培養(yǎng)模式，建設(shè)醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)教育和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批技藝嫻熟的技能人才；建立民間人才的發(fā)現(xiàn)和長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)以師帶徒等方式的傳承和培養(yǎng)。此外，在人才培養(yǎng)與交流的同時(shí)，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，與一流重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成企業(yè)與高校和科研院所的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。(五)精準(zhǔn)招商引資圍繞化學(xué)原料藥與中間體、制劑、化工新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托蒼山化工園區(qū)，根據(jù)天臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，導(dǎo)入全球資源，大力推介和引導(dǎo)一批規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶天臺(tái)，切實(shí)吸引聚集一批國(guó)內(nèi)外知名化工企業(yè)，推動(dòng)天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。改善投資環(huán)境，實(shí)施產(chǎn)業(yè)回歸工程，著力吸引原外遷企業(yè)重新回鄉(xiāng)投資。采取市場(chǎng)招商、渠道招商、以商招商等形式，注重引產(chǎn)、引技、引智相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、人才對(duì)接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群式引進(jìn)。(六)深化內(nèi)涵建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先的發(fā)展理念，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占1、企業(yè)品牌建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持自主品牌企業(yè)走出去，積極承辦并鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大展覽會(huì)、洽談會(huì)、企業(yè)論壇及各種大型學(xué)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)，提升品牌行業(yè)影響力，塑造專業(yè)化形象。充分利用各類媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，著力打造一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)大品種和名牌企業(yè)。2、產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量控制技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝路線，加強(qiáng)質(zhì)量控制、自動(dòng)化和在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量均一性和可控性。鼓勵(lì)和支持昌明藥業(yè)、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、圣達(dá)生物等行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，不斷擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。加大對(duì)質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度，進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制。(七)踐行綠色發(fā)展將綠色發(fā)展理念始終貫穿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入剛性約束，淘汰落后高污染高耗能產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適合生態(tài)功能定位，推進(jìn)全縣化工產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力開(kāi)發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等功能的工藝技術(shù)和設(shè)備。規(guī)范處理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物，有效控制化工生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和危害。支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)有毒有害原料(產(chǎn)品)的綠色替代，提高清潔生產(chǎn)水平，推行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)的清潔技術(shù)和工藝從生產(chǎn)全過(guò)程控制廢棄物排放，加強(qiáng)對(duì)三廢的集中治理，不斷提高資源綜合利用率，加快新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。(一)規(guī)劃實(shí)施步驟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，按照規(guī)?；?、集約化、一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用先進(jìn)實(shí)用的工藝技術(shù)，依托天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)等醫(yī)化龍頭企業(yè)，拓寬延伸原料藥與中間體向高端發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化配套、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃項(xiàng)目能夠在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的延伸發(fā)展和拓展領(lǐng)域的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)地進(jìn)行合理調(diào)整。(二)實(shí)施約束條件1、園區(qū)用地建設(shè)控制園區(qū)總體規(guī)劃的土地使用布局，是在總體布局規(guī)劃思想指導(dǎo)下，落實(shí)各類用地在地域上相對(duì)位置和范圍，不具體規(guī)定用地邊界。在控制性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計(jì)階段的用地布局確定的用地邊界，才是建設(shè)的重要依據(jù)。進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)符合該區(qū)塊的土地使用性質(zhì)要求。對(duì)規(guī)劃土地使用性質(zhì)的調(diào)整，必須經(jīng)過(guò)管理部門通過(guò)法定程序進(jìn)行，并報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)部門審批。在園區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，不得進(jìn)行任何違反規(guī)劃的建設(shè)。在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不準(zhǔn)再建居民點(diǎn)、學(xué)校等敏感目標(biāo)。在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的現(xiàn)有民居、學(xué)校等，應(yīng)(1)大氣環(huán)境約束(2)水環(huán)境約束企業(yè)產(chǎn)生的生活污水全部進(jìn)入市政污水處理設(shè)施集中處理，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家安全排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)污水先由企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納(3)固體廢棄物處置約束將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田；不得生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、(三)實(shí)施保障措施在促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，天臺(tái)縣需要重點(diǎn)落實(shí)組織協(xié)調(diào)、政策加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)服務(wù)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門參加的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)區(qū)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，防止同質(zhì)競(jìng)保障化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電、用能和用地需求。安排一定數(shù)量的新增不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的低效企業(yè)退出，淘汰低散亂企業(yè)提升土地產(chǎn)出效益。創(chuàng)新土地出讓、能評(píng)、環(huán)評(píng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的能耗、排放指標(biāo)給予傾斜，確?；ぎa(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)交流等服務(wù)。搭建產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)融入一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和人才。支持天臺(tái)企業(yè)走出國(guó)門開(kāi)展國(guó)際合作，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。(一)規(guī)劃背景化工產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)用}，也是提增區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵引擎。該產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，將其列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于資本密集、人才密集、監(jiān)管日趨嚴(yán)苛的化工產(chǎn)業(yè)，天臺(tái)縣企業(yè)正在打破傳統(tǒng)低端制造局面，從技術(shù)緊隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，從本土市場(chǎng)走向全球競(jìng)爭(zhēng)，化工產(chǎn)業(yè)逐步表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。但經(jīng)過(guò)多年發(fā)展所累積下來(lái)問(wèn)題也逐步凸顯，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)品較少；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目碎片式集聚共存較多、鏈條式生態(tài)共生發(fā)展較少；化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、安全防護(hù)距離內(nèi)搬遷不到位；化工用地緊張，部分企業(yè)產(chǎn)品品種和技術(shù)落后、資源環(huán)境占有與產(chǎn)出不成比例?；诨ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，亟需科學(xué)規(guī)劃、騰籠引鳳，通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、增鏈的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)整體梳理、整體調(diào)整、整體升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色健康永續(xù)發(fā)展。到2019年全省80%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，為全面貫徹浙江省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)要求，打造產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施完善、本質(zhì)安全規(guī)范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、綜合管理高效的高端化工產(chǎn)業(yè)園。為此，天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局特委托浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院開(kāi)展《天臺(tái)縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。本規(guī)劃立足于天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，服從于天臺(tái)縣乃至浙江省化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，將成為天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展招商引資、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的重要支撐。本規(guī)劃實(shí)施，將有利于：對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要抓手；資源整合與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(二)規(guī)劃范圍《天臺(tái)縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制目的是引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則對(duì)天臺(tái)縣化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一布局。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，本規(guī)劃范圍涵蓋天臺(tái)全縣。(三)規(guī)劃期限根據(jù)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的理念，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，本產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃期為2020年到2030年。(四)規(guī)劃成果本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本和附件兩部分構(gòu)成。(一)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境1、世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境新冠疫情的全球蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了巨大沖擊，世界經(jīng)只會(huì)影響產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的周期節(jié)奏而無(wú)法改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。長(zhǎng)期來(lái)看，化工產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，醫(yī)藥化工是人類健康生活的重要保障之一，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%左右的年均增長(zhǎng)速度。當(dāng)前我國(guó)的人均收入超過(guò)一萬(wàn)體，也是世界第一大出口國(guó)，被稱為世界工廠。2019年我國(guó)GDP增速為6.1%,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為99萬(wàn)億元。2020年第二季度以來(lái)，經(jīng)十四五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持韌性，仍將是世界經(jīng)濟(jì)增需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和之一。此外，我國(guó)財(cái)政狀況良好、外匯儲(chǔ)備充足、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率高，這些因素都將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效保障，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，化工產(chǎn)業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型工業(yè)化、信息化、(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、國(guó)際化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)化工行業(yè)是從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位的總稱，能夠分為燃料化工、無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)、有機(jī)化工和精細(xì)化工。精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，是新材料的重要組成部分。大力發(fā)展精細(xì)化工己成為世界各國(guó)調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略重點(diǎn)。精細(xì)化工率(精細(xì)化工產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比例)的高低己經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)程度和化工科技水平高低的重要標(biāo)志。近年來(lái)，全球各個(gè)國(guó)家特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品作為傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，其化工產(chǎn)業(yè)均向著多元化及精細(xì)化的方向發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)藥、汽車、機(jī)械工業(yè)、建筑新材料、新能源及新型環(huán)保材料的需求將進(jìn)一步上升。醫(yī)藥化學(xué)品、電子與信息化學(xué)品、表面工程化學(xué)品等將得到進(jìn)一步的發(fā)展，全球范圍內(nèi)精細(xì)化學(xué)品市場(chǎng)規(guī)模將保持高于傳統(tǒng)化工行業(yè)的速度快速增長(zhǎng)。隨著石油和化工行業(yè)向深加工方向發(fā)展，國(guó)際精細(xì)化工行業(yè)也得到前所未有的快速發(fā)展。(1)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高性能化、專業(yè)化、綠色化產(chǎn)品，已成為當(dāng)前精細(xì)化工發(fā)展的重要特征，也是今后精細(xì)化工發(fā)展的重點(diǎn)方向。(2)聯(lián)合兼并重組，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)兼并、收購(gòu)或重組，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，退出沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分產(chǎn)品行業(yè)，同時(shí)發(fā)揮自己的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)的投入，重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化學(xué)品，以鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于全球發(fā)達(dá)的石油化工向深加工發(fā)展和高新技術(shù)的蓬勃興起，精細(xì)化工得到前所未有的快速發(fā)展，其增長(zhǎng)速度明顯高于整個(gè)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，精細(xì)化率不斷提高。2、國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)多年來(lái)，我國(guó)重視精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展，把精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，列入多項(xiàng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，從政策和資金上予以傾斜支持。隨著科研力量及產(chǎn)能的提升，我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)已得到迅速發(fā)展，精細(xì)化率不斷提升。當(dāng)前精細(xì)化工細(xì)分品種與日俱增，其產(chǎn)能、產(chǎn)量、品種和生產(chǎn)廠家仍在不斷增長(zhǎng)。即使如此，與化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史更加悠久的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品的整體技術(shù)水平仍然偏低，精細(xì)化工行業(yè)的核心技術(shù)與國(guó)