高校教學(xué)管理制度改革的思考

高校教學(xué)管理制度改革的思考

21世紀，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，提高國民素質(zhì)和科技人才的重點越來越大。所有國家都把發(fā)展高等教育作為提高國民素質(zhì)和國際競爭力的重要舉措。我國在發(fā)展高等教育“大眾化”的同時,“精英教育”又賦予了高校教學(xué)管理制度新的內(nèi)涵。衡量高校教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)從單一化走向了多元化,一個好的管理制度對學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)具有十分重要的作用。因此各高校為了提高教學(xué)質(zhì)量,在實踐探索中無不加強和完善教學(xué)管理制度,從根本上予以保障。而在我國現(xiàn)有的教學(xué)管理制度中卻存在很多漏洞,擔(dān)負不了應(yīng)有的使命,如何完善高校教學(xué)管理制度,提高教學(xué)水平,為社會培養(yǎng)更多更好的高級人才,是高校目前亟需解決的問題。而制度的制定到執(zhí)行,都離不開教學(xué)管理人員,因此加強教學(xué)管理隊伍的建設(shè)是提高高校教學(xué)管理水平的關(guān)鍵。一、加強教育隊伍建設(shè)1.通過科學(xué)、規(guī)范、有序的高水平教學(xué)管理,確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線,教學(xué)工作是高等學(xué)校的中心工作,而教學(xué)管理是進行教學(xué)工作的關(guān)鍵,關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的高低好壞。從培養(yǎng)目標(biāo)的確定到教學(xué)計劃的制定,從組織教師教學(xué)到學(xué)生考試,教學(xué)中的每個環(huán)節(jié)都離不開教學(xué)管理。而且,學(xué)校辦學(xué)離不開教學(xué)資源,學(xué)校的每一項教學(xué)資源的使用和管理都是由教學(xué)管理人員負責(zé)和安排的。因此,只有科學(xué)、規(guī)范、有序的高水平教學(xué)管理才能保證學(xué)校教學(xué)工作的正常進行,才能確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高?？梢哉f,離開了教學(xué)管理工作,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益便是一句空話。2.理工作的執(zhí)行者教學(xué)管理工作是學(xué)校管理的重要部分,教學(xué)管理人員是教學(xué)管理工作的執(zhí)行者。教學(xué)管理水平的高低在很大程度上取決于教學(xué)管理隊伍的整體素質(zhì)。而且現(xiàn)階段教學(xué)改革把教學(xué)管理隊伍的建設(shè)推到刻不容緩的地步。以汕頭大學(xué)開展的兩項改革為例:(1)學(xué)教策略源于學(xué)生的自主選擇近幾年來,很多高等學(xué)校都在嘗試著推進完全學(xué)分制,我校也從2002級學(xué)生開始實行學(xué)分制,學(xué)生自由選課,合理安排時間,努力培養(yǎng)自己獨立思考的能力、充分的感悟力和對世界及人生的判斷力。我校以為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育,造就有志、有識、有恒、有為的國家棟梁之才為根本目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),學(xué)校努力為學(xué)生提供高質(zhì)量、多樣化的課程,在教學(xué)管理中尊重學(xué)生的自主選擇。學(xué)分制的學(xué)籍管理、選課管理、考試管理、成績管理及教材管理等大量工作中都是現(xiàn)代化系統(tǒng)管理方式,因此管理人員必須掌握一定計算機應(yīng)用操作能力、具有現(xiàn)代化管理的思想、高度的靈活性和樹立為師生全心全意服務(wù)的意識的高素質(zhì)人員擔(dān)任,才能推動完全學(xué)分制順利實施。(2)推動雙語教學(xué)、全英教學(xué)在全認中國加入WTO后,意味著中國經(jīng)濟一體化,為了培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟一體化的人才,我國大學(xué)教育的教學(xué)模式也隨著發(fā)生了巨大變化,推進雙語教學(xué)、全英教學(xué)已成為許多大學(xué)首選改革方法之一。雙語教學(xué)、全英教學(xué)的推進,從英文版教學(xué)計劃的制定到教材的征訂,都離不開英語基礎(chǔ)知識的廣泛應(yīng)用。因此雙語教學(xué)、全英教學(xué)的推進對教學(xué)工作管理人員提出了更高素質(zhì)的要求。由此可見,教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)關(guān)系到教學(xué)改革的順利進行,關(guān)系到教學(xué)改革的成敗。二、當(dāng)前和問題以及高校管理體制的素質(zhì)1.基層教師缺乏專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營能力,導(dǎo)致工作效率較低長期以來我國教育管理部門忽視了教學(xué)管理隊伍的重要性。隊伍人員素質(zhì)層次不齊,有剛畢業(yè)的碩士、本科生,有中途從專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)行的教師,有引進高層次人才的隨調(diào)人員,有解決職工后顧之憂的子弟,還有一些工人等。除了中高層教學(xué)管理人員以外,絕大部分管理人員沒有系統(tǒng)地接受過教育學(xué)、管理學(xué)、計算機等方面的知識。特別是在運用現(xiàn)代教學(xué)管理技術(shù)方面,部分教學(xué)管理人員缺乏新技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的主動性,不能熟練地使用現(xiàn)代辦公設(shè)備,不能自如地運用校園網(wǎng)實施教學(xué)管理,致使工作效率較低,難以適應(yīng)教學(xué)管理現(xiàn)代化的要求。因此,無論從管理觀念、管理制度,還是管理手段上,這支隊伍的素質(zhì)都不能完全勝任目前高校管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的管理需要。2.在崗人員思想不穩(wěn)定由于“重教學(xué)、輕管理”的傳統(tǒng)思想的影響,各高校對教學(xué)管理人員使用多而培養(yǎng)少,致使相當(dāng)部分教學(xué)管理人員尤其是具有一定知識層次或工作能力的在崗人員思想不穩(wěn)定,不安心管理工作。而且,管理工作不被重視,工作繁重,報酬較低,提升職稱和職務(wù)難,導(dǎo)致部分教學(xué)管理人員心態(tài)不平衡。特別是教學(xué)管理干部隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃,對人員的選拔、培訓(xùn)、使用、晉升等問題缺乏制度化的規(guī)定,直接影響了教學(xué)管理干部隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性。3.創(chuàng)新教學(xué)方法,將管理工作打造成活性長期以來,由于高校計劃管理政策由教育行政部門制定,教學(xué)管理人員只能被動地執(zhí)行國家政策。教學(xué)管理人員不用進行創(chuàng)新,把管理工作視為一般事物,一切聽從指揮,養(yǎng)成了惰性。因此,在教學(xué)改革進行中,這種墨守成規(guī)的現(xiàn)象,顯然不適應(yīng)改革的需要。4.缺少對教師和體育者的重視輕視管理工作是高校中普遍存在的現(xiàn)象。教學(xué)管理人員長期得不到重視,且與教師和科研人員差距明顯,辛勤勞動難以得到認同,缺少客觀公正的教學(xué)管理評價機制,從而大大影響了教學(xué)管理人員工作的積極性和主動性。三.應(yīng)該有一個高素質(zhì)的教育管理團隊1.以人為本、以師生并重的服務(wù)意識高等學(xué)校的教學(xué)管理人員是教學(xué)工作的決策者、組織者和管理者。因此教學(xué)管理人員除應(yīng)具有愛黨愛國的良好的思想政治素質(zhì)外,還應(yīng)樹立“以人為本”的育人思想和“以師生為重”的服務(wù)意識,把廣大師生的要求和利益擺在首位,為師生的學(xué)習(xí)和工作營造一個和諧的氛圍,為社會高等教育事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)改革不惜一切貢獻自己的力量。2.制定明確的教學(xué)管理規(guī)范體系,提高管理效率和決策預(yù)算。在教學(xué)教學(xué)管理人員服務(wù)的主要對象是廣大的教師和學(xué)生。理論指導(dǎo)實踐,管理人員只有掌握了較深的理論知識,才能在教學(xué)管理實踐中有效的運用管理知識,結(jié)合學(xué)校各方面的實際情況,制定出切實可行的教學(xué)管理辦法,使教學(xué)工作良性發(fā)展,提高管理效率。當(dāng)然提高管理效率,僅僅靠理論知識還是不夠的,教學(xué)管理人員還應(yīng)具有較強決策的能力,如管理者在教學(xué)過程中,需要制定相關(guān)的教學(xué)制度和規(guī)定,在與教師和學(xué)生的交往過程中,會遇上各種問題需要解決,管理者應(yīng)具備當(dāng)即判斷的能力和雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)。因此管理人員應(yīng)具備公文寫作能力;在實行完全學(xué)分制和無紙化辦公的現(xiàn)代化管理的過程中,管理人員還應(yīng)具備熟練的計算機應(yīng)用和操作能力。只有這樣,才能使管理更科學(xué)化、高效化。3.改進教學(xué)管理系統(tǒng)的措施21世紀科學(xué)知識日新月異,終生教育早已不能滿足工作的需要。作為教學(xué)管理工作人員,除了學(xué)習(xí)不斷更新的教學(xué)管理系統(tǒng),更應(yīng)該從根本上提高自己的能力,創(chuàng)造“走出去,請進來”的學(xué)習(xí)機會,緊跟最新教學(xué)動態(tài),積累經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn)。4.突出了自身特點,特別是吸收借鑒外國專家進行教學(xué)管理中國加入了WTO,意味著中國的經(jīng)濟開始邁進國際大門,而要想真正與國際經(jīng)濟融為一體,中國的教育就必須先與國際教育接軌,應(yīng)該培養(yǎng)既適應(yīng)國情又懂國際特點的具有個性的年輕大學(xué)生。因此教學(xué)管理者就應(yīng)該樹立“走出中國,走向世界”的辦學(xué)理念。這兩年來,我校在教學(xué)管理方面為了與國際接軌,做出了很多努力,如聘請了許多國際國內(nèi)知名學(xué)者來講學(xué),對2002級和2003級學(xué)生實行英語提升計劃,在完全學(xué)分制方面,我校派出教學(xué)考察團赴香港大學(xué)學(xué)習(xí)以及邀請香港大學(xué)的學(xué)分制方面的專家來我校交流經(jīng)驗。教學(xué)管理者只有樹立“國際化”的理念,放眼世界,才能制定出緊跟國際動態(tài)的制度和規(guī)定,才能實現(xiàn)“辦出世界一流大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。四、建設(shè)高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍高校教學(xué)管理人員在龐大的高校管理隊伍中擔(dān)任既重要又特殊的角色,如何建設(shè)一支有效的高素質(zhì)教學(xué)管理隊伍,當(dāng)今高校人事管理部門正在積極的嘗試。1.教師員工素質(zhì)普遍不高,普遍缺乏較高的教科學(xué)技術(shù)及教學(xué)管理觀念是需不斷革新變異的,教學(xué)管理員的工作對象既要面對老師還要面對學(xué)生,工作任務(wù)繁雜,一般很少有時間和機會被安排出去學(xué)習(xí)其他高校的管理經(jīng)驗和技術(shù),教學(xué)管理人員經(jīng)常使用自己常年的工作經(jīng)驗和習(xí)慣,工作效率很難得到提高。因此要想不斷提高教學(xué)管理員的素質(zhì),就應(yīng)在管理人員加強自學(xué)的基礎(chǔ)上,高校應(yīng)創(chuàng)造機會把管理人員派出去或把優(yōu)秀管理經(jīng)驗請進來,讓管理人員能看到外面的世界,提高自己的綜合素質(zhì)。2.人員工作職責(zé)的量化考核建立績效評估方案是高校實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的保障。對高校管理人員進行績效考評是加強管理的重要手段,是高校人力資源開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)管理人員的工作職責(zé)是難以量化的管理崗位,應(yīng)多采用描述性評價法,當(dāng)今最受推崇的是全方位評估法,最初它是因評估主體的全面性而得名,即由被考核人的上級、下級、同級、服務(wù)對象及被考核人自己進行考評打分,從各個角度全方位考評被考核人的工作狀況?，F(xiàn)在全面評估法又有了新的內(nèi)涵,它不僅指評估主體是全方位的,而且包括評價內(nèi)容是全面完整的。全面評估法在一定程度上能使考核信息更全面、更完整、更詳細,是目前較適于高校管理人員績效評估的一種方法。3.對教學(xué)管理人員的影響當(dāng)今人事管理體制中出現(xiàn)頻率最高莫過于“職稱”、“聘任”兩詞,在教師和專職科研人員領(lǐng)域中他們具有專業(yè)技術(shù)職稱,學(xué)生輔導(dǎo)員也有其行政級別,而教學(xué)管理人員職稱的評定至今仍是空白,很多管理人員可能一輩子下來都還是一個科員級別,因此一般有可能的話,很多人都會毫不猶豫調(diào)到其他崗位。教學(xué)管理雖是高校最重要的工作,人員組合是最需穩(wěn)定的隊伍,但它也是高校管理干部中最不穩(wěn)定的隊伍之一。這種局面的出現(xiàn),歸根結(jié)底還應(yīng)為未建立健全的教學(xué)管理人員的職稱機制的原因。因此大部分教學(xué)管理人員為了改善自己的待遇,利用上班時間,搜索資料,總結(jié)各自工作經(jīng)驗,寫出一些文章,擠靠研究系列。但這也是少數(shù)部分。因此建立健全的教學(xué)管理人員的職稱機制,是高校教學(xué)管理良性發(fā)展的重要保證。4.教學(xué)管理人員的職能作用不強,缺乏健全的信用管理組成機制或者說教學(xué)管理人員沒有自己的職稱機制,而現(xiàn)在一