大數(shù)據(jù)技術在鄉(xiāng)村振興中的價值及運用

大數(shù)據(jù)技術在鄉(xiāng)村振興中的價值及運用摘要：當前，我國十分重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的施行，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息化技術為核心的智慧城鄉(xiāng)規(guī)劃建設已成為發(fā)展潮流。尤其在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，以大數(shù)據(jù)技術為支撐的疫情動態(tài)報告、精準疫情追蹤與監(jiān)督、疫情預測等應用更是讓大數(shù)據(jù)技術與人們的日常生活親密無間?，F(xiàn)代社會的生產(chǎn)與發(fā)展秉持以市場為導向的理念，掌握了大數(shù)據(jù)便是掌握了精準的市場信息以及發(fā)展的主動權，取得了核心競爭力。由此可見，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善信息化基礎設施，推進數(shù)據(jù)庫建設與信息的開放共享，注重包括數(shù)據(jù)治理與安全在內(nèi)的國家全面現(xiàn)代化發(fā)展，勢必與智慧鄉(xiāng)村建設共同進入一個新的階段。關鍵詞：大數(shù)據(jù)技術；鄉(xiāng)村振興；價值及運用引言黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕作為總要求，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面，全面推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設進行了明確的解讀。2022年中央1號文件也指出，要加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，能在多方面為鄉(xiāng)村振興賦能增效，助推鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1大數(shù)據(jù)技術在鄉(xiāng)村振興中的價值1.1促進鄉(xiāng)村治理精準化鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，一是通過大數(shù)據(jù)技術，可以建立基層組織管理信息平臺，對各地區(qū)的黨建工作信息進行全面采集、處理，可以分析和掌握黨員和干部的信息和思想動態(tài)，從而及時的進行指導，調(diào)整基層組織結(jié)構(gòu)，提升其凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是通過大數(shù)據(jù)技術可以完善政務信息公開，提高權力行使的透明度和群眾參與的民主性。通過大數(shù)據(jù)政務信息公開平臺，政府可以及時發(fā)布政務信息，群眾可以查閱相關政策、提出意見，形成有效的信息傳遞和反饋機制。三是通過大數(shù)據(jù)技術建立鄉(xiāng)村綜合治理平臺，集合鄉(xiāng)村綜合治理相關人員、事件信息，可以掌控重點人員的思想動態(tài)和重點事件的發(fā)展趨勢，為啟動應急預案提供依據(jù)，從而提高鄉(xiāng)村治理的前瞻性和精準度。1.2提高民生和公共服務水平民生和公共服務領域主要包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面。雖然我國在鄉(xiāng)村民生和公共服務建設方面做了很多工作，但是，從總體上來說，仍然存在投入總量不足、質(zhì)量不高、供需不配套等問題，大數(shù)據(jù)通過智能感知技術可以為政府在民生和公共服務方面提供有效幫助，可以廣泛收集群眾需求信息，進行分析歸類，為民生和公用服務提供科學和正確導向。而且，通過大數(shù)據(jù)的云存儲、云平臺等技術，可以有效整合各政府部門之間的信息資源，加強政府部門之間的信息交互和共享，從而增強政府部門之間的協(xié)同能力，提升決策、行動效率，提高民生和公共服務質(zhì)量。2大數(shù)據(jù)技術在鄉(xiāng)村振興中的運用2.1改善數(shù)字基礎設施建設，夯實建設基礎數(shù)字鄉(xiāng)村建設要著力改善數(shù)字基礎設施建設狀況，既要“治標”也要“治本”。一方面，繼續(xù)加強農(nóng)村地區(qū)5G、物聯(lián)網(wǎng)和千兆光網(wǎng)等信息基礎設施建設，持續(xù)實施電信普遍服務補償工作，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡的速率、穩(wěn)定性和覆蓋廣度，為數(shù)字技術應用提供良好的使用環(huán)境，避免因網(wǎng)絡問題造成數(shù)字技術“用不好”或“不好用”的問題。另一方面，積極推動農(nóng)村傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要注重打造生產(chǎn)基礎，如建設智慧水利、智能電網(wǎng)等，助力生產(chǎn)提質(zhì)增效，也要注重打造產(chǎn)業(yè)鏈基礎，如建設智慧物流等，實現(xiàn)補鏈強鏈。此外，也要激發(fā)數(shù)字基礎設施建設的內(nèi)生動力，從根本上解決資金問題。一方面，要合理分配中央政府和地方政府之間的財政負擔，做到權責對等，壓實財政支出責任，保證數(shù)字基礎設施的順利建設；另一方面，充分調(diào)動、發(fā)揮各主體建設農(nóng)村數(shù)字基礎設施的主動性，特別是民間資金，分擔政府財政壓力。而且，也應督促電信行業(yè)主動打破壟斷局面，向民間資本合理讓利，讓更多主體能夠分享信息行業(yè)的利潤，進一步拓寬建設資金的渠道。2.2建立鄉(xiāng)村新型人才培養(yǎng)體系數(shù)字化鄉(xiāng)村建設是長期的鄉(xiāng)村建設、發(fā)展目標。地市政府可通過面向各鄉(xiāng)村居民提供有針對性、具有當?shù)靥厣呐嘤柗眨Υ蛟煲恢釔坜r(nóng)業(yè)、熟悉技術、善于經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設隊伍。同時，通過與高校等科研單位合作，以產(chǎn)教融合、教育培訓等形式，通過多元化的方式鼓勵各類型知識型、技能型人才下鄉(xiāng)，推動青年團體積極參與到數(shù)字鄉(xiāng)村的建設中去。把握當下新型數(shù)字媒體的潮流，盡可能地動員務農(nóng)群體、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營群體參與包括智慧電子商務、數(shù)字農(nóng)業(yè)管理在內(nèi)的專業(yè)技能和知識的學習，尤其是鄉(xiāng)村干部、運營主體人員，培育一批具有科學發(fā)展觀、專業(yè)技能熟練、知識基礎扎實的人才作為人力資源儲備。2.3總結(jié)數(shù)字鄉(xiāng)村試點經(jīng)驗，由點到面探索可復制建設模式第一，在國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎上，各省市應整合資源發(fā)揮優(yōu)勢，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、基礎條件好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省級數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同側(cè)重點或優(yōu)勢點出發(fā)，探索形成切合本地實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。第二，總結(jié)歸納本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點的成功經(jīng)驗。成功經(jīng)驗的積累最終會形成普遍的共識，成熟的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最終會廣泛應用于行業(yè)領域。地方政府應借助數(shù)字鄉(xiāng)村試點的實踐經(jīng)驗，從政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)主體數(shù)字素養(yǎng)等內(nèi)外因素著手，探索可復制、可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設模式。第三，整合提煉試點地區(qū)的成功經(jīng)驗和配套政策措施，進一步細化完善后，選擇有條件、有基礎的地區(qū)由點到面逐步推廣擴散。同時，應提供資金、人才、技術等資源要素，扶持和培育處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)，從而盡可能降低數(shù)字鄉(xiāng)村探索失敗帶來的農(nóng)戶利益損失、公共資源浪費等消極風險。2.4積極完善數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設計，優(yōu)化建設藍圖數(shù)字鄉(xiāng)村建設需要各個主體密切合作，發(fā)揮協(xié)同效應，這就需要政府部門優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設計。具體來看，不僅要出臺相關政策法規(guī)為各主體提供制度依托，也要用激勵手段強化利益關系，為各主體提供協(xié)作動力。在政策法規(guī)上，要出臺數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范和細則，明確什么數(shù)據(jù)資源能夠分享，哪些主體可以參與分享，如何進行分享。在數(shù)據(jù)共享的基礎上，要最大程度保證數(shù)據(jù)的安全，確保鄉(xiāng)村居民的個人隱私不被外泄。此外，政府部門是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源的最大擁有者，但數(shù)據(jù)共享不能僅停留在政府部門內(nèi)部，要拿出一部分數(shù)據(jù)向社會公開，以促進主體協(xié)同合作，開發(fā)、挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在價值。在激勵手段上，強化主體協(xié)同需要利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的帶頭者和落實者，要充分發(fā)揮其先鋒示范作用，并在獎懲機制上創(chuàng)新，如加大在數(shù)字鄉(xiāng)村建設上的考核比例。此外，政府部門可以設立數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基金，引導企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。同時，政府部門也要當好企業(yè)與鄉(xiāng)村居民之前的“橋梁”，及時化解糾紛與矛盾，暢通主體合作路徑，并通過總結(jié)優(yōu)秀合作案例積極推進主體間合作。結(jié)語鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開以大數(shù)據(jù)作為抓手的數(shù)字化治理，并且需要穩(wěn)定擴大。應以科技賦能，通過智慧鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，全面提升全域規(guī)劃，快速啟動局部建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的基礎公共設施與服務均等化，建立適用于鄉(xiāng)村的綜合治理標準以及數(shù)字化治理體系。參考文獻［1］尹積棟，謝茶花，彭崧．大數(shù)據(jù)助力鄉(xiāng)村振興［J