會計財務(wù)管理-中外會計準(zhǔn)則制定模式比較_第1頁
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文檔簡介

引言自1990年代末到本世紀(jì)初,我國相關(guān)部門通過對舊會計制度進(jìn)行再規(guī)劃的基礎(chǔ)上,發(fā)布了16個具體會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度,這三種規(guī)范和與中國的發(fā)展是密切聯(lián)系,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中的現(xiàn)實(shí)需要,在新業(yè)務(wù)和新形勢下,充分參考國際會計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上規(guī)范中國會計實(shí)務(wù)工作,同時,也在國際會計協(xié)調(diào)方面做發(fā)揮了積極的作用。伴隨著現(xiàn)如今更開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提高會計環(huán)境的趨同性已經(jīng)變得十分迫切,基于此,我國于2007年在中國建立了新的會計準(zhǔn)則趨同新體系,標(biāo)志著中國會計準(zhǔn)則逐漸與國際準(zhǔn)則接軌,使會計準(zhǔn)則的國際趨同更加安全、更加實(shí)用,向世界展示了中國作為一個大國在發(fā)展會計準(zhǔn)則的國際趨同問題上的動機(jī)和態(tài)度。近年來,國際經(jīng)濟(jì)一體化的加速,世界上的各個國家之間的相互聯(lián)系越來越緊密,并形成了相互獨(dú)立的會計管理制度,在這一背景下,如何化解其發(fā)展中的分歧和矛盾,使得各國會計之間能夠很好的互聯(lián)互通,并成為通用的商業(yè)語言,已經(jīng)受到國際社會的廣泛關(guān)注,并逐漸成為熱點(diǎn)話題。在我國加入世界貿(mào)易組織之后,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)制度與世界經(jīng)濟(jì)制度之間的健康互動,使我國的會計準(zhǔn)則國際化已成為當(dāng)務(wù)之急。要真正融入國際資本市場,最重要的方法是找出國內(nèi)外會計準(zhǔn)則之間的差異,進(jìn)行比較分析,這樣才能縮小我國與發(fā)達(dá)國家的距離,并更好的與國際接軌,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。一、相關(guān)概述(一)會計準(zhǔn)則概念會計準(zhǔn)則是一套規(guī)范賬目和報告的文件,其作用是提供公平和公平的會計處理,并允許比較不同時期和不同實(shí)體的會計成果。按其使用單位的經(jīng)營性質(zhì),會計準(zhǔn)則可分為營利組織的會計準(zhǔn)則和非營利組織的會計準(zhǔn)則。(二)會計準(zhǔn)則制定的必要性信息使用者與提供者的分離才是準(zhǔn)則制定產(chǎn)生的根本動因。為了改進(jìn)會計準(zhǔn)則,會計資料和用戶之間的一般分離是必要的,發(fā)展會計準(zhǔn)則的需要主要表現(xiàn)在兩個方面:基于用戶的角度來看,會計準(zhǔn)則是明確規(guī)定的會計信息的規(guī)范,以便為許多用戶提供更通俗易懂和價值高的會計信息;從提供者的角度來看,會計準(zhǔn)則是會計信息使用者行為的準(zhǔn)則,從而約束其對會計信息的無限要求。會計準(zhǔn)則中對會計信息用戶有一定程度的約束力,要想這個約束力體現(xiàn)在整個社會的各個方面,并被社會大眾廣泛認(rèn)可,這就需要其必須有一些更加官方和權(quán)威的認(rèn)可。二、中外會計準(zhǔn)則比較研究的作用(一)吸納國際會計準(zhǔn)則發(fā)展的規(guī)律與經(jīng)驗國際會計準(zhǔn)則其國家的政治政策、社會環(huán)境、地域經(jīng)濟(jì)和基本國情迥異,因此每個國家的會計制度存在一定的差異。目前國際會計準(zhǔn)則研究呈現(xiàn)開放多元化的狀態(tài),在這種背景下,研究各國不同的會計制度,并從中提煉學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗和優(yōu)點(diǎn)顯得尤為重要。改革開放以后我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,對會計準(zhǔn)則趨于完善的要求越來越高。我國的會計準(zhǔn)則進(jìn)入發(fā)展的快車道,然而由于起步較晚,發(fā)展水平較低,這就使得歸納和研究國際會計發(fā)展中的經(jīng)驗顯得尤為重要,為我國會計準(zhǔn)則的探索之路提供了引導(dǎo)和輔助的作用。(二)探索總結(jié)出與中國國情相符的會計模式西方發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)的時候就對會計準(zhǔn)則的制定和完善工作進(jìn)行了研究,例如美國和英國已經(jīng)有了相對完整的會計準(zhǔn)則和相對完善的規(guī)章制度,這些會計制度的制定是全面考察本國具體情況后制定的,為本國的發(fā)展提供了很大的幫助。我國的會計模式雛形已經(jīng)初步形成,然而羽翼還未發(fā)展豐滿,沒有形成與我國特色社會主義相符的會計模式。因此在一定套用改進(jìn)國際會計模式的基礎(chǔ)上對建設(shè)中國式會計準(zhǔn)則有著重要意義。(三)促進(jìn)完會計體系的發(fā)展進(jìn)程目前我國會計準(zhǔn)則由于是對發(fā)達(dá)國家會計體系的復(fù)刻,缺乏一定的考察性和實(shí)踐性。由于會計體系的實(shí)踐性不足,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究,也沒有在實(shí)踐過程中進(jìn)行應(yīng)用,這就導(dǎo)致了該體系在實(shí)行過程中存在不成立的紕漏時有發(fā)生。其次,現(xiàn)有的會計理論體系沒有與我國特色社會主義國情切合,在會計體系未來整體的改進(jìn)方向上還較為模糊。而通過對中外會計準(zhǔn)則進(jìn)行解剖式分析提煉研,可以對我國現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則提供輔助性作用,及時的糾正我國會計學(xué)科體系建設(shè)過程中發(fā)展方向的問題。促進(jìn)了與我國國情切合的會計學(xué)科體系建設(shè)進(jìn)程。三、中外會計準(zhǔn)則模式的比較分析(一)會計準(zhǔn)則體系的比較1.國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系的構(gòu)成國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)發(fā)布的國際會計準(zhǔn)則及其準(zhǔn)周期構(gòu)成了一項單一指令草案。這一體系結(jié)構(gòu)圖如下:圖2.1國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系在這一準(zhǔn)則體系之外,還包括國際財務(wù)報告準(zhǔn)則前言,編制財務(wù)報表的基本框架和IASB問題解答等輔助說明。2.我國會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)成我國會計準(zhǔn)則體系分為三個層次,第一層次為基本準(zhǔn)則,第二層次為具體會計準(zhǔn)則,第三層次為企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南。該標(biāo)準(zhǔn)體系在力求與國際接軌的同時結(jié)合了我國國情,最大程度地避免了會計準(zhǔn)則與會計制度撞車的現(xiàn)象。這一體系結(jié)構(gòu)圖如下圖2.2所示:圖2.2中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系3.我國會計準(zhǔn)則體系與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系的比較國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會公布的“財務(wù)報表編制框架”,即概念財務(wù)框架,是一個純粹的理論框架,不屬于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制度的范圍內(nèi)。而我國與財務(wù)會計概念框架類似的《企業(yè)會計準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則》既是一種理論,又具有可操作性,有具體準(zhǔn)則的功能。值得一提的是,2006年葛家澎研究發(fā)現(xiàn),會計準(zhǔn)則基本標(biāo)準(zhǔn)都高于它們提供的具體標(biāo)準(zhǔn)、基本概念和方針,為企業(yè)會計工作服務(wù)提供了具體標(biāo)準(zhǔn),基本涵蓋了企業(yè)會計工作的所有標(biāo)準(zhǔn),其具體內(nèi)容能夠為特定標(biāo)準(zhǔn)的制定提供理論基礎(chǔ),并可用于指導(dǎo)、評價和發(fā)展。這就決定了我國的基本準(zhǔn)則必然是中國會計準(zhǔn)則體系的組成部分。這種制度安排比較符合我國當(dāng)前的國情。如果不這樣處理,在我國的法制環(huán)境下,不僅實(shí)現(xiàn)不了其制定初衷,也難以得到社會公眾、政府監(jiān)督部門的認(rèn)可。(二)會計準(zhǔn)則涵蓋的范圍比較現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)總體由38個IFRS組成(其中13項是前國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在國際會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上頒布并生效的,七個是發(fā)布的新的報告準(zhǔn)則IFRS,其余為18個訂正準(zhǔn)則IAS的標(biāo)準(zhǔn))和11個國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會和常設(shè)委員會的意見和解釋,內(nèi)容主要覆蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的各個方面。以國際財務(wù)報告準(zhǔn)則為參照,我國己發(fā)布的會計準(zhǔn)則對比列示如下表:表2.1通用會計準(zhǔn)則項目主要按會計要素、業(yè)務(wù)分類序號中國企業(yè)會計準(zhǔn)則CAS國際財務(wù)報告準(zhǔn)則工FRS與國際會計準(zhǔn)則IAS備注1CAS1(存貨)IAS2(存貨)2CAS4(固定資產(chǎn))IAS16(不動產(chǎn)、廠房和設(shè)備)3CAS3(投資性房地產(chǎn)IAS40(投資性房地產(chǎn))4CAS2(長期股權(quán)地產(chǎn)無但國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在《合營中的聯(lián)營》與《在合營中的權(quán)益》有對應(yīng)內(nèi)容5CAS6(無形資產(chǎn))IAS38(無形資產(chǎn))6CAS15(建造合同)IAS11(建造合同)7CAS8資產(chǎn)減值)IAS36(資產(chǎn)減值)8CAS17(借款費(fèi)用)IAS23(借款費(fèi)用)9CAS18(所得稅)IAS12(所得稅)10CAS9(職工薪酬)IAS19雇員福利)11CAS13(或有事項)IAS37(準(zhǔn)備、或有事項和或有資產(chǎn))12CASH(股份支付)IFRS2(以股份為基礎(chǔ)的支付)13CAS14(收入)IAS18(收入)14CAS21(租賃)IAS17(租賃)15CAS12(債務(wù)重組)無國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在《金融工具:確認(rèn)與計量》中有相關(guān)規(guī)定16CAS16(政府補(bǔ)助)IAS20政府補(bǔ)助)17CAS7(非貨幣性資產(chǎn)交換)無18CAS19(外幣折算)IAS21(匯率變動的影響)19CAS28(會計政策、會計估計變更和會計差錯更正)IAS8(會計政策、會計估計和差錯)20CAS20(企業(yè)合并)IFRS3(企業(yè)合并)21CAS10(企業(yè)年金)IAS26退體福利計劃的會計和報告)22CAS29資產(chǎn)負(fù)債表日后事項)IAS10資產(chǎn)負(fù)債表口后事項)表2.2特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則序號中國企業(yè)會計準(zhǔn)則CAS國際財務(wù)報告準(zhǔn)則工FRS與國際會計準(zhǔn)則IAS備注1CAS22金融工具確認(rèn)和計量)IAS39金融工具:確認(rèn)和計量)2CAS23(金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移)IAS39金融工具:確認(rèn)和計量)3CAS24(套期保值)IAS39金融工具:確認(rèn)和計量)4CAS37(金融工具列報)IAS32,工FRS7金融工具:披露和列報)5CAS25(原保險合同)IFRS4(保險合同)6CAS26(再保險合同)IFRS4(保險合同)7CAS27(石油天然氣開采)IFRS6(礦產(chǎn)資源的勘探與評價會計)8CAS5(生物資產(chǎn))IAS41(農(nóng)業(yè))表2.3報告類準(zhǔn)則序號中國企業(yè)會計準(zhǔn)則CAS國際財務(wù)報告準(zhǔn)則工FRS與國際會計準(zhǔn)則IAS備注1CAS30財務(wù)報表列報)IAS1(財務(wù)報表的列報)2CAS31現(xiàn)金流量表)IAS7(現(xiàn)金流量表)3CAS33(合并財務(wù)報表)IAS27(合并財務(wù)報表和單獨(dú)財務(wù)報表)4CAS32(中期財務(wù)報告)IAS34(中期財務(wù)報告)5CAS35(分部報告)IAS14(分部報告)6CAS34(每股收益)IAS33(每股收益)7CAS36(鄉(xiāng)領(lǐng)關(guān)方關(guān)系及其交剔勺披靄IAS24(關(guān)聯(lián)方披露)8CAS37(金融工具列報)IAS32、工FRS7(金融工具:披露和列報)9CAS38首次采用企業(yè)會計準(zhǔn)則)IFRSl(首次采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則)通過分析,發(fā)現(xiàn)表較2006年國際會計慣例按照國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,并在此基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)新會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的內(nèi)容,現(xiàn)在非常接近,根據(jù)廣義的定義來看,換句話說,會計核算因為受到國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的影響,按照國際會計準(zhǔn)則制定的會計準(zhǔn)則,相比有很多不同的地方。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則不包括在內(nèi),而我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則包括債務(wù)重組和非貨幣資產(chǎn)交換等方面。雖然現(xiàn)有準(zhǔn)則,不包含債務(wù)重組的具體標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)高度針對性對于非貨幣性資產(chǎn)交換等一系列要素,但是還是涉及到了金融工具的確認(rèn),對其計量等方面的計算也有相對詳細(xì)的界定。(三)會計準(zhǔn)則的差異比較1.公允價值的應(yīng)用根據(jù)對新的會計準(zhǔn)則制度的進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),新的會計準(zhǔn)則使用的方法更加溫和和謹(jǐn)慎,相對于國際會計準(zhǔn)則來說涵蓋的范圍更加廣泛且針對性強(qiáng)。例如,在生物資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)中,我國采用成本計價,而國際會計準(zhǔn)則則提倡公允價值計價。舉例說,我國投資物業(yè),實(shí)際費(fèi)用的初步評估其收購時,就會在今后評估中嚴(yán)格限制,使得年度末公允價值會計能夠合理核算,以確保監(jiān)測模式,物業(yè)成本。但如果有確鑿證據(jù)表明,公允價值如果能夠可靠評估投資房地產(chǎn)的公允價值計量,就可以使用公允價值模式。就是說,我國會計準(zhǔn)則規(guī)定投資性房地產(chǎn)后續(xù)計量的優(yōu)選模式是成本模式。而在國際會計準(zhǔn)則中首選的是公允價值模式。2.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露國際會計的舊準(zhǔn)則排除了有關(guān)各方和股東之間的交易,但新的國際會計準(zhǔn)則規(guī)定,股東還必須根據(jù)適用于相關(guān)交易的標(biāo)準(zhǔn)對交易過程中使用到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全方位的補(bǔ)充?,F(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,國有企業(yè)之間如果有投資關(guān)系以及如果一方對對方具有相應(yīng)的影響力和一定的經(jīng)濟(jì)利益,這種情況下應(yīng)視為雙方之間的關(guān)聯(lián),不然國企就不被視為關(guān)聯(lián)方。我國的局勢證明了這一點(diǎn)?,F(xiàn)在老國企都成立了由中央和地方投資和資金托管的機(jī)制,但是并沒有明確相互投資的投資和企業(yè)之間的關(guān)系,這跟國外政府控制的企業(yè)存在很大的區(qū)別。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,特別是改革開放后,企業(yè)多樣化的投資和戰(zhàn)略引入是面向市場的,這就要求政府也跟存在關(guān)聯(lián)的公有企業(yè)脫離聯(lián)系,然后自主適應(yīng)生存法則,這是現(xiàn)今社會發(fā)展的新趨勢。如果所有的國有企業(yè)都被認(rèn)為是關(guān)聯(lián)方,那么真正的關(guān)聯(lián)方交易就被掩蓋了。3.政府補(bǔ)助的會計處理國際會計準(zhǔn)則中規(guī)定,企業(yè)收到的所有政府補(bǔ)助都計入當(dāng)期損益。會計規(guī)則規(guī)定,當(dāng)有關(guān)國家文書規(guī)定會計記錄時,會計報告是根據(jù)國家會計規(guī)則執(zhí)行的,而被視為資本公理的公司則被視為資本股份公司;如果國家有關(guān)文件沒有做出會計處理的規(guī)定,企業(yè)在收到有條件的政府補(bǔ)助后作為負(fù)債處理,符合條件的轉(zhuǎn)入當(dāng)期收入;企業(yè)取得無條件的政府補(bǔ)助應(yīng)作為當(dāng)期收入處理。四、中外會計準(zhǔn)則差異的具體表現(xiàn)和分析(一)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則比較國內(nèi)外會計準(zhǔn)則中對固定資產(chǎn)的定義和側(cè)重點(diǎn)不同,我國的會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的要求體現(xiàn)在數(shù)量和時間上,比如具有衡量價值的經(jīng)營管理價值聚集一定數(shù)量在時間上為期一年的非貨幣性資產(chǎn)則可以劃分為固定資產(chǎn)。相形之下,根據(jù)國際會計準(zhǔn)則,固定資產(chǎn)的核算本而言有一些不同的開放日期,即固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的使用越久,會計年度的有形資產(chǎn)也會越多。其次在固定資產(chǎn)折舊問題上,國內(nèi)會計準(zhǔn)則的處理方式也異于國際會計準(zhǔn)則。在固定資產(chǎn)折舊問題上,目前國際會計準(zhǔn)則還未對該方面做出明確的說明沒有規(guī)定。而在該方面我國對折舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行了折舊規(guī)定的雛形和輪廓已經(jīng)逐漸明顯清晰。(二)借款費(fèi)用準(zhǔn)則比較由于起步較晚和發(fā)展水平較低,使得中國會計準(zhǔn)則與國際會計標(biāo)準(zhǔn)之間還有很大的距離,比如借貸成本方面采用國際會計標(biāo)準(zhǔn),或者是資產(chǎn)折舊方面采用國際會計標(biāo)準(zhǔn)。國際會計準(zhǔn)則對借款成本標(biāo)準(zhǔn)給予了極大的關(guān)注,因此借款成本達(dá)到了我國會計準(zhǔn)則暫時無法達(dá)到的高水平。借貸成本的定義是廣義的定義,具有十分廣泛的類別,包括諸如溢價和折價攤銷折舊、借款籌資有關(guān)的額外費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用和匯率差異,屬于借貸成本的一部分。而我國的會計準(zhǔn)則在借款費(fèi)問題上選擇避而不談,在準(zhǔn)則中沒有涉及借款費(fèi)用問題,包括銀行的透支利息等。這也成為目前國內(nèi)會計準(zhǔn)則發(fā)展的盲區(qū)。(三)合并準(zhǔn)則比較國際會計準(zhǔn)則體系與國內(nèi)的會計準(zhǔn)則的另一差異體現(xiàn)在合作準(zhǔn)則方面。由于會計體系的不同,在合并準(zhǔn)則的細(xì)節(jié)性要求和大體定義都存在差距。國際會計準(zhǔn)則的制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)過程如下:企業(yè)合并是指一個買入的交易獲得控制和管理其凈資產(chǎn)收購實(shí)體,不強(qiáng)加額外的要求提交具體業(yè)務(wù)合并為同一控制人。在我國,由于社會制度和計劃經(jīng)濟(jì)制度之間的差異,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般背景下,一些大公司所屬的受控主體正在進(jìn)行重組和合并。(四)租賃準(zhǔn)則比較我國的租賃準(zhǔn)則在適用范圍上也異于國際租賃準(zhǔn)則。雖然我國的會計準(zhǔn)則借鑒參照于國際社會,但處于對我國特殊社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考慮,我國會計準(zhǔn)則即使參照國際會計準(zhǔn)則制定,但要考慮到我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在租賃準(zhǔn)則中的包含范圍也存在一定不同,比如建筑物在我國的會計準(zhǔn)則中通常被劃分為融資租賃或者經(jīng)營租賃,但是土地只被認(rèn)為是經(jīng)營租賃。而國際會計準(zhǔn)則中的租賃準(zhǔn)則的相關(guān)條款明確規(guī)定了建筑物和土地在租賃過程中應(yīng)該根據(jù)情況予以考慮。綜上分析可以看出,雖然我國的會計準(zhǔn)則是以國際會計準(zhǔn)則為模型進(jìn)行借鑒,但國內(nèi)的會計準(zhǔn)則更注重對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境的思考。因此在大體流程相同的條件下,可以看出國內(nèi)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則的差異五、導(dǎo)致中外會計準(zhǔn)則出現(xiàn)差異的因素分析(一)政治環(huán)境因素會計準(zhǔn)則不相同,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果也是不一樣的,對不同的利益相關(guān)者也會帶來不同的影響。因此,不僅可以說會計準(zhǔn)則不單是一種技術(shù)手段,更可以說更是一種政治程序。不同的國家因為有不同的政治制度,導(dǎo)致不同的國家的會計準(zhǔn)則不一樣,以及會計管理體系及會計理論也存在差異。與此同時,政治體制的變革與政治事件也會對一個國家的會計準(zhǔn)則帶來影響。(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)水平因素一個國家制定什么樣的會計準(zhǔn)則,一般是根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來進(jìn)行制定的。這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要包括經(jīng)濟(jì)膨脹的水平以及國際貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r、該國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等。此外,經(jīng)濟(jì)因素直接影響會計準(zhǔn)則的制定,但間接干擾國家文化、教育和政治制度的所有層次,間接影響國家會計標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行。(三)社會教育與社會文化因素會計所涉及到的內(nèi)容有物質(zhì)技術(shù)與人等,為此它很難擺脫出社會教育與社會文化方面所帶來的影響。社會教育給會計準(zhǔn)則帶來的影響主要是通過對會計隊伍進(jìn)行培養(yǎng)及教育等途徑產(chǎn)生的。一個國家只有在會計領(lǐng)域接受過一定程度的研究,并能確保自己的會計準(zhǔn)則得到有效實(shí)施的情況下,才能科學(xué)地設(shè)計出與國家發(fā)展相適應(yīng)的會計準(zhǔn)則和會計制度。(四)稅收制度與稅收體系因素一個國家的稅收制度與稅收體系可以直接地影響到會計實(shí)務(wù)與會計經(jīng)營管理方面的活動。同時,稅務(wù)實(shí)務(wù)也屬于會計活動中的比較重要的組成部分。稅務(wù)會計與財務(wù)會計在一些國家中是相通的,而在一些國家則是存在差異。六、改善中國會計模式的對策建議(一)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場機(jī)制我國會計準(zhǔn)則的有效實(shí)施需要通過完善市場體系、完善證券市場監(jiān)管、倡導(dǎo)理性投資理念等綜合配套措施同步進(jìn)行。目前我國的商品市場較為完善,但外匯市場和資本市場還沒有完全放開,尤其是資本項目下外匯還不能自由兌換。近年來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷得到深化,最主要的就是要理順國家與國有企業(yè)的關(guān)系,創(chuàng)造公平競爭的條件,使企業(yè)能夠在公平的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)。其次,必須進(jìn)一步改進(jìn)外匯市場和資本,加強(qiáng)證券的控制水平,改進(jìn)監(jiān)測手段,倡導(dǎo)理性投資理念來增進(jìn)投資者的信任,不斷完善資本提供者的申請人提供的資料,并能基于公允價值來進(jìn)行合理評價。完善的市場機(jī)制將促進(jìn)新會計準(zhǔn)則的實(shí)施,而高質(zhì)量的財務(wù)信息反過來將促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建立,使市場能夠在資源的有效配置中發(fā)揮作用,兩者是互補(bǔ)的。(二)完善會計準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制良好的準(zhǔn)則必須得到嚴(yán)格的執(zhí)行,才能達(dá)到理想的效果,否則,只會成為一紙空文,毫無價值。對比國際會計準(zhǔn)則制定的會計準(zhǔn)則能了解到,根據(jù)現(xiàn)行準(zhǔn)則原則,再加上中國目前發(fā)展的主要國家現(xiàn)實(shí),增加了新的方面,為實(shí)施準(zhǔn)則提供新的機(jī)會。首先,進(jìn)一步擴(kuò)大會計培訓(xùn)和培訓(xùn),不斷提供機(jī)會提高會計的專業(yè)技能和職業(yè)道德,以便他們能夠在實(shí)際工作中充分利用這些標(biāo)準(zhǔn),不犯錯誤;其次,要加強(qiáng)會計準(zhǔn)則的監(jiān)管力度和懲罰力度。有令不行,難成方圓,必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、處罰必嚴(yán),要讓“會計造假”望而卻步,不敢造假;最后,還要明確劃分財政部會計司、證監(jiān)會和銀監(jiān)會等制定和監(jiān)管部門的職責(zé),加強(qiáng)各相關(guān)部門的合作。(三)完善相應(yīng)的法規(guī)體系會計準(zhǔn)則是國家法規(guī)體系的一個重要組成部分,不可能脫離整個法規(guī)體系而存在。它與其它法律法規(guī)如證券交易管理法、審計準(zhǔn)則、稅法等之間有著密切的聯(lián)系。例如,會計準(zhǔn)則要受證券法規(guī)的監(jiān)管,并在很大程度上為證券交易和管理服務(wù);會計準(zhǔn)則是審計準(zhǔn)則的依據(jù);會計準(zhǔn)則應(yīng)與稅法保持協(xié)調(diào),適當(dāng)分離,需要統(tǒng)一的地方盡量保持一致。只有當(dāng)會計準(zhǔn)則與這些法律法規(guī)協(xié)調(diào)時,它們才能共同存在和發(fā)展。會計準(zhǔn)則的變革會引起這些法律法規(guī)的調(diào)整,從而達(dá)成一種新的協(xié)調(diào)關(guān)系。否則,會計準(zhǔn)則就不能順利有效的實(shí)施,不能對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。在我國實(shí)施新的會計準(zhǔn)則之后,盡管有一些改進(jìn),但有關(guān)證券、審計法規(guī)和稅法的相關(guān)法律并沒有達(dá)到互相補(bǔ)充的目的。因此,必須加快這些監(jiān)管系統(tǒng)的改進(jìn),以確保會計規(guī)則的成功實(shí)施。(四)建立完善的會計人員培訓(xùn)制度現(xiàn)階段,我國了解國際會計慣例、高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)不完善,人才質(zhì)量也參差不齊,使得從業(yè)者對新會計準(zhǔn)則和制度沒有足夠的時間來消化和學(xué)習(xí),在實(shí)際應(yīng)用時遇到了不少困難,從而阻礙了其實(shí)施。我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)的接軌,對國家會計人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力提出了更高的要求。因此,必須做出一定的調(diào)整。第一,全面提高會計職業(yè)道德,加強(qiáng)法律教育。第二,改進(jìn)會計業(yè)務(wù)質(zhì)量,還應(yīng)熟悉掌握知識經(jīng)濟(jì)下的數(shù)據(jù)庫及相關(guān)軟件功能,不斷提高專業(yè)技能,此外,還要提高他們在會計方面的外語知識和外語能力,促使其與國際同行的溝通和進(jìn)步。第三,必須加強(qiáng)培訓(xùn)、會計政策措施的研究,旨在改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并繼續(xù)鼓勵會計師了解自己的需求,切實(shí)建立和完善會計培訓(xùn)制度。只有這樣,才能不斷更新會計人員知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)會計國際化的需要。

結(jié)語我國會計準(zhǔn)則國際趨同既是一個理論問題,也是一個操作性極強(qiáng)的實(shí)踐問題,涉及面很多,本文只是提出了一孔之見。與此同時,由于能力、時間和空間的限制,一些問題沒有得到充分的探討或深入分析。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會計準(zhǔn)則領(lǐng)域的新情況和新問題不斷出現(xiàn),需要獲得廣泛的關(guān)注、思考和研究。例如我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同下,如何改變現(xiàn)狀并選擇未來的發(fā)展戰(zhàn)略,來促進(jìn)我國會計準(zhǔn)則的進(jìn)一步合理化都需要進(jìn)一步研究。諸多不足之處尚需進(jìn)一步的改進(jìn)和進(jìn)行后續(xù)研究。

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