化工企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核-化工企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核

化工企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

——《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》擴(kuò)展：清潔生產(chǎn)審核有兩種自愿性審核：企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)行的自我審核。強(qiáng)制性審核：企業(yè)在一定條件下應(yīng)實(shí)施的必要審核。企業(yè)自我審核：指在沒(méi)有或有很少外部幫助的前提下，主要依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程；外部專家指導(dǎo)審核：指在聘任的外部清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家的指導(dǎo)下，并依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程（重點(diǎn)企業(yè)審核時(shí)不推薦）；清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)審核：指企業(yè)委托清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)，完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程。3.1什么是清潔生產(chǎn)審核中所說(shuō)的重點(diǎn)企業(yè)?“第一類重點(diǎn)企業(yè)”，即污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)，簡(jiǎn)稱“雙超企業(yè)”?！暗诙愔攸c(diǎn)企業(yè)”，即生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，簡(jiǎn)稱“雙有企業(yè)”。國(guó)家環(huán)?？偩指鶕?jù)具體情況，分期分批公布《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄》，使用《名錄》中物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。3.2開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的能力

按照法律規(guī)定，企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開(kāi)展，或委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)完成。但重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核具有一定的強(qiáng)制性，所以，對(duì)企業(yè)自行組織開(kāi)展的企業(yè)能力和受委托的中介機(jī)構(gòu)具備的條件都作了更嚴(yán)格的規(guī)定。例如，要求企業(yè)必須有5名以上經(jīng)過(guò)國(guó)家培訓(xùn)的清潔生產(chǎn)審核人員；要求中介機(jī)構(gòu)必須有7名以上經(jīng)過(guò)國(guó)家培訓(xùn)的清潔生產(chǎn)審核人員。

4.1重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的

（1）促進(jìn)各地實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，穩(wěn)定“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。按懲前毖后治病救人的原則，改善環(huán)保局和不達(dá)標(biāo)、被曝光，污染嚴(yán)重企業(yè)的對(duì)立關(guān)系。 （2）核實(shí)企業(yè)的排放情況，削減污染物排放總量，切實(shí)改變污染控制模式。（3）通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，削減企業(yè)物耗、能耗、污染物產(chǎn)生量和排放量，削減有毒有害物質(zhì)的使用量和排放量,減少末端設(shè)施的壓力，使企業(yè)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（4）確認(rèn)企業(yè)達(dá)標(biāo)的可能性和付出的成本。為政府按照法律程序?qū)掖尾荒苓_(dá)標(biāo)者或達(dá)標(biāo)無(wú)望企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)提供依據(jù)。 （5）通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從正反兩個(gè)方面促進(jìn)和帶動(dòng)自愿性清潔生產(chǎn)審核工作的全面展開(kāi)（16號(hào)令第16條規(guī)定：自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定）。 （6）分析識(shí)別影響資源能源有效利用，造成廢物產(chǎn)生，以及制約企業(yè)生態(tài)效率的原因或“瓶頸”問(wèn)題；

（7）產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品、原材料、技術(shù)工藝、生產(chǎn)運(yùn)行管理、以及廢物循環(huán)利用等多途徑進(jìn)行綜合污染預(yù)防的機(jī)會(huì)、方案與實(shí)施計(jì)劃； （8）不斷提高企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識(shí)與參與程度，促進(jìn)清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。（9）發(fā)現(xiàn)一些環(huán)境隱患，盡可能減少可能造成的環(huán)境影響和事故。

4.2清潔生產(chǎn)審核遵循的原則

4.2.1自愿審核與強(qiáng)制性審核相結(jié)合的原則根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾硕ǖ奈廴疚锱欧趴偭靠刂浦笜?biāo)的企業(yè)，可按照自愿的原則開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

對(duì)于那些污染嚴(yán)重，可能對(duì)環(huán)境造成極大危害的企業(yè)，即污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)。

雙超，雙有企業(yè)，應(yīng)依法強(qiáng)制性實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

1.概念：按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

原輔材料不純或未凈化原輔材料儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)牧魇гo材料的投入量或配比的不合理原輔材料及能源的定額消耗有毒、有害原料的使用未利用清潔能源和二次資源技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低設(shè)備布置不合理、無(wú)效傳輸路線是否過(guò)長(zhǎng)反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過(guò)長(zhǎng)連續(xù)生產(chǎn)能力差工藝條件要求過(guò)嚴(yán)生產(chǎn)穩(wěn)定性差需要使用對(duì)環(huán)境有害的物料設(shè)備破舊、漏損設(shè)備自動(dòng)化控制水平低有關(guān)設(shè)備之間配置不合理主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配設(shè)備的功能不能滿足工藝要求計(jì)量檢測(cè)分析儀表不全或檢測(cè)精度達(dá)不到要求某些工藝參數(shù)（溫度、壓力、流量、濃度）未能有效控制過(guò)程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求產(chǎn)品儲(chǔ)存和搬運(yùn)中的破損、漏損產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝對(duì)可利用廢物未進(jìn)行再利用和循環(huán)利用盡可能的回收廢物，以減少其排放量

現(xiàn)行的管理制度是否滿足生產(chǎn)要求，如：

崗位操作規(guī)程是否嚴(yán)格生產(chǎn)記錄（包括原料，產(chǎn)品和廢棄物）是否完整信息交換是否流暢獎(jiǎng)懲方法是否完善

缺乏優(yōu)秀管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)人員缺乏熟練操作人員員工的技能不能滿足崗位的要求籌劃和組織預(yù)評(píng)估評(píng)估方案的產(chǎn)生和篩選可行性分析方案的實(shí)施持續(xù)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)：1.建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃2.宣傳清潔生產(chǎn)思想，消除思想上和觀念上的障礙，并了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。取得領(lǐng)導(dǎo)支持

組建審核小組制定審核計(jì)劃開(kāi)展宣傳教育推選組長(zhǎng)（具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的法律法規(guī)；了解審核工作程序，熟悉小組成員情況，并善于和他們合作）

選擇成員（具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息，熟知廢棄物的產(chǎn)生、治理和管理情況以及有關(guān)法律法規(guī)；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)）

明確任務(wù)（審核小組任務(wù)：制定工作計(jì)劃，開(kāi)展宣傳教育、確定審核重點(diǎn)、組織和實(shí)施審核工作、編寫(xiě)審核報(bào)告、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議）目的：通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)。重點(diǎn)：１）評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況２）確定審核重點(diǎn)３）針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)

進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案收集資料（企業(yè)概況、企業(yè)的生產(chǎn)狀況、環(huán)保狀況、管理狀況）生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和設(shè)備事故多發(fā)部位、實(shí)際生產(chǎn)管理狀況對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況、分析原因、做出評(píng)價(jià)結(jié)論從八個(gè)方面進(jìn)行分析、通過(guò)座談、咨詢、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表、現(xiàn)場(chǎng)察看根據(jù)外部的管理要求、企業(yè)的歷史最好水平以及同行業(yè)類似廠家的先進(jìn)水平目的：

通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理及廢物排放等方面存在的問(wèn)題，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

重點(diǎn)：實(shí)測(cè)輸入輸出物流建立物料平衡分析廢棄物產(chǎn)生的原因準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料實(shí)測(cè)輸入輸出物流建立物料平衡分析廢棄物產(chǎn)生的原因提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案收集工藝資料、原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料、工藝流程、編制單元操作工藝流程圖和、工藝設(shè)備流程圖等輸入：原料、輔料、水、氣、中間產(chǎn)品、循環(huán)利用等、數(shù)量、組分，在正常工作條件下輸出：產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用及廢棄物，數(shù)量、組分原理：輸入＝輸出編制物料平衡圖八個(gè)方面釀造車間水蒸汽２０１６０麥芽１９１７５大米１１７００酒花７５酵母１０００硅藻土５７６水２２３０００麥芽損失１９２大米損失１１７麥糟３０８７５冷凝固物２５００廢硅藻土６０６廢酵母２８００廢水７５０８酒花泥及熱凝固物２５００酒精１９０９００目的：

通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性提供足夠的中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)：１）篩選確定出兩個(gè)以上中／高費(fèi)方案２）核定與匯總已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案的效果３）編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告主要工作：產(chǎn)生方案分析匯總方案篩選方案研制方案繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案核定并匯總實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案目的：

對(duì)篩選出來(lái)的中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案．重點(diǎn)：１）技術(shù)評(píng)估２）環(huán)境評(píng)估３）經(jīng)濟(jì)評(píng)估目的：

通過(guò)推薦方案（經(jīng)分析可行的中／高費(fèi)方案）實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。

重點(diǎn)：１）總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果。２）統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施.主要工作：組織方案實(shí)施匯總實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案成果驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案成果分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響目的：

使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期、持續(xù)的推行下去．重點(diǎn)：1）建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)2）建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度3）制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4）編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告主要工作：建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中,將發(fā)現(xiàn)組織各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題分為兩類,一類是需要投資較高、技術(shù)性較強(qiáng)、投資期較長(zhǎng)才能解決這些問(wèn)題的方案叫中高費(fèi)方案。另一類只需少量投資或不投資、技術(shù)性不強(qiáng)、很難容易在短期內(nèi)得到解決的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題所確定的方案為無(wú)低費(fèi)方案。原料（和能源）、產(chǎn)品、能源供給和水的利用、生產(chǎn)工藝和設(shè)備、生產(chǎn)管理、廢物處理與循環(huán)利用。(1)

原料（和能源）1）原料的規(guī)格和訂購(gòu)，應(yīng)考慮：---不宜過(guò)多訂購(gòu)原料，特別是一些會(huì)損壞、易失效或難以貯存的原料；---盡量購(gòu)買一些易于搬運(yùn)并且包裝成型的原料；---原料的包裝應(yīng)盡量是桶裝或袋裝的，減少散裝的，最好是密封的，不易蒸發(fā)或散溢；

2）原料進(jìn)廠的控制

---要對(duì)所有進(jìn)廠的原料進(jìn)行目檢，對(duì)供貨實(shí)行質(zhì)量控制，拒收已損、易漏或無(wú)標(biāo)簽的容器；

---檢查訂貨量是否與供貨量一致，檢查袋裝料的重量是否符合規(guī)定；

---檢查原料的組分和質(zhì)量是否合格；

3）原料的貯存要求

---大貯罐要求安裝高液位控制器，防止溢流，最好設(shè)置容納溢出液的預(yù)備罐；

---要考慮便于排水和清洗；

---最好是一個(gè)貯槽只裝一種原料，避免交叉污染；

---貯槽要有密封裝置，減少蒸發(fā)損失；

---對(duì)貯槽要定期檢查，防止破損漏失或裝錯(cuò)原料等。

4）原料的輸送和搬運(yùn)

---應(yīng)盡量減少物料在現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)，并盡量縮短原料貯存地與使用現(xiàn)場(chǎng)之間的距離；

---如果用管道輸送，要經(jīng)常檢查有否跑、冒、滴、漏，要安裝限流器，以免過(guò)度消耗；

---杜絕錯(cuò)拿、錯(cuò)包裝及其交叉污染。

5）原料和能源的使用

---使用未經(jīng)暴露（氧化、蒸發(fā)）和無(wú)雜質(zhì)與未受污染的原料；

---原材料的投入量的準(zhǔn)確計(jì)量；

---原材料的配比按規(guī)定的質(zhì)量與比例投入；

---使用排污少的能源（如型煤代替散煤，煤氣代替煤炭等）

（2）產(chǎn)品應(yīng)該像原料的貯存、輸送搬運(yùn)的要求那樣進(jìn)行控制和處置，但同時(shí)要特別注意：---要有嚴(yán)格的包裝規(guī)定，包裝上要特別標(biāo)明醒目的生產(chǎn)日期、失效期---包裝材料應(yīng)進(jìn)可能的采用便于回收或處理處置的材料---嚴(yán)格出廠和搬運(yùn)制度，遇有包裝破損的產(chǎn)品一律不得出廠，對(duì)搬運(yùn)過(guò)程中的散失產(chǎn)品要及時(shí)回收處理。

（3）能源供給和水的利用

---盡量采取節(jié)能措施，節(jié)約用水，堵塞跑、冒、滴、漏。

（4）生產(chǎn)工藝和設(shè)備

---所有設(shè)備盡可能做到定期檢查、定期清洗、定期維護(hù)修理；

---嚴(yán)格分析檢測(cè)制度，該分析檢測(cè)的數(shù)據(jù)一定要記錄，編制報(bào)表；

---嚴(yán)格批量生產(chǎn)制度，不得隨意變動(dòng)批量生產(chǎn)的數(shù)量（生產(chǎn)量與配料比有嚴(yán)格的因果關(guān)系）

---適當(dāng)合理的調(diào)整工藝流程及管線布局，使之有序化；

---增添必要的儀器儀表和自動(dòng)檢測(cè)指示裝置，提高生產(chǎn)工藝自動(dòng)化水平；

---調(diào)節(jié)與控制必要的助劑、添加劑的投入量

---嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的溫度、壓力、流量的變化

---嚴(yán)格控制回水利用與中間排放物回用的組分變化，避免產(chǎn)品質(zhì)量受到影響。

（5）生產(chǎn)管理---嚴(yán)格崗位責(zé)任制和按操作規(guī)程作業(yè)，減少漏測(cè)、漏檢和失控造成不必要的停車次數(shù)；---清潔作業(yè)，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章；---嚴(yán)格控制清洗用水，水管上安裝自動(dòng)關(guān)閉閥門，不任其流水；減少停車，使生產(chǎn)正常與穩(wěn)定。---保證正常的水、氣、熱供應(yīng)；