教師職業(yè)行為負(fù)面清單及師德失范行為處理辦法

教師職業(yè)行為負(fù)面清單及師德失范行為處理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作，提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督，規(guī)范教師教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作和生活行為，根據(jù)教育部印發(fā)的《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和廣東省教育廳印發(fā)的《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》等文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于學(xué)校全體教職員工和校外兼職兼課人員。第二章教師職業(yè)行為負(fù)面清單第三條負(fù)面清單具體內(nèi)容:（一）在教育教學(xué)和管理服務(wù)等活動(dòng)中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。（二）違反法律法規(guī)，損害國家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。違禁行為包括但不限于以下內(nèi)容：1.違背國家憲法法律或社會(huì)倫理的；2.組織或參加非法組織、非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；3.接受境外資助或者邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)，泄露國家秘密，從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動(dòng)的；4.在涉外活動(dòng)中損害國家、集團(tuán)、學(xué)校聲譽(yù)或利益的；5.偽造、編造或者買賣公文、證件、證明文件、印章的；6.違規(guī)使用集團(tuán)和學(xué)校印章，造成不良影響或后果的；7.制造、傳播違法違禁物品（含書刊、音像制品、電子讀物）及信息的；8.違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；9.在執(zhí)行重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的；10.發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的；11.違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；12.破壞正常工作秩序，給國家、集團(tuán)、學(xué)?；蛘吖怖嬖斐蓳p失的；13.煽動(dòng)或組織聚眾鬧事、打架斗毆?dú)墓?、擾亂公共場所管理秩序的；14.采取造謠、謾罵、侮辱、誹謗、恐嚇、威脅、打擊報(bào)復(fù)、惡意中傷等方式，干擾他人正常工作或生活的；15.惡意泄露他人隱私；或侵犯他人隱私，故意隱匿、損毀非法占有或者非法處理他人的通知單據(jù)、信函、傳真件或者電子郵件的；16.對(duì)他人實(shí)施性騷擾或與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；17.參與或支持色情、吸毒、賭博、邪教組織等活動(dòng)的；18.有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；19.違反誠實(shí)守信原則，故意違約、不履行合同（協(xié)議），損害他人正當(dāng)權(quán)益的。（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)等本職工作的兼職兼薪行為。違禁行為包括但不限于以下內(nèi)容：1.破壞或煽動(dòng)他人破壞學(xué)校建筑、設(shè)備、設(shè)施等，干擾正常工作秩序；2.干擾或妨礙他人開展正常的教學(xué)、科研或管理工作；3.嚴(yán)重違反學(xué)?？记凇⒔虒W(xué)管理、考試組織等相關(guān)規(guī)定，擅自調(diào)停課、請(qǐng)他人代課或監(jiān)考，試卷泄密等行為；4.未經(jīng)學(xué)校許可，從事、參與營利性活動(dòng)且影響正常本職工作的行為。（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)無關(guān)的事宜，損害學(xué)生的合法權(quán)益；侮辱、恐嚇學(xué)生或教唆學(xué)生侮辱、恐嚇其他學(xué)生；體罰或變相體罰學(xué)生。（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或任何形式的猥褻、性騷擾、性侵學(xué)生行為。（七）違反學(xué)術(shù)規(guī)范，存在學(xué)術(shù)不端行為，抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。違禁行為包括但不限于以下內(nèi)容：1.有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果等學(xué)術(shù)不端行為的；2.未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作的；3.對(duì)學(xué)術(shù)批評(píng)者進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)等，造成重大損失或者不良影響的；4.學(xué)術(shù)成果故意重復(fù)發(fā)表；買賣論文、由他人代寫或?yàn)樗舜鷮懻撐牡模?.違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)、套用財(cái)政經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源的；6.利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的。（八）在招生、考試、推優(yōu)、就業(yè)、征兵入伍及績效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中，違反回避規(guī)則，徇私舞弊、弄虛作假。違禁行為包括但不限于以下內(nèi)容：1.偽造個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)經(jīng)歷和履歷及提供虛假證書證明材料的；2.利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；3.在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)采購、設(shè)備檢測(cè)等工作中徇私舞弊，造成損失的；4.利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息，采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位或利益的；5.在各類考試中組織或者參與作弊的；6.對(duì)違紀(jì)行為處理不力或隱瞞包庇違紀(jì)行為的；7.其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。（九）參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，或利用家長資源謀取私利。索要和收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。（十）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個(gè)人利益。違禁行為包括但不限于以下內(nèi)容：1.違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的；2.違反有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，挪用、亂用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；3.以偷竊、冒領(lǐng)或者故意隱匿、毀棄、破壞等形式侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)的；4.貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；5.用公款旅游或者變相用公款旅游的；6.在公務(wù)活動(dòng)或工作中接受禮金和其他財(cái)物的；7.違規(guī)以學(xué)校、部門名義投資、擔(dān)保的；8.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自代表學(xué)?；虿块T與他人簽訂合同、協(xié)議的；9.違規(guī)擅自以學(xué)校或者部門名義對(duì)外發(fā)布公告、新聞、作出不負(fù)責(zé)任的承諾，或擅自以上述名義舉辦、參加涉外活動(dòng)，造成不良影響或后果的；10.違反學(xué)校有關(guān)繼續(xù)教育、培訓(xùn)、合作辦學(xué)等規(guī)定，影響學(xué)校教育教學(xué)秩序和學(xué)校聲譽(yù)的；11.擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象的；12.未經(jīng)學(xué)校允許，擅自使用學(xué)校的有形或無形資產(chǎn)、資源的；13.違反國家和學(xué)校有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，以不正當(dāng)方式使用專利的；14.將職務(wù)發(fā)明據(jù)為己有或擅自轉(zhuǎn)讓的；15.以不正當(dāng)方式使用學(xué)校名稱及其他標(biāo)識(shí)等無形資產(chǎn)為自己或他人獲取利益的；16.其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。（十一）教師著裝要求整潔干凈、簡潔端莊、大方得體，違反包括但不限于以下內(nèi)容：1.男教師留長發(fā)或剃光頭，女教師艷麗彩發(fā)或奇異發(fā)型的；2.男教師蓄有長胡須、留長指甲，女教師濃妝或過分裝飾指甲的；3.男教師穿拖鞋、背心、短褲或穿奇裝異服，女教師穿超短裙、露背裝、透視裝等過于暴露服裝的；4.男教師不佩戴耳飾，女教師佩戴飾品過大過多過繁、稀奇古怪其他飾品的。5.其他違反教師著裝要求的行為。（十二）其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。第三章師德失范行為的處理第四條學(xué)校中層職務(wù)教師出現(xiàn)師德失范行為，由學(xué)校人力資源部和紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公室（下稱紀(jì)檢辦）負(fù)責(zé)受理和調(diào)查核實(shí)取證；一般教職工出現(xiàn)師德失范行為，由其所在部門負(fù)責(zé)調(diào)查取證。接到舉報(bào)、經(jīng)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦或自行發(fā)現(xiàn)線索后，由所在部門在第一時(shí)間成立調(diào)查小組并開展調(diào)查取證，同時(shí)報(bào)人力資源部和紀(jì)檢辦。第五條人力資源部、紀(jì)檢辦等部門對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，提出處理意見，上報(bào)學(xué)校。失范行為人是中共黨員的，由紀(jì)檢辦、黨委提出黨紀(jì)處分意見；屬于學(xué)術(shù)范疇的，征求學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)鑒定意見。第六條學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和程序研究決定，人力資源部會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行處理決定，并將處理材料存入教師檔案。第七條教職工對(duì)處理決定不服的，限期向人力資源部、紀(jì)檢辦遞交書面申訴材料，提供新證據(jù)，由人力資源部牽頭組織復(fù)查和答復(fù)。第八條對(duì)教師師德失范行為實(shí)行“一票否決制”。對(duì)出現(xiàn)師德失范行為的教職工，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)年度評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等資格，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處理：（一）情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃和科研項(xiàng)目等方面的資格，以上取消資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月；（二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定警告、記過、撤職。需要解除聘用合同的，按照合同規(guī)定進(jìn)行處理；（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國教師資格條例》報(bào)請(qǐng)教育主管部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分；（四）涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章師德建設(shè)主體責(zé)任制和問責(zé)制第九條學(xué)校建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、人力資源部牽頭，各教學(xué)單位、職能部門具體落實(shí)、教師自我約束的師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。第十條學(xué)校二級(jí)單位是師德師風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任部門，二級(jí)單位部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位（部門）教師師德師風(fēng)教育、學(xué)習(xí)宣傳和自我檢查。學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)作為各單位（部門）學(xué)年目標(biāo)任務(wù)績效考核的重要內(nèi)容。第十一條堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對(duì)各單位（部門）責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)：（一）師德師風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)不到位的；（二）對(duì)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的；（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)?shù)?；（四）?duì)師德失范行為處理決定落實(shí)不到位、失范行為整改不徹底的；（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為產(chǎn)生不良影響的；（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)的情形。第十二條出現(xiàn)上述問題，一經(jīng)查實(shí)，扣減本單位（部門）主要負(fù)責(zé)人的學(xué)年績效獎(jiǎng)金，并依據(jù)情節(jié)輕重，同時(shí)采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。第五章建立師德失范行為通報(bào)和報(bào)告制度第十三條學(xué)校建立教