廣西邊境學(xué)校職能現(xiàn)狀分析

廣西邊境學(xué)校職能現(xiàn)狀分析

廣西邊境是指與越南交界處的那普、靖西、大同、隆州、象祥、寧明、防城、東興八縣（市、區(qū)）。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),廣西邊境義務(wù)教育階段學(xué)校共2130所,其中初中119所、小學(xué)2011所(包括教學(xué)點(diǎn));在校生308401人,包括初中127559人、小學(xué)180842人。本研究所稱的邊境學(xué)校即指廣西邊境義務(wù)教育階段的學(xué)校。近年來,廣西充分認(rèn)識(shí)到邊境教育的重要性,投入巨資,通過“邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”、“興邊富民行動(dòng)”等方式,改善了邊境學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著廣西邊境學(xué)校辦學(xué)條件的改善,學(xué)校職能作用的發(fā)揮等問題凸顯出來。為深入了解邊境學(xué)校的作用,我們進(jìn)行了廣西邊境學(xué)校職能現(xiàn)狀的研究。一、調(diào)研程序及調(diào)研過程隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,學(xué)校的職能日趨復(fù)雜,形成了既要滿足個(gè)人發(fā)展需要,又要滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的系統(tǒng)職能,而邊境學(xué)校除要滿足以上職能外,還承擔(dān)著國門教育的特殊職能。據(jù)此,我們設(shè)計(jì)了由三級(jí)維度共同構(gòu)成的廣西邊境學(xué)校職能調(diào)查維度體系。再將指標(biāo)轉(zhuǎn)換成一系列問題,形成的問卷包括開放型、封閉型及混合型等。訪談提綱也按照調(diào)查維度體系制定。2009年3月底,選取了防城港市一所中學(xué)進(jìn)行試測,并對問卷及訪談提綱進(jìn)行了修改。在問卷樣本的選擇上,我們采用隨機(jī)抽樣和分層抽樣相結(jié)合的方法,先將樣本規(guī)定原則分層,再隨機(jī)抽樣。既注意到了廣西八個(gè)邊境縣所屬三個(gè)地級(jí)市的分布,又注意到市區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村級(jí)完全小學(xué)的分布,還注意到不同年級(jí)學(xué)生的分布。考慮到對問卷理解能力的問題,我們放棄了低年級(jí)(一、二年級(jí))學(xué)生;同時(shí),問卷發(fā)放期間正是初考、中考復(fù)習(xí)緊張階段,也放棄了畢業(yè)班(六、九年級(jí))學(xué)生。根據(jù)上述程序,我們于2009年5月25日到2009年6月30日期間對廣西的邊境學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,調(diào)研工作主要包括問卷、訪談、觀察等?；厥沼行柧?361份。(見下表)二、在邊境地區(qū)，學(xué)校職能現(xiàn)狀的體現(xiàn)對廣西邊境學(xué)校職能的研究主要依據(jù)我們所設(shè)計(jì)的調(diào)查維度體系表進(jìn)行。(一)農(nóng)村學(xué)校教育管理現(xiàn)狀學(xué)校的固有職能是提高學(xué)生的素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。本研究對學(xué)生設(shè)題“對于成績好和成績落后的學(xué)生,老師們的態(tài)度是怎么樣的?”統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,70.0%的學(xué)生表示,教師對待學(xué)生的態(tài)度基本一致,受學(xué)生成績影響程度不明顯。11.9%的學(xué)生認(rèn)為“教師更關(guān)心成績好的學(xué)生”,而僅5.3%的學(xué)生認(rèn)為“教師更關(guān)心成績落后的學(xué)生”;且初中教師對成績好的學(xué)生關(guān)注度顯著高于小學(xué)(P=0.000)?？梢?學(xué)生成績在教師的心目中仍占有較高位置,特別是在升學(xué)壓力較大的初中階段,這種現(xiàn)象更明顯。“面向全體學(xué)生”既是一種教育理念,也體現(xiàn)為教育行動(dòng)。它要求全體學(xué)生均能接受到學(xué)校教育,適齡兒童都應(yīng)入學(xué)。對《義務(wù)教育法》的知曉狀況在一定程度上能反映這一點(diǎn)。調(diào)查顯示,有76.4%的學(xué)生認(rèn)為“適齡兒童不上學(xué)是違法的”,8.3%的學(xué)生認(rèn)為“不違法”,15.3%的學(xué)生表示“不知道”;且農(nóng)村小學(xué)生的知曉程度顯著低于城鎮(zhèn)小學(xué)生及初中生(P=0.000),表明面向全體學(xué)生是主旋律,但農(nóng)村小學(xué)仍需加強(qiáng)。本研究對學(xué)生認(rèn)為“教師關(guān)心學(xué)生德、智、體”方面的情況進(jìn)行了調(diào)查,77.1%的學(xué)生認(rèn)為“教師關(guān)心學(xué)生德、智、體的發(fā)展”。對“學(xué)生參加義務(wù)勞動(dòng)、捐款/捐物、慰問福利院等公益活動(dòng)是必要的,即使?fàn)奚瞬糠謱W(xué)習(xí)時(shí)間”的看法,13.7%的教師表示“非常贊同”,73.5%的教師表示“贊同”,2.7%的教師表示“無所謂”,8.7%的教師表示“不贊同”,1.4%的教師表示“很不贊同”。說明教師對開展公益等活動(dòng)必要性的認(rèn)識(shí)水平較高。然而,現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生參加課外活動(dòng)卻偏少,一學(xué)期內(nèi)學(xué)生平均參加文體活動(dòng)僅2.6次,參加公益活動(dòng)僅2.1次,有19.4%的學(xué)生未參加文體活動(dòng),有21.5%的學(xué)生未參加公益活動(dòng)。對學(xué)校組織文體活動(dòng)的情況進(jìn)行的調(diào)查表明,學(xué)校雖然已經(jīng)意識(shí)到開展文體活動(dòng)的必要性,可在實(shí)際的教學(xué)過程中卻有所忽視。造成這種現(xiàn)象的原因,98.2%的教師認(rèn)為是“開展課外活動(dòng)有困難”,63.9%的教師認(rèn)為是“活動(dòng)設(shè)施不完備”,20.1%的教師認(rèn)為是“沒有得到相關(guān)部門的支持”,9.6%的教師認(rèn)為是“學(xué)生功課太緊張”,僅4.6%的教師認(rèn)為是“學(xué)生不喜歡參加”。對學(xué)校生活的總體評(píng)價(jià)上,29.1%的學(xué)生表示“非常喜歡”,39.1%的學(xué)生表示“喜歡”,25.4%的學(xué)生表示“一般”。表明學(xué)生總體上認(rèn)可學(xué)校生活。小學(xué)生對學(xué)校生活的認(rèn)可度顯著高于初中生(P=0.000),這與初中生的學(xué)習(xí)壓力較大有關(guān)?？傮w上,廣西邊境學(xué)校促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展的意識(shí)較強(qiáng),但開展素質(zhì)教育的支持體系有待完善。(二)大學(xué)生對國防教育的認(rèn)知情況對于邊境學(xué)校來說,政治職能主要體現(xiàn)在國民教育與國防教育兩方面。第一,國民身份認(rèn)同感較強(qiáng),但國民教育形式單一。國民教育是對公民進(jìn)行國民身份認(rèn)同的教育。邊境的開放在為邊民提供更多經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的同時(shí),也會(huì)使邊民的國民身份認(rèn)同意識(shí)受到?jīng)_擊。如果不通過教育加強(qiáng)引導(dǎo),國家認(rèn)同意識(shí)有可能被弱化,最終影響國家的穩(wěn)定和安全。因此,邊境學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)國民教育,以增強(qiáng)國民的身份認(rèn)同意識(shí)。本研究對學(xué)生作為中國人的自豪感進(jìn)行了調(diào)查,60.3%的學(xué)生表示“非常自豪”,31.3%表示“自豪”,6.0%表示“一般”。表明邊境學(xué)校學(xué)生國家自豪感較高,國家身份認(rèn)同感較強(qiáng)。在訪談中發(fā)現(xiàn),學(xué)生表示作為中國人自豪的原因主要是因?yàn)橹袊擞猩屏?、?jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)的美好品質(zhì),中國在世界上比較有名,中國的生活條件比較好,等等。升國旗時(shí)的感受反映著個(gè)體對國家的認(rèn)可程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn),國民教育的方式主要是升國旗,形式較為單一。89.0%的學(xué)生每星期都參加一次升旗活動(dòng),4.4%的學(xué)生兩星期參加一次升旗活動(dòng),4.0%的學(xué)生每月參加一次升旗活動(dòng),0.9%的學(xué)生每學(xué)期參加一次升旗活動(dòng),1.8%的學(xué)生從來沒有參加過升旗。在我們走訪中,每到一處校園都可以看到高高飄揚(yáng)的五星紅旗,即使是教學(xué)點(diǎn)也不例外?？梢?國旗教育在邊境地區(qū)得到了重視。在“國民教育必要性”的認(rèn)識(shí)方面,27.9%的教師認(rèn)為“非常有必要”,59.4%的教師認(rèn)為“有必要”,11.4%的教師認(rèn)為“一般”,表明教師對學(xué)校開展國民教育必要性認(rèn)識(shí)較好。但在具體實(shí)施中,由于教學(xué)任務(wù)繁重,國民教育常常被忽視。第二,國防觀念較好,但國防教育有待加強(qiáng)。國防教育是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,防御外來侵略、顛覆和威脅而對國民施以影響的活動(dòng)?！俺蔀檐娙说囊庠付取闭凵涑銎鋵赖幕緫B(tài)度,調(diào)查顯示:32.6%的學(xué)生“非常愿意成為軍人”,41.8%的學(xué)生“愿意成為軍人”,11.6%的學(xué)生表示“無所謂”,說明學(xué)生總體上愿意成為一名軍人。在開放題的問答中,絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為:軍人光榮,可以保護(hù)國家;也有學(xué)生表示:軍人辛苦,沒有錢。被問及中國人民解放軍誕生的年份時(shí),僅14.1%的學(xué)生回答正確,47.1%的學(xué)生表示不知道,38.8%的學(xué)生回答錯(cuò)誤。不同年級(jí)、不同性別學(xué)生對此問題的回答沒有顯著差異。對邊界線知曉程度的調(diào)查表明,18.9%的學(xué)生表示“非常清楚邊界線的位置”,22.9%的學(xué)生“清楚”,27.9%的學(xué)生“知道大概”,28.1%的學(xué)生“不清楚”,2.2%的學(xué)生表示“無所謂”,表明學(xué)生對祖國邊界線的知曉度較低,故需加強(qiáng)國防教育。從實(shí)施國防教育的調(diào)查來看,一學(xué)期中學(xué)生參加國防教育活動(dòng)、接受國防教育知識(shí)、軍人英模事跡的次數(shù)一共不足五次。在“國防教育的必要性”的認(rèn)識(shí)上,34.2%的教師認(rèn)為“很有必要”,63.0%的教師認(rèn)為“有必要”;在對“國防教育是教師職責(zé)”的認(rèn)識(shí)上,90.4%的教師表示“認(rèn)同”。這說明教師對國防教育必要性及教師職責(zé)的認(rèn)識(shí)較好。在“學(xué)校對國防教育的重視情況”方面,41.6%的教師認(rèn)為“學(xué)校沒有將國防教育列入教學(xué)計(jì)劃中”;42.5%的教師認(rèn)為,“雖然列入了教學(xué)計(jì)劃,但沒有得到重視”?？傮w上,廣西邊境學(xué)校學(xué)生的國家身份認(rèn)同感、國防觀念均較好,教師對開展國民身份認(rèn)同教育、國防教育必要性的認(rèn)識(shí)較好,但國民教育和國防教育沒有受到應(yīng)有的重視,學(xué)生的國防知識(shí)掌握程度較低。(三)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀邊境學(xué)校的經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在培養(yǎng)特殊經(jīng)濟(jì)人才和提供科技支持兩方面。第一,按義務(wù)教育要求開課,但未體現(xiàn)邊境特殊性。邊境學(xué)校理當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)邊境貿(mào)易人才的任務(wù)。本研究在對學(xué)校的課程設(shè)置進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),邊境學(xué)校沒有根據(jù)特殊的環(huán)境開設(shè)特色課程,部分學(xué)校曾開設(shè)過越南語等,但因師資緊缺、課時(shí)緊張被取消。在我國現(xiàn)行的外語教育體制下,學(xué)生難以在學(xué)校中接受到越南語教育;僅靠學(xué)校自身開設(shè)越南語課程也有很大的難度。第二,已嘗試為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),但主動(dòng)性不夠。為客商排憂解難已成為廣西邊境學(xué)校自愿承擔(dān)的責(zé)任。由于場地、組織、設(shè)備、校舍等優(yōu)勢,學(xué)校漸漸成為向當(dāng)?shù)卮迕裥麄鞲鞣N政策、開展各種培訓(xùn)的主要場所。一方面,學(xué)校向社會(huì)開放,充分利用其設(shè)備,發(fā)揮智力優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└嗟姆?wù),從而成為社區(qū)文明的生長點(diǎn)和科技服務(wù)中心,如文明共建、資源共享、技能培訓(xùn)、家長學(xué)校、校企合作等;另一方面,學(xué)校還為當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦砉と恕⒖蜕套优峁┙逃?協(xié)助家長監(jiān)護(hù)好他們的子女,讓其更安心地勞動(dòng),從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。當(dāng)然,學(xué)校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)還處于嘗試階段,沒有形成規(guī)模,且在大多數(shù)情況下,學(xué)校并不占主動(dòng)地位,作用未能凸顯?？傮w上,廣西邊境學(xué)校已嘗試為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),但還難以滿足邊貿(mào)的特殊需要。(四)學(xué)校對越南的交流情況評(píng)價(jià)邊境學(xué)校的文化職能可從學(xué)校的國際交流及國門形象展現(xiàn)兩方面去了解。第一,師生國際交流的愿望強(qiáng)烈,但現(xiàn)狀不盡如人意。語言是交流的工具,語言的學(xué)習(xí)過程本身就是文化對話的過程,對越南語的熟悉程度可以反映出文化交流的情況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,學(xué)生中能夠熟練運(yùn)用越南語的僅占調(diào)查總數(shù)的2.4%,70.9%的學(xué)生一點(diǎn)都不會(huì)。學(xué)生對越南民俗、地理等的知曉程度也能折射出國際交流的狀況,如對越南12生肖,62.3%的學(xué)生表示“不知道”,37%的學(xué)生回答錯(cuò)誤;當(dāng)問及越南有幾個(gè)直轄市時(shí),5.1%的學(xué)生回答正確,85%的學(xué)生表示“不知道”,9.9%的學(xué)生回答錯(cuò)誤,表明大部分學(xué)生對越南不甚了解。對學(xué)校師生一年內(nèi)與越南學(xué)校交流情況的調(diào)查顯示,學(xué)生平均為0.38次/年,教師平均為0.16次/年,有84.1%的學(xué)生和94.1%的教師一年中未參與過任何交流活動(dòng)。當(dāng)問及“你希望與越南的學(xué)校一起開展聯(lián)誼活動(dòng)嗎”時(shí),23.6%的學(xué)生表示“非常希望”,40.5%的學(xué)生表示“希望”,18.0%的學(xué)生表示“無所謂”;21.5%的教師表示“非常希望”,59.4%的教師表示“希望”,16.4%的教師表示“無所謂”。這表明,師生都期待通過與越南學(xué)校的交流,更深入地了解越南,促進(jìn)中越兩國的友好關(guān)系。第二,邊境學(xué)校已成為一道亮麗的風(fēng)景線,但國門形象還需強(qiáng)化。在遵守紀(jì)律方面,一學(xué)期內(nèi),48.1%的學(xué)生沒有遲到過,26.5%的學(xué)生遲到過1~2次,11.3%的學(xué)生遲到過3~4次,3.9%的學(xué)生遲到過5~6次,10.2%的學(xué)生遲到過6次以上,平均為1.81次,值得注意的是,有10.2%的學(xué)生遲到超過6次。在與班上同學(xué)相處方面,39.7%的學(xué)生能與全班同學(xué)友好相處,36.7%的學(xué)生能與班上大部分同學(xué)友好相處,14.0%學(xué)生能與班上半數(shù)同學(xué)友好相處。在對校園環(huán)境的評(píng)價(jià)方面,23.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校的環(huán)境非常優(yōu)美”,39.4%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校的環(huán)境優(yōu)美”,32.5%的學(xué)生認(rèn)為“一般”;9.1%的教師認(rèn)為“學(xué)校環(huán)境非常優(yōu)美”,58.0%的教師認(rèn)為“優(yōu)美”,28.8%的教師認(rèn)為“一般”。總體上,隨著邊境學(xué)校辦學(xué)條件的改善,學(xué)校已成為展示良好國家形象的窗口。但是,在內(nèi)涵建設(shè)上,學(xué)校的辦學(xué)理念,師生的言行、舉止、紀(jì)律、禮儀等涉及國家形象的日常行為還有待提高。三、關(guān)于跨境學(xué)校發(fā)展的對策和建議(一)強(qiáng)化邊境青少年國民身份認(rèn)同教育,提高他們適應(yīng)邊境社會(huì)生活所需的能力,成為文化觀念中的合格公民第一,使邊境青少年的體質(zhì)、道德、知識(shí)水平與能力或技能等方面的發(fā)展適合于邊境特殊環(huán)境的要求。國門學(xué)校應(yīng)向邊境青少年傳播中華民族的優(yōu)秀文化和社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念,提高他們的思想、政治、道德認(rèn)識(shí),并以此去規(guī)范他們的日常行為;應(yīng)對邊境青少年進(jìn)行邊境社會(huì)生活中所需的知識(shí)、技能、智力、思維等的培養(yǎng)與訓(xùn)練,提高他們適應(yīng)邊境生活所需的能力;應(yīng)對邊境青少年進(jìn)行良好體質(zhì)體能的訓(xùn)練及健康生活方式的教育,以提高他們的身體素質(zhì)。第二,使邊境青少年成為社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人,以促進(jìn)邊疆的安全穩(wěn)定。國門學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化邊境青少年的國民身份認(rèn)同教育,增強(qiáng)中華民族的凝聚力,以維護(hù)國家邊疆安全;應(yīng)為邊境地區(qū)各行各業(yè)源源不斷地輸送合格的勞動(dòng)力,以促進(jìn)邊境地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;應(yīng)發(fā)揮其智力優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,使其成為邊境地區(qū)精神文明的生長點(diǎn)。學(xué)