我國各類工業(yè)園區(qū)的類別

我國各類工業(yè)園區(qū)的類別第一篇：我國各類工業(yè)園區(qū)的類別我國各類工業(yè)園區(qū)的類別從目前的情況看，我國的園區(qū)可按照不同標準分為以下類別。一、按照園區(qū)的功能特征劃分按此依據劃分，可分為經濟特區(qū)、沿海開放城市及經濟技術開發(fā)區(qū)、沿海經濟開放區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境自由貿易區(qū)等。1、經濟特區(qū)經濟特區(qū)是指在一個主權國家或地區(qū)內劃出的特定區(qū)域。在對外經濟活動中，采取比一般地區(qū)更加開放的特殊政策，用減免關稅等優(yōu)惠措施，吸引外資和引進境外技術設備，以達到發(fā)展經濟的目的。國際上，經濟特區(qū)的形式名稱眾多，一般包括自由港、自由貿易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等。2、沿海開放城市及經濟技術開發(fā)區(qū)各個開放的沿海港口城市，以所在城市為中心，以其行政范圍為界限，相應地形成了經濟技術開發(fā)區(qū)。這些地區(qū)政府經中央政策授權，擴大了吸引外資和引進先進技術的權限。經濟技術開發(fā)區(qū)是經國家批準，由開放城市興辦，通過實行特殊政策集中地吸引外資和引進技術的相對獨立的經濟技術區(qū)域。興辦經濟技術開發(fā)區(qū)的目的，是為了積極地引進我國現(xiàn)代化建設急需的先進技術，特別是技術、知識密集型的項目和新興工業(yè)項目，引進科學的管理經驗和信息，促進開放城市老企業(yè)技術改造和產品的更新?lián)Q代，開拓新的生產領域和國際市場。3、沿海經濟開放區(qū)沿海經濟開放區(qū)與經濟特區(qū)及經濟技術開發(fā)區(qū)相比，總面積遠遠擴大了。在利用外資、引進設備，以及老企業(yè)技術改造方面，同樣實行沿海開放城市已經實行的政策。經濟開放區(qū)的市區(qū)和縣城，以及安排在經濟開放區(qū)范圍內，以發(fā)展出口為目標，利用外資的農業(yè)技術引進項目，經過批準都可以實行中央給予的優(yōu)惠政策。4、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是指從事高新科學技術研究、開展以及高新技術產品生產經營的一定區(qū)域，通常是由一系列從事高新技術產業(yè)開發(fā)的企業(yè)組成的。高新技術產業(yè)的主要特點是：知識、技術密集度高，投資規(guī)模大，工業(yè)增長率高，產品附加值高。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以各大城市科技密集中心為依托，除了在稅收、進出口貨物和進出口業(yè)務的關稅、信貸資金等方面享有一定優(yōu)惠外，在產品定價、企業(yè)的商務活動方面也享有一定的優(yōu)惠。5、邊境自由貿易區(qū)邊境自由貿易區(qū)又稱邊境經濟合作區(qū)，是在沿海開放城市內部，據以一定區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)惠條件而劃定的區(qū)域，其目的是為了吸引資金特別是外來資金，進行經濟合作，最終實現(xiàn)帶動邊境地區(qū)發(fā)展的目標。二、按照經營活動的特征劃分按此標準劃分，可分為工業(yè)園區(qū)、農家園區(qū)、旅游園區(qū)、商業(yè)園區(qū)等專業(yè)園區(qū)。1、工業(yè)園區(qū)實踐中所涉及的工業(yè)園區(qū)一般是指以能源、原材料工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，以制造業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，原材料和加工工業(yè)比較發(fā)達的工業(yè)區(qū)。青島市六個省級經濟開發(fā)區(qū)（環(huán)海經濟開發(fā)區(qū)、膠南經濟開發(fā)區(qū)、膠州經濟開發(fā)區(qū)、即墨經濟開發(fā)區(qū)、平度經濟開發(fā)區(qū)、萊西經濟開發(fā)區(qū)）就屬于這一類型。2、農業(yè)園區(qū)農業(yè)園區(qū)是在土地資源合理利用、農業(yè)生產布局和結構調整、因地制宜實行農業(yè)技術改造的基礎上，在一定時期內，確定開發(fā)治理方向目標，選定重點開發(fā)的區(qū)域；農業(yè)園區(qū)既超脫各專業(yè)部門，又寓于各專業(yè)部門之中，更加具有綜合、超前、跨區(qū)域、跨部門的發(fā)展前景。青島市“海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)”就屬于這一類型。3、旅游園區(qū)旅游園區(qū)的存在是為了解決風景開發(fā)與工農業(yè)發(fā)展的矛盾問題。各地區(qū)的旅游資源具有相似性，旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向也有相似性。充分認識各地區(qū)的旅游資源特征及其開發(fā)方向，利用主導因素的決定作用，保持一定級別行政區(qū)劃的完整性和區(qū)域的連續(xù)性，在區(qū)內建設一個或幾個旅游中心，對當地的國民經濟發(fā)展起促進作用。青島“石老人國家旅游度假區(qū)”、“嶗山國家風景名勝區(qū)”、“瑯琊臺省級旅游度假區(qū)”等就屬于這一類型。4、商業(yè)園區(qū)商品的流通已成為區(qū)域生產商品、滿足市場消費、加強區(qū)域經濟聯(lián)系的橋梁和紐帶。在商品流通客觀規(guī)律的作用下形成的若干商業(yè)園區(qū)，對于發(fā)展商品生產、繁榮經濟起到了積極的作用。三、按照社會勞動地域分工區(qū)劃理論分按此理論分，可分為國家級園區(qū)、?。ㄊ校┘増@區(qū)、省內（地市）園區(qū)、縣（市）園區(qū)等。以青島市為例，青島市已有國家級園區(qū)4個，省級園區(qū)9個，省以下園區(qū)100多個。1、國家級園區(qū)國家級園區(qū)以經濟特區(qū)、部分經濟技術開發(fā)區(qū)、部分高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、部分旅游園區(qū)為代表，前面已有很明確的表述。2、?。ㄊ校┘増@區(qū)?。ㄊ校┘増@區(qū)以沿海經濟開發(fā)區(qū)、部分經濟技術開發(fā)區(qū)、部分高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、部分旅游園區(qū)、邊境貿易區(qū)為代表，前面已有明確的表述。3、省內（地市）級園區(qū)省內（地市）級園區(qū)是國家的基層園區(qū)，以部分經濟技術開發(fā)區(qū)、部分高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、部分旅游園區(qū)、部分工業(yè)園區(qū)、部分農業(yè)園區(qū)、邊境貿易區(qū)為代表。這類園區(qū)同中、小城市的聯(lián)系特別密切，是國家級園區(qū)和?。ㄊ校┘増@區(qū)經濟發(fā)展布局的平穩(wěn)區(qū)域。省內（地市）級園區(qū)更多地接近農村和城鄉(xiāng)集體與個體經濟，民間的、城鄉(xiāng)的、傳統(tǒng)的經濟聯(lián)系也反映在園區(qū)內。中心城市的經濟水平、科學技術水平、文化教育水平、社會組織管理水平的高低直接影響到省內（地市）級園區(qū)的發(fā)展。4、縣（市）園區(qū)縣（市）園區(qū)的基礎是縣（市）行政區(qū)，因為各個縣（市）都有傳統(tǒng)的社會經濟聯(lián)系，都有自己的政治、經濟、文化中心—縣（市）城市，在經濟結構上也都有自己的特點。另外，縣（市）行政區(qū)在我國是設置計劃經濟委員會和對外經濟貿易委員會的基層地區(qū)，并負責編制和實施經濟一體化較理想的地域單元，也是貫徹國家宏觀政策和實施調控的基層單元。縣（市）園區(qū)就是在此條件下創(chuàng)建的，具有國家給予的吸引外資和引進先進技術的最基本權限。第二篇：我國新區(qū)的定義和類別一、新區(qū)概況新區(qū)的定義。新區(qū)是國家為了適應新時期經濟發(fā)展、社會發(fā)展等的需求，探索新的歷史條件下區(qū)域協(xié)調的制度創(chuàng)新和發(fā)展模式，在特定地區(qū)設立的行政區(qū)域。除了一些以開發(fā)區(qū)為主體的新區(qū)之外，還包括國家層面的綜合配套改革試驗區(qū)，以及城市劃出的以商業(yè)開發(fā)為主要目地的行政區(qū)域。新區(qū)的設置，對發(fā)展開放型經濟，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推進自主創(chuàng)新，加強資源社會事業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展中具有重要作用。新區(qū)的類別有國家級新區(qū)、國家綜合改革試驗區(qū)（其中三個為國家級新區(qū)）和地方政府建設的各類新區(qū)共計一百余個。其中，公認的國家級新區(qū)有四個，包括國家級新區(qū)有四個，包括：上海浦東新區(qū)國家級新區(qū)有四個（國家綜合改革試驗區(qū)，副省級新區(qū)）、天津濱海新區(qū)（國家綜合改革試驗區(qū)，副省級新區(qū)）珠海橫琴新區(qū)、（副廳級新區(qū)）、重慶兩江新區(qū)（國家綜合改革試驗區(qū)，副省級新區(qū)）。截止2011年1月，國務院已經批準的綜合改革試驗區(qū)有九綜合改革試驗區(qū)有綜合改革試驗區(qū)個，它們分別是：上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)、深圳市綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配1套改革試驗區(qū)、重慶和成都（成渝）全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、沈陽經濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)和山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)。第三篇：我國部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題調查報告我國部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題調查報告作者：中華環(huán)保聯(lián)合會文章來源：中國化工報點擊數：新時間：2011-10-2424759更圖為中華環(huán)保聯(lián)合會的工作人員夜查一家園區(qū)的排污情況。中化新網訊編者按工業(yè)園區(qū)本是讓產業(yè)集聚發(fā)展、促進區(qū)域經濟規(guī)模發(fā)展的載體，但由于部分園區(qū)忽視環(huán)保、不注重節(jié)能減排，致使這個產業(yè)集中區(qū)也成為了污染聚集區(qū)。由環(huán)保部主管的中華環(huán)保聯(lián)合會去年用了近1年時間調查了9個省市區(qū)的18個工業(yè)園區(qū)的環(huán)保情況，后在其網站上公開發(fā)布。據中華環(huán)保聯(lián)合會介紹，報告發(fā)布以來，部分工業(yè)園區(qū)已對環(huán)保問題進行了整改，其中4家通過了復查。經其同意，本版現(xiàn)轉載該調查報告，略作了文字處理，小標題為編輯所加。根據工業(yè)和信息化部的資料，目前（截至2010年底）經國家公示的省級以上開發(fā)區(qū)1568家，其中各類國家級開發(fā)區(qū)222家，還有各類功能區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)數千家。工業(yè)園區(qū)已成為我國工業(yè)發(fā)展的主要載體之一，成為繁榮區(qū)域經濟，推動工業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺。然而，在工業(yè)園區(qū)如火如荼開發(fā)建設過程中，一些工業(yè)園區(qū)片面追求經濟利益，忽視環(huán)境保護，不注重污染物減排和生態(tài)環(huán)境建設，致使一些工業(yè)園區(qū)成了“污染重災區(qū)”。中華環(huán)保聯(lián)合會陸續(xù)接到有關群眾對當地工業(yè)園區(qū)污染環(huán)境的投訴反映。為真實了解和掌握污染情況，維護工業(yè)園區(qū)公眾和社會的環(huán)境權益，自2010年3月至10月，中華環(huán)保聯(lián)合會對我國9個省市區(qū)的18家工業(yè)園區(qū)進行了實地調研，發(fā)現(xiàn)這些工業(yè)園區(qū)不同程度地存在若干環(huán)境問題，有些環(huán)境狀況令人堪憂。以下就調研情況進行報告。18家園區(qū)基本涉化本次調研9個省市區(qū)的18家工業(yè)園區(qū)的區(qū)域分布如下：華東地區(qū)11家，其中福建省1家、江蘇省6家、江西省3家、安徽省1家；華北地區(qū)5家，其中河北省1家、天津市1家、山西省2家、內蒙古自治區(qū)1家；西北地區(qū)2家，其中陜西省2家。從行業(yè)特征分布情況來看，18家工業(yè)園區(qū)中有化工園區(qū)10家，醫(yī)藥工業(yè)園1家，石化工業(yè)園1家，皮革工業(yè)園1家，電子工業(yè)園1家，其他綜合類工業(yè)園4家。其中，屬國家級工業(yè)園區(qū)的有2家，省級工業(yè)園區(qū)7家，9家為縣（市）級工業(yè)園區(qū)。從環(huán)境污染狀況來看，18家工業(yè)園區(qū)均存在不同程度的污染問題，其中涉及水污染的有18家，占100%；涉及大氣污染的有14家，占78%；涉及固體廢棄物污染的有3家，占17%。從以上調研數據可以看出，目前工業(yè)園區(qū)污染主要集中在水污染和大氣污染兩個方面。環(huán)境問題的七宗罪●環(huán)境風險隱患突出本次調研的18家工業(yè)園區(qū)幾乎都位于環(huán)境敏感區(qū)內，或緊鄰重點流域和飲用水源，或居于人口集中區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)對區(qū)域環(huán)境造成重大威脅，可能會發(fā)生爆炸、泄漏及高強度排放事件。因此環(huán)境風險隱患不容忽視。在這18家工業(yè)園中有5家緊鄰長江水道，1家排向鄱陽湖，3家排向黃河，1家排入海河，1家排入淮河，4家經過居民區(qū)直排近海，3家排入附近地表徑流。江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)國際化學工業(yè)園區(qū)緊鄰長江水道。該園區(qū)有化工企業(yè)30多家，大部分涉及危險劇毒化學品，環(huán)境隱患突出，直接影響下游丹陽市飲用水源安全。在鎮(zhèn)江新區(qū)國際化學工業(yè)園區(qū)未建之前的1996年，丹陽市投資7800萬元將飲用水源取水口設立于25千米之外的長江岸邊，整個工程歷時近兩年。2000年鎮(zhèn)江市開始建設國際化學工業(yè)園區(qū)，數十家化工企業(yè)入駐該園區(qū)，園區(qū)企業(yè)的排污口設置于距80萬丹陽市民飲水取水口上游僅1000米處，對丹陽市飲用水安全構成極大威脅，多次發(fā)生飲用水污染事件。12年前丹陽市將取水口設于25千米之外的長江取水，僅過了10年，化工區(qū)的不斷擴展又擠得丹陽市不得不考慮再次搬遷取水口。經過論證，丹陽市將飲用水源取水口移至長江江心，以確保水質安全。2007年，江心取水工程正式開工，因為工藝復雜，工程總投資將近兩億元，2010年底完工?！瘛叭瑫r”成為表面工程近幾年隨著國家對建設項目環(huán)境影響評價審批執(zhí)行力度的加強，企業(yè)建設項目的環(huán)評率逐年上升。但通過調研發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境影響評價審批中違法審批、越權審批現(xiàn)象普遍：本應由國家或省市審批的項目卻被分解為小項目由縣審批；本應編制環(huán)境影響報告書的項目卻簡化為環(huán)境影響報告表。此外，不少企業(yè)將環(huán)境影響評價審批文件當做“護身符”應對執(zhí)法檢查，而環(huán)評審批中規(guī)定建設的污染治理設施卻遲遲不能建設，致使環(huán)境影響評價審批制度的作用大打折扣。江蘇省連云港市贛榆縣金山工業(yè)園區(qū)內一家生產電子材料的企業(yè)，其環(huán)境影響評價報告應由連云港市環(huán)保局進行審批，且須編制環(huán)境影響報告書。然而該項目只簡單編制了環(huán)境影響報告表，并由該縣環(huán)保局審批通過。該環(huán)境影響報告表關于廢水評價中明確項目不產生廢水。而2010年6月22日贛榆縣環(huán)保局卻以該企業(yè)“生產廢水超標排放”對該企業(yè)進行了行政處罰（贛環(huán)發(fā)【2010】36號）。江西省樂平工業(yè)園區(qū)于2003年建成投入使用，2006年被批準為省級開發(fā)區(qū)，是全省30家重點工業(yè)園區(qū)之一，2006年樂平工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)和全省六項經濟指標綜合考評先進園區(qū)。就是這樣優(yōu)秀的工業(yè)園區(qū)，7年之久配套的污水處理廠還未投入正常使用，園區(qū)企業(yè)產生的污水均直接排放，最終匯入鄱陽湖。環(huán)境影響審批制度不能實現(xiàn)其目的，環(huán)境保護的“三同時”制度也就只能成為表面工程。福建省福清市江陰工業(yè)集中區(qū)2002年建成投入運營，該工業(yè)區(qū)依托于發(fā)展福建省“海西經濟圈”，打造福建省化工基地，園區(qū)內進駐的都是大型化工企業(yè)，其環(huán)?！叭瑫r”驗收也順利通過。然而時至2010年該園區(qū)持續(xù)運營8年后，與園區(qū)配套的污水處理廠還未投入正常運營，園區(qū)企業(yè)產生的污水經過明渠暗溝直接排入鄰近的興化灣海灘，造成當地漁民賴以生存的灘涂資源遭受滅頂之災?！裰挝墼O施形同虛設在調研的這18家工業(yè)園區(qū)中，從污染防治狀況來看，具備配套污染治理設施的共有13家，占70%以上。但在這13家工業(yè)園區(qū)中，污染治理設施或閑置不用，或間歇運行，工業(yè)園產污并未得到穩(wěn)定有效的處理，完全實現(xiàn)不了工業(yè)園污染物達標排放的要求。園區(qū)企業(yè)污水偷排、直排現(xiàn)象比比皆是。污染治理設施儼然成為了應付檢查的表面工程。江蘇省鹽城市生態(tài)染整工業(yè)集中區(qū)位于鹽城市射陽縣臨海鎮(zhèn)境內，集中區(qū)入駐企業(yè)基本都是化工企業(yè)，主營行業(yè)為農藥中間體、染料中間體以及其它化工中間體，均為重污染行業(yè)，且集中區(qū)瀕臨黃海。因此具有極大的環(huán)境隱患。在調研中我們了解到，園區(qū)內雖建有污水處理設施，但基本處于閑置狀態(tài)，只有在檢查的時候才會運轉。而即便是經過處理的園區(qū)污水，也不能做到達標排放。工業(yè)園區(qū)內的污染治理設施作為園區(qū)污染的末端處理單元，承擔著保證園區(qū)排污達標的把關作用。而實際情況卻是這些設施未能有效地被利用，不僅造成了大量投入資金的浪費，更使工業(yè)園產污失去了最后一道關卡，肆無忌憚地排入環(huán)境中，造成嚴重的污染?！癍h(huán)境糾紛隱患突出由于工業(yè)園區(qū)在選址和布局時未能充分考慮環(huán)境影響，一些園區(qū)逐漸成為“城中園”或“村中園”。園區(qū)企業(yè)在日常生產中排放的“三廢”嚴重侵擾周邊居民，造成諸多環(huán)境糾紛，嚴重影響當地社會穩(wěn)定和諧。福建省福清市江陰工業(yè)集中區(qū)與當地居民僅一路之隔，擁有上萬人口的江陰鎮(zhèn)幾乎每天都籠罩在工業(yè)區(qū)的臭氣之中，甚至遠在七八千米之外的居民都感到不適。2007年6月23日，由于園區(qū)內一家化工企業(yè)有毒氣體氯化氫外泄，當即導致周邊群眾出現(xiàn)眼痛和流淚癥狀，附近小學正在上課的學生也出現(xiàn)嘔吐，甚至昏厥癥狀，從而引發(fā)了江陰鎮(zhèn)村民的強烈反應和過激行為，導致廠群沖突。而當地警方卻將污染受害群眾予以逮捕。時至今日該事件還未能得到妥善處理，村民與工業(yè)園區(qū)關系緊張。●污染轉移現(xiàn)象嚴重由于我國地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡，從總體來看，東部地區(qū)產業(yè)結構調整力度較大，一些高耗能高污染的產業(yè)在這些地區(qū)的生存空間漸無。然而，就是這些行將淘汰的產業(yè)卻成了經濟不發(fā)達地區(qū)眼中的“香餑餑”。由此造成許多高耗能高污染企業(yè)產業(yè)轉移，繼續(xù)依靠以犧牲資源和環(huán)境為代價斂財。而一些地區(qū)為了爭奪這些淘汰的企業(yè)使出渾身解數，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，由此引發(fā)惡性競爭。江蘇省蘇南蘇北經濟發(fā)展差距較大。蘇南地區(qū)在產業(yè)結構調整中淘汰的企業(yè)被招商引資到蘇北的連云港、鹽城等市，被群眾稱為“肥水不流外人田”。連云港臨港產業(yè)區(qū)（柘汪）占地面積達32平方千米。園區(qū)在規(guī)劃之時就雄心勃勃地提出建立蘇北重化工基地。然而由于基礎設施及區(qū)位優(yōu)勢欠佳等原因，招商引資隨意性很大，能引進什么項目，就引進什么項目。如今諾大的工業(yè)園只有5家企業(yè)勉強維持生產，從百姓手中征來的土地大片閑置荒蕪。園區(qū)配套的污水處理廠4年之久僅是“紙上談兵”，企業(yè)產生的污水未經處理直排進入黃海海灘，造成當地漁民養(yǎng)殖的貝類海產幾乎全部絕收。江西省湖口縣金沙灣工業(yè)園和彭澤縣磯山生態(tài)工業(yè)園為爭奪東部地區(qū)產業(yè)轉移的企業(yè)，相繼出臺優(yōu)惠政策吸引投資建廠。在兩個相鄰縣域平等的土地資源和人力資源條件下，環(huán)境資源自然而然成為招商引資的“法寶”。而這兩個縣的工業(yè)園都緊臨長江黃金水道，犧牲環(huán)境資源換種說法就是犧牲長江水質換得本地發(fā)展?！癍h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力在調研中發(fā)現(xiàn)，一些工業(yè)園區(qū)進駐企業(yè)一旦入園，對其環(huán)境監(jiān)管就成了“免檢”程序。甚至地方政府會規(guī)定一些“土政策”，防止“干擾”園區(qū)內企業(yè)正常的生產活動。此外一些園區(qū)管委會設置相應的環(huán)保機構，名曰環(huán)境執(zhí)法，其實質是既當裁判員又當運動員，往往使環(huán)境監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。江蘇省阜寧化工園區(qū)應對環(huán)保執(zhí)法檢查的措施非常獨特。在進入化工園的各個入口均有人24小時輪崗看守，如有陌生人進入，尤其是攜帶照相攝像器材的，化工園區(qū)第一時間就會知悉。與此同時治污設施就會處于“正常運轉”狀態(tài)。前文述及的福建省福清市江陰工業(yè)集中區(qū)，其管委會一度行使企業(yè)環(huán)境準入審批和環(huán)境監(jiān)管職能。福建省環(huán)保局2007年11月對其進行區(qū)域限批。但這項環(huán)保執(zhí)法的“極刑”仍剎不住企業(yè)排污，開發(fā)區(qū)仍在大力招商引資。●土地資源浪費嚴重在調研的這18家工業(yè)園區(qū)中，入駐企業(yè)最多的園區(qū)規(guī)劃占地面積23.5平方千米，有1000余家企業(yè)。而園區(qū)入駐企業(yè)最少的規(guī)劃占地面積達32平方千米，僅有5家企業(yè)正常生產，造成了大量土地資源閑置浪費。在陜西西安的涇河工業(yè)園還存在這樣的現(xiàn)象。許多企業(yè)美其名曰是要發(fā)展，要帶動經濟，其本質卻是投機土地。通過在工業(yè)園占用大量土地，在土地漲價中賺取差價，以這樣的方式實現(xiàn)其盈利的目的，從而出現(xiàn)了很多工廠不運作，機器不開工的現(xiàn)象，使大量土地處于閑置狀態(tài)。建議全面清理整頓工業(yè)園區(qū)設置和建設的目的是為我國經濟發(fā)展起到帶頭和示范作用。從目前調查中發(fā)現(xiàn)的問題看，與國家對園區(qū)要求的差距較大，建議全面清理整頓以規(guī)范其發(fā)展。提出以下建議：對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行全面清理整頓，規(guī)范其發(fā)展。建議國家針對工業(yè)園區(qū)環(huán)境隱患風險進行集中排查，并結合排查對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行大力整頓規(guī)范。對風險隱患突出的工業(yè)園區(qū)，必須確保其污染治理設施正常運轉并達標排放。此外，要對新建工業(yè)園區(qū)采取從嚴審批政策，真正做到“不欠新賬”。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。建設項目審批應嚴格按照環(huán)評審批權限進行分級審批，新建工業(yè)園區(qū)的審批必須要有區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價。進一步加強“三同時”驗收工作，并實行驗收責任制，今后凡是由于未能嚴格執(zhí)行“三同時”驗收而發(fā)生的污染，應追究驗收負責人的行政責任和企業(yè)的經濟責任。確保污染治理設施穩(wěn)定有效地運行。建議地方環(huán)保部門對當地工業(yè)園區(qū)內企業(yè)的實際生產狀況進行核查、跟蹤，從而掌握企業(yè)的排污狀況，通過對企業(yè)排放到污染治理設施的排污量進行登記管理，杜絕企業(yè)偷排現(xiàn)象的發(fā)生。建議工業(yè)園區(qū)污水處理廠對各污染治理設施的運行情況進行實時監(jiān)控記錄，污水處理廠排污口設置在線監(jiān)控裝置，與省級平臺聯(lián)網實時監(jiān)控，確保污染治理設施的正常運轉，保證污染物質得到有效處理，使處理后污水實現(xiàn)達標排放。積極協(xié)調解決因環(huán)境問題引發(fā)的糾紛。地方環(huán)保部門應通過公眾廣為接受的途徑，向工業(yè)園區(qū)周邊居民及時告知有關環(huán)境信息，充分保障公眾的知情權。對受到工業(yè)園區(qū)污染產生實際損害的公眾，地方政府應積極協(xié)調、解決環(huán)境糾紛，使受損公眾及時獲得賠償。在“城中園”或“村中園”現(xiàn)象突出的地方，建議由政府和企業(yè)給予一定的補償金，將周邊居民進行搬遷，以徹底消除環(huán)境糾紛隱患。嚴格控制環(huán)境污染轉移現(xiàn)象。建議環(huán)保部門建立“高耗能高污染關停企業(yè)名錄”。凡是工業(yè)園區(qū)引進這類企業(yè)進行污染轉移，并造成環(huán)境污染的，應按照“誰引進誰負責”的原則進行追責，加強管理部門提高對高耗能高污染企業(yè)的關注，以期杜絕污染轉移現(xiàn)象的發(fā)生。此外，地方政府應按照產業(yè)結構調整方向并運用市場規(guī)律關停現(xiàn)有高耗能高污染企業(yè)，從而騰出環(huán)境容量，發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型產業(yè)，推進基于循環(huán)經濟理念的生態(tài)工業(yè)園建設，以增強我國區(qū)域綜合競爭力。完善工業(yè)園管理體制和法規(guī)的建設，改革現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管體制。建議取消現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)管委會下設的環(huán)保機構，由當地環(huán)保部門成立工業(yè)園區(qū)環(huán)保分局或環(huán)境監(jiān)察支隊，理順環(huán)境執(zhí)法隊伍；建議探索改革現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管體制，對環(huán)保系統(tǒng)進行省以下垂直管理，以規(guī)避地方保護主義，加大執(zhí)法力度。為從法律層面更好、更有效地管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題，建議國家立法部門出臺專門的法規(guī)。此外，按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中“發(fā)揮社會團體的作用，鼓勵檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟”的要求，大力發(fā)揮公眾、社團組織等社會力量的監(jiān)督作用。國家應積極推進建立我國環(huán)境公益訴訟制度，特別是建立以環(huán)保社團組織為原告主體的環(huán)境公益訴訟制度尤為重要，一方面可以有效彌補環(huán)境行政執(zhí)法的不足，另一方面在環(huán)境公共利益遭受損害的情況下可以充當公共利益的代言人維護國家和社會環(huán)境公共利益。減少土地資源浪費現(xiàn)象。加強對入園企業(yè)的審核，對企業(yè)的規(guī)模、占地進行嚴格審批，防止多占地、濫占地的現(xiàn)象發(fā)生。建議國土資源部門發(fā)揮其土地監(jiān)察的職能，對工業(yè)園用地情況進行跟蹤督查，杜絕土地資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。第四篇：畢業(yè)類別畢業(yè)類別畢業(yè)生就業(yè)的基本類別（一）就業(yè)類1、考取國家級公務員，即中央各部委招考的公務員。2、考取省、市公務員，即各省市招考的公務員。3、考取選調生，即各省市組織部招考的公務員。4、參加西部計劃，即團中央招考的在西部就業(yè)的大學生。5、參軍，即軍隊招考的在軍隊服役的大學生。6、應聘農村支教生，即各省市教育部門招考的農村教師。7、到國外、境外就業(yè)。8、雙向選擇國內就業(yè)。（二）學業(yè)類1、本科生考取研究生。2、本科生考取雙