第2課西方國家古代和近代政治制度的演變課件高二上學期歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

第二課西方國家古代和近代政治制度的演變目錄CONTENTS古希臘羅馬的政治制度中古西歐的封建制度西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展【課程標準】了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。整體感知近代法國等級君主制英國君主立憲制法國議會共和制美國總統(tǒng)共和制資本主義代議制的建立古希臘羅馬中世紀希臘斯巴達：貴族寡頭制羅馬封君封臣制度英國議會君主制羅馬帝國：君主制雅典：直接民主制羅馬共和國：共和制（1）自然環(huán)境：巴爾干半島南部和愛琴海地區(qū)多山少平原，陸上交通不便，不利于地區(qū)性大國的興起。（2）經(jīng)濟：工商業(yè)，海外貿(mào)易（3）政治制度：公元前8—前6世紀，城邦在這里發(fā)展起來，典型特征是小國寡民。斯巴達和雅典是其中最為著名的兩個城邦。斯巴達是由少數(shù)人掌握政權的寡頭政治的代表，雅典是多數(shù)公民掌權的民主政治的典型。一、古代希臘羅馬的政治制度（一）古希臘海洋文明的典型代表雅典城邦萌芽

梭倫改革克利斯提尼改革伯利克里主政雅典民主奠基確立雅典民主政治雅典民主進入“黃金時代”古希臘在文明之初也曾出現(xiàn)過君主制，氏族貴族推翻王權集體領導選民標準：年滿20歲成年男性公民選民標準：財產(chǎn)選民標準：地域8BC6BC初6BC末5BC1.古希臘的政治制度古希臘羅馬的政治制度權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會（最高權力機關）議事會官員陪審法庭（主要司法機關）全體成年男性公民議員從公民中抽簽產(chǎn)生決定國家法律和政策由抽簽產(chǎn)生組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理(1)雅典——古希臘民主政治的代表大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員全體達6000人之眾古希臘羅馬的政治制度【課堂探究】根據(jù)材料并結合所學知識，簡要評價雅典民主政治。局限性：直接民主使不同素養(yǎng)的人享有國家管理權，導致權力濫用;民主范圍狹小，享有民主權利的僅限于成年男性公民,婦女、外邦人和奴隸被排斥在公民隊伍之外，具有明顯的排他性。進步性：1.提高公民參與政治生活的積極性；有利于正確決策，監(jiān)督政府為公民服務。

2.創(chuàng)造了法治基礎上的民主運作方式，促進了雅典奴隸制文明的繁榮。

3.開創(chuàng)民主政治先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎。1.古希臘的政治制度(1)雅典——古希臘民主政治的代表實質(zhì)：建立在奴隸制度之上的直接民主，維護奴隸主階級的利益，是少數(shù)人（男性公民）的民主。結合所學知識，歸納雅典民主政治的特點。人民主權輪番而治直接民主公民意識法律至上(2)斯巴達——古希臘寡頭政治的代表（少數(shù)人掌握政權的一種統(tǒng)治形式）古希臘羅馬的政治制度權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會全體成年男性公民國王世襲長老會議員僅30人，且終身任職監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生。一年一任，一般不得連任名義上的國家最高權力機關壟斷軍事統(tǒng)帥權主持國民大會、審判國王等1.古希臘的政治制度機構構成：國王、公民大會、長老會議和監(jiān)察官實際上的國家最高權力機關相同：①性質(zhì):都是奴隸社會的政治制度。②權力分配:決策權、行政權、軍事權、司法權、監(jiān)察權、分屬不同的機構。比較雅典和斯巴達政治制度有何異同？不同:①政治體制：雅典是民主政治，斯巴達是寡頭政治；②實際權力：雅典公民參與的公民大會是最高權力機關；斯巴達的少數(shù)貴族掌握國家實權。前8世紀

前6世紀末前27年共和國時期

帝國時期395年476年1453年東羅馬帝國（拜占庭）

城邦時期君主制貴族共和制帝制（元首制君主制）前27年屋大維實質(zhì)：披著共和外衣的君主專制3世紀戴克里先古羅馬歷史發(fā)展線索西羅馬帝國從共和國到帝國——古代羅馬屋大維權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明執(zhí)政官元老院公民大會（最高權力機關）由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，一年一任擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制2.古羅馬的政治制度(1)羅馬共和國（公元前509---前27年）貴族共和政體羅馬共和國的國家權力由執(zhí)政官等高級官員、元老院和公民大會掌握全體成年男性公民政治特征：所有官職均無薪金，窮人實際上無法出任，羅馬共和國政體具有濃厚的貴族寡頭特征。一、古希臘羅馬的政治制度2.古羅馬政治制度（2）羅馬帝國：君主獨裁統(tǒng)治①建立：公元前1世紀末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制，形成君主政治。②特點：皇帝（元首）掌握國家權力，是最高立法者和最高法官；軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。注意：元首即第一公民，元首制實際上是披著共和外衣的君主專制（實質(zhì)）。戴克里先在位時期（284—305），徹底拋棄共和外衣，實行公開的君主統(tǒng)治。屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡軍隊，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權都集于一身?！髻ⅰ毒幠晔贰?/p>

學思之窗：羅馬共和國與羅馬帝國在政治制度上有何不同？①政體不同：羅馬共和國是貴族共和制，羅馬帝國是君主制，君主集元老院、執(zhí)政官和公民大會職權于一身。②公民權不同：共和國時期授予的公民權數(shù)量有限，帝國時期則擴大了公民權的授予范圍，從而擴大了帝國的統(tǒng)治基礎。二、中古西歐的封建制度1.中古早期的政治制度（1）中古歐洲封建制度的建立與演變：西羅馬帝國滅亡日耳曼人建立國家查理大帝建立帝國法蘭克王國三分◎查理大帝1.基本特征：封君封臣制度(1)背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。(2)實質(zhì)：是封建貴族等級制度(3)特征:君臣之間互為權利和義務關系，以土地為中心，層層分封、封主與封臣之間有嚴格的契約關系。不能越級管理。（只對直接領主負責）(4)結果：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。中古歐洲的封建制度（一）中古歐洲的封建制度2.重要特征：世俗王權和基督教會長期并立。（1）關系：國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。（2）沖突：在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權與教會多次發(fā)生沖突。二、中古西歐的封建制度2.法國：等級君主制（1）背景：在走向統(tǒng)一國家的過程中，國王與教會多次發(fā)生沖突。（2）確立：14世紀初，法國國王腓力四世召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議，確立了國王有權征稅的原則，標志著法國進入等級君主制階段。何為三級：教士是第一等級,貴族是第二等級,他們都是統(tǒng)治階級：第三等級主要由資產(chǎn)階級、城市平民和農(nóng)民組成,屬被統(tǒng)治階級。前兩個等級占總?cè)丝诘?%,但是,他們擁有約35%的土地,并享有政府保護人的大部分好處。（3）意義：國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。中古西歐的封建制度3.中古西歐政治制度的代表(2)英國：議會君主制①《大憲章》的簽署背景：

時間：1215年，強迫國王簽署《大憲章》。

13世紀初，英王約翰奉行的內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。（限制國王的權力；保障封建貴族的權益）宗旨：保障封建貴族的政治獨立與經(jīng)濟權益?！锝Y合所學，大憲章有何意義，形成怎樣的政治傳統(tǒng)？①意義：運用契約和法制的手段，限制了國王的權力，保障了貴族的權利②傳統(tǒng)：王在法下（王權有限，法律至上），有利于保護公民權利中古西歐的封建制度3.中古西歐政治制度的代表(2)英國：議會君主制②議會的召開：13世紀中后期，英國多次召開會議，議會權力逐漸加強。14世紀中期，英國進入議會君主制時期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成。

上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，具有司法權

下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權和財政權議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的方式，要求國王改善統(tǒng)治比較英、美、法的政體比較項英國美國法國政治體制國家元首元首產(chǎn)生選民間接選舉議會間接選舉元首任期4年，可連選兩屆7年，可連選連任元首實權有實權政府首腦總統(tǒng)政府產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命權力中心參眾兩院（國會）行政權屬總統(tǒng)，但須內(nèi)閣部長副署首腦與議會的關系立法權屬相同點議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會制共和制國王世襲終身“統(tǒng)而不治”無實權首相議會產(chǎn)生議會內(nèi)閣內(nèi)閣由議會中多數(shù)席位政黨組建，以首相為首，對議會負責議會，實際由內(nèi)閣操作總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負責，總統(tǒng)與議會相互制約國會總統(tǒng)有實權內(nèi)閣總理總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負責，總統(tǒng)可解散眾議院參眾兩院（國會）都是資本主義政體，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是以法律形式確立的政體三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展

以資本家占有生產(chǎn)資料和雇傭勞動為基礎，實質(zhì)是資本剝削雇傭勞動的制度。2、確立條件：3、確立方式：②資產(chǎn)階級思想傳播1、資本主義制度

含義：①資本主義經(jīng)濟發(fā)展；資產(chǎn)階級力量壯大（經(jīng)濟、階級基礎）1）君主立憲制：2）民主共和制：英國、德國、日本、俄國③以法律的形式確立（政治基礎）美國總統(tǒng)共和制、法國議會共和制4、主要政體革命或改革（一）概況三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.英國：議會制君主立憲制（1）確立：17世紀的資產(chǎn)階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎。（2）發(fā)展：18世紀，逐漸形成內(nèi)閣制度。國王的權力限于任命議會多數(shù)派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實際掌握政府權力。名詞解釋：責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”。是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式。1714年，安妮女王去世，根據(jù)《王位繼承法》，德國漢諾威選帝侯登上英國王位，即喬治一世。他不熟悉英語，對英國事務也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣們?nèi)チ侠韲隆?8世紀20年代，當時的多數(shù)黨領袖羅伯特?沃波爾成為第一任內(nèi)閣首相，主持內(nèi)閣會議，協(xié)調(diào)各部工作，英國責任內(nèi)閣制開始形成。1638年，蘇格蘭人民起義1640年，議會重開1642年，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)1649年，共和國制度1653年，克倫威爾成為護國主1660年，王朝復辟1688年，光榮革命1689年，《權利法案》1689年《權利法案》頒布標志著英國君主立憲制確立。立法權由國王轉(zhuǎn)移到議會，國王擁有行政權1721年責任內(nèi)閣制逐漸確立標志著行政權由國王轉(zhuǎn)移到責任內(nèi)閣，國王逐漸統(tǒng)而不治。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.英國：君主立憲制（3）完善：19世紀，英國經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權。1832年第一次議會改革隨著工業(yè)革命的開展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，通過議會改革重新分配名額，工業(yè)資產(chǎn)階級獲得選舉權1884-1885第三次議會改革英國基本實現(xiàn)成年男性的普選權1867年第二次議會改革大大降低選民的財產(chǎn)資格，工人階級大多數(shù)獲得了選舉權（英國）開始了產(chǎn)業(yè)革命，這一革命把經(jīng)濟力量的重心完全轉(zhuǎn)移了?！?830年的資產(chǎn)階級，同前一世紀的資產(chǎn)階級是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級的野心的政治權力，已經(jīng)同新的經(jīng)濟利益不能相容了。于是必須同貴族進行一次新的斗爭?！鞲袼埂渡鐣髁x從空想到科學的發(fā)展》

12頁歷史縱橫君主議會內(nèi)閣上院（貴族院）下院（平民院）多數(shù)組閣負責形式任命任命世襲提請國王解散議會監(jiān)督（首相）權力中心立法權國家元首行政權選民選舉a.國王：國家的象征，英聯(lián)邦的紐帶；“統(tǒng)而不治”；b.議會：是國家權力中心（立法權、行政監(jiān)督權）c.內(nèi)閣：掌握行政權，對議會負責,受議會監(jiān)督；d.君主制、民主制、貴族制三位一體。問題探究：英國君主立憲制的特點是什么？貴族制民主制君主制限制國王的權力確立議會的權力內(nèi)閣掌握實權國王統(tǒng)而不治繼承發(fā)展（傳承性）因時而變（漸進性）資本主義性質(zhì)思考：英國君主立憲制性質(zhì)三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展3.美國：聯(lián)邦制總統(tǒng)制共和制（1）背景：1775年，獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)。1776年，美利堅合眾國建立。（2）確立：1787年，美國制定了憲法。①聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府對外代表國家主權，擁有憲法明確規(guī)定的權力，各州擁有一定自治權。②三權分立：行政權、立法權、司法權分立。③人民主權：總統(tǒng)、議員均由人民選舉產(chǎn)生（三）法國：議會共和制1.法國議會共和制確立的過程法國共和制度建立的特點：長期性、曲折性原因：封建勢力強大，資本主義發(fā)展不充分。2.法國議會共和制確立的標志:1875《法蘭西第三共和國憲法》3.法國議會共和制的特點（1）實行分權制衡；（2）權力中心在議會，立法權控制行政權；（3）實行議會制共和制。國會總統(tǒng)內(nèi)閣（立法權）

行政權（決策）議會選舉產(chǎn)生任命（眾議院同意）與總統(tǒng)對議會負責參議院（由地方參議會代表組成的選舉