高職院校校園危機管理的問題及路徑選擇

第第頁高職院校校園危機管理的問題及路徑選擇【摘要】安全是人類生存的基本要求，是個體尋求發(fā)展的必要前提。高職院校的由于近年擴張，學(xué)生在自身生理、心理特點以及生活環(huán)境特殊性，在危機管理方面顯得尤為重要。本文從分析實際問題出發(fā)，具體闡述了校園危機管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上進行歸因分析，提出高職院校校園危機管理的防范與治理措施，形成高效的校園危機防范組織和預(yù)警系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】高等院校；危機管理；預(yù)警機制

近來頻發(fā)的高校校園危機事件再次出現(xiàn)當下一個熱門話題，如最近網(wǎng)友們紛紛在微博上表達感謝舍友不殺之恩，校園危機案件再次成為中國高職院校時隱時現(xiàn)的一道暗傷，一次一次地被撕裂著、折磨著校園脆弱的神經(jīng)，在80后、90后大肆宣揚個性、自我標榜的新時期，大多數(shù)學(xué)生個性較強，以自我為中心，風險、危機和安全意識淡薄，憂患意識淡化，加上近年來高職院校辦學(xué)規(guī)模的急速擴張也給安全管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)，對社會潛在問題的認知和應(yīng)對能力較差校園危機乃至惡性不時發(fā)生，嚴重威脅高職院校的穩(wěn)定和發(fā)展，校園危機這一嚴肅的課題再次引起了教育界的廣泛關(guān)注。

1大學(xué)校園危機管理的種類及特征

1.1危機與大學(xué)校園危機：危機管理學(xué)者羅森塔爾（Rosenthal）認為，危機是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。大學(xué)校園危機則是大學(xué)在常態(tài)運行下，因受外界重大事件影響或大學(xué)自身原因，突然爆發(fā)的嚴重干擾正常教育教學(xué)和管理工作秩序，造成學(xué)校公共財產(chǎn)或師生人身財產(chǎn)損失，以校園現(xiàn)有的人力與資源，難以立即有效解決的緊急事件。這些正在威脅學(xué)校正常運作或潛伏著風險而尚未爆發(fā)的事件，通常包括意外傷害、校園暴力、群體性事件、管教沖突以及波及校園的流行疫情、社會危機等。

大學(xué)校園危機的來源主要有人的破壞性行為、不可抗力的自然災(zāi)害以及可控制的安全隱患，危機的侵害對象主要包括人的身心、財物以及校園公私財產(chǎn)物大學(xué)校園危機是指在大學(xué)常態(tài)運行下，因受外界重大事件影響或由于大學(xué)自身原因，突然爆發(fā)的嚴重干擾正常的教育教學(xué)和管理工作秩序，造成學(xué)校公共財產(chǎn)或師生人身財產(chǎn)損失。目前，根據(jù)危機具有突發(fā)性危害性緊迫性和傳播性的特征，學(xué)界普遍性的把在大學(xué)校園可能發(fā)生的危機大致分為五類：第一類，公共衛(wèi)生突發(fā)事件（傳染疾病食物中毒或藥品泄露等）；第二類，影響校園穩(wěn)定的學(xué)生罷課示威或游行等事件；第三類，影響校園穩(wěn)定的治安事件（校園內(nèi)暴力犯罪等）；第四類，自然災(zāi)害（洪水地震等）和人為災(zāi)害（火災(zāi)交通事故等）事件；第五類，學(xué)校公共設(shè)施損毀（設(shè)施老化樓房坍塌等）

1.2大學(xué)校園危機管理的涵義和特征：當高職院校對于突然爆發(fā)的嚴重干擾正常的教育教學(xué)和管理工作秩序，甚至對師生的生命安全構(gòu)成威脅時，校園危機管理就顯得尤為重要起來，以校園現(xiàn)有的人力與資源，難以立即有效解決的危機事件，高職院校管理者在第一時間采取應(yīng)對措施，運用科學(xué)的方法及團隊合作，做到在危機前預(yù)防，在危機中迅速化解，危機后評估的一系列過程，就是危機管理，因此，按照危機事件發(fā)展的三個階段，提出了危機預(yù)防危機應(yīng)對危機恢復(fù)三個階段不同的要求，針對潛在或當前的危機，有組織有計劃有步驟地采取最有效最可行最切實的對策和行動，采用時間最短、波及范圍最小、損害程度最低和動用資源最少的理念，通過必要的危機意識樹立危機處理和危機控制，防止任何危機發(fā)生和盡量減少危機傷害的一切做法，最終達到解除危機的目標，由于大學(xué)校園危機不僅具有突發(fā)性、危害性、緊迫性、傳播性和不確定性等一般危機特征外，還具有外顯性群體性輻射性和互動性，要使高職院校危機管理工作能順利開展并高效運作，就需要書面的成文的高職院校危機管理預(yù)案作為行動指南，并在實踐中對其不斷修訂和完善，這就決定了高職院校危機管理預(yù)案制定的必要性和切實的可行性。

2大學(xué)校園危機管理中存在的普遍問題

2.1高職院校危機管理意識不強和危機教育缺失：有不少高職院校在學(xué)生入學(xué)后沒有及時組織各種危機訓(xùn)練和危機教育，沒有正規(guī)專業(yè)的危機訓(xùn)練和教育，缺乏和忽視了對學(xué)生進行危機教育、安全教育、防范意識教育，直接導(dǎo)致了學(xué)生這方面知識的缺失，致使學(xué)生們在面臨突發(fā)事件時，容易出現(xiàn)群體性的恐慌，降低他們在認知和行動上的應(yīng)對能力。而學(xué)校又沒有完整的突發(fā)事件管理機制，尤其是突發(fā)事件預(yù)防階段的仿真模擬實踐，未能設(shè)計制定標準作業(yè)程序，不能讓師生都能了解突發(fā)事件發(fā)生狀況，使現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)體系無法適應(yīng)預(yù)警與快速反應(yīng)的需要，不少高職院校存在一定安全隱患，可能會發(fā)生火災(zāi)水災(zāi)校外人員闖入犯罪或校內(nèi)人員犯罪等情況，當突發(fā)性事件發(fā)生時，學(xué)生若不了解相關(guān)應(yīng)對措施就很可能陷入危險。

2.2缺乏有力的管理組織保障：危機防治組是進行有效危機管理的組織保障，缺乏應(yīng)對危機事件的應(yīng)急預(yù)案和基本思路，從學(xué)生到輔導(dǎo)員到院系再到學(xué)校安全部門，或從教師員工到學(xué)校安全部門的信息聯(lián)網(wǎng)不暢，不能迅速獲取突發(fā)事件警訊，難以提高突發(fā)事件狀態(tài)下的相互合作整體能力，一旦校園危機爆發(fā)，學(xué)校很可能會陷入混亂到目前為止，我國尚未有高職院校建立起由危機管理小組、危機預(yù)警系統(tǒng)、危機信息系統(tǒng)和危機應(yīng)對計劃等組成完備的危機管理體系，面臨危機情境時，也并無有效的危機管理應(yīng)對計劃，只能采取臨時抱佛腳的方式，邊應(yīng)對危機邊摸索經(jīng)驗。作為高職院校的管理者，應(yīng)努力做到頭腦清醒，居安思危，在抓好教學(xué)科研等日常工作的同時，切實做好危機前的各項預(yù)控措施，對于保證學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。隨著我國高職院校形勢的巨大變化，在高職院校內(nèi)將危機管理制度化，建立高職院校危機防治組織機構(gòu)，必將成為高職院校未來發(fā)展戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的制度保證。

2.3安全設(shè)施不完備和部分設(shè)施老化：由于近年來高職院校擴招擴張等原因，學(xué)生數(shù)量明顯增加，學(xué)校的宿舍區(qū)建設(shè)和后勤建設(shè)就顯得有些捉襟見肘，原有的建筑設(shè)施很難滿足學(xué)生們的要求，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊老化未及時修復(fù)拆除等所帶來的安全威脅，各種教學(xué)生活設(shè)