礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審備案表

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審備案表華新水泥(臨滄)有限公司編制單位名稱云南省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊(duì)開采礦種水泥用灰?guī)r露天開采臺(tái)階式開采礦山類型大型開采年限23°53′59”~審批機(jī)關(guān)臨滄市自然資源和規(guī)劃局區(qū)范圍面積(平方千米)復(fù)墾責(zé)任面積(公頃)方案適用年限5年復(fù)墾率(%)影響評(píng)估級(jí)別一級(jí)方案華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境電話及傳真評(píng)審專家組名單電話簽名專家評(píng)審意見臨滄市自然資源和規(guī)劃局委托云南巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院，組織有關(guān)專家于2021年1月8日在昆明對(duì)云南省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊(duì)編制的《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行評(píng)審，與會(huì)專家在會(huì)前審閱報(bào)告、會(huì)上聽取介紹和討論的基礎(chǔ)上，形成以下專家組評(píng)審意見：一、項(xiàng)目基本情況耿馬河底崗石灰?guī)r礦屬耿馬縣勐永鎮(zhèn)管轄，位于向平距約500m處。礦區(qū)范圍由5個(gè)拐點(diǎn)組成，礦區(qū)面積0.4253km2,開利設(shè)計(jì)開采標(biāo)高1130-990m。礦山地理坐標(biāo)：東經(jīng)99°41′18"～9°42′01",北緯23°53′59"～23°54'35"。河底崗水泥廠至耿馬縣城61km,至臨滄市65km,至大理305km,至昆明544km,有臨(滄)-耿(馬)水泥廠區(qū)和生活區(qū)中間通過，交通方便：二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部分(一)評(píng)估區(qū)重要程度屬重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為大型，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為復(fù)雜。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度等級(jí)為一級(jí)。評(píng)估區(qū)面積1.31km2。(二)評(píng)估區(qū)地形地貌條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造簡單，區(qū)域地殼屬次不穩(wěn)定區(qū)，水文地質(zhì)條件屬簡單類型，工程地質(zhì)條件屬中等類型，當(dāng)前人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。(三)本方案對(duì)礦山開發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀和評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了介紹，介紹較全面，可作為方案編制的基礎(chǔ)。(四)現(xiàn)狀評(píng)估指出：評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布1個(gè)潛在不穩(wěn)定斜坡BW1、現(xiàn)狀條件下潛在不穩(wěn)定邊坡危險(xiǎn)性中等。對(duì)含水層的影響程度較輕，對(duì)地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重，對(duì)土地資源占用破壞嚴(yán)重，對(duì)水土環(huán)境污染影響較輕，現(xiàn)行條件下區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)價(jià)為嚴(yán)重。現(xiàn)狀評(píng)估較客觀，反映了現(xiàn)狀(五)根據(jù)技術(shù)附錄E中礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表，將評(píng)估區(qū)劃為現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(I)和影響較輕區(qū)(Ⅲ)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性，礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測評(píng)估結(jié)果，將本專家評(píng)審見意)專家評(píng)審見礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(A)和一般防治區(qū)(C)。分級(jí)分區(qū)基本合理；礦山場地建設(shè)適宜性為適宜性差。綜合評(píng)估結(jié)論較客觀。(六)本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案包括工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施，措施設(shè)計(jì)有一定針對(duì)性和可實(shí)施性。具體措施如下：(1)設(shè)置安全警示標(biāo)志；(2)建立監(jiān)測點(diǎn)；(3)清除危巖；(4)完善場地排水溝。(七)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)基本合規(guī)，方案編制年限內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總費(fèi)用105.6萬元(26年),適用年限內(nèi)21.6萬元(5年),資金均為礦山“華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦”自籌，估算結(jié)果較合理。(一)本土地復(fù)墾方案報(bào)告書編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費(fèi)用估(概)算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作的依據(jù)。(二)原則同意報(bào)告書中關(guān)于華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山項(xiàng)目損毀土地的預(yù)測和分析。礦山為延續(xù)礦山，礦山已經(jīng)進(jìn)行長時(shí)間的開采活動(dòng)，基建工程建設(shè)完善，現(xiàn)狀已損毀土地面積21.8544hm2。礦山在服務(wù)年限內(nèi)，礦山增加新的損毀土地面積為25.7609hm2,礦山開采活動(dòng)共損毀土地面積47.6153hm2。(三)原則同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案適用年限為5年，時(shí)間年限為2020年12月～2025年12月。復(fù)墾區(qū)總面積有47.6153hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍面積為47.6153hm2,復(fù)墾率為100%。(四)原則同意本報(bào)告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：(1)各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施。(2)合理布置工作面及開采順序，最大程度降低因礦山開采造成對(duì)土地的損毀。(3)對(duì)損毀嚴(yán)重區(qū)布設(shè)監(jiān)測措施，監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)基本合家評(píng)審意見理，方法得當(dāng)。(4)在場地內(nèi)增加綠地面積，改善和保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)工程技術(shù)措施：場地清理、客土、建構(gòu)筑物拆除、場地平整、壤土回覆、土壤培肥、栽植旱冬瓜、杜鵑、葛藤，撒播狗牙根，修建水窖等措施。生物化學(xué)措施：(1)植被恢復(fù)工程：工程技術(shù)措施完成后，選擇當(dāng)?shù)厣L迅速、抗風(fēng)性強(qiáng)、耐性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，栽植樹苗，撒播草籽，進(jìn)行植被恢復(fù)。(2)土壤培肥：對(duì)區(qū)域表土撒播草籽進(jìn)行植草綠化，來固定礦區(qū)土壤，控制風(fēng)化和水蝕，并采取施用生物有機(jī)肥、綠肥的方式進(jìn)行土壤改良，改善土壤物理、化學(xué)和微生物性質(zhì)，保持并增加土壤肥力。(五)原則同意報(bào)告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測算。在具體實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過程中的具體參數(shù)，增加方案的可操作性。(六)原則同意土地復(fù)墾投資估算測算結(jié)果。確定本礦山土地復(fù)墾預(yù)算靜態(tài)總投資為467.54萬元，畝均靜態(tài)投資為6546.10元。動(dòng)態(tài)總投資500.27萬元，畝均投資7004.32元。復(fù)墾責(zé)任人為"華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦",資金均為礦山“華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦”自籌，估算結(jié)果較合理。為保證復(fù)墾資金及時(shí)到位，第一次預(yù)存土地資金不低于靜態(tài)總投資的20%,首期需繳納.94元，剩余復(fù)墾資金依次逐年計(jì)提，且階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額不得低于實(shí)際投資額度，其余費(fèi)用按照復(fù)墾動(dòng)態(tài)總資金逐年預(yù)存，階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額不得低于實(shí)際投資額度，資金全部來源資金全部來源華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦，本次礦山動(dòng)態(tài)資金計(jì)算為編制年限26年內(nèi)，當(dāng)前礦方已繳納部分復(fù)墾資金。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)?？顚Ｓ?。費(fèi)用不足的，要及時(shí)足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。四、專家組強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)(一)評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，現(xiàn)狀分布有潛在不穩(wěn)定邊坡1處，未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，后期礦業(yè)活動(dòng)誘發(fā)、加家評(píng)審意見劇、遭受崩塌、滑坡、爆破廢石、巖溶塌陷的可能性小-較大，危險(xiǎn)性中等-大，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，做好防治工作。(二)請(qǐng)礦業(yè)權(quán)人抓緊與礦山所在地國土資源管理部門簽訂礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金提取計(jì)劃、開展礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾工作計(jì)劃，并按要求定期向上級(jí)國土資源主管部門報(bào)告礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金提取使用和實(shí)施情況，接受各級(jí)國土資源管理部門的監(jiān)督和檢查。(三)在本方案適用年限為5年，且當(dāng)前可用于礦山按相關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估意見等事宜，后續(xù)礦山開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)開采境界范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)權(quán)人必須重新編制新的"礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案"。并送交有關(guān)部門(四)礦業(yè)權(quán)人辦理采礦權(quán)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估意見等事宜后進(jìn)行礦山開發(fā)利用方案的編制，若開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的開采境界范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)施位置未發(fā)生重大改變，方案適用年限5年后應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行修編。在適用年限內(nèi)若采礦權(quán)人申請(qǐng)變更礦區(qū)范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)施位置和生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化，應(yīng)重新編制或修編本方案，并送交有關(guān)部門審查；綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)分析依據(jù)充分，結(jié)論基本準(zhǔn)確，采取的預(yù)防措施、工程技術(shù)措施基本可行，投資估(概)算測算結(jié)果基本準(zhǔn)確，擬定的工作計(jì)劃實(shí)施基本合理。專家組原則同意通過評(píng)審，請(qǐng)編制單位按專家組意見修改補(bǔ)充完善后，按規(guī)定程序上報(bào)專家組長簽字：《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》姓名1曹國獻(xiàn)昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院高工2彭躍詳云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工3戴光旭地質(zhì)災(zāi)害研究會(huì)高工4杜偉云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工5胡永軍云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工6楊家偉云南省林業(yè)生態(tài)規(guī)劃院高工7閆鼎熠昆勘院高工案成果的承諾我單位承諾如下：1.嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)程編制《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,并對(duì)該方案負(fù)責(zé)。2.做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。3.按有關(guān)規(guī)定做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)事宜。(單位簽章)人或申行方案我單位承諾：依法履行法定義務(wù)，承擔(dān)有關(guān)法定責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》和專家意見，落實(shí)好以下工作：保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。二、按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《云南省財(cái)政廳云南省自然資源廳云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，預(yù)存(計(jì)提)和使用土地復(fù)墾費(fèi)用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。三、按時(shí)按要求向礦山所在地縣級(jí)自然資源主管部門報(bào)告本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)履行情況。四、服從自然資源主管部門的監(jiān)督管理。(單位簽章)自然資源行政主管部門備案意見《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》于2021年1月8日由云南巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院組織專家評(píng)審，2021年1月22日云南省核工業(yè)二O九地質(zhì)大隊(duì)(編制單位)依據(jù)專家組意見，對(duì)方案進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組長復(fù)核，符合評(píng)審會(huì)議要求，同意通過技術(shù)評(píng)審?，F(xiàn)按照規(guī)定上報(bào)臨滄市自然資源和規(guī)劃局備案。云南巖土工程設(shè)計(jì)勘察研究院《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案