對(duì)云蓋寺古鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)的規(guī)劃思考

成果形式：實(shí)踐報(bào)告成果名稱：對(duì)云蓋寺古鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)的規(guī)劃思考對(duì)云蓋寺古鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)的規(guī)劃思考實(shí)踐目的1.素養(yǎng)提升心智訓(xùn)練在大學(xué)的整個(gè)階段里，課程學(xué)習(xí)增長(zhǎng)了我們的專業(yè)課素養(yǎng)，讓我們對(duì)學(xué)科專業(yè)有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)和整體把握。此外，課外實(shí)踐同樣是課程里重要的內(nèi)容，但是在大學(xué)里與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐部分比較少。因此，為了提高我們對(duì)本專業(yè)更深的認(rèn)識(shí)，與社會(huì)實(shí)際相連接，與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)行情相適應(yīng)，與自身心智相協(xié)調(diào)，我在暑假里進(jìn)行了一次外出實(shí)踐調(diào)研。素質(zhì)訓(xùn)練本次課外調(diào)研實(shí)踐，旨在更好地增強(qiáng)我們的專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)親身踩點(diǎn)訪問(wèn)，調(diào)查，體驗(yàn)感受當(dāng)?shù)卣鎸?shí)情況，用我們所學(xué)和本次經(jīng)歷，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖趩?wèn)題和未來(lái)發(fā)展有個(gè)自主宏觀思考，更好地形成一個(gè)良好的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固知識(shí)理論基礎(chǔ)，在理論與實(shí)踐之間搭建橋梁。2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于陜南這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，帶動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，有利于提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。陜南地區(qū)擁有著豐富的文化內(nèi)涵和自然資源，具備著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，那么如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為目前的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，陜南中小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，特別表現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)建設(shè)的雙方帶動(dòng)下，眾多承載歷史文化的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)被重新發(fā)現(xiàn)并開發(fā)，但同時(shí)也受到前所未有的沖擊，正在面臨保護(hù)與發(fā)展帶來(lái)的重重問(wèn)題，比如歷史原有風(fēng)貌喪失，民俗文化和空間格局逐漸被破壞等。因此云蓋寺古鎮(zhèn)的開發(fā)與保護(hù)問(wèn)題亟待解決。3.適應(yīng)世界旅游新形勢(shì)自19世紀(jì)70年代以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)迅速開展，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在許多國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種防止農(nóng)業(yè)退步、提高農(nóng)民收入的有效手段。目前，鄉(xiāng)村旅游在德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，初步形成規(guī)范化的發(fā)展模式。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。近些年來(lái)，人們的生活生產(chǎn)方式日益改變，生活工作節(jié)奏在不斷加快。此時(shí)，向往返璞歸真，探尋內(nèi)心本我，體驗(yàn)全身心式休閑放松，成為人們的日常追求。于是，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為20世紀(jì)以來(lái)的必然趨勢(shì)。實(shí)踐內(nèi)容本次課外實(shí)踐主題是對(duì)陜南云蓋寺古鎮(zhèn)生態(tài)旅游的開發(fā)與保護(hù)問(wèn)題的思考研究，我根據(jù)研究方向與內(nèi)容，將其大致分為五個(gè)板塊，具體實(shí)踐內(nèi)容如下：9083_WPSOffice_Level11、區(qū)域概況9882_WPSOffice_Level2古村鎮(zhèn)地理位置、5435_WPSOffice_Level2歷史沿革、23125_WPSOffice_Level2經(jīng)濟(jì)條件16597_WPSOffice_Level12、云蓋寺鎮(zhèn)的旅游資源特色26924_WPSOffice_Level2村鎮(zhèn)布局、特色6812_WPSOffice_Level2建筑類型及特色、29331_WPSOffice_Level2村落居住形式、10230_WPSOffice_Level2鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、16502_WPSOffice_Level2特色風(fēng)俗文化、民間藝術(shù)遺產(chǎn)、特色鄉(xiāng)土美食、典型節(jié)慶活動(dòng)16446_WPSOffice_Level13、開發(fā)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題18716_WPSOffice_Level2古村鎮(zhèn)的開發(fā)現(xiàn)狀及效益、26699_WPSOffice_Level2存在問(wèn)題25134_WPSOffice_Level14、未來(lái)方向設(shè)計(jì)21042_WPSOffice_Level2古村鎮(zhèn)未來(lái)的開發(fā)方向、20783_WPSOffice_Level2開發(fā)原則6251_WPSOffice_Level15、推廣營(yíng)銷25239_WPSOffice_Level2實(shí)現(xiàn)智慧旅游、19995_WPSOffice_Level2加大宣傳力度、11814_WPSOffice_Level2構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系實(shí)踐過(guò)程本次實(shí)踐過(guò)程主要分為前期準(zhǔn)備階段、實(shí)地調(diào)查階段、信息統(tǒng)計(jì)整理階段、形成思考與認(rèn)識(shí)階段。前期準(zhǔn)備階段在這次古鎮(zhèn)調(diào)查中，我先對(duì)古鎮(zhèn)情況進(jìn)行大致的信息查詢了解，其次再根據(jù)古鎮(zhèn)生態(tài)旅游主題進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃和問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)，最后規(guī)劃來(lái)訪線路，從我家到云蓋寺古鎮(zhèn)需要坐半小時(shí)的車程。實(shí)地調(diào)查階段（含拍攝）實(shí)地調(diào)查階段又分為三個(gè)內(nèi)容，一是自行游覽體驗(yàn)，二是沿街走訪，三是與當(dāng)?shù)卮甯刹炕蛘哂嘘P(guān)旅游服務(wù)中心交談，進(jìn)行信息收集。具體實(shí)踐過(guò)程是：第一天為自行游覽，順便沿街走訪，詢民意。上午乘鎮(zhèn)云公交到達(dá)云蓋寺古鎮(zhèn)，首先映入眼簾的是河岸兩邊的明清庭院建筑，游覽完之后一直往返回的路上走，就來(lái)到了古鎮(zhèn)前街和后街，順便中午休息的時(shí)候，就在前街品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣朗?，也在此和?dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)飯店生意的居民交談聊了聊。下午隨著線路先后來(lái)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)園觀光區(qū)，紅豆杉園、移民搬遷點(diǎn)花園小區(qū)、最后要走的時(shí)候體驗(yàn)了下當(dāng)?shù)匦陆ǖ挠螛穲?chǎng)。第二天再次來(lái)到此地，去當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)區(qū)域，比如幼兒園，村衛(wèi)生室，游客服務(wù)中心等辦公點(diǎn)人員交談，進(jìn)行信息收集。信息統(tǒng)計(jì)整理階段隨著兩天的實(shí)地調(diào)研結(jié)束，我也對(duì)當(dāng)?shù)芈糜吻闆r有個(gè)大致的了解，趁熱打鐵對(duì)兩天的調(diào)研信息進(jìn)行篩選，統(tǒng)計(jì)整理，另外還上網(wǎng)搜查有關(guān)信息以作解釋補(bǔ)充。形成思考與認(rèn)識(shí)文案信息統(tǒng)計(jì)整理完之后，認(rèn)真總結(jié)問(wèn)題，作出深度思考與現(xiàn)時(shí)性規(guī)劃。實(shí)踐體會(huì)1、古村鎮(zhèn)的開發(fā)現(xiàn)狀（1）歷史建筑的開發(fā)云蓋寺鎮(zhèn)歷經(jīng)唐、宋、元、明、清，歷史建筑遺存所剩不多，只是一些傳統(tǒng)院落建筑的基本格局和空間形態(tài)猶存，僅僅是明清時(shí)代留下來(lái)的，但已破爛不堪。經(jīng)近幾年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該縣按照“修舊如舊”的原則，將整體全部翻新和修改，我們現(xiàn)在看到的云蓋寺古鎮(zhèn)是一個(gè)新新生態(tài)的靜雅古鎮(zhèn)。云蓋寺和云蓋寺鎮(zhèn)老街，被省政府公布為第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，又被省政府同意列入全省30個(gè)文化旅游重鎮(zhèn)之一?？h上修訂了《云蓋寺鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2005）》、《云蓋寺及云蓋寺鎮(zhèn)老街保護(hù)規(guī)劃》、《云蓋寺鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等等，加大對(duì)仿古建筑的修復(fù)力度。截止目前，已啟動(dòng)古街112戶居民修復(fù)工程，已完成17戶。（2）基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能的開發(fā)古鎮(zhèn)在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，建成中小企業(yè)孵化園、通鎮(zhèn)二級(jí)公路、生態(tài)停車場(chǎng)及紅豆杉覽園效果明顯。實(shí)施新區(qū)五千戶陜南移民安置社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促使名鎮(zhèn)居民住房條件得到改善、生活品質(zhì)得到提升、設(shè)施服務(wù)更完善，推進(jìn)鎮(zhèn)云三級(jí)公路、游客接待中心、便民一站式服務(wù)大廳、四級(jí)客運(yùn)站、秦王閣、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善名鎮(zhèn)服務(wù)功能；建成云鎮(zhèn)幼兒園、功能齊全的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、改良環(huán)境的污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、糧食儲(chǔ)備中心建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)惠民效益最大化，不斷提升古鎮(zhèn)的品位和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)名鎮(zhèn)積極培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。按照“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，升級(jí)發(fā)展板栗核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展紅豆杉等特色產(chǎn)業(yè)，建成千畝紅豆杉種植基地、萬(wàn)畝板栗高產(chǎn)園、萬(wàn)袋吊袋木耳種植基地及其他產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目園區(qū)，聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化發(fā)展。該鎮(zhèn)以產(chǎn)定搬。古鎮(zhèn)5000戶移民搬遷，迅速聚集了大量人口，新區(qū)中小企業(yè)孵化園入駐生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)龍頭企業(yè)16家，帶動(dòng)搬遷居民就地就業(yè)3000余人。云蓋寺鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)的花園社區(qū)見圖1。圖1云蓋寺鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)-花園社區(qū)（4）特色文化開發(fā)該鎮(zhèn)重建了彰顯佛教、道教文化的云蓋寺、財(cái)神廟，組建了以清朝藝人趙清平傳人為代表的云鎮(zhèn)民間藝術(shù)團(tuán)，編演了漢調(diào)二黃、漁鼓等特色鮮明的本地戲劇，豐富了古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，為吸引招攬游客打好文化牌。該鎮(zhèn)還高起點(diǎn)謀劃培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，在古鎮(zhèn)前街發(fā)展特色門店127家，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收開了好頭。（5）營(yíng)銷手段的開發(fā)在宣傳方面，主要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，以文化旅游資源為重點(diǎn)，做好中央電視臺(tái)《地理中國(guó)》欄目“地理中國(guó)——探秘千年云蓋寺”和鎮(zhèn)安塔云山道教養(yǎng)生文化節(jié)兩個(gè)節(jié)會(huì)活動(dòng)，同時(shí)也積極參加省市旅博會(huì)等旅游宣傳推介活動(dòng)，借助網(wǎng)站和微信平臺(tái)大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。組織景區(qū)和涉旅企業(yè)參加十九洽、旅博會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)活動(dòng)，宣傳鎮(zhèn)安旅游資源，發(fā)布優(yōu)惠政策，擴(kuò)大鎮(zhèn)安旅游對(duì)外影響力。編制完成《鎮(zhèn)安縣交通干線旅游宣傳廣告牌布設(shè)規(guī)劃》和視頻展示，計(jì)劃分期開展旅游廣告牌布設(shè)工作，在陜報(bào)、商洛報(bào)發(fā)布旅游宣傳文章10篇，在省市電視臺(tái)播放我縣旅游宣傳片5次。重新制作并開始運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)安旅游網(wǎng)，開通了鎮(zhèn)安旅游微信平臺(tái)，并舉辦了“關(guān)注鎮(zhèn)安微信，贈(zèng)送精美禮品”等活動(dòng)，吸引各界人士關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)安旅游信息。邀請(qǐng)多個(gè)攝影協(xié)會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、等協(xié)會(huì)組織走進(jìn)塔云山進(jìn)行體驗(yàn)活動(dòng)，并與他們展開合作，利用社會(huì)效應(yīng)加快打造“中國(guó)栗鄉(xiāng)、山水鎮(zhèn)安”旅游品牌。在2016年6月16日，全省文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)在鎮(zhèn)安縣云蓋寺古鎮(zhèn)召開。2、存在問(wèn)題隨著鎮(zhèn)云一體化步伐的加快，云蓋寺鎮(zhèn)翻修搞旅游、搬遷扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)培訓(xùn)等等工作相繼開展。人們?cè)谏罡憷?，富起?lái)的同時(shí)，也陷入了生態(tài)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的窘境。云蓋寺古鎮(zhèn)在開發(fā)與保護(hù)上，有認(rèn)識(shí)淺薄性，戰(zhàn)略不到位等的問(wèn)題，云蓋寺鎮(zhèn)本是一個(gè)歷史文化悠久且濃厚的小鎮(zhèn)，但由于該鎮(zhèn)只是略懂歷史脈絡(luò)，未曾真正明白和挖掘深刻含義，也沒有很好地去做功課，使得建筑設(shè)計(jì)上有太多的人為性，破壞了原有歷史風(fēng)貌，并不是修舊如舊，而是整體翻新，一味的仿古，古鎮(zhèn)特色消失，和其他古鎮(zhèn)如出一轍。再加上管理不善，沒有相應(yīng)的戰(zhàn)略，以及老百姓的文化傳承和保護(hù)意識(shí)淺薄，致使從剛開始幾天的游人如織到后來(lái)的無(wú)人問(wèn)津。這其間必然存在許多顯性問(wèn)題和隱性問(wèn)題。其中隱性問(wèn)題往往難以察覺，但往往是一件事失敗的致命點(diǎn)。（1）原有歷史風(fēng)貌與文化特色的破壞政府在搞大量修建旅游鄉(xiāng)村的過(guò)程中，破壞了古村鎮(zhèn)原有的風(fēng)貌，因?yàn)檫@里好多的古宅是明清時(shí)代遺留下來(lái)的，經(jīng)過(guò)常年的風(fēng)雨沖蝕，現(xiàn)在早已破敗不堪。為此該鎮(zhèn)對(duì)它進(jìn)行大量的拆舊建新，僅僅保留了基本的建筑形態(tài)，傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格和大多數(shù)古鎮(zhèn)如出一轍。雖然修舊如舊，但是一味的仿古，絲毫感受不到歷史的更替沉淀，失去了自己原本的歷史文化內(nèi)涵和特色。古鎮(zhèn)原始風(fēng)貌破壞是顯性問(wèn)題，而究其根本則是對(duì)歷史文化內(nèi)涵挖掘不到位，認(rèn)識(shí)淺薄，只是一味仿古仿建，這種內(nèi)在的被忽略的問(wèn)題則是隱性的。隱性問(wèn)題被忽視，沒有得到解決，就會(huì)外在顯化。該鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游問(wèn)題正是驗(yàn)證了這一點(diǎn)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，服務(wù)功能薄弱該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不足，相關(guān)服務(wù)人員缺少基本的素質(zhì)能力和涵養(yǎng)，這是一個(gè)顯性問(wèn)題。在對(duì)外交通方面，城鎮(zhèn)對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，機(jī)動(dòng)車停車車位不足。受地形等因素限制，鎮(zhèn)安縣域內(nèi)公路建設(shè)密度偏低，同時(shí)城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)不完善，等級(jí)偏低，缺乏和周邊城鎮(zhèn)的有機(jī)銜接。在公共服務(wù)設(shè)施方面，既然是旅游名鎮(zhèn)，就要接待來(lái)自四面八方的游客，而連基本的公共衛(wèi)生間少之甚少，即使有，其建設(shè)位置及識(shí)別標(biāo)識(shí)不明顯，難以發(fā)現(xiàn)。其次公共衛(wèi)生環(huán)境較差，旅游接待服務(wù)方面等相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施落實(shí)不到位。近幾年，政府每年動(dòng)用大量的資金，用于旅游業(yè)發(fā)展，可是效益在一年之后就歸于平靜。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未得到優(yōu)化就是原因之一。（3）營(yíng)銷手段傳統(tǒng)化綜合云蓋寺旅游這幾年的影響力來(lái)看，存在宣傳促銷力度不夠，品牌意識(shí)淡薄，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售沒有形成整體營(yíng)銷，再加上旅游產(chǎn)品老化、結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，該鎮(zhèn)還是沒有走進(jìn)大眾視角。因此該鎮(zhèn)應(yīng)該加快引入現(xiàn)代營(yíng)銷理念，形成整體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，樹立鎮(zhèn)安旅游整體形象和大品牌。（4）信息化基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)人員缺乏該鎮(zhèn)普遍存在著信息化基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題。原因有三，一是地理位置的限制，鎮(zhèn)安縣就是坐落在山里的一個(gè)小城，被山環(huán)繞，封閉保守和護(hù)己意識(shí)比較強(qiáng)，與外交流甚少。早些年山里人去山外要翻山越嶺，雖然現(xiàn)在交通方便，四處發(fā)達(dá)，去哪都成。不過(guò)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及，人們不出門，便知天下事，再加上山里人封閉的意識(shí)覺得咱山里挺好的，舒適安逸。因此不向外探求，發(fā)現(xiàn)；二是信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普及慢，總是先城市后縣鎮(zhèn)，先發(fā)展快的后落后的。所以信息化普及需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，甚至對(duì)于非常落后的農(nóng)村無(wú)法做到普及；三是農(nóng)村普遍文化水平低，人們觀念滯后傳統(tǒng)，無(wú)法接受新技術(shù)，新思想。缺乏一大批有素質(zhì)，有先進(jìn)理念，有頭腦的人。但這種情況要想在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的改變，也是不現(xiàn)實(shí)的。（5）社區(qū)公眾參與低政府主導(dǎo)下實(shí)行的“公司＋農(nóng)戶”模式，政府承擔(dān)總體規(guī)劃、政策和資金支持、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者、監(jiān)管以及保護(hù)資源等責(zé)任，在開發(fā)過(guò)程中給予必要的引導(dǎo)和指導(dǎo)。無(wú)論社區(qū)居民是否參與旅游，都能參與旅游利益分配。政府通過(guò)移民搬遷，退耕還林等一系列實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)和利用。同時(shí)居民可以獲得經(jīng)濟(jì)和住房補(bǔ)貼。在景區(qū)發(fā)展中，政府優(yōu)先安排景區(qū)內(nèi)居民參與到生態(tài)旅游建設(shè)中來(lái)，主導(dǎo)企業(yè)提供客源，統(tǒng)一價(jià)格，和質(zhì)量管理等手段，提供資金開辦農(nóng)家旅館，農(nóng)家樂，特色餐飲，民俗小吃街和興辦游樂場(chǎng)大型娛樂場(chǎng)所。不定時(shí)舉辦美食文化節(jié)，民俗風(fēng)情周，以及傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)。但是社區(qū)參與形式單一，以政府控制為主，缺乏公眾性。使得社區(qū)參與只是一個(gè)形式，停留在局部化，淺略化。其次社區(qū)參與水平低，參與意識(shí)缺乏。社區(qū)居民大多教育程度和素質(zhì)相對(duì)降低，對(duì)旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，大部分人認(rèn)為老百姓沒有決策的權(quán)力，這樣就缺乏積極的參與意識(shí)和參與熱情，也就使得社區(qū)參與水平低。另外社區(qū)參與缺乏統(tǒng)一管理。旅游景區(qū)存在分頭管理和分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致了居民的自發(fā)參與旅游，沒有統(tǒng)一的管理和信息聯(lián)系和對(duì)接。另外社區(qū)參與中對(duì)利益分配機(jī)制管理不足，導(dǎo)致社區(qū)利益分配失衡，嚴(yán)重引發(fā)社區(qū)居民利益相爭(zhēng)矛盾問(wèn)題。社區(qū)參與缺乏專門機(jī)構(gòu)。區(qū)域景區(qū)沒有建立社區(qū)參與的專門機(jī)構(gòu)，社區(qū)居民參與旅游活動(dòng)就缺乏有效的途徑和渠道。從旅游規(guī)劃、開發(fā)到經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段里，當(dāng)?shù)厝诉€沒有發(fā)言權(quán)。未來(lái)方向設(shè)計(jì)（1）合理利用土地資源旅游中，暫住是基本環(huán)節(jié)。來(lái)到云蓋寺古街，竟然找不到酒店，連低配的賓館也沒有。針對(duì)于此，建議應(yīng)適當(dāng)性開發(fā)民俗農(nóng)家樂、特色民宿、酒店等，也好讓游客有個(gè)落腳休憩的地方。該鎮(zhèn)氣候宜人，交通順暢，是一個(gè)宜居養(yǎng)生的好地方?？稍诮紖^(qū)適當(dāng)性開發(fā)，修建別墅村，吸引更多人到此居住。從西安自駕或高速，火車均只要兩小時(shí)可達(dá)，且地價(jià)便宜。這樣極大地增加了產(chǎn)業(yè)鏈，有效轉(zhuǎn)變小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并且將提高人口勞動(dòng)力和空間向心力。更深層次地將省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)打造成集休閑度假、養(yǎng)生娛樂、文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)于一體的國(guó)家秦嶺深山氧吧小鎮(zhèn)。但在土地開發(fā)中，不能過(guò)度用地，占用大量耕地資源，讓農(nóng)民沒有了“老本”。盡量保持原本狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)利用。該鎮(zhèn)森林資源豐富，可持續(xù)實(shí)施云鎮(zhèn)水庫(kù)、香爐山遺址公園、紅豆杉種植基地、板栗園、核桃林基地。（2）文化風(fēng)俗傳承、加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，加大對(duì)非物質(zhì)遺產(chǎn)文化的傳承，保護(hù)村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化，尊重文化多樣性，把主流文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。政府加大對(duì)傳統(tǒng)文化的宣傳力度，對(duì)內(nèi)給予政策性支持，對(duì)外進(jìn)行媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳，參加文化活動(dòng)，擴(kuò)大公共影響力。還可將傳統(tǒng)藝術(shù)納入教育事業(yè)，增加課程系統(tǒng)學(xué)習(xí)。深度挖掘傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值。尋找當(dāng)?shù)馗鄠鹘y(tǒng)藝曲名人，成立傳統(tǒng)文化藝術(shù)學(xué)習(xí)組和宣傳團(tuán)，對(duì)遺落在民間的戲曲文化，手工藝文化等重新學(xué)習(xí)，深度探討文化精髓，重新將傳統(tǒng)曲藝文化帶到百姓世界，融入人們生活。對(duì)歷史名人，手工藝者給予政策性扶持，培養(yǎng)“夕陽(yáng)”紅產(chǎn)業(yè)（即將褪色的藝術(shù)），另外鼓勵(lì)支持青少年學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)。（3）開發(fā)特色美食上面已經(jīng)談到住和行，自然也少不了吃。云蓋寺鎮(zhèn)有豐富多樣的傳統(tǒng)美食，例如地方小吃“八大件、十大碗、十三畫、三臺(tái)席”，手工搟面、風(fēng)味臘肉、魔芋、“神仙”豆腐及豆腐干（農(nóng)家曬品）、洋芋糍粑、炒板栗，桑葚酒等特色美食。通過(guò)舉辦美食文化節(jié)，開辦農(nóng)家樂等，讓眾多游客體驗(yàn)陜南小鎮(zhèn)美食，領(lǐng)略感受美食魅力。進(jìn)一步讓“美食小鎮(zhèn)”走出去。（4）增加娛樂場(chǎng)所此外，玩樂也是少不了的，來(lái)到這邊，走了好久，全是特色古街和兩邊商鋪，只能使眼睛有個(gè)保福，不能讓身心放松。應(yīng)在周邊適當(dāng)性開發(fā)娛樂性設(shè)施，擴(kuò)大周圍輻射力。在云蓋寺古街靠近公路的北側(cè)，游樂場(chǎng)雛形已經(jīng)形成，正在完善中。在2018年剛建成末，實(shí)施開場(chǎng)游玩，場(chǎng)內(nèi)有不少小吃街頭生意、工藝品展覽、游戲、騎駱駝體驗(yàn)等。但仍還有少部分項(xiàng)目設(shè)施未建。（5）完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大旅游業(yè)態(tài)在新的時(shí)代背景和社會(huì)背景下，想讓歷史古鎮(zhèn)的居民過(guò)上舒適美觀的現(xiàn)代生活，就需要營(yíng)造一個(gè)有創(chuàng)造力，適應(yīng)變革的可持續(xù)性發(fā)展的城鎮(zhèn)。因此，物質(zhì)環(huán)境的整治與村民生活改善的提高充分結(jié)合必須納入旅游規(guī)劃中來(lái)，這就需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施盡量?jī)?yōu)化配置，增加酒店賓館，飯店，商鋪，節(jié)點(diǎn)公共衛(wèi)生間數(shù)量，停車場(chǎng)數(shù)量，垃圾桶等。（6）提高社區(qū)參與度，形成全民共同參與理念。在社區(qū)參與方面，社區(qū)居民和景區(qū)要共同參與旅游的決策、實(shí)施和評(píng)估過(guò)程，賦予社區(qū)參與生態(tài)旅游管理的實(shí)權(quán)，擺脫象征性參與的局面。一是促進(jìn)社區(qū)參與旅游資源的管理，使雙方和諧發(fā)展；二是景區(qū)應(yīng)幫助和促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而緩解兩者之間的經(jīng)濟(jì)矛盾；三是能使旅游活動(dòng)能符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相關(guān)政策也要聽取居民的意愿，而非政府、企業(yè)自行制定，居民只是單純地執(zhí)行。具體來(lái)講，一是社區(qū)應(yīng)適當(dāng)引入非政府組織，非政府組織更能客觀公正體現(xiàn)民眾訴求，因其加強(qiáng)第三方監(jiān)督，有資金及教育等方面的支持，使得社區(qū)獲利能力提高；二是建立合理的利益分配機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制。把社區(qū)經(jīng)濟(jì)納入旅游收益體系，能使各利益主體在生態(tài)旅游系統(tǒng)中找到利益平衡點(diǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生心理平衡。三是重視培訓(xùn)教育，由于許多社區(qū)居民的受教育程度相對(duì)較低，因此要重視對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行旅游的培訓(xùn)教育。四是充分調(diào)動(dòng)可用剩余勞動(dòng)力，將其轉(zhuǎn)化為社區(qū)財(cái)富。發(fā)展旅游能使當(dāng)?shù)氐馁Y源價(jià)值得到充分發(fā)揮，讓祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民有參與就業(yè)的機(jī)會(huì)，有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y、經(jīng)營(yíng)交通、住宿、參與以及旅游商品等相關(guān)行業(yè)。4、開發(fā)原則（1）因地制宜、原形象特色發(fā)展在對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行修建開發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮資源的不可再生性和當(dāng)?shù)刭Y源特征，并且廣泛收集原居民的意見，先采取小規(guī)模試點(diǎn)，再分片展開，漸進(jìn)式更新，避免大拆大建。云蓋寺應(yīng)以保護(hù)為主，在保持原始風(fēng)貌和注重文物保護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)開發(fā)旅游項(xiàng)目。合理增加商鋪和周邊綠化，體現(xiàn)生態(tài)文明，對(duì)于鎮(zhèn)區(qū)廢棄的民居建筑和歷史建筑，進(jìn)行適應(yīng)性的功能轉(zhuǎn)換，在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌不變的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與設(shè)施加以更新改造。其次還要充分考慮環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，將游客規(guī)模控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。盡量滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨螅瑢h(huán)境協(xié)調(diào)更新，首先對(duì)外部院落環(huán)境進(jìn)行全面整治，使之與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，其次要對(duì)建筑內(nèi)部的廚衛(wèi)設(shè)施、網(wǎng)電設(shè)施和水利設(shè)施配套等進(jìn)行整合。（2）政府牽頭、社區(qū)全民開發(fā)為主鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)該建立起“政府＋公司＋農(nóng)戶”模式，即政府主導(dǎo)下實(shí)行的公司＋農(nóng)戶模式，政府承擔(dān)總體規(guī)劃、政策和資金支持、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者、監(jiān)管以及保護(hù)資源等責(zé)任，在開發(fā)過(guò)程中給予必要的引導(dǎo)和指導(dǎo)。無(wú)論社區(qū)居民是否參與旅游，都能參與旅游利益分配。政府通過(guò)移民搬遷，退耕還林等一系列實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)和利用。同時(shí)居民可以獲得經(jīng)濟(jì)和住房補(bǔ)貼。在景區(qū)發(fā)展中，政府優(yōu)先安排景區(qū)內(nèi)居民參與到生態(tài)旅游建設(shè)中來(lái)，主導(dǎo)企業(yè)提供客源，統(tǒng)一價(jià)格，和質(zhì)量管理等手段，提供資金開辦農(nóng)家旅館，農(nóng)家樂，特色餐飲，民俗小吃街和興辦游樂場(chǎng)大型娛樂場(chǎng)所。不定時(shí)舉辦美食文化節(jié)，民俗風(fēng)情周，以及傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)。另外，積極調(diào)用社區(qū)富余勞動(dòng)力，分批向旅游業(yè)轉(zhuǎn)移。政府定期組織人員培訓(xùn)，將受過(guò)教育的居民安排到下屬企業(yè)就業(yè)，他們可以很好地把居民對(duì)旅游發(fā)展的意見帶給管理局，對(duì)于沒有文化的居民被聘為環(huán)衛(wèi)工人等。（3）可持續(xù)性開發(fā)一個(gè)村鎮(zhèn)可開發(fā)的旅游資源，是旅游業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此，保護(hù)旅游資源就是保護(hù)旅游古村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的根本。要做到可持續(xù)開發(fā)，首先要堅(jiān)持在保護(hù)的前提下開發(fā)，有限制性的開發(fā)，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免簡(jiǎn)單粗放型開發(fā)；另一方面，要在古村鎮(zhèn)旅游環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，規(guī)定不同季節(jié)，不同時(shí)段的最大旅客容量，以免旅游旺季游客的過(guò)多涌入，對(duì)古村鎮(zhèn)的建筑遺產(chǎn)景觀造成破壞。（4）多元化發(fā)展現(xiàn)今陜南古村鎮(zhèn)開展的旅游，基本上是千篇一律的觀光旅游，只是安排游客參觀古建筑，古街，缺乏互動(dòng)、娛樂體驗(yàn)，游客很容易產(chǎn)生審美疲勞，從而影響重游率，應(yīng)當(dāng)在古鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在村鎮(zhèn)內(nèi)適度發(fā)展休閑度假旅游、民俗旅游，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家自主體驗(yàn)娛樂等多元化的旅游項(xiàng)目，并增加當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化展覽和演出，使游客充分體驗(yàn)到古村落的風(fēng)情特色與文化魅力。當(dāng)?shù)芈糜胃挥袕埿?，可看性，游客的好奇心，新鮮感就會(huì)增強(qiáng)。從而游客會(huì)延長(zhǎng)在當(dāng)?shù)氐亩毫魰r(shí)間，以此拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)線。推廣營(yíng)銷（1）實(shí)現(xiàn)智慧旅游利用智慧旅游，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端，能很好的解決技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題。在建設(shè)統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村旅游服務(wù)云平臺(tái)，數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品管理、客戶關(guān)系管理、分銷管理、產(chǎn)品預(yù)訂、導(dǎo)航導(dǎo)游等多個(gè)功能系統(tǒng)下，針對(duì)旅游管理部門、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及不同用戶游客的智能APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)“一站式服務(wù)”的目標(biāo)。智慧旅游最大的優(yōu)勢(shì)就是信息集成、信息共享、信息互動(dòng)，信息交流。信息閉塞的問(wèn)題可以在云平臺(tái)上得以很好的解決。同時(shí)，云平臺(tái)由政府主管，部門牽頭建設(shè)，通過(guò)云平臺(tái)建成橫向與涉旅部門信息集成，縱向打通上至游客，中至OTA，下至鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的信息集成平臺(tái)，以此來(lái)收集氣象、交通各類涉旅信息，但受限于區(qū)域地理環(huán)境的制約，具體實(shí)現(xiàn)并不容易。智慧旅游具備著強(qiáng)大的資源整合優(yōu)勢(shì)，隨著高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)的快速建設(shè)，私家車量的不斷增加，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域范圍的資源整合，可解決同質(zhì)化的問(wèn)題。如圍繞高速公路，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，整合線路上的各種鄉(xiāng)村旅游資源，如上午摘櫻桃，下午去農(nóng)家樂玩水吃燒烤，晚上體驗(yàn)篝火風(fēng)情；由于線路上的鄉(xiāng)村旅游的類型、風(fēng)格、模式