省級安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則

省級安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則

第一章

總

則第一條

為了規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，強化事故預(yù)防，切實保障安全生產(chǎn)責(zé)任保險所涉各方的合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)辦法》《國家安全監(jiān)管總局

保監(jiān)會

財政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法>的通知》等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條

本實施細(xì)則所稱安全生產(chǎn)責(zé)任保險，是指保險公司對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。第三條

安全生產(chǎn)責(zé)任保險賠償范圍包括投保生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員人身傷亡賠償；第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償；事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費用。第四條

依保險合同取得安全生產(chǎn)責(zé)任保險賠償，不影響投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員，下同）依法請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利。第五條

堅持風(fēng)險防控、費率合理、理賠合法及時的原則。按照政策引導(dǎo)、政府監(jiān)管、市場運作的方式開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。第六條

安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保費由生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位可將保費計入安全生產(chǎn)費用，列入企業(yè)成本。第七條

保險機(jī)構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，由注重事后賠償向注重事前服務(wù)轉(zhuǎn)變，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預(yù)防工作，充分發(fā)揮保險的社會管理功能。第八條

煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。本細(xì)則施行之前，生產(chǎn)經(jīng)營單位已經(jīng)投保與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險種，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者增加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。第二章

承保與投保第九條

承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力，且應(yīng)符合以下條件：（一）商業(yè)信譽良好，近三年經(jīng)營活動無重大違法記錄；（二）有足夠的償付能力；（三）有開展責(zé)任保險的業(yè)績和規(guī)模；（四）有風(fēng)險管理部門，配備足夠的風(fēng)險管理人員，并擁有相應(yīng)行業(yè)專業(yè)資格；（五）有為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的能力。第十條

按照“公平競爭、開放有序、動態(tài)監(jiān)管”的原則，符合規(guī)定條件的保險機(jī)構(gòu)均可參與承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵保險機(jī)構(gòu)采取多種方式承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，但不得壟斷市場，限制、排斥競爭。第十一條

省應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)與開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機(jī)構(gòu)簽訂框架協(xié)議，并將簽訂框架協(xié)議的保險機(jī)構(gòu)名單予以公告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)選擇公告的保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。第十二條

應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營活動外，不得延遲續(xù)保、退保。第十三條

在保險基準(zhǔn)費率指導(dǎo)下，科學(xué)運用差別費率和浮動費率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保險條款和費率報保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案。第十四條

保險機(jī)構(gòu)的保險費率應(yīng)當(dāng)按照合理、公平、充足原則科學(xué)厘定，不得妨礙市場公平競爭；保險費率可以上下浮動的，應(yīng)當(dāng)明確保險費率調(diào)整的條件和范圍，可以參考以下因素：（一）事故記錄和等級。（二）其他：包括投保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全風(fēng)險程度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)誠信等級、是否被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”、賠付率等。第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全體從業(yè)人員。保險機(jī)構(gòu)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員不同的崗位性質(zhì)、危險程度等因素實行差別費率。第三章

事故預(yù)防第十六條

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，列支事故預(yù)防費用，幫助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以下工作：（一）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；（二）安全風(fēng)險辨識、評估和安全評價；（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（四）每年至少開展一次生產(chǎn)安全事故隱患排查；（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練；（六）安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用；（七）其他有關(guān)事故預(yù)防工作。第十七條

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)責(zé)任保險合同中與生產(chǎn)經(jīng)營單位約定事故預(yù)防具體服務(wù)項目及頻次，或者簽訂補充合同明確預(yù)防服務(wù)內(nèi)容。第十八條

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對投保企業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)工作。保險機(jī)構(gòu)聘請安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)行甄別，不具備相應(yīng)服務(wù)能力的不得委托，并對事故預(yù)防服務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保事故預(yù)防服務(wù)真實可靠。第十九條

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投保生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預(yù)防服務(wù)臺賬，并為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故預(yù)防服務(wù)檔案。事故預(yù)防服務(wù)檔案由保險機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位各留存一份。第二十條

事故預(yù)防服務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記表；（二）保險合同及事故預(yù)防服務(wù)合同；（三）開展的各類風(fēng)險辨識、評估等報告；（四）與事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)的各種資料；（五）其他需要歸檔的資料。第二十一條

保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)工作時，投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十二條

各級保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下一季度十日內(nèi)，向各級應(yīng)急管理部門報送投保、出險、理賠、事故預(yù)防費用及事故預(yù)防工作等情況。每年年初（1月20日前）將上一年度相關(guān)情況匯總報送應(yīng)急管理部門。第四章

事故理賠第二十三條

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時賠償保險金；建立快速理賠機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定或者合同約定先行支付確定的賠償保險金。第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將賠償保險金支付給受傷人員或者死亡人員的受益人（以下統(tǒng)稱受害人），或者請求保險機(jī)構(gòu)直接向受害人賠付。生產(chǎn)經(jīng)營單位怠于請求的，受害人有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險機(jī)構(gòu)請求賠付。第二十五條

同一生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員獲取的保險金額應(yīng)當(dāng)實行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。第二十六條

安全生產(chǎn)責(zé)任保險中涉及人員死亡的最低保險金額，按每死亡一人不低于30萬元投保，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變化進(jìn)行調(diào)整。第二十七條

為充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的公益性，設(shè)立公共責(zé)任保險限額，建立重特大事故的額外保障機(jī)制。公共責(zé)任保險金額原則上不得低于1000萬元，公共責(zé)任保險的責(zé)任范圍應(yīng)在合同中細(xì)化明確，并優(yōu)先用于人員傷亡的補償。第五章

激勵與保障第二十八條

應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保情況作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)誠信等級等評定的必要條件，作為安全生產(chǎn)風(fēng)險分類監(jiān)管的重要參考。安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條

各地應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)相關(guān)財政資金投入、信貸融資、項目立項、進(jìn)入工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，在同等條件下優(yōu)先考慮投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第三十條

保險機(jī)構(gòu)賠付、事故預(yù)防情況納入安全生產(chǎn)誠信管理體系，實行聯(lián)合激勵和懲戒。第三十一條

各地將推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況，納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作巡查和考核內(nèi)容。第三十二條

鼓勵安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)、依法成立的注冊安全工程師事務(wù)所等安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為保險機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防提供技術(shù)支撐。開展事故預(yù)防服務(wù)的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，按照合同約定和國家、我省有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)，不得弄虛作假，出具虛假服務(wù)報告。第六章

監(jiān)督與管理第三十三條

建立信息共享機(jī)制。應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息管理平臺，并與安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺對接。應(yīng)急管理部門可通過第三方機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息管理平臺進(jìn)行建設(shè)維護(hù)及對保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)情況開展評估，并依法保守有關(guān)商業(yè)秘密。第三十四條

支持投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位、保險機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會組織建立協(xié)商機(jī)制，加強自主管理。第三十五條

三十六第三十七條

各地應(yīng)當(dāng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度調(diào)度工作進(jìn)展，研究解決問題，提高事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量，通報工作開展情況。第三十八條

有下列情形之一的，應(yīng)急管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出整改要求；對拒不整改的，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法檢查頻次，并將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。（一）（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位對保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)不予配合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題拒不整改的；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保險機(jī)構(gòu)未按合同約定及服務(wù)承諾及時賠付，造成惡劣影響的；（四）保險機(jī)構(gòu)不履行事故預(yù)防職責(zé)，對投保單位未開展事故預(yù)防服務(wù)的，或?qū)ξ械氖鹿暑A(yù)防服務(wù)不履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致事故預(yù)防服務(wù)流于形式的；（五）保險機(jī)構(gòu)對事故預(yù)防服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時報告的；（六）保險機(jī)構(gòu)不按規(guī)定向應(yīng)急管理部門及有關(guān)部門報告開展事故預(yù)防及費用列支等情況的；（七）安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量低下、弄虛作假的。對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理的保險機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)取消與其