宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與研究分析

摘要黨的十九屆四中全會(huì)明確提出了若干有關(guān)國家治理體系和治理能力的問題。同時(shí)，提出了一系列創(chuàng)新社會(huì)治理的新理念新思想。第一，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理是國家治理體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障國家長治久安起到積極的作用。第二，在原有的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的社會(huì)治理體制”的提法上，增加了“民主協(xié)商”和“科技支撐”兩個(gè)方面【1】。由此可見，社會(huì)治理依舊是研究熱點(diǎn)。社區(qū)又作為社會(huì)治理共同體建設(shè)的最佳單元。因此，本文以宿遷市宿城區(qū)項(xiàng)里街道為例，通過文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理狀況進(jìn)行分析，近年來，項(xiàng)里街道居民參與社區(qū)治理已經(jīng)取得了一定的成效，但依舊存在某些問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合項(xiàng)里街道實(shí)際情況提出相應(yīng)的舉措，來有效地提升社區(qū)治理中居民的參與度。關(guān)鍵詞：項(xiàng)里街道社區(qū)治理居民參與研究分析AbstractTheFourthPlenarySessionofthe19thCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChinaclearlyraisedanumberofissuesconcerningthecountry’sgovernancesystemandcapacity.Atthesametime,aseriesofinnovativenewthoughtsandnewideasofsocialgovernance.First,itemphasizesthatsocialgovernanceisanimportantcomponentofthecountry’sgovernancesystem,whichplaysanimportantroleinpromotingthepeopletoliveandworkinpeaceandcontentment,maintainingsocialharmonyandstability,andensuringnationalsecurity.Second,intheoriginal“Partycommitteeleadership,governanceaccountability,socialcoordination,publicparticipationandtheruleoflawtoprotectthesocialgovernancesystem”,“Democraticconsultation”and“Scienceandtechnologysupport”wereadded.Thus,socialgovernanceisstillaresearchhot-spot.Communityisalsothebestunitofcommunityconstruction.Therefore,thispapertakesXiangliStreetinSuchengDistrictofSuqianCityasanexample,throughliteratureresearch,questionnairesurveyandfieldsurveytoanalyzethestatusofcommunityresidentsparticipatingincommunitygovernance.Inrecentyears,theparticipationofresidentsincommunitygovernancehasachievedcertainresults,buttherearestillsomeproblems,in-depthanalysisofthecausesoftheproblems.CombinedwiththeactualsituationofXiangliStreet,thecorrespondingmeasuresareproposedtoeffectivelyeffectivelyenhancetheparticipationofresidentsincommunitymanagement.Keywords:XiangliStreet;communitygovernance;residentparticipation;researchandanalysis目錄TOC\o"1-3"\h\u一、緒論 一、緒論（一）選題背景與意義1.研究背景黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度以及建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)治理共同體。社區(qū)是社會(huì)治理共同體建設(shè)的最佳單元，因此，社區(qū)治理成為了研究的熱點(diǎn)。宿遷市位于江蘇省北部，相比于江蘇其他城市，宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，因此省政府極其重視其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，而居民有效參與社區(qū)治理有利于人民生活水平的提高、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定。本文基于宿遷市宿城區(qū)項(xiàng)里街道，結(jié)合社會(huì)治理理論、公民參與理論對(duì)項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理狀況進(jìn)行調(diào)查研究，分析居民參與存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，并據(jù)此提出相關(guān)建議。本文希望通過對(duì)宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與的分析，來提升項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與度。研究意義理論意義在社會(huì)邁入社會(huì)主義新時(shí)代的背景下，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社區(qū)作為社會(huì)的基本單元，是社會(huì)治理的“前哨堡壘”，也是政策落實(shí)的“最后一公里”【2】。國內(nèi)部分學(xué)者研究居民參與社區(qū)治理套用西方社區(qū)管理理論和治理經(jīng)驗(yàn)研究中國居民參與社區(qū)治理，沒有立足中國國情，并且缺乏實(shí)際調(diào)查研究，致使問題的出現(xiàn)。本文通過對(duì)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的狀況進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問題及其產(chǎn)生問題的原因，并且在此基礎(chǔ)上提出相對(duì)應(yīng)的舉措，來提升社區(qū)治理中居民參與度?，F(xiàn)實(shí)意義有利于提升社區(qū)治理中居民參與度。居民參與中最現(xiàn)實(shí)、最重要的方面就是社區(qū)參與，而當(dāng)前的社區(qū)治理普遍存在居民參與不足的問題【3】。本文通過對(duì)項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理狀況的調(diào)查，分析居民參與度較低的原因，并且提出相關(guān)的建議，幫助提升社會(huì)治理中居民參與度，緩解因參與度不足而產(chǎn)生的問題。同時(shí)，相關(guān)問題的對(duì)應(yīng)措施可以為其他地區(qū)提供參考，當(dāng)遇到相似問題時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際考慮相對(duì)應(yīng)的措施，有利于方便、快捷地處理問題。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀居民參與社區(qū)治理的研究。Philips·Long（1978）認(rèn)為，促使公民主動(dòng)參與到社區(qū)治理中要考慮六個(gè)基本條件，包括合適的組織、獲取一定的效益、在集體中的舒適感、較為豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、責(zé)任心及當(dāng)下需要調(diào)整的生活方式【4】?？ㄌ貭枴づ逄芈?006）提出各個(gè)領(lǐng)域的政治體系皆需一個(gè)參與的過程，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、民主化。MartinFishbein，IcekAjzen（2010）則認(rèn)為個(gè)體因素是影響居民參與社區(qū)治理意愿的主要因素，包括居民的心理傾向和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量。2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀根據(jù)中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)所有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行高級(jí)檢索，統(tǒng)計(jì)近20年來關(guān)于社區(qū)治理中居民參與研究發(fā)文量，并且可以整體把握社區(qū)居民參與社區(qū)治理研究的發(fā)文變化趨勢(shì)，在2020—2021年間（截止時(shí)間2021年12月31日），在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的中文文獻(xiàn)共計(jì)250篇。具體發(fā)文量的變化趨勢(shì)如圖1所示。圖1發(fā)文量的變化趨勢(shì)總體來看，近20年社區(qū)治理中居民參與研究發(fā)文量呈增長趨勢(shì)。在2000—2014年間，發(fā)文量總體緩慢增長。從2014年起，大幅增長，并于2019年達(dá)到頂峰。在2020年發(fā)文量出現(xiàn)急速下降，并且現(xiàn)在一直處于下降趨勢(shì)。因此可以看出，有關(guān)社區(qū)治理中居民參與的文獻(xiàn)數(shù)量仍然相對(duì)較少，并表明在現(xiàn)階段，我國的專家學(xué)者仍然缺乏對(duì)居民參與社區(qū)治理的研究。目前，雖然我國在居民參與社區(qū)治理方面的研究仍然存在不足，但通過專家學(xué)者不斷探索與研究，還是取得了一定的成績的。居民參與社區(qū)治理的現(xiàn)狀。張婷婷（2016）提出公民在參與社區(qū)治理中產(chǎn)生的問題是公民的參與意識(shí)低、參與廣度和深度不足、參與主體結(jié)構(gòu)不合理等。其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：受傳統(tǒng)思想影響較深、還未建立公民參與利益機(jī)制、社區(qū)歸屬感較弱、尚未健全和完善參與制度保障等。張國富（2019）認(rèn)為居民參與社區(qū)治理的成效是多方面原因綜合產(chǎn)生的結(jié)果：其一，基層政權(quán)的科層制性質(zhì)；其二，社會(huì)組織的策略合作行為；其三，社區(qū)社會(huì)資本的存量情況；其四，社區(qū)公共事務(wù)的技術(shù)化程度【5】。賀芒、楊童節(jié)（2021）將將城市社區(qū)居民參與分成四種類型：主動(dòng)依附型參與、被動(dòng)依附型參與、主動(dòng)獨(dú)立型參與、被動(dòng)獨(dú)立型參與【6】。居民參與社區(qū)治理意愿的影響因素的研究。胡寶文，孫春霞（2016）通過建立模型對(duì)影響社區(qū)居民參與意愿的個(gè)體因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，收入和參與意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，年齡、居住時(shí)間和居民參與意愿呈正相關(guān)關(guān)系，而性別和受教育水平?jīng)]有顯著關(guān)系【7】。鄭祎晨（2017）通過實(shí)證研究得出：對(duì)上級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)依賴程度、上級(jí)政府干預(yù)程度和上級(jí)干預(yù)創(chuàng)新的程度對(duì)城市社區(qū)治理創(chuàng)新具有顯著的負(fù)面影響【8】。袁瑜（2020）通過對(duì)D市社區(qū)的實(shí)證調(diào)研，利用SPSS25.0的多元回歸分析研究社會(huì)資本的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、情感認(rèn)同四個(gè)維度對(duì)城市居民參與社區(qū)治理的三個(gè)維度的影響【9】。創(chuàng)意營銷的概念與特點(diǎn)治理理論。治理理論盛行于上世紀(jì)末，它強(qiáng)調(diào)政府職能有效發(fā)揮的同時(shí)，也重視善治的必要性，倡導(dǎo)政府、公眾與社會(huì)等各個(gè)主體之間協(xié)商合作、共同決策的理念。在實(shí)踐上，全球治理委員會(huì)提出的治理概念是：各種機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同管理其事務(wù)的方式總和；治理實(shí)質(zhì)上是使各種不同利益趨于一致并且采取有效行動(dòng)的過程。公眾參與理論。公民參與理論可以分為狹義和廣義。從狹義上看，公眾參與即公民在代議制整治中參與投票選舉活動(dòng)，即由公眾參與選出代議制機(jī)構(gòu)及人員的過程。從廣義上看，公民參與除了包括居民的政治參與，還包括所以關(guān)心公共利益、公共事務(wù)管理的人員的參與。蔡定劍教授認(rèn)為公眾參與是一種制度化的公眾參與民主制度，是指公共權(quán)力在進(jìn)行立法、制定公共政策、進(jìn)行公共治理時(shí)，由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)通過開放的途徑從公眾和利害相關(guān)的個(gè)人或組織獲取信息，并通過反饋互動(dòng)對(duì)公共決策和治理行為產(chǎn)生影響的各種行為。（三）研究內(nèi)容與方法1.研究內(nèi)容本課題研究是筆者擬進(jìn)入宿遷市宿城區(qū)項(xiàng)里街道實(shí)習(xí)中通過資料收集、調(diào)查分析以及訪談基礎(chǔ)上開展的。據(jù)筆者目前所了解的社區(qū)居民在社區(qū)治理過程中取得一系列成績的同時(shí)，存在著“參與體系和機(jī)制不健全”、“居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性積極性不高”、“參與形式單調(diào)、成效不明顯”等問題，降低了社區(qū)治理中居民的參與度。本文研究主要包括五個(gè)部分，具體研究框架如圖2。第一部分是緒論。主要介紹本文的研究背景、研究目的與意義以及研究內(nèi)容和方法。第二部分是宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理的概況。主要包括項(xiàng)里街道社區(qū)的簡(jiǎn)介、居民參與社區(qū)治理現(xiàn)狀以及實(shí)地調(diào)查（問卷設(shè)計(jì)和樣本選擇）和數(shù)據(jù)分析。第三部分是居民參與社區(qū)治理存在的問題。主要包括參與體系和機(jī)制不健全、居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性積極性不高、參與形式單調(diào)、成效不明顯。第四部分是居民參與社區(qū)治理問題的原因分析。主要包括參與組織發(fā)展水平不高、居民自身的局限性、社會(huì)自治組織工作人員的局限性。第五部分是提升社區(qū)治理中居民參與的主要舉措。主要包括三點(diǎn)：一是建立健全居民參與社區(qū)治理的機(jī)制與體系；二是多渠道激勵(lì)居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性；三是豐富居民參與形式、拓寬治理途徑。圖2研究框架2.研究方法（1）文獻(xiàn)研究法。文獻(xiàn)研究法就是通過對(duì)現(xiàn)存資料的收集和分析，文字、影片、圖畫等都屬于文獻(xiàn)資料，讀者通過閱讀，從文獻(xiàn)資料中獲取所需信息，來完成其所要達(dá)到的目標(biāo)。筆者就是根據(jù)研究目標(biāo)，收集并閱讀與居民參與社區(qū)治理有關(guān)的文獻(xiàn)資料，具體包括相關(guān)政策文件、社區(qū)網(wǎng)站、書報(bào)、雜志、期刊、碩博論文等，對(duì)宿遷市宿城區(qū)項(xiàng)里街道進(jìn)行對(duì)比、分析、查漏補(bǔ)缺，并得出提升社區(qū)治理中居民參與度的舉措。（2）問卷調(diào)查法。在廣泛閱讀國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)所研究的目標(biāo)以及宿城區(qū)項(xiàng)里街道的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c社區(qū)治理的相關(guān)的調(diào)查問卷。使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法、線下發(fā)放以及入戶走訪的方式發(fā)放調(diào)查問卷，本次調(diào)查總共發(fā)放160份問卷?；厥諉柧?50份，回收率94%，對(duì)于回收的問卷進(jìn)行整理分析，獲取研究所需數(shù)據(jù)。（3）實(shí)地研究。研究者以一種身份進(jìn)入社區(qū)，與社區(qū)居民長期接觸，反復(fù)互動(dòng)，通過對(duì)社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)工作者、社區(qū)非正式組織的負(fù)責(zé)人以及社區(qū)的普通居民進(jìn)行訪談，了解到參與社區(qū)治理過程的居民類型以及他們的參與方式和目的意義。二、項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理的概況（一）項(xiàng)里街道簡(jiǎn)介項(xiàng)里街道位于宿城城區(qū)東南部、宿城區(qū)中部偏東北，是一個(gè)集老城區(qū)和郊區(qū)于一體的復(fù)合型街道。項(xiàng)里街道共管轄十個(gè)居民社區(qū)，包括項(xiàng)里社區(qū)、果園社區(qū)、十番社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、永陽社區(qū)、黃河社區(qū)、關(guān)口社區(qū)、傅莊社區(qū)、雙河社區(qū)和紅星社區(qū)。項(xiàng)里街道擁有學(xué)校10所，圖書館、文化站1個(gè)，體育場(chǎng)1個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院4個(gè)，敬老院、福利院2個(gè)。項(xiàng)里街道在提高社區(qū)治理水平方面也進(jìn)行了一定努力。2021年，項(xiàng)里街道針對(duì)老舊小區(qū)難治理的問題，大力推動(dòng)“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作，這是小區(qū)治理的關(guān)鍵一步，是真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要渠道。2021年12月，項(xiàng)里街道積極開展“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，要求切實(shí)做到為轄區(qū)居民“零距離”服務(wù)。項(xiàng)里街道共計(jì)168名網(wǎng)格員，在轄區(qū)中走訪，為居民解決問題，做好轄區(qū)居民的貼心人、暖心人。（二）居民參與社區(qū)治理現(xiàn)狀本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)治理中居民參與積極性不高，參與率也不高。21%的居民經(jīng)常參加社區(qū)治理活動(dòng)；52%的居民偶爾參加；19%的居民從來沒有參加過；8%的居民每次都參加。居民參與社區(qū)治理的頻率，與個(gè)人的基本情況有關(guān)。從性別上看，女性居民參與的頻率高于男性居民。從年齡上看，老年人參與社區(qū)治理的頻率會(huì)高于年輕人，主要是因?yàn)槟贻p人忙于工作，時(shí)間精力都有限。從學(xué)歷上看，參與社區(qū)治理的愿意度和學(xué)歷的高低成正比，學(xué)歷越高的居民，思想覺悟越高，知道自身參與社區(qū)治理的重要性。從政治面貌上看，黨員居民普遍愿意參與社區(qū)治理，積極性較高。從職業(yè)上看，在職的或退休的公職人員相比較于其他職業(yè)的居民，他們的參與度較高，并且因?yàn)楣ぷ髟?，其展現(xiàn)出的參與能力也較高。從居住的時(shí)長來看，居住的時(shí)間越長的越愿意參與社區(qū)事務(wù)，主要是因?yàn)樗麄兊纳鐓^(qū)認(rèn)同感較強(qiáng)。（三）實(shí)地調(diào)查（問卷設(shè)計(jì)和樣本選擇）和數(shù)據(jù)分析1.問卷設(shè)計(jì)與樣本選擇本次調(diào)查問卷是在查閱了與社區(qū)治理相關(guān)的、與項(xiàng)里街道相關(guān)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的，是將宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象，主要調(diào)查社區(qū)治理中居民參與的現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及探究相關(guān)的原因。整個(gè)調(diào)查問卷主要分為兩個(gè)部分，調(diào)查對(duì)象的基本信息以及相關(guān)社區(qū)治理參與問題。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)好之后，筆者隨即展開調(diào)研工作。主要運(yùn)用訪談法和網(wǎng)絡(luò)填答法。訪談的對(duì)象主要包括項(xiàng)里街道的社區(qū)居民和社區(qū)工作人員。穿梭于項(xiàng)里街道，隨機(jī)選擇居民進(jìn)行問卷調(diào)查或者錄音訪談?？偣餐斗艈柧砉灿?60份，回收問卷150份，回收率為94%。通過對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的整理，調(diào)查對(duì)象的基本情況如圖3。圖3調(diào)查對(duì)象基本情況數(shù)據(jù)分析題目“您平時(shí)關(guān)注社區(qū)事務(wù)嗎？”。圖4居民的社區(qū)事務(wù)關(guān)注情況由圖4可知，72.73%的居民偶爾關(guān)注社區(qū)事務(wù)；僅有9.09%的居民經(jīng)常關(guān)注；還有18.18%的居民幾乎不關(guān)注?？梢姡蠖鄶?shù)居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的認(rèn)知程度還是比較高的，認(rèn)為社區(qū)事務(wù)還是與自己有關(guān)的，但對(duì)于社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心的居民也不在少數(shù)。題目“您參與過社區(qū)治理嗎？”通過這個(gè)問題，大概可知該社區(qū)居民對(duì)于居民參與社區(qū)治理的認(rèn)識(shí)程度。圖5居民參與社區(qū)治理頻率情況由圖5可知，偶爾參與社區(qū)治理的居民占比最大，占總?cè)藬?shù)的52%，超過了半數(shù)；經(jīng)常參加的居民有21%；有8%的居民幾乎每次都參加；從來沒有參加過的也占了19%。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)居民還是對(duì)參與社區(qū)治理有或多或少的了解。（3）題目“您對(duì)哪項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)最感興趣？”。分析社區(qū)居民偏向哪一方面的社區(qū)參與活動(dòng)。圖6居民的社區(qū)活動(dòng)偏向情況由圖6可知，偏向社區(qū)政治活動(dòng)的居民人數(shù)最少，僅占3.3%；偏向社區(qū)文體活動(dòng)的居民人數(shù)最多，占46%，接近一半。（4）題目“您參與社區(qū)治理的原因？”。圖7居民參與社區(qū)治理的原因由圖7可知，41.5%的居民參與是因?yàn)榇隧?xiàng)社區(qū)活動(dòng)與自身的利益相關(guān)；13.6%的居民是跟隨別人一起去的，從眾心理；6%的居民是被社區(qū)邀請(qǐng)去的；31.9%的居民是因?yàn)閰⑴c社區(qū)事務(wù)可以獲得相關(guān)禮品；僅有7%的居民是覺得參與社區(qū)治理很有意義，自愿參與的?？梢姡用駞⑴c社區(qū)治理的主動(dòng)性不高。（5）題目“您沒有參加過社區(qū)治理的原因？”圖8居民沒有參與社區(qū)治理的原因由圖8可知，28%的居民表示日常工作已經(jīng)筋疲力盡了，沒有多余的精力再去參與社區(qū)活動(dòng)；20%的居民不知道如何參與；17%的居民認(rèn)為參與社區(qū)活動(dòng)是浪費(fèi)時(shí)間；21%的居民認(rèn)為社區(qū)治理是社區(qū)委員會(huì)的事，事不關(guān)己；14%的居民認(rèn)為參與或者不參與都對(duì)自己沒有好處。由此可知，居民的參與意識(shí)薄弱，沒有意識(shí)到參與社區(qū)治理的重要性。三、居民參與社區(qū)治理存在的問題通過文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中的居民參與狀況進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一系列的問題，對(duì)于目前存在的問題，需要深入挖掘其原因，以便緩解或解決，更進(jìn)一步的提升社區(qū)治理中居民參與度。以下是項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與存在的問題。（一）參與體系和機(jī)制不健全經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理的渠道單調(diào)，最常見的渠道為參與相關(guān)組織活動(dòng)【10】，項(xiàng)里街道居民參與通常都是社區(qū)工作人員組織會(huì)議講座、舉辦各種活動(dòng)。方式稀少且單調(diào)，傳播廣度和影響深度也有限【11】。在對(duì)項(xiàng)里街道社區(qū)居民獲得社區(qū)活動(dòng)信息的途徑進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有33.8%的居民是通過信息公開欄獲取的；有38.3%的居民是通過微信群或者公眾號(hào)獲取的；有21.7%的居民是通過鄰居、朋友告知而獲取的；有6.2%的居民不知道如何獲取社區(qū)信息。由此可知，居民獲得社區(qū)信息的渠道不多。在對(duì)居民調(diào)查社區(qū)做出某些決策時(shí)是否否征求過意見，75.8%的居民表示從來沒有過，不管是打電話詢問、上門訪問還是網(wǎng)絡(luò)詢問，都沒有被征求過，雖然存在主觀忽視、錯(cuò)過的原因，但主要還是在客觀上；14%的居民表示在微信群以及公眾號(hào)中有過相關(guān)意見或者建議的詢問，但是也很少會(huì)發(fā)表，大多視而不見。在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行訪談時(shí)還了解到幾個(gè)問題。第一，部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)，因此對(duì)于微信群或者公眾號(hào)發(fā)布的信息獲取不到的，無法使用網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)反饋一些意見或者建議，需要前往相應(yīng)地點(diǎn)，增加了不便。第二，部分居民反映社區(qū)活動(dòng)微信群雖然會(huì)發(fā)布一些信息，但也存在有些人發(fā)布一些無關(guān)內(nèi)容，從而導(dǎo)致信息的錯(cuò)失。（二）居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性積極性不高1.居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性不高根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于居民參與社區(qū)治理的原因的調(diào)查結(jié)果，有41.5%的居民參與是因?yàn)榇隧?xiàng)社區(qū)事務(wù)與自身的利益相關(guān)，如果與自身的利益無關(guān)就不會(huì)去參與。有19.6%的居民是被鄰居、朋友或者社區(qū)工作者邀請(qǐng)，或者是從眾心理。有31.9%的居民是因?yàn)閰⑴c社區(qū)事務(wù)可以獲得相關(guān)禮品，為了禮品而去參與，并且一點(diǎn)也不關(guān)心到底是什么社區(qū)事務(wù)。僅有7%的居民是自愿參與的。因此，由數(shù)據(jù)可知，絕大多數(shù)居民參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性很低。大多數(shù)居民更愿意參加與自身有直接利益關(guān)系的事務(wù)，并且絕大多數(shù)中青年面對(duì)生活和工作的壓力，沒有多余的時(shí)間和精力再去參與社區(qū)治理。2.居民參與社區(qū)治理的積極性不高居民參與社區(qū)治理的積極性不高。仍然有大多數(shù)居民存在“社區(qū)事務(wù)與我無關(guān)”、“參與就是浪費(fèi)時(shí)間”、“政府、社區(qū)管就好”等想法，他們沒有意識(shí)到，自己是社區(qū)的一份子，參與社區(qū)治理會(huì)提高社區(qū)治理水平，從而促進(jìn)居民幸福生活。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民參與社區(qū)治理的意愿與居民年齡、學(xué)歷、政治面貌、居住時(shí)長、工作結(jié)構(gòu)以及對(duì)社區(qū)的認(rèn)同程度等因素有關(guān)。尤其是對(duì)社區(qū)的共同體意識(shí)，也就是歸屬感。歸屬感的建立需要居民提高自己的主人翁意識(shí)，以積極參與社區(qū)治理作為維護(hù)自身權(quán)益的重要手段【12】。在項(xiàng)里街道進(jìn)行訪談時(shí)，社區(qū)委員會(huì)李阿姨向筆者說道，她在社區(qū)生活了45年，工作了23年，現(xiàn)在越做越來勁，因?yàn)榘焉鐓^(qū)都當(dāng)成了家，產(chǎn)生了濃厚的感情，也就是有了歸屬感。然而有些居住時(shí)間短的租客，隨時(shí)可能搬走，沒有認(rèn)同感，因此參與社區(qū)治理的意愿也極低。（三）參與形式單調(diào)、成效不明顯1.參與形式單調(diào)據(jù)調(diào)查，項(xiàng)里街道社區(qū)居民參與社區(qū)治理最常見的渠道是參與相關(guān)組織活動(dòng)，主要包括座談會(huì)、文體比賽活動(dòng)、志愿活動(dòng)等。舉辦形式基本上大同小異，毫無新意，久而久之，居民就會(huì)產(chǎn)生厭倦情緒，從而減少參與意愿。在調(diào)查中，有11.9%的居民不參加社區(qū)治理的原因就是因?yàn)槊看位顒?dòng)形式都相似，認(rèn)為毫無意思。2.參與成效不明顯據(jù)調(diào)查，項(xiàng)里社區(qū)的居民參與規(guī)模并不大并且沒有明顯成效。大多數(shù)居民沒有參與過社區(qū)事務(wù)的討論、志愿活動(dòng)、文藝活動(dòng)等。參與社區(qū)活動(dòng)的基本上都是固定的那一小群居民。并且在調(diào)查過程中，有居民反映參與社區(qū)選舉投票、垃圾分類活動(dòng)、禁止燃放煙花炮竹活動(dòng)等存在形式主義。對(duì)于社區(qū)選舉投票，存在內(nèi)定現(xiàn)象，對(duì)于一些投選對(duì)象不熟知，并只是走個(gè)過場(chǎng)。對(duì)于一些宣講類活動(dòng)，只是任務(wù)型拍照，敷衍了事，長此以往，便不愿再參與社區(qū)治理。另外，對(duì)于居民反饋的問題社區(qū)沒有及時(shí)回應(yīng)。比如，對(duì)于社區(qū)排污管道破損，向上反饋多次，但仍然無人前往修理，一拖再拖。對(duì)于樓道中飼養(yǎng)家禽，散發(fā)臭味，反饋后并沒有及時(shí)前往協(xié)調(diào)?？上攵?，社區(qū)工作的效率低下，一而再再而三，便導(dǎo)致居民參與社區(qū)治理的意愿降低。四、居民參與社區(qū)治理問題的原因分析（一）參與組織發(fā)展水平不高1.基層政府基層政府對(duì)居民參與社區(qū)治理的重視程度不夠，對(duì)居民參與重要性認(rèn)識(shí)不足?？偸抢卫蔚匚站o權(quán)力，沒有把握好自己的角色，不能夠真正的做到下放權(quán)力。這樣就導(dǎo)致居民委員會(huì)雖然擁有責(zé)任和義務(wù)，但是并沒有權(quán)力去執(zhí)行，也無法給予社區(qū)居民一些相應(yīng)的的權(quán)力去參與社區(qū)治理，這在一定程度上打擊了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。2.物業(yè)公司物業(yè)公司是盈利性質(zhì)的組織，追求利益最大化。同時(shí)，物業(yè)公司也是承接社區(qū)治理具體任務(wù)的執(zhí)行者，是服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。但是，由于物業(yè)公司以利益最大化為工作的目標(biāo)，不可避免就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行具體社會(huì)治理活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生敷衍了事、隨意糊弄、態(tài)度惡劣等問題。據(jù)調(diào)查，69.3%的居民對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)是不滿意的，只有30.7%的居民是滿意的，由此可見，物業(yè)與業(yè)主的關(guān)系是緊張的。通過觀察及對(duì)居民訪問得知，物業(yè)公司服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)質(zhì)量差，對(duì)于居民的問題及要求應(yīng)付了事，甚至使用暴力解決問題，導(dǎo)致物業(yè)與業(yè)主糾紛不斷。3.社會(huì)自治組織在本文中社會(huì)自治組織主要是指居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。居民委員會(huì)主要是協(xié)助政府向居民傳達(dá)政策方針等內(nèi)容，同時(shí)也作為居民代表向政府反映困難和愿望【13】。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，居民委員會(huì)承擔(dān)著上級(jí)單位繁重的行政任務(wù)，缺乏時(shí)間和精力深入群眾，缺乏溝通，無法了解到居民真正的需求。另外，居委會(huì)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，工作思想滯后，工作方式老套，沒有與時(shí)俱進(jìn)，不能滿足居民參與社區(qū)治理的需求。在調(diào)查中，遇到問題會(huì)向居委會(huì)求助的僅有16.2%，絕大多數(shù)的居民不會(huì)求助，最重要的一個(gè)原因是，他們?cè)?jīng)求助過，但結(jié)果不盡如人意，之后就沒有求助的意愿了。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主與物業(yè)溝通的橋梁，由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的，來自社區(qū)居民，因此，是最了解居民意愿及需求的，并且他們常常處在居民間，能夠容易與居民建立信任關(guān)系，使得全體業(yè)主真正當(dāng)家做主。但是調(diào)查可知，超過半數(shù)的居民對(duì)業(yè)主委員會(huì)的還是存在不滿意的，并且仍然有許多社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)。（二）居民自身的局限性第一，社區(qū)居民往往都是有工作單位的，并且常年處在傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，只是服從自己?jiǎn)挝唤M織的領(lǐng)導(dǎo)，往往對(duì)于社區(qū)工作關(guān)心度不夠，總是抱著一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。第二，居民認(rèn)為與自身利益沖突，無法滿足利益需求。居民總是認(rèn)為自己即使參加了，也無法獲得回報(bào)或者只能獲得極少的回報(bào)，這種“成本高—回收少”的活動(dòng)，反而浪費(fèi)時(shí)間和精力。因而參與的主動(dòng)性積極性也不太高。第三，局限于自身的知識(shí)水平和認(rèn)知水平。如果社區(qū)居民參與社區(qū)治理要取得良好的效果，那就需要居民具備溝通交流能力、語言表達(dá)能力、處理事務(wù)能力以及一定的文化基礎(chǔ)。但是，據(jù)調(diào)查，參與社區(qū)事務(wù)的主要力量是60歲以上的退休老人，他們擁有時(shí)間和精力，但絕大多數(shù)老年人知識(shí)水平和政治認(rèn)識(shí)都不高。居民的文化知識(shí)水平對(duì)社區(qū)治理的影響是成正比的。那些受過一定的教育、具備良好的為人處世能力的中青年，往往因?yàn)楦鞣N原因，而不愿意參與社區(qū)治理。并且據(jù)調(diào)查，項(xiàng)里街道社區(qū)居民中高中學(xué)歷人員占比最大。相對(duì)來說，居民文化水平還是有所欠缺。對(duì)社區(qū)活動(dòng)的個(gè)人偏好不同。社區(qū)活動(dòng)種類少，形式單調(diào)。主要包括座談會(huì)、志愿活動(dòng)、文體活動(dòng)等。宣傳不到位、宣傳效果以及個(gè)人偏好的差異，就會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)某些治理活動(dòng)不感興趣。據(jù)調(diào)查，只有3.3%的居民偏向社區(qū)政治活動(dòng)，偏向文體活動(dòng)的居民人數(shù)較多，占46%。（三）工作人員的局限性社區(qū)治理參與的形式單調(diào)，大多都是以座談會(huì)這種形式進(jìn)行。據(jù)調(diào)查黨支部、業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)的多數(shù)主任、副主任都是老年人，雖然他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是由于主觀年齡的原因，無法緊跟時(shí)代潮流，無法采用新穎的、創(chuàng)新的、與時(shí)俱進(jìn)的形式去開展社區(qū)活動(dòng)，仍然以開會(huì)為主要參與形式，這就難以吸引年輕的群體參與社區(qū)治理。在平時(shí)，很少開展一些種類多樣的活動(dòng)，居民無法從參與社區(qū)治理中獲得一定的回報(bào)，這個(gè)回報(bào)不僅僅是物質(zhì)回報(bào)，更重要的是精神回報(bào)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小區(qū)現(xiàn)代會(huì)水平提高，由此帶來的是人與人之間的交流減少、關(guān)系淡化、矛盾沖突頻發(fā)，逐漸形成了一個(gè)“生人社會(huì)”。使得居民不愿意再與其他人交往，參與社區(qū)治理的意愿也降低了。五、提升社區(qū)治理中居民參與度的主要舉措（一）建立健全居民參與社區(qū)治理的機(jī)制與體系在當(dāng)今“大社會(huì)，小政府”的理念下，尊重鼓勵(lì)居民參與城市社區(qū)治理是發(fā)展多元主體協(xié)同共治的趨勢(shì)【14】。社區(qū)治理應(yīng)該遵從“推動(dòng)治理重心下移，使基層有人有權(quán)有物”的基本思路【15】。第一，基層政府需要把握自己的角色，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變。需要理清基層組織、社會(huì)自治組織和居民這三者的關(guān)系。并且按照實(shí)際情況，基層政府適度的將權(quán)力下放給居民委員會(huì)，居民委員會(huì)再將權(quán)力下放給居民。政府向居委會(huì)提供資金、政策、人才等，居委會(huì)合理利用資源，引導(dǎo)社區(qū)正常運(yùn)行，推動(dòng)社區(qū)治理向前發(fā)展，并且通過一些激勵(lì)手段來吸引社區(qū)居民參與社區(qū)治理，提高他們的積極性。第二，完善激勵(lì)制度。激勵(lì)制度能夠激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，從而調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。需要加強(qiáng)激勵(lì)制度的反饋，對(duì)于工作成績優(yōu)異的政府、社區(qū)工作人員，可以進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、提高工資待遇、發(fā)放獎(jiǎng)金、給予餐食補(bǔ)助等等。來調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，使得更好地去進(jìn)行工作。對(duì)于一些表現(xiàn)出色的居民，也可以發(fā)放發(fā)放獎(jiǎng)金、贈(zèng)送禮品、頒發(fā)榮譽(yù)證書，比如“優(yōu)秀志愿者”、“最美樓長”、“衛(wèi)生清潔戶”、“五好家庭”等等，第三，建立完善民主監(jiān)督制度。居委會(huì)要定期開展居民代表大會(huì)，向居民介紹階段性的工作情況、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、社區(qū)未來發(fā)展的趨勢(shì)等，讓居民對(duì)居委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)居委會(huì)工作存在的問題，及時(shí)指出并要求改正。同時(shí)，監(jiān)督居委會(huì)服務(wù)的質(zhì)量、態(tài)度以及效率。使居委會(huì)在監(jiān)督中成長。（二）多渠道激勵(lì)居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性1.提高社區(qū)居民的主人翁意識(shí)健康的社區(qū)發(fā)展需要每一位社區(qū)居民的參與。培養(yǎng)并樹立社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，讓參與成為一種共識(shí)，首先就要在居民中做好宣傳工作，讓其意識(shí)到社區(qū)的發(fā)展建設(shè)與自己息息相關(guān)【16】。可以通過舉辦座談會(huì)，做好宣傳活動(dòng)，讓居民意識(shí)到自己參與社區(qū)治理的重要性，告知參與渠道，向他們普及一些社會(huì)治理的知識(shí)，提高他們的主人翁意識(shí)?？梢远嗦犎∪罕姷囊庖姡?shí)施，給予居民正向反饋，提高參與積極性。黨政部門在參與社區(qū)治理中應(yīng)該起到引領(lǐng)作用，帶動(dòng)居民參與。隨著居民主人翁意識(shí)的不斷增強(qiáng)，做到真正融入社區(qū)，獲得歸屬感和認(rèn)同感，參與社區(qū)治理的積極性自然而然就提高了。2.提高居民參與能力培育社區(qū)共同體意識(shí)，提高居民參與意識(shí)受居民文化程度較低、參與意識(shí)薄弱等個(gè)人因素，在面對(duì)一些議題時(shí)，或喪失該有的話語權(quán)，職能被動(dòng)地接受最終決議，進(jìn)而使居民參與社區(qū)治理方式呈現(xiàn)出被動(dòng)式參與和配合式參與兩種【17】。未解決這個(gè)問題，就需要加強(qiáng)居民素質(zhì)教育培養(yǎng)，提高居民參與能力。一方面，政府和社區(qū)可以開放圖書館，免費(fèi)向居民提供相關(guān)書籍；可以邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行講座，分享專家所積累的經(jīng)驗(yàn)以及一些專業(yè)知識(shí)；可以開展培訓(xùn)，幫助居民提高社區(qū)治理所需要的能力，包括溝通交流能力、語言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)社區(qū)治理相關(guān)的技能和方法。（三）豐富居民參與形式、拓寬治理途徑1.建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，建立微信群、公眾號(hào)、QQ群等，能夠高效、省時(shí)、省力地傳遞信息。方便居民無時(shí)無刻關(guān)注社區(qū)實(shí)時(shí)情況，了解相關(guān)信息。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供居民表達(dá)民意的渠道，方便居民提出自己的意見或者建議，方便社區(qū)及時(shí)了解到居民的想法，及時(shí)處理。靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)軟件，如騰訊會(huì)議、釘釘、電子郵箱等，促進(jìn)居民與居民之間，居民與社區(qū)之間，社區(qū)與政府之間的溝通與交流。2.豐富居民參與形式居民在社區(qū)人事、財(cái)務(wù)、服務(wù)等公共事務(wù)管理方面更多的是由外部因素引發(fā)的參與行為，要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，還需要提高居民由內(nèi)而外的參與意愿【18】。一方面可以豐富居民的社區(qū)活動(dòng)，尋找每個(gè)季節(jié)的特色、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、當(dāng)代熱點(diǎn)等，如春游、端午節(jié)包粽子、制作小手工等，根據(jù)居民的年齡、性別、身份等不同因素，進(jìn)行不同類型的活動(dòng)，激發(fā)居民的興趣，提高他們參與的積極性。另一方面可以創(chuàng)新參與方式，如推廣“綠色生態(tài)社區(qū)”建設(shè)，通過讓居民領(lǐng)養(yǎng)小樹苗，照顧他們長大，從而不僅使社區(qū)擁有綠色生態(tài)環(huán)境，還能間接促使居民保護(hù)環(huán)境。通過探索新穎的參與方式，靈活地達(dá)到社區(qū)治理最終的目標(biāo)。3.開展政-社-民協(xié)同治理活動(dòng)首先，構(gòu)建居民參與社區(qū)協(xié)同治理的渠道，打造基層政府、居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)溝通的平臺(tái)。線上，創(chuàng)建微信群；線下，進(jìn)行集體會(huì)議。方便、快捷、高效地進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)居民、社區(qū)、政府之間的溝通和交流，各盡其職，多方進(jìn)行社區(qū)治理居民參與活動(dòng)的商討，避免出現(xiàn)明顯偏差，更有利于滿足社區(qū)居民的需求，提升他們的社區(qū)治理參與度?？梢蚤_展社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)誼活動(dòng)，比如文體比賽競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。使得社區(qū)居民之間建立一種融洽的關(guān)系，有利于增加社區(qū)凝聚力，加強(qiáng)人與人之間的溝通，形成熟人社會(huì)，構(gòu)建一張關(guān)系網(wǎng)。六、結(jié)語本文以宿遷市宿城區(qū)項(xiàng)里街道為例，通過文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法和實(shí)地研究法等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查可知，近年來，項(xiàng)里街道在居民參與社區(qū)治理方面已經(jīng)取得了一定的成效，但是成效不明顯，并且仍然存在一系列的問題，阻礙了居民參與社區(qū)治理的興致，問題主要包括有參與體制機(jī)制不健全、居民參與渠道不通暢、居民參與主動(dòng)性積極性不高和參與形式單調(diào)。針對(duì)這些問題，從多方面剖析原因。最后，結(jié)合項(xiàng)里社區(qū)實(shí)際情況，提出相關(guān)建議。本文由于筆者主觀的局限性，專業(yè)知識(shí)有限、調(diào)查研究能力有限、分析水平有限，又因?yàn)榭陀^原因，疫情期間進(jìn)出社區(qū)調(diào)查訪問存在一定的困難。可能導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與情況的分析也不夠全面、數(shù)據(jù)收集的不夠完整。并且，本文僅是對(duì)項(xiàng)里街道的調(diào)查，僅反映當(dāng)?shù)氐那闆r，其他地區(qū)的居民參與社區(qū)治理可能還存在其他的問題，筆者也將在將來的學(xué)習(xí)中繼續(xù)研究，彌補(bǔ)現(xiàn)在的不足之處。參考文獻(xiàn)青連斌：創(chuàng)新社會(huì)治理的新理念新思想——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神.宣講家網(wǎng)，2019．沈慧．探索社區(qū)治理共建共治共享新路子[D]．經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2020．周倩．城鎮(zhèn)居民參與社區(qū)治理問題研究[D]．南京工業(yè)大學(xué)，2017．Philips&Long．NeighborhoodInteractioninaHomogeneousCommunity，AmericanSociologicalReview[J]，1978：357-366．張國富．過渡型社區(qū)治理中的居民參與研究[D]．蘇州大學(xué)，2019．賀芒．城市社區(qū)居民參與社區(qū)治理的動(dòng)力及類型研究——基于C市3個(gè)社區(qū)[J]．創(chuàng)新，2021．劉佩瑤．南寧市邊緣社區(qū)治理中外來人口參與意愿及其影響因素實(shí)證研究[D]．廣西民族大學(xué)，2017．鄭祎晨．城市社區(qū)治理創(chuàng)新影響因素分析[D]．福建農(nóng)林大學(xué)，2017．袁瑜．社會(huì)資本對(duì)城市居民參與社區(qū)治理影響的實(shí)證研究[D]．吉林大學(xué)，2020．毛偉．新時(shí)代城市社區(qū)網(wǎng)格化管理研究[D]．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2021．[11]王秀晨．城市社區(qū)社會(huì)組織研究[D]．山東大學(xué)，2020．[12]陳建．城市社區(qū)治理實(shí)踐中居民參與度提高的研究[D]．中共上海市徐匯區(qū)委黨校，2021．[13]蘇瑩．烏魯木齊市多元主體參與社區(qū)治理研究——基于兩個(gè)社區(qū)的實(shí)證分析[D]．新疆大學(xué)，2020．[14]宋昊一．我國城市社區(qū)治理中居民參與研究——以武漢市D社區(qū)為例[D]．湖北大學(xué)，2021．[15]劉卓知．城市社區(qū)治理中居民參與研究——以成都市Z社區(qū)為例[D]．西華師范大學(xué),2021．[16]鞏麗麗．城市社區(qū)治理中居民參與樣態(tài)與引導(dǎo)策略探究[D]．安康學(xué)院學(xué)報(bào),2021（33）：05．[17]韓小艷．拉薩市城市居民參與社區(qū)治理意愿影響因素研究[D]．西藏大學(xué)，2021．[18]付春林．提升巴中城市居民參與社區(qū)治理積極性的對(duì)策研究[D]．電子科技大學(xué)，2021．附錄附錄一：宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與情況調(diào)查尊敬的先生/女士：您好！我是宿遷學(xué)院管理學(xué)院的學(xué)生，首先感謝您的支持和配合！為了了解宿城區(qū)項(xiàng)里街道社區(qū)治理中居民參與的情況，所以進(jìn)行此次問卷調(diào)查。本次調(diào)查采用不記名的方式，我們將對(duì)您的個(gè)人信息進(jìn)行保密，結(jié)果僅用于學(xué)術(shù)研究，感謝您的積極參與！您的性別男B.女您的年齡小于18歲B.18—30歲C.31—45歲D.46—60歲E.60歲以上您的政治面貌中共黨員B.共青團(tuán)員C.群眾D.各民主黨派和其他您的學(xué)歷初中及以下B.高中（中專）C.大專D.本科E.60研究生及以上您的職業(yè)公職人員（公務(wù)員、國企、事業(yè)單位）B.個(gè)體戶C.在校學(xué)生D.工人E.待業(yè)人員F.其他您在所在社區(qū)居住的時(shí)間1年以下B.1—2年C.3—5年D.6—10年E.10年以上您平時(shí)關(guān)注社區(qū)事務(wù)嗎？幾乎不關(guān)注B.偶爾關(guān)注C.經(jīng)常關(guān)注您對(duì)那些社區(qū)活動(dòng)比較感興趣【多選】社區(qū)政治活動(dòng)（選舉、決議）B.社區(qū)治理活動(dòng)（治安、環(huán)境）C.社區(qū)環(huán)境活動(dòng)（衛(wèi)生、綠化）D.社區(qū)文體活動(dòng)E.社區(qū)公益活動(dòng)您一般以什么途徑了解社區(qū)事務(wù)？召開業(yè)主委員大會(huì)B.公告欄發(fā)布公告C.微信群/公眾號(hào)通知D.其他業(yè)主告知您了解社區(qū)治理嗎？不了解，完全沒聽說過B.聽說過，但了解不多C.稍微了解一點(diǎn)D.非常了解您認(rèn)為參與社區(qū)治理有意義嗎？有意義B.沒有意義您參與過社區(qū)治理嗎？從來沒有B.偶爾C.經(jīng)常D.一直參與您參與社區(qū)治理的原因？參與社區(qū)治理很有意義B.正好有時(shí)間就去了C.被社區(qū)邀請(qǐng)D.參與活動(dòng)可以獲得小禮品E.跟著別人一起去的您沒有參與過社區(qū)治理的原因有哪些？不知道如何參與B.社區(qū)治理是社區(qū)的事，與我無關(guān)C.參與與不參與對(duì)我來說都沒有好處D.浪費(fèi)時(shí)間E.工作已經(jīng)很累了，沒有精力再去F.其他____________您認(rèn)為本社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性如何？高B.較高C.不高在您看來，應(yīng)該如何提高居民在社區(qū)治理中的參與程度？【多選】加大宣傳力度，提高居民社區(qū)意識(shí)B.拓寬居民參與社區(qū)治理的渠道C.加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)D.政府建立健全居民參與的激勵(lì)機(jī)制E.其他_____________您認(rèn)為您所在社區(qū)治理中存在的