《事故案例分析》課程

平安生產(chǎn)事故案例2012年注冊(cè)安全工程師首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)平安與環(huán)境工程學(xué)院〔o〕E-mail：1考試信息

考試時(shí)間：2021年9月4日下午2:00～4:30。

考試題型：選擇題和案例分析題。

選擇題共30分，給出一段場(chǎng)景描述，根據(jù)場(chǎng)景描述做7～8個(gè)選擇題，每題2分，每個(gè)選擇題有5個(gè)選項(xiàng)，

如果是單項(xiàng)選擇，那么只有一個(gè)選項(xiàng)是正確答案，如果是多項(xiàng)選擇，那么有2個(gè)或2個(gè)以上的正確答案。

案例分析題共70分，都是先給出場(chǎng)景描述，然后根據(jù)場(chǎng)景描述答復(fù)三、四道小問(wèn)題。2內(nèi)容危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、平安生產(chǎn)檢查、平安生產(chǎn)事故隱患排查治理、平安評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和平安技術(shù)措施制定案例分析。(辨識(shí)、措施〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、平安生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、平安教育培訓(xùn)、特種設(shè)備平安管理和相關(guān)方平安管理案例分析?！踩粘?nèi)部管理〕平安生產(chǎn)許可、建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞監(jiān)督管理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平安文化建設(shè)案例分析。〔內(nèi)管外監(jiān)〕應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)案例分析?！矐?yīng)急〕生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和平安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析案例分析?！彩鹿侍幚怼?第一章危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及控制措施第二章企業(yè)日常平安生產(chǎn)管理第三章平安生產(chǎn)內(nèi)外部監(jiān)管第四章事故應(yīng)急救援第五章事故調(diào)查處理事前事后案例考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)4平安生產(chǎn)管理根本理論職業(yè)危害預(yù)防與管理平安評(píng)價(jià)平安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)急管理生產(chǎn)平安事故調(diào)查與分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察5

第一章

危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及控制措施危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)平安生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理平安評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)平安技術(shù)措施第一章6第一節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)——特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能與后果的結(jié)合。危險(xiǎn)因素——能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素.事故隱患——泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不平安狀態(tài)以及人的不平安行為和管理上的缺陷。幾個(gè)重要詞匯的定義：第一章7危險(xiǎn)源定義危險(xiǎn)源的存在是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根源。第一類危險(xiǎn)源

是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，這是事故發(fā)生的前提，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源

是指導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種因素，主要指人、物和環(huán)境，這是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。第一章8失控 失控屬于危險(xiǎn)、危害因素，主要表達(dá)在設(shè)備故障〔或缺陷〕、人員失誤和管理缺陷三方面。 1.故障〔包括生產(chǎn)、控制、平安裝置和輔助設(shè)備等〕 2.人員失誤 3.管理缺陷 4.客觀因素第一章9辨識(shí)依據(jù)一、危險(xiǎn)、有害因素的分類〔一〕按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?〔GB/T13861—2021〕的規(guī)定。第一章10第一章1.人的因素2.物的因素3.環(huán)境因素4.管理因素心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良地下作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制不落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷記?。?1心理生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌工作心理異常辨識(shí)功能缺陷其他生理心理危害因素第一章12行為性危險(xiǎn)有害因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性有害因素第一章13物理性危險(xiǎn)有害因素設(shè)備設(shè)施工具、附件缺陷防護(hù)缺陷電傷害噪聲振動(dòng)危害電離輻射非電離輻射運(yùn)動(dòng)物危害明火高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)有害因素第一章記住14化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素第一章15生物性危險(xiǎn)有害因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性有害因素第一章16 〔1〕參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?企業(yè)職工傷亡事故分類?GB6441-86將危險(xiǎn)因素分為20類。物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、其它傷害。記??！第一章 高處、設(shè)備〔機(jī)器、車輛、起重機(jī)、鍋爐、容器〕物料〔水、炸藥、毒腐〕、溫度17起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，分為20類。(1)物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。(2)車輛傷害指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。(3)機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)〔靜止〕部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。第一章18(4)起重傷害指各種起重作業(yè)〔包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)〕中發(fā)生的擠壓、墜落、〔吊具、吊重〕物體打擊和觸電。(5)觸電包括雷擊傷亡事故。(6)淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷〔酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷〕、物理灼傷〔光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷〕，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)只造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不適用于非企業(yè)原因造成的屬于消防部門統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)事故。第一章19(9)高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不包括礦山冒頂、片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌，稱為片幫；頂板塌落稱為冒頂。兩者同時(shí)發(fā)生稱為冒頂片幫。(12)透水指礦山、地下開(kāi)采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來(lái)的傷亡事故。(13)爆破指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。第一章20(14)火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故。(16)鍋爐爆炸指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。(17)容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸，物理性爆炸。(18)其他爆炸凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸。(19)中毒和窒息包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；(20)其他傷害凡不屬于上述傷害的其他傷害均稱為其他傷害。第一章21參照衛(wèi)生部頒發(fā)的?職業(yè)病危害因素分類目錄?，將危害因素分為10類：(1)粉塵；(2)放射性物質(zhì)；(3)化學(xué)物質(zhì)；(4)物理因素；(5)生物因素；(6)導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；(7)導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；(8)導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；(9)職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素；(10)其他職業(yè)病危害因素。22危害因素辨識(shí)主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建〔構(gòu)〕筑物生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境平安管理掌握第一章23廠址廠址所處位置的工程地質(zhì)、地形地貌、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、水文、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面三、危害因素辨識(shí)及主要內(nèi)容第一章24總平面布置總圖：功能分區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；動(dòng)力設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、工藝流程布置；建筑物朝向；風(fēng)向；平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等。三、危害因素辨識(shí)及主要內(nèi)容第一章25建〔構(gòu)〕筑物建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)等方面的危害因素。三、危害因素辨識(shí)及主要內(nèi)容26生產(chǎn)設(shè)備裝置化工過(guò)程：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的設(shè)備控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)、緊急異常情況下的危害因素。機(jī)械加工：運(yùn)動(dòng)零部件和工件正常操作、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。電氣：斷電、觸電、靜電、雷電、火災(zāi)、爆炸、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。危險(xiǎn)性較大設(shè)備運(yùn)行中、高處作業(yè)存在的危害因素。特殊單體設(shè)備、裝置運(yùn)行：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、危險(xiǎn)品庫(kù)等存在的危害因素。第一章27作業(yè)環(huán)境應(yīng)分析粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位的危害因素。第一章28平安管理平安管理組織機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)管理制度事故應(yīng)急救援預(yù)案日常平安管理。第一章29第二節(jié)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控我國(guó)?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?GB18218-2021關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)〕。第一章30重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：GB18218-2021長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)量滿足下式就是重大危險(xiǎn)源：?jiǎn)卧褐敢粋€(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所、或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。qi—單元中物質(zhì)i的實(shí)際存量；Qi—物質(zhì)i的臨界量N—單元中物質(zhì)的種類數(shù)。第一章31危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性及其數(shù)量。表1〔?管理書?P242〕是危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量共九類78種，包括：爆炸品〔8〕、易燃?xì)怏w〔9〕、毒性氣體〔17〕、易燃液體〔14〕、易于自燃的物質(zhì)〔3〕、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)〔3〕、氧化性物質(zhì)〔9〕、有機(jī)過(guò)氧化物質(zhì)〔2〕和毒性物質(zhì)〔13〕。表2〔?管理書?P244〕是未在表1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量，分為九類：爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)有機(jī)過(guò)氧化物和毒性物質(zhì)。第一章32重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別

貯罐區(qū)〔貯罐〕；庫(kù)區(qū)〔庫(kù)〕；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦〔井工開(kāi)采〕；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫(kù)。第一章33重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源平安報(bào)告事故應(yīng)急救援預(yù)案工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源監(jiān)察第一章企業(yè)國(guó)家34第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理〔1〕平安生產(chǎn)檢查的類型〔含義p90〕1.定期平安生產(chǎn)檢查：〔幾定〕2.經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查3.季節(jié)性及節(jié)假日前平安生產(chǎn)檢查4.專業(yè)〔項(xiàng)〕平安生產(chǎn)檢查5.綜合性平安生產(chǎn)檢查6.職工代表不定期的平安生產(chǎn)巡查。一、平安檢查辨識(shí)平安生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不平安狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合平安標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。第一章適用場(chǎng)合，達(dá)到目的35第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理一、平安生產(chǎn)檢查軟件系統(tǒng)：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查平安設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。平安檢查對(duì)象確實(shí)定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原那么，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重、運(yùn)輸、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。

〔二〕平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容第一章36第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理〔三〕平安生產(chǎn)檢查的方法1.常規(guī)檢查2.平安檢查表〔SCL〕法3.儀器檢查法。非礦山企業(yè)強(qiáng)檢工程：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂(lè)設(shè)施、專業(yè)場(chǎng)所的塵、毒、噪、振動(dòng)、輻射、高、低溫第一章熟悉！37〔四〕平安生產(chǎn)檢查的工作程序1.平安檢查準(zhǔn)備2.實(shí)施平安檢查3.綜合分析：提出檢查的結(jié)論和意見(jiàn)。第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理〔一〕平安生產(chǎn)檢查的類型〔二〕平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容〔三〕平安生產(chǎn)檢查的方法一、平安生產(chǎn)檢查〔五〕提出整改要求〔六〕整改落實(shí)〔七〕信息反響及持續(xù)改進(jìn)〔1〕確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)；〔2〕查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；〔3〕了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況；〔4〕制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；〔5〕編寫平安檢查表或檢查提綱；〔6〕準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本；〔7〕挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式獲取信息。第一章38第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理二、隱患排查治理〔一〕定義及分類〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)(13項(xiàng))見(jiàn)書P94定義：?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?：平安生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。分類：分為一般事故隱患和重大事故隱患對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔車間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。第一章39第三節(jié)平安生產(chǎn)檢查與隱患排查治理〔三〕監(jiān)督管理各級(jí)平安監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理?！捕成a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)(End)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔車間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；平安措施和應(yīng)急預(yù)案。第一章40第四節(jié)平安評(píng)價(jià)2007年國(guó)家總局公布?平安評(píng)價(jià)通那么??平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么?。平安評(píng)價(jià)包括平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。平安評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程的原理和方法、辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重度，提出科學(xué)、合理、可行的平安對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。第一章41第四節(jié)平安評(píng)價(jià)的分類一、平安預(yù)評(píng)價(jià)平安預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該工程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安技術(shù)設(shè)計(jì)和平安管理的建議。平安預(yù)評(píng)價(jià)是在工程建設(shè)前應(yīng)用平安評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程、工程中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。二、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)工程投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的平安對(duì)策措施和建議。第一章42第四節(jié)平安評(píng)價(jià)的分類一、平安預(yù)評(píng)價(jià)二、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)三、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、平安管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的平安對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。(End)第一章43平安評(píng)價(jià)的程序1.平安評(píng)價(jià)程序前期準(zhǔn)備;辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；定性、定量評(píng)價(jià)；提出平安對(duì)策措施建議；作出平安評(píng)價(jià)結(jié)論；編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告。2.平安評(píng)價(jià)內(nèi)容高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論以及采取平安對(duì)策措施后的平安狀態(tài)等。第一章44職業(yè)病危害評(píng)價(jià)為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害?職業(yè)病防治法?中規(guī)定可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程，建設(shè)單位可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。第一章45職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)工程，在可行性論證階段，對(duì)建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，以判斷建設(shè)工程在職業(yè)病防治方面是否可行，也為建設(shè)工程的分類管理提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意，建設(shè)工程方可立項(xiàng)實(shí)施。第一章46國(guó)家對(duì)建設(shè)工程職業(yè)病危害制定分類標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)職業(yè)病危害程度的不同，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)工程分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。根據(jù)中編辦?關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知?〔中央編辦發(fā)[2021]104號(hào)〕，該項(xiàng)工作現(xiàn)已劃歸國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。第一章47職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況p1602021年10月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)了?關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知?2021,104號(hào)衛(wèi)生部：7項(xiàng)平安監(jiān)管總局：6項(xiàng)

人力資源和社會(huì)保障部：2項(xiàng)全國(guó)總工會(huì)分工必須清楚第一章48第五節(jié)事故預(yù)防對(duì)策1、事故預(yù)防對(duì)策的根本要求O預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素O排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素O處置危險(xiǎn)和危害物并減少到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)O預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)危害因素O發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求第一章49 〔2〕按事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下具體原那么：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告2.選擇事故預(yù)防對(duì)策的原那么危險(xiǎn)性增大第一章50防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施(1)消除危險(xiǎn)源消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。(2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，平安地釋放能量等。(3)隔離隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的平安技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。(4)故障—平安設(shè)計(jì)在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一局部發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證平安的技術(shù)措施稱為故障—平安設(shè)計(jì)。通過(guò)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。(5)減少故障和失誤通過(guò)增加平安系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置平安監(jiān)控系統(tǒng)等來(lái)減輕物的不平安狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。第一章51減少事故損失的平安技術(shù)措施(1)隔離隔離是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi)。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為隔開(kāi)、封閉和緩沖等。(2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。(3)個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開(kāi)，是一種不得已的隔離措施，卻是保護(hù)人身平安的最后一道防線。第一章52

(4)避難與救援設(shè)置避難場(chǎng)所當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤路線迅速撤離。事故救援當(dāng)事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。此外，平安監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的平安技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝平安監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、開(kāi)展的數(shù)據(jù)，防止事故的發(fā)生或減少事故的損失。第一章53生產(chǎn)設(shè)備、裝置設(shè)備本身是否滿足平安要求。包括標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是否由具有生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)工廠生產(chǎn)、制造；特種設(shè)備的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、安裝、使用是否具有相應(yīng)的資質(zhì)或許可證。是否具有相應(yīng)的平安附件或平安防護(hù)裝置。如平安法、壓力表、溫度計(jì)、阻火器、防爆閥等。是否具備指示性平安技術(shù)措施。如超限報(bào)警、故障報(bào)警、狀態(tài)異常報(bào)警等。是否具備緊急停車裝置。如緊急迫斷閥。是否具備檢修時(shí)不能自動(dòng)投料、不能自動(dòng)返向運(yùn)轉(zhuǎn)的平安裝置。第一章54對(duì)策措施〔技術(shù)〕機(jī)械電氣火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存起重機(jī)鍋爐壓力容器中毒窒息高處墜落第一章55第二章企業(yè)日常平安生產(chǎn)管理平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備平安生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂平安教育培訓(xùn)特種設(shè)備平安管理相關(guān)方平安管理案例分析第二章56第二章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。57(End)第一節(jié)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備二、人員配備要求礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職的平安生產(chǎn)管理人員。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專職的平安生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的平安生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞時(shí)，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二章58一、平安規(guī)章制度建設(shè)依據(jù)：平安生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)；國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的平安管理方法。二、平安規(guī)章制度建設(shè)的原那么：平安第一，預(yù)防為主，綜合治理主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；平安第一；系統(tǒng)性原那么；標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。第二節(jié)平安規(guī)章制度第二章59四、平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立平安生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括平安管理和平安技術(shù)兩方面。按照平安系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理分：1.綜合管理2.人員管理3.設(shè)備設(shè)施管理4.環(huán)境管理按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系分：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)“三大標(biāo)準(zhǔn)〞按照職業(yè)平安健康管理體系分：1.手冊(cè)2.程序文件3.作業(yè)指導(dǎo)書第二節(jié)平安規(guī)章制度第二章60第二章四、平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立(二)人員平安管理制度〔三〕設(shè)備設(shè)施平安管理制度〔四〕環(huán)境平安管理制度(一)綜合平安管理制度第二節(jié)平安規(guī)章制度第二章61第二章四、平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立(一)綜合平安管理制度1.平安生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原那么8.消防平安管理制度2.平安生產(chǎn)責(zé)任制9.隱患排查和治理制度3.平安管理定期例行工作制度10.交通平安管理制度4.承包與發(fā)包工程平安管理制度11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度5.平安設(shè)施和費(fèi)用管理制度12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度6.重大危險(xiǎn)源管理制度13.應(yīng)急管理制度7.危險(xiǎn)物品使用管理制度14.平安獎(jiǎng)懲制度第二節(jié)平安規(guī)章制度第二章62第二節(jié)平安規(guī)章制度

(二)人員平安管理制度1.平安教育培訓(xùn)制度2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度3.平安工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5.崗位平安標(biāo)準(zhǔn)6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安管理制度四、平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立第二章63(三)設(shè)備設(shè)施平安管理制度第二節(jié)平安規(guī)章制度

四、平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立1.“三同時(shí)〞制度2.定期巡視檢查制度3.定期維護(hù)檢修制度4.定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度5.平安操作規(guī)程(三)設(shè)備設(shè)施平安管理制度(四)環(huán)境平安管理制度1.平安標(biāo)志管理制度2.作業(yè)環(huán)境管理制度3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度第二章64第二章五、平安規(guī)章制度的管理：平安規(guī)章制度的編制流程：起草會(huì)簽審核簽發(fā)發(fā)布培訓(xùn)考試修訂第二節(jié)平安規(guī)章制度(End)第二章65第三節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本要求平安生產(chǎn)教育制度是事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性：首先在于提高經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工做好平安生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)健康平安法律、根本知識(shí)。其次是能夠普及和提高員工的平安技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)平安技能，從而保護(hù)自己和他人的健康與平安。在?平安生產(chǎn)法?、?關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作意見(jiàn)?〔安監(jiān)管人字[2002]123號(hào)〕、?關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作意見(jiàn)?〔安監(jiān)管人字[2002]124號(hào)〕，2004年國(guó)家局令?平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法?，對(duì)各類人員的平安培訓(xùn)考核作出了具體規(guī)定。第二章66第三節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)二、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織P87一、對(duì)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本要求國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司〔集體公司、總廠〕的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)工作國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司〔總公司〕的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)工作。第二章67省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分、子公司的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)培訓(xùn)；市縣級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和省屬單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)除主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的平安生產(chǎn)培訓(xùn)。第三節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二章68第二章三、各類人員的培訓(xùn)主要內(nèi)容P87〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔二〕平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)〔三〕特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。第三節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)二、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織一、對(duì)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本要求第二章69生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)

根本要求高危行業(yè)：經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格，取得平安資格證書。48學(xué)時(shí)；再培訓(xùn)16其它行業(yè)：按國(guó)家規(guī)定培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格，取得證書。32學(xué)時(shí)；再培訓(xùn)12每年進(jìn)行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)?！卜ㄒ?guī)、新技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、案例〕第二章第二章70特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育特種作業(yè)的范圍：全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱；統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一證件。?特種作業(yè)人員操作證?重新考核：離崗6個(gè)月以上。復(fù)審：每3年一次；連續(xù)10年以上6年一審。不復(fù)審，操作證自行失效第二章第二章71其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)指除主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員以外的該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員。含臨時(shí)聘用人員。三級(jí)教育：新工人不少于24學(xué)時(shí)；高危行業(yè)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)農(nóng)民工8學(xué)時(shí)調(diào)崗，離崗一年以上：車間級(jí)教育四新教育：針對(duì)性經(jīng)常性教育第二章(End)第二章72第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝〔一〕采購(gòu)1.采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔1〕選型、技術(shù)參數(shù)、平安性能、能效指標(biāo)等符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。〔2〕所采購(gòu)特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。〔3〕所采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。第二章73第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安第二章一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝〔一〕采購(gòu)2.采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔1〕具有原使用單位的注銷登記證明〔2〕具有完整的平安技術(shù)檔案〔3〕經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。第二章74第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝〔一〕采購(gòu)3.采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔1〕鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證?！?〕電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的同類首臺(tái)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)代理商報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)合格?！?〕特種設(shè)備平安質(zhì)量性能和能效指標(biāo)符合中國(guó)特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。〔4〕附有相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、檢驗(yàn)證書等中文出廠文件。第二章75第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝〔一〕采購(gòu)〔二〕特種設(shè)備的安裝1.安裝單位應(yīng)具備以下條件：〔1〕具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的?特種設(shè)備安裝〔維修〕平安許可證?〔2〕具有安裝相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)〔3〕安裝隊(duì)伍的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過(guò)程中隱蔽工程驗(yàn)收記錄、自檢報(bào)告符合要求第二章76第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安第二章一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝〔一〕采購(gòu)〔二〕特種設(shè)備的安裝2.安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：〔1〕委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修〔2〕催促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)〔3〕驗(yàn)收特種設(shè)備，并接受安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備的平安技術(shù)檔案第二章77第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝1.持證上崗。2.按照規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期接受平安、節(jié)能教育和培訓(xùn)。4.在證書有效期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出請(qǐng)。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件第二章78第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安第二章一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理〔一〕辦理時(shí)間和登記部門辦理時(shí)間：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)登記部門：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置?！捕侈k理登記應(yīng)準(zhǔn)備的資料1.組織機(jī)構(gòu)代碼證〔個(gè)體供述為業(yè)主身份證〕原件及復(fù)印件2.完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等第二章79第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理四、平安技術(shù)檔案平安技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維修說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢測(cè)的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。第二章80第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安第二章一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理四、平安技術(shù)檔案五、定期檢驗(yàn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)定期檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，或者委托有能力的專業(yè)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行自檢，確保設(shè)備平安性能符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備第二章81第二章第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安六、應(yīng)急管理1.特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。2.特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告3.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的平安性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)在維保合同中明確。第二章82第四節(jié)特種設(shè)備設(shè)施平安七、報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷。沒(méi)有報(bào)廢期限規(guī)定但超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的主要承壓部件或者主要受力部件以及控制部件進(jìn)行平安評(píng)估和延壽分析，對(duì)評(píng)估分析合格的特種設(shè)備可適當(dāng)延長(zhǎng)使用年限，同時(shí)可以根據(jù)情況在評(píng)估報(bào)告中附加縮短檢驗(yàn)周期、實(shí)行監(jiān)控使用等限制條件。(End)第二章83第五節(jié)承包商管理第二章?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知??企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ\T9006-2021〕概括起來(lái)四個(gè)方面：1.要明確雙方責(zé)任2.要嚴(yán)格審查平安資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力3.做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的平安風(fēng)險(xiǎn)分析4.是開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理第二章84第二章第五節(jié)承包商管理一、對(duì)承包商平安管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理對(duì)承包商資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印〔掃描〕有關(guān)見(jiàn)證材料備案：1.有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，平安資質(zhì)證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年平安施工記錄。2.人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格的?特種作業(yè)操作證?。3.承包商保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、平安防護(hù)設(shè)施、平安用具能否滿足平安設(shè)施要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品，是否具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格報(bào)告。4.承包商施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、兼職平安管理人員。平安管理機(jī)構(gòu)、專兼職平安管理人員是否資質(zhì)證書。第二章85第二章第五節(jié)承包商管理一、對(duì)承包商平安管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)〔二〕平安協(xié)議的主要內(nèi)容1.發(fā)包單位提出確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施要求2.承包商制定確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施3.承包商應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)平安文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度4.發(fā)包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定5.有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定6.對(duì)承包商人員進(jìn)行平安教育、考試及辦理施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)等要求7.承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求提供相關(guān)資料，接受平安資質(zhì)和條件審查8.承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配合完成的工作，應(yīng)書面提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)部門、班組配合完成9.承包商在施工過(guò)程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員，平安管理人員以及關(guān)系到施工平安及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時(shí)須發(fā)包單位的同意，并對(duì)新參加工作進(jìn)行相應(yīng)的平安教育、培訓(xùn)和考核，合格前方可使用10.承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥第二章86第五節(jié)承包商管理第二章一、對(duì)承包商平安管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)〔三〕現(xiàn)場(chǎng)平安管理要求〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理〔二〕平安協(xié)議的主要內(nèi)容二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程的平安管理1.要根據(jù)自身的資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程2.根據(jù)工程需要完善平安管理規(guī)那么制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空3.雙方的平安管理責(zé)任要界定清晰4.要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)平安措施的核實(shí)和確認(rèn)5.針對(duì)工程施工的環(huán)境、平安管理要求，組織對(duì)施工人員開(kāi)展有針對(duì)性的平安教育培訓(xùn)6.在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的平安監(jiān)護(hù)人員，防止發(fā)生意外。(End)87第三章平安生產(chǎn)內(nèi)外部監(jiān)管平安生產(chǎn)許可建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞監(jiān)督管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平安文化建設(shè)第三章88第一節(jié)平安生產(chǎn)許可一、平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍2004年1月13日國(guó)務(wù)院公布?平安生產(chǎn)許可證條例?，自公布之日起施行。國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度，是指這五類危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，必須依照法定條件、向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。第三章89二、取得平安生產(chǎn)許可證的條件和程序(一)取得平安生產(chǎn)許可證的條件?平安生產(chǎn)許可證條例?第六條規(guī)定(1)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)平安投入符合平安生產(chǎn)要求；(3)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；(6)從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；(10)依法進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(12)有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章90〔二〕取得平安生產(chǎn)許可證的程序1.公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)和要求；2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)；3.受理申請(qǐng)及審查；4.決定；5.期限與延續(xù)平安生產(chǎn)許可證有效期為3年，不設(shè)年檢。6.補(bǔ)辦與變更；7.檔案管理與公告。第三章91三、平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理?平安生產(chǎn)許可證條例?規(guī)定國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。?平安生產(chǎn)許可證條例?所指的管理：一是對(duì)平安生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)工作實(shí)施管理；二是對(duì)取得平安生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)〔建筑施工〕活動(dòng)的平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。第三章92第二節(jié)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞監(jiān)督管理一、依據(jù)?建設(shè)工程平安設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦?2021.2實(shí)施建設(shè)工程平安設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)平安事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)〔建〕筑物和其他技術(shù)措施的總稱。建設(shè)工程平安設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用〔以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)〞〕。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。二、監(jiān)管責(zé)任國(guó)家總局對(duì)全國(guó)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞實(shí)施綜合監(jiān)督管理，實(shí)施審批、核準(zhǔn)、備案工作的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)本行政區(qū)建設(shè)工程“三同時(shí)〞實(shí)施綜合監(jiān)督管理，實(shí)施審批、核準(zhǔn)、備案工作的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞的監(jiān)督管理跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞由其共同的上一級(jí)人們政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。上級(jí)可以委托。第三章93三、平安條件論證與平安預(yù)評(píng)價(jià)以下建設(shè)工程在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其平安生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)。1.非煤礦山建設(shè)工程；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品〔包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品〕的建設(shè)工程；3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)工程；4.化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程；5.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程。第三章94四、平安條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容1.建設(shè)工程內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)平安生產(chǎn)的影響；2.建設(shè)工程與周邊設(shè)施〔單位〕生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在平安方面的相互影響；3.當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的影響；4.其他需要論證的內(nèi)容。第三章四、平安條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容95五、建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查建設(shè)工程平安專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容1.設(shè)計(jì)依據(jù)；2.建設(shè)工程概述；3.建設(shè)工程涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境平安分析；4.建筑及場(chǎng)地布置；5.重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；6.平安設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；7.平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者平安生產(chǎn)管理人員配備情況；8.從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；9.工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；10.平安設(shè)施專項(xiàng)投資概算；11.平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的平安對(duì)策及建議采納情況；12.預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議；13.可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；14.法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第三章96六、施工和竣工驗(yàn)收建設(shè)工程平安設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)工程主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照平安設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，并對(duì)平安設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)平安設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)工程平安設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。建設(shè)工程竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)工程需要試運(yùn)行〔包括生產(chǎn)、使用〕的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。第三章六、施工和竣工驗(yàn)收97建設(shè)工程平安設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)工程平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)平安設(shè)施竣工驗(yàn)收。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的決定，并書面告知申請(qǐng)人。建設(shè)工程平安設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工、限期改正違法行為，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員依法給予行政處分。第三章98第三節(jié)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本知識(shí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家平安監(jiān)管總局發(fā)布了?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006—2021〕，自2021年6月1日起實(shí)施。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審定級(jí)的方式，評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。第三章99二、開(kāi)展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容1.確定目標(biāo)；2.設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)；3.平安生產(chǎn)投入保證；4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善平安管理制度；5.教育培訓(xùn)；6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理；7.作業(yè)平安；8.隱患排查和治理；9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；10.職業(yè)健康；11.應(yīng)急救援；12.事故管理；13.績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。第三章100三、創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的步驟1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)2.企業(yè)自評(píng)3.外部評(píng)審4.政府監(jiān)管第三章101第四節(jié)平安文化建設(shè)平安文化的定義?企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)那么?〔AQ/T9004—2021〕給出了企業(yè)平安文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的平安價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一體。平安文化分為三個(gè)層次：(1)直觀的表層文化，如企業(yè)的平安文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序；(2)企業(yè)平安管理體制的中層文化，它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和平安生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)；(3)平安意識(shí)形態(tài)的深層文化。第三章102企業(yè)平安文化建設(shè)根本要素1.平安承諾；2.行為標(biāo)準(zhǔn)與程序；3.平安行為鼓勵(lì)；4.平安信息傳播與溝通；5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)；6.平安事務(wù)參與；7.審核與評(píng)估。103平安文化建設(shè)的操作步驟1.建立機(jī)構(gòu)；2.制定規(guī)劃；3.培訓(xùn)骨干；4.宣傳教育；5.努力實(shí)踐。104第四章應(yīng)急救援第一節(jié)應(yīng)急體系建設(shè)第二節(jié)預(yù)案制定第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練第四節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置和事后恢復(fù)第四章105第一節(jié)應(yīng)急體系建設(shè)一、事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)及特點(diǎn)(一)事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面。1.搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。2.及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。3.消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。4.查清事故原因，評(píng)估危害程度。

(二)事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)事故應(yīng)急救援具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大等特點(diǎn)第四章106二、事故應(yīng)急管理體系建設(shè)原那么平安生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循以下建設(shè)原那么：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；2.條塊結(jié)合，屬地為主；3.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；4.依托現(xiàn)有，資源共享；5.一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合；6.功能實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)；7.整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。第四章107應(yīng)急體系組織體制運(yùn)作機(jī)制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員緊急狀態(tài)法應(yīng)急管理?xiàng)l例政府令標(biāo)準(zhǔn)物資裝備信息通訊經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)人力資源圖6-1應(yīng)急救援體系根本框架結(jié)構(gòu)第四章108第二節(jié)預(yù)案制定重大危險(xiǎn)普查結(jié)果：數(shù)量、分布、種類等已有預(yù)案情況以往災(zāi)難事故發(fā)生情況功能區(qū)布置及相互影響法律法規(guī)的要求周邊重大危險(xiǎn)的影響本地區(qū)氣象條件等不利影響一、籌劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素第三章第四章109重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案第三章第四章110應(yīng)急預(yù)案的根本結(jié)構(gòu)綜合預(yù)案根本預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件=+記?。〉谌碌谒恼?11應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程組建編制隊(duì)伍危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析預(yù)案編制預(yù)案的評(píng)審發(fā)布預(yù)案的實(shí)施隊(duì)伍危險(xiǎn)分析能力分析編制評(píng)審發(fā)布實(shí)施第三章第四章112危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析法律法規(guī)分析、預(yù)案調(diào)研〔外部要求〕風(fēng)險(xiǎn)分析〔自身困境〕應(yīng)急能力分析〔需要能力〕應(yīng)用第三章第四章113重大事故應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容事故后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估各方組織的職責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)可用的資源保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的措施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)其他記??！第三章第四章114事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容完整的應(yīng)急預(yù)案主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：(一)應(yīng)急預(yù)案概況(二)事故預(yù)防1.危險(xiǎn)分析2.資源分析3.法律法規(guī)要求(三)準(zhǔn)備程序(四)應(yīng)急程序(五)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)(六)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)第三章第四章115第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練記??！〔一〕按組織方式分類1.桌面演練2.實(shí)戰(zhàn)演練〔二〕按演練內(nèi)容分類1.單項(xiàng)演練2.綜合演練〔三〕按演練目的和作用分類1.檢驗(yàn)性演練2.示范性演練3.研究性演練第三章第四章116應(yīng)急演練的組織與實(shí)施每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。改進(jìn)計(jì)劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)應(yīng)急演練基本流程知道大致內(nèi)容第三章第四章117第四節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置和事后恢復(fù)

突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的管理。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。一、預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)平安管理和平安技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，到達(dá)降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大建筑物的平安距離、工廠選址的平安規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開(kāi)展公眾教育等。第三章第四章118二、準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。三、響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。及時(shí)響應(yīng)是應(yīng)急管理的又一項(xiàng)主要原那么。四、恢復(fù)恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作?；謴?fù)工作包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。第三章第四章119第五章

事故報(bào)告、調(diào)查、處理、整改第五章120第一節(jié)事故的報(bào)告事故報(bào)告的規(guī)定事故的報(bào)告內(nèi)容第五章121事故上報(bào)

特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。第五章122事故上報(bào)的時(shí)限和部門時(shí)限報(bào)告部門特殊情況或上報(bào)單位事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即事故單位負(fù)責(zé)人縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門事故單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門一般事故2小時(shí)內(nèi)縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)門設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門較大事故省、自治2小時(shí)內(nèi)縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門省、自治區(qū)、直轄市安監(jiān)部門重大和特大事故2小時(shí)內(nèi)縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。第五章123報(bào)告事故內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第五章124第二節(jié)事故調(diào)查?關(guān)于做好生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知?安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2005]32號(hào)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)

第五章125事故等級(jí)劃分特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?！耙陨熄暟ū緮?shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。第五章126事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故≥30人≥100人≥1億元重大事故10~30人50~100人5000~1億元較大事故3~10人10~50人1000~5000萬(wàn)元一般事故＜3人＜10人＜1000萬(wàn)元生產(chǎn)平安事故等級(jí)劃分?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第五章127事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)死亡重傷受災(zāi)戶數(shù)直接財(cái)產(chǎn)損失特大火災(zāi)≥10人≥20人≥20人≥50戶≥100萬(wàn)元重大火災(zāi)≥3人≥10人≥10人≥30戶≥30萬(wàn)元一般火災(zāi)不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故火災(zāi)事故等級(jí)劃分：第五章128事故分類責(zé)任事故與非責(zé)任事故；傷亡事故與非傷亡事故；行業(yè)：企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通、等8類第五章129事故調(diào)查處理原那么實(shí)事求是、尊重科學(xué)事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失查明事故性質(zhì)認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)提出整改措施并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任第五章130事故調(diào)查組特別重大事故國(guó)務(wù)院或授權(quán)較大事故省級(jí)人民政府或授權(quán)、委托設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或授權(quán)、委托重大事故較大事故一般事故縣級(jí)人民政府或授權(quán)、委托無(wú)傷亡的一般事故

縣委托事故發(fā)生單位組織

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。異地以本地為原那么煤礦事故：?煤礦平安監(jiān)察條例?第五章131事故調(diào)查組人員有關(guān)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第五章132事故調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。

第五章133事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

〔三〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

〔四〕事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

〔五〕事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

〔六〕事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第五章134對(duì)主要負(fù)責(zé)人處分事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有以下行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕不立即組織事故搶救的；

〔二〕遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

〔三〕在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第五章135事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員處分事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有以下行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

〔二〕偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

〔三〕轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

〔四〕拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

〔五〕在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

〔六〕事故發(fā)生后逃匿的。第五章136單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任時(shí)的處分

〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第五章137事故調(diào)查原那么和程序GB6442-86〔1〕成立事故調(diào)查小組；〔2〕事故的現(xiàn)場(chǎng)處理；〔3〕物證搜集；〔4〕事故事實(shí)材料的收集；〔5〕證人材料搜集；〔6〕現(xiàn)場(chǎng)攝影；〔7〕事故圖繪制；〔8〕事故原因分析；〔9〕事故調(diào)查報(bào)告編寫；〔10〕事故調(diào)查結(jié)案歸檔。記??！第五章138事故現(xiàn)場(chǎng)處理〔1〕事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。〔救人〕〔2〕認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。〔保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)〕〔3〕為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志?！铂F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志〕〔4〕保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場(chǎng)，除非還有危險(xiǎn)存在；準(zhǔn)備必須的草圖梗概和圖片；仔細(xì)記錄或進(jìn)行拍照、錄象并保持記錄的準(zhǔn)確性〔記錄〕掌握第五章139事故有關(guān)物證的收集〔1〕現(xiàn)場(chǎng)物證應(yīng)包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等?！?〕在現(xiàn)場(chǎng)收集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者?！?〕所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。〔4〕對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的平安防護(hù)措施。熟悉第五章1401、與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料〔1〕發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間?！彩鹿省场?〕受害者與肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式?！搽p方根本情況〕〔3〕受害人與肇事者的技術(shù)狀況、接受平安教育的情況?！步逃嘤?xùn)〕〔4〕出事當(dāng)天，受害人與肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作?！补ぷ鳌场?〕受害人與肇事者過(guò)去的事故記錄?！矚v史〕事故事實(shí)材料的收集第五章141事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)〔人機(jī)料法環(huán)〕〔1〕事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況?！?〕使用的材料、必要時(shí)進(jìn)行物理性能和化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析?！?〕有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況?！?〕關(guān)于工作環(huán)境方面的情況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄?！?〕個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍?！?〕出事前受害人與肇事者的健康情況?！?〕其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。三、事故事實(shí)材料的收集記??！第五章142事故人證材料收集記錄

盡快尋找證人，收集證據(jù)；準(zhǔn)確記錄；洞察力、反響和狀態(tài)會(huì)影響見(jiàn)證人的證詞。掌握第五章1431、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影〔1〕顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受害者原始存息地的所有照片?！?〕可能被去除或踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時(shí)拍照?！?〕事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。〔4〕利用攝影或錄象以提供較完善的信息內(nèi)容。事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制掌握第五章144繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖〔1〕確定事故發(fā)生的地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位置圖。〔2〕確定涉及事故的設(shè)備各構(gòu)件散落的位置并做出標(biāo)記，測(cè)定該構(gòu)件在該地區(qū)的位置。〔3〕查看、測(cè)出和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上痕跡?！?〕必要時(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)剖面圖?！?〕繪制圖的形式，可以是事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害著位置圖等等。第五章145第三節(jié)事故處理〔一〕事故原因分析〔二〕責(zé)任認(rèn)定〔三〕

事故間接原因的分析掌握第五章146〔一〕事故原因分析的根本步驟?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?〔GB6442-86〕中，給出了事故原因分析的步驟。(1)整理和閱讀調(diào)查材料(2)按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析1)受傷部位；2)受傷性質(zhì)；3)起因物；4)致害物；5)傷害方式；6)不平安狀態(tài)；7)不平安行為。(3)確定事故的直接原因；(4)確定事故的間接原因；(5)確定事故責(zé)任者。掌握第五章147〔二〕事故直接原因的分析?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?〔GB6442-86〕規(guī)定：〔1〕機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)?！?〕人的不平安行為。記??！第五章148?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/6441-1986〕規(guī)定。〔1〕機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3)個(gè)人防護(hù)用品、用具等缺少或有缺陷4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良〔二〕事故直接原因的分析第五章1497)攀坐不平安位置8)起吊物下作業(yè)、停留9)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)操作機(jī)器10)有分散注意力行為11)使用個(gè)