重大不安全因素登記建檔制度

...WD......WD......WD...重大不安全因素登記建檔制度為提高公司重大不安全因素的登記建檔工作質(zhì)量和工作效率，標(biāo)準(zhǔn)重大不安全因素登記建檔管理，加強(qiáng)重大不安全因素安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于開展重大不安全因素監(jiān)視管理工作的指導(dǎo)意見》和《中冶建工安全隱患排查制度》等有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。一、本制度是公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門開展重大不安全因素登記建檔工作，以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大不安全因素登記建檔工作進(jìn)展監(jiān)視管理的內(nèi)部工作制度。二、重大不安全因素登記建檔工作是指：對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送的《重大不安全因素申報(bào)表》見國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展重大不安全因素監(jiān)視管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施和附件、資料（如安全檢驗(yàn)、檢測報(bào)告和安全評估、評價(jià)報(bào)告等）依照規(guī)定的工作程序進(jìn)展核查、登記、備案和建檔管理。二、工作職責(zé)；安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門在重大不安全因素登記建檔工作中應(yīng)履行以下工作職責(zé):(一)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全落實(shí)工作責(zé)任制,指定專門工作科室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)重大不安全因素登記建檔工作;(二)組織重大不安全因素安全監(jiān)管管理人員參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);催促、組織、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大不安全因素管理人員參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（三）核實(shí)、登記、管理重大不安全因素?cái)?shù)據(jù)資料，建設(shè)、管理重大不安全因素信息檔案和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)本級重大不安全因素監(jiān)視管理信息系統(tǒng)；催促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)重大不安全因素登記和信息檔案；（四）催促存在重大不安全因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢驗(yàn)、檢測和安全評估（安全評價(jià)），確定重大不安全因素等級，實(shí)施分級管理；（五）建設(shè)定期報(bào)告制度，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)送本單位重大不安全因素的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和重大不安全因素監(jiān)視管理工作情況；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定的其它責(zé)任。三、登記建檔:安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的《重大不安全因素申報(bào)表》等登記備案資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：（一）對不屬于重大不安全因素的，要及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）對可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤或可以當(dāng)場補(bǔ)正資料的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場更正或補(bǔ)正。（三）資料不齊或不符合登記備案要求的，應(yīng)及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營單位需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容。（四）受理重大不安全因素登記備案后，應(yīng)指定專人對有關(guān)表格、資料進(jìn)展審核，對符合要求的，予以登記并建設(shè)檔案索引，將有關(guān)表格、資料存入專門的重大不安全因素管理檔案妥善保管。（五）對登記備案資料有疑義的，應(yīng)催促生產(chǎn)經(jīng)營單位委托有關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等機(jī)構(gòu)進(jìn)展評審、核查或論證，確保登記備案資料如實(shí)反映重大不安全因素現(xiàn)狀。必要時(shí)，應(yīng)組織專家、技術(shù)人員對有關(guān)資料進(jìn)展核查、論證和組織現(xiàn)場核查。對核查中發(fā)現(xiàn)不能反映重大不安全因素真實(shí)情況的，應(yīng)立即通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補(bǔ)充有關(guān)資料。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位的重大不安全因素安全評估報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)視管理處收到各單位報(bào)送的重大不安全因素安全評估報(bào)告后，應(yīng)組織專家進(jìn)展核審，經(jīng)初步確定重大不安全因素等級后，予以備案，并將安全評估報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視管理部門登記備案。五、對生產(chǎn)單位報(bào)告核銷重大不安全因素的，安全生產(chǎn)監(jiān)視管理處應(yīng)當(dāng)進(jìn)展核查，核查無重大不安全因素前方可核銷。六、安全生產(chǎn)監(jiān)視管理處應(yīng)健全重大不安全因素登記建檔制度，并對重大不安全因素監(jiān)視管理信息系統(tǒng)中本機(jī)關(guān)管理范圍的重大不安全因素登記建檔資料每三個(gè)月進(jìn)展一次電子數(shù)據(jù)備份。七、實(shí)行重大不安全因素分級報(bào)告制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局部門根據(jù)界定的重大不安全因素等級（即一、二、三、四級重大不安全因素），按照屬地管理原則逐級上報(bào)：（一）一級重大不安全因素必須逐級上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理總局登記建檔；（二）二級重大不安全因素必須逐級上報(bào)至市級安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局登記建檔；（三）三級重大不安全因素必須逐級上報(bào)至當(dāng)?shù)匾陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)視管理部門登記建檔；（四）四級重大不安全因素公司安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門登記建檔。八、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在本公司網(wǎng)站上公布重大不安全因素登記備案的有關(guān)要求和辦事指南，方便生產(chǎn)單位采取數(shù)據(jù)電文等方式辦理重大不安全因素登記備案。九、監(jiān)視管理：安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門對日常監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)的重大不安全因素，應(yīng)催促生產(chǎn)單位依法進(jìn)展登記建檔，并按要求標(biāo)準(zhǔn)管理。十、安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本單位生產(chǎn)單位開展重大不安全因素登記建檔工作的監(jiān)視管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)催促指導(dǎo)生產(chǎn)單位做好以下工作：（一）建設(shè)健全本單位不安全因素辨識、登記、、評估、控制措施和重大不安全因素登記建檔工作制度和安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全費(fèi)用投入，配備符合重大不安全因素監(jiān)視管理信息系統(tǒng)運(yùn)行要求的電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（二）安排專門部門和專人從事重大不安全因素登記建檔工作；負(fù)責(zé)重大不安全因素登記建檔的人員應(yīng)參加過專門的重大不安全因素監(jiān)視管理培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的工作技能；（三）建設(shè)本單位重大不安全因素信息管理系統(tǒng)和根基檔案，登記建檔資料要反映重大不安全因素的真實(shí)情況，檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)，并按要求在重大不安全因素監(jiān)視管理信息系統(tǒng)中錄入本單位重大不安全因素完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；（四）按要求對重大不安全因素進(jìn)展安全檢驗(yàn)檢測、安全評估或安全評價(jià)，及時(shí)將檢驗(yàn)檢測和安全評估（安全評價(jià)）的結(jié)果資料登記在重大不安全因素管理檔案中，并在重大不安全因素監(jiān)視管理信息系統(tǒng)中進(jìn)展的補(bǔ)充修改；（五）重大不安全因素在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、儲(chǔ)量、防護(hù)措施和周邊環(huán)境、生產(chǎn)場所環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，要對重大不安全因素重新進(jìn)展安全評估；（六）對新構(gòu)成的重大不安全因素，要及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案；對已不構(gòu)成重大不安全因素的，及時(shí)報(bào)告核銷；（七）在重大不安全因素現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危害后果告知牌；制定重大不安全因素應(yīng)急救援預(yù)案，（八）按規(guī)定對重大不安全因素至少每三年進(jìn)展一次安全評估，并將安全評估報(bào)告送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案；（九）每年三月底前，將本單位的重大不安全因素管理檔案和有關(guān)資料，報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。公司每年年底統(tǒng)計(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視管理部門。十一、各級單位安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門根據(jù)法律法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，對未按規(guī)定開展重大不安全因素登記建檔工作的生產(chǎn)單位依法進(jìn)展處理。十二、總結(jié)與檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門應(yīng)對重大不安全因