廣東省省級(jí)政務(wù)信息化（2023年第三批）項(xiàng)目需求-廣東省“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營（2022-2023 年）項(xiàng)目（2023年）

附件項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目概況基本信息項(xiàng)目名稱省“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營（2022-2023年）項(xiàng)目（2023年）。采購人廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳用戶單位廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地市住建領(lǐng)域職能部門、省建設(shè)行業(yè)企業(yè)、進(jìn)粵企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)公眾。項(xiàng)目總體目標(biāo)基于省“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“三庫一平臺(tái)”）開展系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整、部門業(yè)務(wù)協(xié)同、客服座席、數(shù)據(jù)分析處理等運(yùn)營工作，保障“三庫一平臺(tái)”行政審批、行業(yè)管理、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理等業(yè)務(wù)正常有序開展。服務(wù)地點(diǎn)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景近年來，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以“三庫一平臺(tái)”為依托，以高效支撐省“數(shù)字政府”多項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)為重點(diǎn)，持續(xù)開展運(yùn)營工作積極推動(dòng)政務(wù)信息化提質(zhì)增效?！叭龓煲黄脚_(tái)”運(yùn)營工作是滿足省及各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政許可審批需要、實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)的有力支撐。截至目前，“三庫一平臺(tái)”作為一個(gè)綜合性、省垂直、跨行業(yè)、多部門使用的行業(yè)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)于行業(yè)企業(yè)14萬家、從業(yè)人員446萬人，使用平臺(tái)的主管部門達(dá)529家，工作人員席位5556個(gè)，累計(jì)匯聚工程項(xiàng)目信息20.34萬個(gè)、辦理各類事項(xiàng)82.7萬件。信息化現(xiàn)狀“三庫一平臺(tái)”目前已按照省“數(shù)字政府”改革建設(shè)要求完成遷移上云工作，并已與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、省統(tǒng)一電子證照、省政務(wù)短信平臺(tái)等數(shù)十個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)對接。“三庫一平臺(tái)”經(jīng)不斷升級(jí)和發(fā)展，已形成系統(tǒng)整合集成、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”格局，一是企業(yè)信息庫和人才信息庫作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，政策法規(guī)庫、項(xiàng)目信息庫、誠信信息庫作為主題數(shù)據(jù)庫，為各業(yè)務(wù)和服務(wù)的正常開展提供數(shù)據(jù)支撐；二是行業(yè)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享運(yùn)營平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺(tái)，為各業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行提供服務(wù)支撐；三是業(yè)務(wù)申報(bào)平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)運(yùn)作的核心載體，為各業(yè)務(wù)高效運(yùn)作提供業(yè)務(wù)支撐。項(xiàng)目預(yù)算本項(xiàng)目總預(yù)算為484.18萬元。服務(wù)期限以合同簽訂之日為服務(wù)起始時(shí)間，服務(wù)期為12個(gè)月。服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)管理運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)處理運(yùn)營服務(wù)（一）系統(tǒng)管理運(yùn)營服務(wù)。按照“三庫一平臺(tái)”各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在機(jī)構(gòu)改革、人事調(diào)整、業(yè)務(wù)優(yōu)化等方面的需求，一是開展行政單位用戶管理服務(wù)，主要是行政單位用戶提交的行政單位用戶新增、變更、注銷等業(yè)務(wù)申請。二是開展行政單位用戶管理服務(wù)，主要針對各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在“三庫一平臺(tái)”中的業(yè)務(wù)流程需要進(jìn)行調(diào)整（含新增、變更）。（二）專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。對行政單位用戶和地市信息化項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)與數(shù)據(jù)資源應(yīng)用支撐培訓(xùn)，有效提升“三庫一平臺(tái)”用戶使用體驗(yàn)和信息化支撐效果。項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營服務(wù)（一）企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績核查實(shí)施。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求，通過開展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績核查業(yè)務(wù)實(shí)施部署工作。（二）項(xiàng)目信息錄入和數(shù)據(jù)定級(jí)管理實(shí)施。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息錄入和數(shù)據(jù)定級(jí)管理的要求，結(jié)合地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門業(yè)務(wù)需求開展項(xiàng)目信息錄入和數(shù)據(jù)定級(jí)業(yè)務(wù)調(diào)優(yōu)實(shí)施，主要包括信息錄入業(yè)務(wù)配置和優(yōu)化，以及對省級(jí)平臺(tái)中“數(shù)據(jù)等級(jí)”為D級(jí)的工程項(xiàng)目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行批量定級(jí)。（三）政務(wù)服務(wù)“好差評”主動(dòng)評價(jià)應(yīng)用范圍拓展實(shí)施。根據(jù)省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署和每年省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）第三方調(diào)查評估迎評工作要求，在“三庫一平臺(tái)”省級(jí)事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“好差評”主動(dòng)評價(jià)的基礎(chǔ)上，拓展“三庫一平臺(tái)”地市事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“好差評”主動(dòng)評價(jià)?？头\(yùn)營服務(wù)客服坐席運(yùn)營服務(wù)主要涉及電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、現(xiàn)場咨詢、團(tuán)隊(duì)管理和知識(shí)庫維護(hù)。電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、現(xiàn)場咨詢均面向“三庫一平臺(tái)”業(yè)務(wù)相關(guān)用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，解決用戶提出問題、記錄用戶提出的投訴、建議及意見并在限期內(nèi)做出合理處理及回復(fù)，及時(shí)協(xié)助用戶解決當(dāng)前業(yè)務(wù)辦理問題，提升辦件正確率和辦件速度。團(tuán)隊(duì)管理和知識(shí)庫維護(hù)。通過客服坐席服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理、梳理更新咨詢服務(wù)知識(shí)庫健全智能知識(shí)體系架構(gòu)，完善政府政策知識(shí)與公共事務(wù)有機(jī)結(jié)合的知識(shí)圖譜。數(shù)據(jù)處理運(yùn)營服務(wù)數(shù)據(jù)采集運(yùn)營服務(wù)根據(jù)“三庫一平臺(tái)”行政審批、行業(yè)管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)需求，針對部級(jí)平臺(tái)、跨部門、廳自建系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集分析服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量整改服務(wù)、數(shù)據(jù)采集ETL服務(wù)工作。數(shù)據(jù)共享運(yùn)營服務(wù)一是針對部、省、市政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享需求，制定共享方案，提供數(shù)據(jù)共享分析服務(wù)、數(shù)據(jù)共享ETL服務(wù)、數(shù)據(jù)共享接口服務(wù)。二是明確建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工程建設(shè)項(xiàng)目信息、企業(yè)人員誠信信息接口實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通用數(shù)據(jù)共享服務(wù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)一是通過明確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)范圍與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)流程，為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提供例行、不定期和專題業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。協(xié)助業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集匯總、導(dǎo)出和統(tǒng)計(jì)分析，輸出數(shù)據(jù)集、分析報(bào)告等材料，為業(yè)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是對于住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的高頻統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)，向數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化和可視化方向優(yōu)化。數(shù)據(jù)治理運(yùn)營服務(wù)根據(jù)工作需要，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)治理機(jī)制，為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門開展辦件過程數(shù)據(jù)合規(guī)性整改、“雙公示”信息合規(guī)性整改、企業(yè)和人員基本信息合規(guī)性治理、人員職業(yè)資格“掛證”專項(xiàng)治理工作提供技術(shù)支撐。數(shù)據(jù)對接上傳運(yùn)營服務(wù)根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求完善地市項(xiàng)目信息上報(bào)接口和施工許可等業(yè)務(wù)功能。對接各地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)施工許可電子證照，將證照文件（含電子印章）及業(yè)務(wù)信息對接上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通，同時(shí)推送省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省共享使用。施工許可數(shù)據(jù)核驗(yàn)應(yīng)用全面核驗(yàn)各地施工許可證的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，并提供施工許可數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用功能。服務(wù)要求管理要求服務(wù)人員投標(biāo)人須書面承諾，如在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)生項(xiàng)目經(jīng)理不能按采購文件要求勝任相關(guān)工作的，采購人有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理，投標(biāo)人必須在兩周內(nèi)調(diào)整為符合采購文件要求且能勝任相關(guān)工作的項(xiàng)目經(jīng)理并到位開展工作，否則采購人有權(quán)終止合同并報(bào)相關(guān)管理部門進(jìn)行處理。投標(biāo)人承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和實(shí)施的主要人員未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；投標(biāo)人如中途更換項(xiàng)目經(jīng)理和主要實(shí)施技術(shù)人員，應(yīng)征得用戶同意，否則采購人有權(quán)終止合同。如須調(diào)整服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，須書面向采購人提出申請，說明申請理由，經(jīng)采購人書面同意方可調(diào)整團(tuán)隊(duì)人員，調(diào)入人員的資歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不低于調(diào)出人員，否則視為違約行為，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。進(jìn)度要求以合同簽訂之日為服務(wù)起始時(shí)間，服務(wù)期為12個(gè)月。組織實(shí)施要求為使項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)及有序?qū)嵤?，投?biāo)人應(yīng)建立完善、穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、內(nèi)部組織管理方式及管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)基礎(chǔ)，支撐保障要求及其他相關(guān)要求。在機(jī)制保障方面，成立組織實(shí)施小組和項(xiàng)目專家組的雙軌制的組織模式。在項(xiàng)目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。文檔管理要求投標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目完成時(shí)，將本項(xiàng)目所有文檔、資料匯集成冊交付給采購人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗(yàn)收后，投標(biāo)人按國家、省以及采購人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊的紙質(zhì)文檔至少1套，電子文檔1套。質(zhì)量保證要求為保證本項(xiàng)目能按時(shí)高質(zhì)的順利完成，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，投標(biāo)人應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、崗位責(zé)任、問題處理計(jì)劃、質(zhì)量評價(jià)、整改完善等內(nèi)容，并建立獎(jiǎng)懲制度。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)符合廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)驗(yàn)收管理辦法的要求，同時(shí)應(yīng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）實(shí)現(xiàn)合同和根據(jù)招標(biāo)文件所編寫的投標(biāo)文件中列舉的全部服務(wù)。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收包括按照合同和根據(jù)招標(biāo)文件所編寫的投標(biāo)文件中相關(guān)的交付物及廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局項(xiàng)目相關(guān)驗(yàn)收管理辦法所要求的全部文檔。其他要求服務(wù)響應(yīng)要求（一）業(yè)務(wù)咨詢工單轉(zhuǎn)派及時(shí)率≥95%。（二）客服坐席服務(wù)問題處理平均回復(fù)時(shí)間≤8小時(shí)。（三）業(yè)務(wù)咨詢處理率100%。資產(chǎn)權(quán)屬1.本合同不會(huì)引起任何已申請、登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。2.投標(biāo)人、采購人雙方一致同意，本合同所涉服務(wù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按下列第（2）種方式處理：（1）投標(biāo)人為履行本合同義務(wù)所形成的服務(wù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。（2）采購人基于本合同約定委托投標(biāo)人提供的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有，投標(biāo)人應(yīng)按采購人書面要求交付該共有部分的源代碼；投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）在共有部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的及對二次開發(fā)形成的產(chǎn)品、程序等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的，需經(jīng)采購人書面同意，二次開發(fā)所形成的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)者所有，共有部分仍歸采購人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有。3.本合同所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸政府所有。投標(biāo)人只能用于履行本合同之義務(wù)。4.投標(biāo)人提供的相關(guān)軟件應(yīng)是自行開發(fā)的產(chǎn)品或具備合法、合規(guī)授權(quán)，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等保三級(jí)等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。5.投標(biāo)人保證向采購人提供的服務(wù)成果是其獨(dú)立實(shí)施完成，不存在任何侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因投標(biāo)人提供的服務(wù)成果侵犯任何第三方的合法權(quán)益，導(dǎo)致該第三方追究采購人責(zé)任的，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購人造成的全部損失。保密要求1.投標(biāo)人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對其因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系而知悉的采購人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保守，保證不被披露或使用，包括意外或過失。2.投標(biāo)人不得以競爭為目的、或出于私利、或?yàn)榈谌酥\利而擅自保存、披露、使用采購人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得直接或間接地向無關(guān)人員泄露采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得向不承擔(dān)保密義務(wù)的任何第三人披露采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息。投標(biāo)人在從事政府項(xiàng)目時(shí)，不得擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴(yán)禁將涉及政府項(xiàng)目的任何資料、數(shù)據(jù)透露或以其他方式提供給項(xiàng)目以外的其他方或投標(biāo)人內(nèi)部與該項(xiàng)目無關(guān)的任何人員。3.投標(biāo)人對于工作期間知悉采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息（包括業(yè)務(wù)信息在內(nèi)）或工作過程中接觸到的政府機(jī)關(guān)文件（包括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會(huì)議記錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任，嚴(yán)禁將政府機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議、談話內(nèi)容泄露給無關(guān)人員；不得翻閱與工作無關(guān)的文件和資料。4.嚴(yán)禁泄露在工作中接觸到的政府機(jī)關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器材及其技術(shù)資料和政府工作信息。監(jiān)理要求投標(biāo)人須承諾，在項(xiàng)目開展過程中接受采購人指定的咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理。付款方式本項(xiàng)目計(jì)劃分三期支付，具體支付方式和時(shí)間如下：首期款：簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人書面提出支付申請函及擬支付金額等額的符合采購人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購人確認(rèn)后啟動(dòng)首期款支付流程，約占合同總金額的70%。進(jìn)度款：項(xiàng)目完成實(shí)施運(yùn)營服務(wù)中企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績核查實(shí)施、項(xiàng)目信息錄入和數(shù)據(jù)定級(jí)管理實(shí)施工作后，中標(biāo)人書面提出支付申請函及擬支付金額等額的符合采購人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票15