社會(huì)學(xué)概論問題與社會(huì)政策

社會(huì)學(xué)概論

第十八章社會(huì)問題與社會(huì)政策1整理ppt本章要點(diǎn)社會(huì)問題的概念社會(huì)問題的構(gòu)成要素社會(huì)問題的特征社會(huì)問題的類型社會(huì)政策的制定和實(shí)施過程中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)政策2整理ppt第一節(jié)社會(huì)問題概述3整理ppt一、社會(huì)問題的含義

社會(huì)問題可以分為狹義和廣義兩種理解；狹義的社會(huì)問題指各種社會(huì)病態(tài)，如犯罪、吸毒、賣淫、賭博等；

廣義的社會(huì)問題包括人類發(fā)展過程中阻礙發(fā)展的一切社會(huì)因素。4整理ppt社會(huì)問題的社會(huì)性

社會(huì)問題是社會(huì)的：社會(huì)問題是公共問題而非個(gè)人煩惱。社會(huì)生活中確實(shí)存在著某種社會(huì)現(xiàn)象或公共問題的具體客觀事實(shí)，它不是社會(huì)成員頭腦中的建構(gòu)。社會(huì)問題違背了現(xiàn)有的社會(huì)規(guī)范和價(jià)值原則。社會(huì)問題是社會(huì)性的，因?yàn)樗鼈兊钠鹨蚝秃蠊巧鐣?huì)性的。5整理ppt二、社會(huì)問題的基本特征社會(huì)問題的危害性：社會(huì)問題對(duì)社會(huì)運(yùn)行和人們的社會(huì)生活具有威脅、損害的破壞性作用。社會(huì)問題的普遍性：任何社會(huì)都會(huì)有矛盾和問題，社會(huì)問題幾乎是與人類社會(huì)同時(shí)并存的。社會(huì)問題的復(fù)雜性：社會(huì)問題的復(fù)雜性表現(xiàn)在社會(huì)問題的起因、形式以及社會(huì)后果等方面。6整理ppt三、社會(huì)問題的識(shí)別社會(huì)問題的識(shí)別必須回答下列基本而重要的五類問題：這個(gè)社會(huì)問題是什么？這個(gè)社會(huì)問題在哪里發(fā)生？哪些人會(huì)受這個(gè)社會(huì)問題的危害？這個(gè)社會(huì)問題何時(shí)發(fā)生的？它持續(xù)了多少時(shí)間？這個(gè)社會(huì)問題被社會(huì)成員感受到的程度為何？它對(duì)社會(huì)成員的危害程度如何？7整理ppt四、社會(huì)問題的類型(1)

依社會(huì)問題發(fā)生、發(fā)展的可能性，社會(huì)問題可分：必發(fā)性的社會(huì)問題：指在社會(huì)發(fā)展過程中，合乎事物發(fā)展規(guī)律的，確定不移的、在一定條件下不可避免的社會(huì)失調(diào)。偶發(fā)性的社會(huì)問題：指社會(huì)變遷或社會(huì)發(fā)展過程中并非都要經(jīng)歷的、并非確定的、并非不可避免的社會(huì)失調(diào)。8整理ppt四、社會(huì)問題的類型(2)

根據(jù)社會(huì)失調(diào)的具體內(nèi)容，社會(huì)問題可分為：社會(huì)——自然環(huán)境方面的問題，如環(huán)境污染、能源危機(jī)等。經(jīng)濟(jì)方面的問題，如失業(yè)、通貨膨脹、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。政治方面的問題，如腐敗、獨(dú)裁、官僚主義等等。人口方面的問題，如人口過剩，性別比例失調(diào)、人口素質(zhì)低下等。9整理ppt四、社會(huì)問題的類型(2)社會(huì)安定方面的問題，如戰(zhàn)爭(zhēng)、電腦病毒、吸毒販黃等。

社會(huì)文化方面的問題，如道德水準(zhǔn)下降、精神文化與物質(zhì)文化發(fā)展的失調(diào)等。社會(huì)心理方面的問題，如人生疲倦感、生活緊張綜合癥等等。10整理ppt

第二節(jié)社會(huì)問題的成因11整理ppt一、分析社會(huì)問題的理論-社會(huì)解體論

社會(huì)解體（SocialDisintegration），是與社會(huì)整合相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，最先由美國(guó)社會(huì)學(xué)家托馬斯提出。它是指社會(huì)規(guī)范對(duì)社會(huì)成員的約束力減弱、社會(huì)凝聚力降低，使原有的社會(huì)秩序無法維持和繼續(xù)下去，而逐漸被新的社會(huì)制度所替代的過程。12整理ppt一、分析社會(huì)問題的理論-文化失調(diào)論

文化失調(diào)論是美國(guó)社會(huì)學(xué)家奧格本在研究社會(huì)變遷時(shí)提出的理論。社會(huì)變遷是一種文化現(xiàn)象，應(yīng)該從人的文化方面而不是人的生物本性中去尋求社會(huì)變遷的原因。文化變遷研究大多屬于文化人類學(xué)的領(lǐng)域，但文化變遷也被理解為與廣義的社會(huì)變遷相聯(lián)結(jié)的情況。13整理ppt一、分析社會(huì)問題的理論-社會(huì)失范論

社會(huì)失范的概念是由迪爾凱姆提出的。他指出，在現(xiàn)代的社會(huì)中，傳統(tǒng)的規(guī)范被破壞，新的規(guī)范又沒有建立，因此社會(huì)沒有提供一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)去指導(dǎo)人們的行為。人們?cè)谶@種情況下會(huì)覺得迷失了方向，感到焦慮。這就是社會(huì)失范。社會(huì)失范常常帶來社會(huì)問題。默頓發(fā)展了社會(huì)失范的概念，當(dāng)個(gè)體接受的社會(huì)規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相沖突時(shí)，個(gè)人承受了社會(huì)壓力，產(chǎn)生不遵守社會(huì)規(guī)范的社會(huì)失范現(xiàn)象。默頓把失范的個(gè)體的反映分為五種類型：遵從者型、革新者型、儀式者型、退卻者型、反叛者型。14整理ppt一、分析社會(huì)問題的理論-社會(huì)團(tuán)結(jié)論

迪爾凱姆認(rèn)為，要解決社會(huì)秩序的問題就必須回答是什么使人們聯(lián)合成為社會(huì)的。分工（職業(yè)專業(yè)化）隨社會(huì)的發(fā)展起著越來越大的作用。但分工的存在也同合作聯(lián)系在一起。分工可能帶來社會(huì)問題。15整理ppt一、分析社會(huì)問題的理論-價(jià)值沖突論

價(jià)值沖突論認(rèn)為社會(huì)問題即是某些群體之間的價(jià)值不能相容共存的社會(huì)狀況；或是指不同群體的價(jià)值觀發(fā)生矛盾致使社會(huì)思想準(zhǔn)則混亂的狀況。價(jià)值沖突觀點(diǎn)綜合了歐洲社會(huì)沖突理論與美國(guó)社會(huì)沖突理論的觀點(diǎn)。16整理ppt二、現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題成因

可從幾方面來認(rèn)識(shí)：

1、由于生態(tài)環(huán)境的狀況與人類社會(huì)的關(guān)系極大，我國(guó)的一些自然災(zāi)害是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的發(fā)展以及人為破壞造成自然生態(tài)失衡的結(jié)果。

2、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展落后、總供給和總需求不平衡，是產(chǎn)生各種社會(huì)問題的根本原因。17整理ppt

3、社會(huì)制度的不完善、社會(huì)體制的不健全也是產(chǎn)生社會(huì)問題的基本原因。4、政策失誤也是產(chǎn)生某些社會(huì)問題的原因之一。5、社會(huì)問題源于社會(huì)價(jià)值觀念的沖突或社會(huì)態(tài)度的變化，心理因素起了很大的作用。二、現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題成因18整理ppt第三節(jié)社會(huì)問題的解決19整理ppt一、指導(dǎo)社會(huì)問題解決的理念-社會(huì)公平準(zhǔn)則

承認(rèn)人人生而平等不平等是一切社會(huì)問題產(chǎn)生的根源之一20整理ppt一、指導(dǎo)社會(huì)問題解決的理念-社會(huì)效率準(zhǔn)則

以差等分配鼓勵(lì)人們?yōu)樯鐣?huì)多作貢獻(xiàn)，形成帶競(jìng)爭(zhēng)色彩的人與人之間的關(guān)系。它不是無差等地尊重每一個(gè)社會(huì)成員的個(gè)性價(jià)值，它的著眼點(diǎn)是整個(gè)社會(huì)有機(jī)體。21整理ppt

社會(huì)問題一般經(jīng)過三個(gè)階段：即群體警覺、尋求對(duì)策與政策決定、改革即解決問題階段。價(jià)值沖突論主張解決社會(huì)問題中存在的利益與價(jià)值分裂的方法有三種：交涉、達(dá)成協(xié)議和使用權(quán)力。二、社會(huì)問題解決的方案22整理ppt

要解決我國(guó)存在的社會(huì)問題，必須從以下幾個(gè)方面入手：

（1）針對(duì)立法不執(zhí)法，立法不知法，立法不用法的狀況，推行以法制教育為基礎(chǔ)的社會(huì)化。（2）針對(duì)伴隨商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而產(chǎn)生的片面追求金錢利益的狀況，推行以道德教育為核心的社會(huì)化。（3）針對(duì)信仰危機(jī)的狀況，把推行理想教育作為社會(huì)化的最高目標(biāo)。二、社會(huì)問題解決的方案-推行三層次社會(huì)化體系23整理ppt

（1）完善社會(huì)分配制度。（2）及時(shí)調(diào)適人們的社會(huì)心理。二、社會(huì)問題解決的方案-確立合理的社會(huì)價(jià)值參照系

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（1）形成公民的社會(huì)責(zé)任感和積極參與的意識(shí)。（2）加強(qiáng)基層組織的社會(huì)控制功能。（3）提高執(zhí)法立法機(jī)構(gòu)的地位，加強(qiáng)它們的作用。

二、社會(huì)問題解決的方案-健全外在的社會(huì)控制網(wǎng)絡(luò)25整理ppt

第四節(jié)社會(huì)政策26整理ppt一、社會(huì)政策的含義

社會(huì)政策（socialpolicies）這個(gè)概念是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納在1873年最早提出的。社會(huì)政策可以被理解為發(fā)展社會(huì)福利的政策活動(dòng)。社會(huì)政策對(duì)社會(huì)生活的意義有更廣義的解釋。社會(huì)政策是解決社會(huì)問題的方式。社會(huì)政策是減少社會(huì)排斥，促進(jìn)社會(huì)融合的路徑。社會(huì)政策與社會(huì)行政是既相關(guān)又有區(qū)別。27整理ppt社會(huì)福利模式

蒂特姆斯將社會(huì)政策與社會(huì)福利模式分為三種類型：社會(huì)政策的剩余福利模式社會(huì)政策的工作能力－成績(jī)模式社會(huì)政策的制度性再分配模式28整理ppt三、社會(huì)政策的架構(gòu)與制定社會(huì)政策的概念架構(gòu)對(duì)社會(huì)政策的分析框架可以圍繞投入（理想）、社會(huì)的制度安排、輸出（社會(huì)政策）、社會(huì)政策實(shí)施的結(jié)果（再分配和影響）構(gòu)成。

社會(huì)政策制定的目標(biāo)是：（1）解決社會(huì)問題；（2）滿足社會(huì)需要；（3）提供社會(huì)機(jī)會(huì)。29整理ppt社會(huì)政策的制定過程社會(huì)政策的制定過程

社會(huì)問題認(rèn)定政策方案的選擇社會(huì)政策的形成

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社會(huì)政策的社會(huì)功能：（1）達(dá)到社會(huì)生活的最低標(biāo)準(zhǔn)；（2）向更平等邁進(jìn)。社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)功能：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的激勵(lì)；（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的破壞。四、社會(huì)政策的功能-社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能31整理ppt

社會(huì)政策的政治功能：（1）社會(huì)政策減少社會(huì)排斥，增加了社會(huì)整合；（2）社會(huì)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)秩序方面社會(huì)問題解決的貢獻(xiàn)；（3）社會(huì)政策對(duì)一些行為采用的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰，減少了社會(huì)不穩(wěn)定的因素；（