加強(qiáng)足球管理提高足球水平

加強(qiáng)足球管理提高足球水平

面對世界足球運(yùn)動的許多失敗，以及中國足球協(xié)會在中國元年的一系列激動人心的比賽之后返回2008年。中國足球經(jīng)歷了新中國幾代人半個(gè)世紀(jì)的努力,也經(jīng)歷了十多年職業(yè)聯(lián)賽的歷練,仍擺脫不了失敗的命運(yùn),依然徘徊在亞洲二流的行列中。(P3)人們不禁要問,連網(wǎng)球、110米高欄都能奪得奧運(yùn)會金牌,為什么由幾千年前我們祖先發(fā)明的足球,今天卻淪落到如此可悲的地步呢?回望半個(gè)多世紀(jì)中國足球發(fā)展的歷程和十多年職業(yè)聯(lián)賽的情況,在前進(jìn)的道路上存在著幾個(gè)亟待解決的制約中國足球發(fā)展的瓶頸問題。一限制中國足球的發(fā)展(一)足球普及程度低，體育比賽發(fā)展基礎(chǔ)薄弱1.個(gè)足球運(yùn)動是我國社會對等人的一個(gè)重要內(nèi)容分析足球運(yùn)動隨著我國人民物質(zhì)生活水平的提高雖然有所發(fā)展,但與乒乓球、籃球等項(xiàng)目相比,足球人口還是相對較少,缺乏堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。與一些足球運(yùn)動水平較高的國家比差距還很大。例如,意大利是世界上足球人口比例最高的國家,上世紀(jì)90年代,意大利全國可統(tǒng)計(jì)的足球迷就已達(dá)2千多萬人,占全國人口的40%左右。足協(xié)注冊的俱樂部2萬多個(gè),會員200多萬人。上自總統(tǒng)、總理,下至平民百姓,談起足球來津津樂道,說起球星來如數(shù)家珍。他們把自己工資的20%投入到足球消費(fèi)中,這在我國是望塵莫及的。再如丹麥,在1992年時(shí),一個(gè)500萬人口的國家,竟有10萬人在踢球。而且,他們非常重視青少年運(yùn)動員的培養(yǎng)和發(fā)展,建立眾多不同年齡層次并相互銜接的俱樂部。在訓(xùn)練方面采用不同的方法,強(qiáng)調(diào)技術(shù),強(qiáng)調(diào)整體。使球員在十八九歲之前便打下了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。(P89)美國是個(gè)足球運(yùn)動并不盛行的國家,到了上世紀(jì)80年代中期,有組織的21歲以下的球員就已達(dá)到了500萬人。踢足球的女孩子也有數(shù)十萬之多。而在我們國家,家庭中經(jīng)常為觀看足球比賽還是觀看文娛節(jié)目而爭吵不休。我們的球迷也多數(shù)集中在青年學(xué)生中,而且大多數(shù)只是看球不踢球的動口不動腳的“君子式”球迷。足球消費(fèi)只是極少數(shù)人才有,其數(shù)量也是微乎其微。至于女子足球運(yùn)動,差距更大。在英國有10多萬女子參加足球俱樂部的活動,有些年過三十的幾個(gè)孩子的媽媽仍然活躍在綠茵場上。反觀我國,除了超級聯(lián)賽的幾百名女運(yùn)動員之外,幾乎再也找不到自覺參加足球活動的女孩子了。2.學(xué)校開展足球比賽的狀況足球運(yùn)動在我國除了幾個(gè)大城市和省會城市之外,在其他城市開展得較少。足球在體育課中的比重偏少,農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有開展,各級學(xué)校的足球比賽被取消了,街道上的足球隊(duì)不見了。足球運(yùn)動在中小學(xué)處在一個(gè)似有似無、自生自滅的狀態(tài),絕大多數(shù)少年兒童都在為考到一所好的重點(diǎn)學(xué)校,為將來考一所好大學(xué)而刻苦奮斗,學(xué)校對足球運(yùn)動不夠重視,使“足球要從娃娃抓起”成了一句空話。3.為自己企業(yè)的球在足球職業(yè)化之前,我國很多城市都有自己的分級比賽,一些知名的企業(yè)都有自己的足球隊(duì),有自己企業(yè)的比賽?，F(xiàn)在,這種情況幾乎絕跡了。成年人的足球熱情對推動全民足球活動的開展,特別是對少年兒童的潛移默化作用是不可低估的,只可惜大家為了企業(yè)的生存,為了自己的溫飽,不得不離開了足球場。(二)職業(yè)聯(lián)賽的形勢越來越嚴(yán)峻，這使得足球運(yùn)動發(fā)展的速度越來越慢1.對日本的影響我國職業(yè)聯(lián)賽已經(jīng)開展了近12個(gè)年頭,可它的情況如何呢?最具可比性的是我們的東亞鄰邦——韓國和日本。我們?nèi)龂殬I(yè)聯(lián)賽起步的時(shí)間差不多,而且我們比日本還要早一些。以前,我們與日本交手是每戰(zhàn)必勝,他們當(dāng)時(shí)在亞洲充其量是亞洲二流水平?？蓵r(shí)至今日,日本在亞洲已經(jīng)是超一流水準(zhǔn)了,(P1674)我國足球水平與韓國的差距也是十分明顯的。特別是他們在2002年世界杯的表現(xiàn),更讓中國足球望塵莫及。2.爭權(quán)搶利、爭權(quán)搶利,造成了比賽的市場回顧我國職業(yè)聯(lián)賽的歷程,在進(jìn)入21世紀(jì)后的幾年里,特別是去年開始的中超聯(lián)賽,整個(gè)賽季中,關(guān)聯(lián)、派系與假球、賭球并存,暴力、黑哨與罷踢、罷賽同在,投資人與足協(xié)的矛盾激化,爭權(quán)奪利演繹到了極致,中超元年到了崩盤的邊緣,別看聯(lián)賽水平不高,可創(chuàng)下了罷踢、罷賽的世界之最,最終導(dǎo)致整個(gè)球市跌到冰點(diǎn)。3.球供熱的合作12年的職業(yè)聯(lián)賽,水平?jīng)]有提高,反倒造就出一批薪俸高、技術(shù)差的“足球貴族”。這些人,不服從國家調(diào)遣,不聽從足協(xié)安排,他們中不僅有“球霸”,還有“球痞”。球場上他們是控制比賽勝負(fù)的內(nèi)鬼和球場血案的殺手,球場外他們放蕩不羈、吸毒豪賭、泡吧酗酒、打架斗毆,甚至行兇殺人,把個(gè)好端端的聯(lián)賽搞得百孔千瘡、慘不忍睹。(P71)(三)足球管理機(jī)構(gòu)的薄弱導(dǎo)致了中國足球發(fā)展的混亂1.政府“管”與“民管”職責(zé)難分目前,足球管理中心與中國足球協(xié)會是兩塊牌子,一套人馬,表面上看似乎是精兵簡政的典范,實(shí)則是政社不分的典型。足球管理中心是政府的足球管理機(jī)構(gòu),而中國足球協(xié)會是一個(gè)社會民間團(tuán)體,到底誰管誰都搞不清,“官管”與“民管”職責(zé)不分。本應(yīng)由政府部門管的事由于難辦便推到“足協(xié)”,本來該“足協(xié)”辦的事,由于有利可圖卻又被政府主管部門攬去。這種官不像官、民不像民、計(jì)劃不像計(jì)劃、市場不像市場的“四不像”管理模式嚴(yán)重?cái)_亂了剛剛興起的中國足球市場,最終導(dǎo)致球市走向低迷,必然引起中國足球發(fā)展的一片混亂。2.針對違規(guī)行為,認(rèn)定騙就的行為已走到人足球管理機(jī)構(gòu)不能用新的理念與思想來看待中國足球發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾與問題,往往是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,抓了芝麻丟了西瓜。特別是匆匆上馬的2004年中超聯(lián)賽,正是足協(xié)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志急功近利,追求政績的結(jié)果。由于倉促上馬,除了硬件有所改進(jìn)外,球員的思想品質(zhì)、職業(yè)道德、技戰(zhàn)術(shù)水平都沒有到位,其直接表現(xiàn)就是比賽場上的暴力行為逐步升級。先是一般的傷人,后是隊(duì)員互相斗毆,再是教練、運(yùn)動員毆打裁判,直到最后是罷踢、罷賽,把個(gè)聯(lián)賽搞得烏煙瘴氣。而對于違規(guī)違紀(jì)行為的處理更是軟弱無力、遷就姑息,致使足協(xié)威信掃地。最具代表性的事例是去年對北京現(xiàn)代隊(duì)罷賽的處理。一是處理不及時(shí)。二是在處理現(xiàn)代隊(duì)的同時(shí)也拉個(gè)裁判來墊背,對違規(guī)行為姑息遷就。三是處罰力度不夠,除了罰款外,判負(fù)、扣分隨著足協(xié)隨后出臺的只升不降的決定而變得毫無意義。3.黑哨、假球的變化是一個(gè)消無論是足管中心還是足協(xié),工作隨意性很大。人們形容他們是“想法多、辦法少、變化快”。很多事情幾乎是朝令夕改,全然不顧投資人的利益。諸如從聯(lián)賽的場次安排到聯(lián)賽的升降級規(guī)定,年初和年終不一樣,規(guī)程和具體實(shí)施有變化。去年現(xiàn)代隊(duì)罷賽,開始煞有介事請專家評判,說當(dāng)值主裁沒有錯(cuò)判,但最后這個(gè)裁制還是當(dāng)了現(xiàn)代隊(duì)墊背的人。對黑哨、假球的查處,開始是要嚴(yán)懲不貸,到最后卻是不了了之。這些行為和做法,最直接的影響是足協(xié)公信力喪失殆盡。4.對被查單位的證據(jù)近幾年來,足協(xié)所作的一些處罰決定,基調(diào)是各打五十大板,實(shí)際上,這是一種“行業(yè)保護(hù)主義”。我們不禁聯(lián)想到近幾年出現(xiàn)的要揭聯(lián)賽黑幕的俱樂部負(fù)責(zé)人及球員,一般都是從憤憤不平、信誓旦旦開始,但通過足協(xié)的“調(diào)查處理”,到最后默默無聞、草草收場。例如2001年12月吉利集團(tuán)董事長李書福、浙江綠城俱樂部董事長宋衛(wèi)平,還有今年深圳健力寶俱樂部的代董事長楊塞新及著名教練遲尚斌,也都曾說自己有各種證據(jù),連受賄人的名單、數(shù)額都有記載,滿懷信心誓揭聯(lián)賽黑幕,李書福甚至還向法院起訴了中國足協(xié)。但到頭來,足協(xié)出面調(diào)查,所有證據(jù)都化為了烏有。這些反黑斗士中,教練員請下課,董事長請走人,這樣的結(jié)果,與足協(xié)推行“行業(yè)保護(hù)主義”是分不開的,它包庇了壞人,縱容了壞事,掩蓋了矛盾,損害了中國足球。二解決中國足球發(fā)展瓶頸的對策(一)大力普及群眾體育活動，完善中國足球發(fā)展基礎(chǔ)1.普及和發(fā)展我國青少年足球運(yùn)動面臨的機(jī)遇亞足聯(lián)把我國作為“亞洲展望計(jì)劃”的第一站,這說明亞足聯(lián)對我國青少年足球運(yùn)動的關(guān)心,正是一個(gè)普及和發(fā)展我國青少年足球運(yùn)動難得的機(jī)遇,有關(guān)部門決不能以任何借口來推托,甚至拒絕。一定要竭盡全力配合,保證展望計(jì)劃的實(shí)施。這應(yīng)該成為中國足協(xié)目前工作的重中之重,只有在青少年中普及了足球活動,我國足球運(yùn)動才能做到可持續(xù)發(fā)展,也才能在雄厚的基礎(chǔ)上涌現(xiàn)出更多更優(yōu)秀的足球人才。2.廣泛開展學(xué)校足球活動,是促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要舉措,是關(guān)注學(xué)校可目前,我國各級各類學(xué)校在校學(xué)生的總數(shù)超過2億,學(xué)校足球運(yùn)動的開展直接關(guān)系到我國足球人口的增加和足球水平的提高。因此,體育與教育行政部門要聯(lián)合起來,開展工作,把學(xué)校的足球活動發(fā)展起來。(P740)對兩個(gè)部門來講是一個(gè)“雙贏”的戰(zhàn)略成果。從教育部門來看,足球活動的廣泛開展可以提高學(xué)生身體健康水平,對開展素質(zhì)教育,落實(shí)德、智、體全面發(fā)展的教育方針有重要意義。從體育部門來看,廣泛開展學(xué)校足球活動既是貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》的最好途徑,更是落實(shí)奧運(yùn)爭光計(jì)劃,為國家培養(yǎng)足球后備人才的重要舉措。但長期以來,這兩個(gè)部門在如何開展學(xué)校體育工作方面還存在著步調(diào)不一致,工作不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,妨礙了學(xué)校足球運(yùn)動的開展。3.職工余場球活動的影響職工業(yè)余足球活動的廣泛開展不僅能夠增加足球人口,而且對青少年有著潛移默化的作用。早年的國家隊(duì)中,不乏從職工中選拔出來的球員,更多的國腳都是少年時(shí)期跟隨自己的父兄來到了足球場,大都經(jīng)歷了場邊看球、場邊撿球、場邊踢小皮球、街頭踢小皮球、學(xué)校踢球、業(yè)余體校踢球,然后進(jìn)少年隊(duì)、青年隊(duì)、國家隊(duì)這樣一個(gè)成長過程,這就是職工業(yè)余足球活動的良好影響。(P807)可是現(xiàn)在,由于種種原因,職工業(yè)余足球活動再也開展不起來了。4.基層運(yùn)動員的培養(yǎng)青少年足球運(yùn)動的普及,不僅需要他們熱愛足球運(yùn)動的內(nèi)驅(qū)力,也需要有人引導(dǎo)與培養(yǎng)。足協(xié)應(yīng)該鼓勵(lì)我國的優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員深入到基層去。那些退役的教練員、運(yùn)動員,要像高豐文、馬明宇一樣,多創(chuàng)辦一些足球?qū)W校,真正落實(shí)從兒童抓起的戰(zhàn)略任務(wù),為國家和俱樂部培養(yǎng)年輕的后備球員。同時(shí)建議中國足協(xié)學(xué)習(xí)NBA的人才培養(yǎng)模式,規(guī)定現(xiàn)役職業(yè)運(yùn)動員都要深入學(xué)校和社區(qū)輔導(dǎo)青少年的足球活動。要讓這些現(xiàn)役球員明確,輔導(dǎo)青少年足球技術(shù)是自己的義務(wù)與職責(zé)。(二)大力加強(qiáng)各級職業(yè)聯(lián)合會，加快中國足球發(fā)展1.職業(yè)道德是影響我國足球運(yùn)動的狀況球員的技戰(zhàn)術(shù)水平?jīng)Q定了足球聯(lián)賽的精彩度與觀賞性,而要提高球員的技戰(zhàn)術(shù)水平,首先要求球員具有執(zhí)著的敬業(yè)精神,也就是平時(shí)所說的要學(xué)會踢球,必須先學(xué)會做人,而這正是中國職業(yè)球員們所缺乏的。正因?yàn)槿绱?才出現(xiàn)了目前職業(yè)聯(lián)賽中的一連串是非與風(fēng)波。敬業(yè)精神強(qiáng)了,教練員會更加兢兢業(yè)業(yè),忠于職業(yè)操守,不會輕易指責(zé)裁判與觀眾;運(yùn)動員則會自覺刻苦訓(xùn)練和比賽,假球、賭球現(xiàn)象也就沒有藏身之地;球迷們也不會再受愚弄,看比賽的積極性會高漲起來,足球市場自然也就能再度火暴起來。由此可見,高水平的職業(yè)道德必然會帶來高水平的職業(yè)聯(lián)賽,高水平的職業(yè)聯(lián)賽必然會帶動和促進(jìn)我國足球運(yùn)動的發(fā)展。(P145)2.商業(yè)投資規(guī)制對中國足球的影響職業(yè)聯(lián)賽沒有投資人的參與只能是一句空話。十多年的職業(yè)聯(lián)賽確實(shí)吸引了一批熱愛足球的投資人,無論是現(xiàn)在還在堅(jiān)守或已經(jīng)離開這塊領(lǐng)地的投資者,他們對中國職業(yè)聯(lián)賽都是有貢獻(xiàn)的,特別是對推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程和改善中國足球的硬件設(shè)施有著不可磨滅的功績。但是,也有一些投資人運(yùn)用商業(yè)投機(jī)手段,特別是不正當(dāng)?shù)母偁幨侄魏图總z,如使用金錢換取“黑哨”等以牟取利益,并且形成惡性循環(huán),使其滋生成為職業(yè)聯(lián)賽中的潛規(guī)則,使整個(gè)聯(lián)賽的公平性受到褻瀆。(P60)還有些人想玩就玩,想走就走,拖欠隊(duì)員工資,不管球隊(duì)與球員死活,更不管整個(gè)聯(lián)賽將會因此而受到多大的損失。這些行為缺乏為中國足球騰飛而奮斗的主人翁意識和責(zé)任感。當(dāng)然,作為足協(xié)也應(yīng)大力改善足球投資環(huán)境,成立職業(yè)聯(lián)盟,保護(hù)投資人的利益。只有這樣,中國的足球市場才會再度繁榮,足球事業(yè)的發(fā)展才能有足夠的資金保證。3.運(yùn)動員的思想品質(zhì)對職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變裁判員人數(shù)不多,作用不小,影響很大,是職業(yè)聯(lián)賽的重要組成部分。十多年的職業(yè)聯(lián)賽,特別是元年中超所出現(xiàn)的風(fēng)波與動亂,大多都始于裁判員的判罰。猶豫不決的手勢,似是而非的認(rèn)定,改來改去的判罰,激起了教練和球迷的不滿,進(jìn)而出現(xiàn)群毆、罷賽等情況。(P143)這中間有多方面的原因,一是裁判員的業(yè)務(wù)能力差,決定了他的水平跟不上職業(yè)聯(lián)賽的步伐;二是裁判員的思想品德問題。不講職業(yè)道德,索賄受賄,只要有錢,“黑哨”、“昏哨”、“官哨”都敢吹,刺耳的哨音中吹出一股銅臭味。(P144)裁判員的這些行為,嚴(yán)重腐蝕和損壞了中國足球職業(yè)聯(lián)賽的形象。因此,足協(xié)在抓好裁判員思想品質(zhì)、職業(yè)道德教育的同時(shí),一定要努力提高他們的業(yè)務(wù)能力,每年都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,同時(shí)參考俱樂部和球員的意見,真正做到優(yōu)勝劣汰。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為,必須嚴(yán)懲不貸,制訂和完善裁判員管理監(jiān)督機(jī)制,這樣才能保證發(fā)揮裁判員推動足球運(yùn)動發(fā)展的作用。(三)大力完善體育管理體系的改革，為中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障1.對中國足球機(jī)構(gòu)的管理我國足球運(yùn)動的發(fā)展過程中出現(xiàn)的一次又一次的挫折,在很大程度上源于足球運(yùn)動管理體制的滯后。目前,足球管理中心與中國足球協(xié)會是兩塊牌子,一套人馬。但是中國足協(xié)的章程明確指出:“中國足球協(xié)會是唯一的、全國足球?qū)ｍ?xiàng)體育社會團(tuán)體法人?！?P299)也就是說足協(xié)是具有法人資格的民間組織,而足球管理中心是國家體育總局的行政機(jī)構(gòu)。這種政社不分的做法,必然會出現(xiàn)職責(zé)不清,分工不明的弊端,而且有以政代社之嫌。(P151)也就是說,足管中心的官員們既是裁判員,又是運(yùn)動員。這種既是官又是民的管理體制必然缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,既有礙于政府職能的轉(zhuǎn)換,也有礙于社會團(tuán)體發(fā)揮應(yīng)有的社會中介組織的作用。建議足球管理中心與中國足球協(xié)會盡快分開,各負(fù)其責(zé),這對中國足球的發(fā)展有百利而無一害。2.關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)分子足協(xié)主席應(yīng)該逐步過渡到通過競選來產(chǎn)生。亞足聯(lián)、國際足聯(lián)的主席不都是通過競選產(chǎn)生的嗎?這是一項(xiàng)還權(quán)于民,實(shí)行民主管理的重大舉措。從1994年起,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾多次發(fā)出了《關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)同志不得兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題的通知》,所以這也體現(xiàn)了中央文件的精神。部門領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手不兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有利于他們集中精力,做好本職工作,有利于政社分開,也有利于足協(xié)主席放開手腳,獨(dú)立自主地開展足協(xié)的各項(xiàng)工作,有利于真正發(fā)揮足協(xié)在開展足球運(yùn)動中所應(yīng)有的社會中介組織作用。3.第一,從客觀上講,發(fā)生在人的能力上,最關(guān)鍵的就是人提高決策的科學(xué)性非常重要,決策的失誤必然導(dǎo)致足球運(yùn)動的滑坡。2004年倉促登場的中超聯(lián)賽,應(yīng)該說是沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證的做法,也是一項(xiàng)不折不扣的政績工程。最后雖說沒有崩盤,但卻使中國足球市場跌入谷底,使中國足球元?dú)獯髠Ａ硗?諸如對聯(lián)賽的安排,對違規(guī)違紀(jì)的處罰,朝令夕改,隨意性太大,這樣會損害俱樂部的利益,打擊投資者、球員、教練的積極性,毀掉火暴的球市,更傷透了球迷的那顆執(zhí)著的心。所以,足協(xié)在今后的工作中,要始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保證足球運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則,有的放矢地做好各項(xiàng)工作。在實(shí)施重大的方案、決策之前,務(wù)必做好充分的、科學(xué)的可行性論證,少一些隨意性,更不能搞追求政績的短期行為和不顧客觀現(xiàn)實(shí)采取一些不理智的行動。這樣才能保證足球運(yùn)動穩(wěn)步、健康發(fā)展。(四)大力推進(jìn)國家足球團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)中國足球發(fā)展動力1.運(yùn)動員要帶好自己的訓(xùn)練國家隊(duì)是一個(gè)國家足球水平的標(biāo)志與象征。實(shí)踐證明,國家隊(duì)成績的好壞,直