消防安全評(píng)估投標(biāo)方案

消防安全評(píng)估投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u6496第一章項(xiàng)目背景及需求分析 1320271第一節(jié)項(xiàng)目背景 1318010一、項(xiàng)目背景 139734二、行業(yè)的發(fā)展概況 1419120三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度 156163四、行業(yè)技術(shù)水平及行業(yè)特征 1610864五、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 1715801六、上、下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)發(fā)展的影響 2014065第二節(jié)消防安全的意義及現(xiàn)存問(wèn)題 2215230一、開(kāi)展消防安全評(píng)估的意義 23233二、消防評(píng)估存在的問(wèn)題 243172三、提高消防評(píng)估方法的重要途徑 256120第三節(jié)項(xiàng)目需求分析 2726608一、項(xiàng)目概況 2727344二、需求清單 2826936第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想 3230994第一節(jié)服務(wù)思想及范圍 321987一、服務(wù)思想 3217065二、服務(wù)范圍 3214327第二節(jié)服務(wù)思路與策略 325431一、管理理念 3230827二、管理策劃 331703三、管理模式 3331321四、管理機(jī)制設(shè)想 3412865第三節(jié)服務(wù)目標(biāo) 3618173一、質(zhì)量目標(biāo) 3613087二、安全目標(biāo) 364270第四節(jié)消防安全評(píng)估計(jì)劃 3728495一、消防安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)界定 385614二、消防安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估方案 408507三、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的整改與跟蹤 4428100四、總結(jié)及建議 4614598第三章組織機(jī)構(gòu)及人員配備 504125第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 5015859一、建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的原則 5016907二、建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的步驟 5222567三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理原則 533348四、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) 5511577五、項(xiàng)目擬投入主要人員情況表 5625079第二節(jié)部門(mén)工作職能 5720071一、財(cái)務(wù)部 5719083二、安全評(píng)估部 5811636三、業(yè)務(wù)部 5927558四、綜管部 6030075五、售后部 6024366六、人事行政部 6120272第三節(jié)崗位職責(zé) 6228611一、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé) 625234二、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位職責(zé) 6221780三、消防安全管理相關(guān)人員職責(zé) 638618第四節(jié)項(xiàng)目人員配備管理 6524391一、人員配備的含義及配備原則 6518112二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn) 6720500三、管理人員考評(píng)的內(nèi)容 6921197四、管理人員考評(píng)方法 705303五、項(xiàng)目人員配備 7115915第五節(jié)人員的管理 7319432第四章物資配備及維護(hù) 8515702第一節(jié)物資配備原則 8511856一、物資配備目標(biāo) 853074二、物資裝備的原則 858124三、評(píng)估設(shè)備的組織 8525102第二節(jié)工具設(shè)備配備及管理 8622219一、使用工具一覽表 8626861二、工具設(shè)備日常檢查標(biāo)準(zhǔn) 8714121三、電動(dòng)工具安全檢查表 8932125四、防護(hù)用品管理制度 936811五、安全帽佩戴規(guī)定 9310592六、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度 9526468第三節(jié)車(chē)輛配備及管理 9722611一、作業(yè)車(chē)輛配備 971734二、車(chē)輛管理制度 9812573三、車(chē)輛管理制度 1049397四、車(chē)輛日常檢查制度 10530470五、車(chē)輛各項(xiàng)記錄表 10710740六、車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng) 11016378第五章消防安全評(píng)估方案 11611307第一節(jié)評(píng)估計(jì)劃 11627837一、評(píng)估計(jì)劃 11611205二、工作要求 11931716三、工作安排 14630095第二節(jié)評(píng)估方法 14621869一、評(píng)估原則 14628264二、評(píng)估方法 14723588三、評(píng)估流程 148406第三節(jié)評(píng)估細(xì)則 15115169一、消防安全責(zé)任制落實(shí) 15128266二、建筑防火 15123009三、建筑消防設(shè)施設(shè)備 15222618四、落實(shí)消防管理 15227456五、撲救初起災(zāi)能力 15321707六、消防教育培訓(xùn) 1532534七、消防工作報(bào)告?zhèn)浒?15319467第四節(jié)評(píng)估規(guī)范 15432042一、建筑消防安全評(píng)估 15428503二、消防設(shè)施評(píng)估 175934三、消防安全管理評(píng)估 21821474第五節(jié)評(píng)估內(nèi)容 2294770一、消防安全合法性 229819二、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程制定 22914717三、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程落實(shí) 2324951四、建筑防火、疏散逃生設(shè)施 2454498五、消防控制室及消防設(shè)施、器材 24611703六、標(biāo)識(shí) 2509785七、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁?25024980八、室內(nèi)裝修、建筑外墻保溫材料 25124012九、專(zhuān)職、志愿消防隊(duì) 25118299十、其他消防安全技術(shù)防范措施 25329657十一、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn) 25325897十二、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估 25321997第六節(jié)消防評(píng)估報(bào)告 25332181一、評(píng)估目的 25332661二、評(píng)估組人員組成 2546145三、評(píng)估依據(jù) 2546023四、安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 2545570五、評(píng)估意見(jiàn) 26424350六、評(píng)估結(jié)果 26618325七、消防安全對(duì)策、措施及建議 27220095第六章質(zhì)量保障方案 2733842第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系 27319238一、總則 27325951二、服務(wù)質(zhì)量保障原則 2735043三、質(zhì)量管理體系的運(yùn)作 2755865第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障制度 2794899一、員工職業(yè)道德準(zhǔn)則 27915250二、員工培訓(xùn)制度 2807904三、文明服務(wù)制度 280851第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 28232336一、監(jiān)督檢查機(jī)制 28223048二、建立約束機(jī)制 28320420三、科學(xué)的管理機(jī)制 28518200四、完美的服務(wù)流程 28615861五、優(yōu)秀的員工隊(duì)伍 28720348六、尊重采購(gòu)方 28721119七、服務(wù)效率意識(shí) 2885345八、激勵(lì)運(yùn)作機(jī)制 29121737九、利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工具，不斷提高工作的質(zhì)量 295761十、其他保障措施 29625407第四節(jié)服務(wù)質(zhì)量承諾 2969274第七章安全作業(yè)方案 2986229第一節(jié)安全管理組織機(jī)構(gòu) 29816786一、安全保證體系 29829980二、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu) 29919688三、制定安全管理制度 29911706四、各項(xiàng)安全措施 29921588五、事故預(yù)防措施 30016449第二節(jié)安全作業(yè)管理方案 30127772一、安全制度 30110806二、安全預(yù)案 30212921三、安全管理人員配備、安全設(shè)施配備 30231565四、安全檢查及記錄 30218984五、安全事故處理 30314083第三節(jié)安全作業(yè)管理措施 3039182一、安全作業(yè)技術(shù)措施 30317401二、制定主要工種安全操作規(guī)程 30427858三、員工安全管理規(guī)定 30426552四、疫情防護(hù)安全管理 30631482五、工作服及工號(hào)牌管理 3105991六、員工手冊(cè)安全及消防守則 31227380第八章項(xiàng)目人員培訓(xùn)方案 31413186第一節(jié)培訓(xùn)目標(biāo) 3145929一、總則 31424434二、目標(biāo)原則 31427472第二節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃 3157738一、培訓(xùn)對(duì)象 31513281二、崗位基本要求 3154589三、具體細(xì)則 31623604第三節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容 31619404一、總則 31724232二、相關(guān)法律 31723126三、消防安全評(píng)估概念及其基本屬性 31732501四、消防安全管理職責(zé) 32227855第四節(jié)培訓(xùn)的組織實(shí)施 32426642一、培訓(xùn)管理原則與要求 32424582二、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)時(shí)間 32521086第五節(jié)培訓(xùn)跟蹤及檢驗(yàn) 32626223第九章項(xiàng)目管理規(guī)章制度 32715331第一節(jié)項(xiàng)目總體管理制度 32719903一、項(xiàng)目經(jīng)理管理制度 32719444二、項(xiàng)目過(guò)程管理制度 33013994三、項(xiàng)目績(jī)效管理制度 3311140第二節(jié)消防評(píng)估管理制度 33330596一、目的 33313950二、范圍 33326816三、依據(jù) 3337512四、職責(zé) 3344781五、消防安全評(píng)估內(nèi)容 33422981六、消防評(píng)估工作要求 33611748第三節(jié)消防安全檢查管理制度 3376462第四節(jié)消防設(shè)備安全操作規(guī)程 33813370第五節(jié)設(shè)備管理制度 34020377一、目的 34028216二、范圍 34124345三、責(zé)任 3412408四、管理內(nèi)容 34110772第十章應(yīng)急預(yù)案 34526104第一節(jié)總則 3458831一、編制目的 34532386二、適用范圍 34520259三、應(yīng)急預(yù)案體系 3458949四、應(yīng)急工作原則 34615183第二節(jié)應(yīng)急總預(yù)案 34718426一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34711585二、預(yù)警及信息報(bào)告 34930278三、應(yīng)急響應(yīng) 3528343四、保障措施 356440五、應(yīng)急預(yù)案管理 35811654第三節(jié)消防安全應(yīng)急處理 36011834一、總則 3602741二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 36122706三、火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告 3611761四、火災(zāi)撲救 36211409五、火災(zāi)案件查處 36529373六、后期處置 36522178第四節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案 36511499一、防控原則 36621785二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 3662210三、健全制度、防控有力 3678763四、傳染病預(yù)防措施 36920352五、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序 37021878六、后勤保障和物資準(zhǔn)備 37126229七、評(píng)估總結(jié) 3719799八、培訓(xùn)與演練 37115378九、落實(shí)責(zé)任 371第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府及國(guó)民對(duì)消防重視程度不斷提升，使得消防產(chǎn)業(yè)得到了推動(dòng)和發(fā)展。消防產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到公共安全的特殊產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，更是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志之一。社會(huì)消防意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，中國(guó)消防產(chǎn)品市場(chǎng)快速壯大，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資在過(guò)去的幾年中保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大量的城市建筑、寫(xiě)字樓、民宅等房地產(chǎn)和基建項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、改建，帶動(dòng)了消防設(shè)備投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。因此也對(duì)消防安全提出更高的要求，增強(qiáng)消防意識(shí)、加強(qiáng)消防監(jiān)測(cè)，提高消防預(yù)警能力，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策的不斷推動(dòng)下，我國(guó)未來(lái)對(duì)消防產(chǎn)品的需求將不斷擴(kuò)大，消防工程的市場(chǎng)需求會(huì)隨之?dāng)U張，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提升仍是消防行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。為積極響應(yīng)國(guó)家平安建設(shè)，助力消防企業(yè)布局全國(guó)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，結(jié)合目前中國(guó)消防市場(chǎng)現(xiàn)狀，順應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)消防安全建設(shè)的要求，滿足企業(yè)進(jìn)軍區(qū)域市場(chǎng)的戰(zhàn)略需求，本單位針對(duì)全國(guó)消防安全產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。在中國(guó)持續(xù)向好的宏觀經(jīng)濟(jì)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)利好環(huán)境的帶動(dòng)下，中國(guó)的消防器材制造行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)消防產(chǎn)品市場(chǎng)近幾年正處于迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，未來(lái)幾年內(nèi)預(yù)計(jì)消防安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)和城市化建設(shè)的加快，以及各級(jí)政府對(duì)消防工作的高度重視，國(guó)家對(duì)城市消防設(shè)施的投入逐年加大，各級(jí)政府每年用于購(gòu)買(mǎi)消防裝備及物資的費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，我國(guó)消防產(chǎn)品市場(chǎng)近幾年正處于迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)目前擁有5000多家消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；消防報(bào)警設(shè)備行業(yè)企業(yè)數(shù)量也達(dá)到了幾千家。行業(yè)整體表現(xiàn)為缺乏強(qiáng)勢(shì)品牌；低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)平均毛利不高；中高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)溫和，毛利率水平較高，少數(shù)企業(yè)向系統(tǒng)集成商發(fā)展。目前市場(chǎng)趨勢(shì)，在當(dāng)前政府和公眾均開(kāi)始對(duì)消防工作高度重視的推動(dòng)下，消防安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)還將保持較快的增長(zhǎng)速度，有很多新的戰(zhàn)略契機(jī)。二、行業(yè)的發(fā)展概況消防安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。消防產(chǎn)品制造業(yè)是消防行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2014年5月30日發(fā)布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，我國(guó)消防產(chǎn)品主要可分為滅火設(shè)備產(chǎn)品、火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品、消防裝備產(chǎn)品等四大類(lèi)。改革開(kāi)放前，我國(guó)消防行業(yè)發(fā)展緩慢，全國(guó)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不足100家，且大部分是國(guó)家出資建設(shè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)。2001-2003年，國(guó)家逐步取消了消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售備案登記制度，逐步建立消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，消防市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生根本性變革，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始涉足消防行業(yè)，行業(yè)發(fā)展速度加快。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快遞增長(zhǎng)，消防產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展成型。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，目前我國(guó)的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)5，000家，消防行業(yè)整體規(guī)模較大。消防行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，各家企業(yè)的市場(chǎng)份額較分散，行業(yè)集中度低。大多數(shù)消防企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類(lèi)單一、技術(shù)含量較低，產(chǎn)品在外觀、功能等方面同質(zhì)化嚴(yán)重，毛利率水平較低；少數(shù)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高，智能化、自動(dòng)化功能強(qiáng)，毛利率水平較高，成長(zhǎng)相對(duì)較快。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)GDP近年來(lái)一直保持較快的增長(zhǎng)速度，城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消防體系建設(shè)的持續(xù)投入，消防產(chǎn)品的需求亦不斷擴(kuò)大。各級(jí)政府對(duì)消防的重視程度不斷提高，消防監(jiān)管體系逐步完善，社會(huì)公眾安全意識(shí)的提高，都為消防行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，消防產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度自2001年公安部取消消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售備案登記制度以來(lái)，消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度逐步完善，國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)品制造業(yè)的市場(chǎng)化程度逐漸提升，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。目前，行業(yè)呈現(xiàn)以下競(jìng)爭(zhēng)格局：（一）市場(chǎng)集中度低從行業(yè)整體情況來(lái)看，我國(guó)消防產(chǎn)品制造企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，多數(shù)中小企業(yè)缺乏品牌認(rèn)知度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售較為依賴于地區(qū)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、消防工程施工企業(yè)等渠道，且同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)者較多，銷(xiāo)售局限于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，難以獲得大量的市場(chǎng)份額，從而形成行業(yè)總體集中度低的市場(chǎng)格局。（二）低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，專(zhuān)業(yè)、中高端市場(chǎng)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我國(guó)消防產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性差異。通用領(lǐng)域、低端市場(chǎng)的產(chǎn)品技術(shù)門(mén)檻較低，生產(chǎn)企業(yè)較多，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、中高端市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品功能、質(zhì)量穩(wěn)定性等要求較高，部分領(lǐng)域還要求企業(yè)取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，如汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)艙消防設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)須取得IATF16949：2016質(zhì)量管理體系認(rèn)證。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、中高端市場(chǎng)具備較高的行業(yè)門(mén)檻，行業(yè)內(nèi)合格企業(yè)數(shù)量較少，部分具備技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，進(jìn)而形成品牌優(yōu)勢(shì)，積累優(yōu)質(zhì)用戶。四、行業(yè)技術(shù)水平及行業(yè)特征（一）行業(yè)技術(shù)水平我國(guó)消防行業(yè)構(gòu)建了以公安部所屬的天津、上海、沈陽(yáng)、四川四所消防研究所為骨干，涵括大學(xué)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)研究機(jī)構(gòu)，形成了相互溝通合作的消防科學(xué)研究體系，并將火災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研究的主要方向。我國(guó)消防產(chǎn)品制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，行業(yè)技術(shù)水平與制造能力不斷提高，在消防報(bào)警、自動(dòng)滅火、消防搶險(xiǎn)救援等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。其中，自動(dòng)滅火裝置主要向多級(jí)啟動(dòng)、智能化、滅火提效、特殊領(lǐng)域應(yīng)用等方向發(fā)展。（二）行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式消防產(chǎn)品制造業(yè)不存在特有的經(jīng)營(yíng)模式。但不同的消防產(chǎn)品制造企業(yè)根據(jù)各自業(yè)務(wù)類(lèi)型和下游客戶特征，形成不同的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式?？傮w而言，消防產(chǎn)品制造企業(yè)通常根據(jù)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)所需原材料，生產(chǎn)中采取以銷(xiāo)定產(chǎn)、適量備貨的生產(chǎn)模式。下游領(lǐng)域客戶較為分散的企業(yè)通常采用經(jīng)銷(xiāo)為主的銷(xiāo)售模式，下游領(lǐng)域客戶相對(duì)集中的企業(yè)通常采用直銷(xiāo)為主的銷(xiāo)售模式。五、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）有利因素1.城鎮(zhèn)化水平和交通運(yùn)輸?shù)扰涮淄顿Y不斷提高，持續(xù)帶動(dòng)消防需求隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，消防行業(yè)的發(fā)展也迎來(lái)重要契機(jī)。2000年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口為45，906萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為36.22%，而到2016年，城鎮(zhèn)人口達(dá)79，298萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率到達(dá)了57.35%，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平將超過(guò)60%。城鎮(zhèn)化水平的提升帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸、城市建筑、城市地下綜合管廊等加大投資，拉動(dòng)消防產(chǎn)品和消防工程投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2.消防安全意識(shí)逐步提高，消防逐漸成為主動(dòng)需求近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電器數(shù)量增加，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)較以前年度大幅增加，給社會(huì)造成大量生命和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，消防安全責(zé)任制度加速推行，消防宣傳和管理力度不斷加大，社會(huì)整體消防意識(shí)逐步提高。人們對(duì)消防安全保障的要求不斷提高，消防產(chǎn)品的市場(chǎng)需求正從被動(dòng)式需求逐漸向主動(dòng)式需求轉(zhuǎn)變。終端用戶愈發(fā)關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品性能要求，具有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)口碑的消防產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益明顯。3.消防市場(chǎng)秩序持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善自2005年全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，消防行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不斷加大打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品治理活動(dòng)的力度，并于2008年起對(duì)滅火器等消防產(chǎn)品實(shí)行身份證管理，有效加強(qiáng)了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，為業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)了消防產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4.新能源汽車(chē)發(fā)展，拉動(dòng)配套消防安全需求政府對(duì)新能源汽車(chē)的引導(dǎo)鼓勵(lì)政策持續(xù)推出：國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃〔2012-2020年〕》指出，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。2015年3月，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了到2020年新能源汽車(chē)在城市公共服務(wù)用車(chē)中的比例不低于30%，京津冀地區(qū)不低于35%的目標(biāo)。2015年11月，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用考核方法〔試行〕》，要求北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、XX、廣東、海南，2015－2019年新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)比重應(yīng)分別到達(dá)40%、50%、60%、70%和80%，安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，2015－2019年新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)比重應(yīng)分別到達(dá)25%、35%、45%、55%和65%，其他省〔區(qū)、市〕2015－2019年新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)比重應(yīng)分別到達(dá)10%、15%、20%、25%和30%。2016年2月，國(guó)務(wù)院宣布中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，由30%提升到了50%。2017年9月，福建省人民政府印發(fā)的《福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃〔2017－2020年〕》指出，到2020年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)能到達(dá)30萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元；形成一批擁有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)擁有領(lǐng)先地位，國(guó)際上擁有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)整車(chē)和零部件龍頭企業(yè)；支持廈門(mén)國(guó)安達(dá)動(dòng)力電池安全系統(tǒng)等動(dòng)力電池及安全系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。政策鼓勵(lì)與環(huán)保需求將有望推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，在城市公共交通、城際客運(yùn)、物流配送、企業(yè)與私人出行等方面逐步普及應(yīng)用新能源汽車(chē)，對(duì)應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩枨?，特別是大容量鋰電池作為動(dòng)力系統(tǒng)的安全應(yīng)急需求，將拉動(dòng)電池箱專(zhuān)用自動(dòng)滅火裝置的市場(chǎng)需求。（二）不利因素1.行業(yè)研發(fā)投入不夠，自主創(chuàng)新能力不足技術(shù)水平有待提高我國(guó)消防行業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)較少，科研人員較少，科研投入不足，缺乏多學(xué)科復(fù)合型人才，科技創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新性的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作匱乏，對(duì)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不利影響。2.行業(yè)集中度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展仍不標(biāo)準(zhǔn)近年來(lái)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的大環(huán)境下，消防產(chǎn)業(yè)也獲得了快速發(fā)展，但我國(guó)消防企業(yè)普遍規(guī)模偏小，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)缺乏市場(chǎng)秩序的建立者和領(lǐng)導(dǎo)者。在企業(yè)規(guī)模偏小，資信等級(jí)低，融資能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的情況下，消防企業(yè)無(wú)力進(jìn)行充分的信息搜集和技術(shù)開(kāi)發(fā)，難以迅速提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。六、上、下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)發(fā)展的影響本行業(yè)的上游主要為冷軋鋼板等金屬類(lèi)原材料、線束等電子類(lèi)原材料、各類(lèi)化學(xué)滅火劑原料的生產(chǎn)企業(yè)，下游主要是交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、風(fēng)電、城市地下綜合管廊等消防應(yīng)用行業(yè)。行業(yè)上下游關(guān)系如下：上游行業(yè)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，原料供給充足，產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，對(duì)消防產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展影響較小。下游行業(yè)決定了市場(chǎng)容量。隨著城鎮(zhèn)化水平和交通、能源等配套投資不斷提高，將帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)消防需求增長(zhǎng)。特別對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)，下游細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的消防需求正處于快速增長(zhǎng)階段：1.新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)、快速增長(zhǎng)同時(shí)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)國(guó)家政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新能源汽車(chē)安裝電池箱自動(dòng)滅火裝置的必要性做出明確要求，將帶動(dòng)新能源汽車(chē)消防產(chǎn)品需求繼續(xù)得以持續(xù)增長(zhǎng)；2.客車(chē)市場(chǎng)的消防需求仍在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，自2018年1月1日起，要求9座位以上新生產(chǎn)的客車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)艙、蓄電池艙等多部位應(yīng)配置超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置，對(duì)應(yīng)消防需求將大幅增長(zhǎng)；3.自動(dòng)滅火裝置在交通運(yùn)輸行業(yè)的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)大。隨著公共安全應(yīng)急產(chǎn)品的需求提升，軌道交通、船舶等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)消防需求正在逐步提升。4.智慧消防推動(dòng)被動(dòng)消防向主動(dòng)消防轉(zhuǎn)變移動(dòng)終端和移動(dòng)APP將在智慧消防應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。利用NFC技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、消防寶智能維保等功能，可以對(duì)消防管理涉及的對(duì)象、事件等進(jìn)行快速數(shù)據(jù)采集和自動(dòng)過(guò)程記錄。移動(dòng)APP的普及應(yīng)用，將進(jìn)一步拓展消防監(jiān)管手段，如消防執(zhí)法環(huán)節(jié)軌跡核查、消防巡檢過(guò)程記錄、消防設(shè)施維修與排查等，可以有效保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。移動(dòng)APP的應(yīng)用，將使依托智慧消防開(kāi)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用更加便捷、高效。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，智慧消防，推動(dòng)消防監(jiān)督管理向消防安全治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)被動(dòng)式消防向主動(dòng)式消防轉(zhuǎn)變，推動(dòng)火災(zāi)驅(qū)動(dòng)向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)消防向現(xiàn)代消防的轉(zhuǎn)變。智慧消防是城市消防建設(shè)的必然趨勢(shì)，智慧消防建設(shè)順應(yīng)智慧城市的建設(shè)潮流，是智慧城市和消防信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。作為一個(gè)新生事物，必然有其發(fā)展內(nèi)涵和要求。第二節(jié)消防安全的意義及現(xiàn)存問(wèn)題消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)際上較為通行的一種風(fēng)險(xiǎn)管理方法，國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了許多理論研究和應(yīng)用探討。根據(jù)當(dāng)前法律法規(guī)規(guī)定，消防安全評(píng)估主要由社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，具體是對(duì)各類(lèi)單位、場(chǎng)所，工礦企業(yè)等機(jī)構(gòu)的消防安全綜合情況進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，并形成系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的評(píng)估結(jié)果和評(píng)估報(bào)告。消防安全評(píng)估無(wú)論對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還是社會(huì)單位而言，都有著十分重要的意義。針對(duì)評(píng)估結(jié)果，消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以有重點(diǎn)地實(shí)施監(jiān)督，做到有的放矢；社會(huì)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展針對(duì)性的預(yù)防工作，有效強(qiáng)化火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)的管控，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。筆者針對(duì)當(dāng)前消防安全評(píng)估方法，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析研究。一、開(kāi)展消防安全評(píng)估的意義1.消防安全評(píng)估是社會(huì)化消防工作的基礎(chǔ)。消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則進(jìn)行，開(kāi)展區(qū)域消防安全評(píng)估工作，可有效推動(dòng)各級(jí)政府和部門(mén)履行其消防工作職責(zé)，解決所屬區(qū)域內(nèi)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。2.消防安全評(píng)估是公共消防設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。開(kāi)展消防安全評(píng)估工作，可以更科學(xué)、合理地規(guī)劃城市公共消防設(shè)施，滿足城市應(yīng)對(duì)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援需要，將公共消防設(shè)施包括消防站、消防水源、消防裝備、消防通信建設(shè)等納入城市總體規(guī)劃。3.消防安全評(píng)估是重大活動(dòng)消防安全工作的基礎(chǔ)。大型活動(dòng)具有人員密集、時(shí)間短暫、用電量大等特點(diǎn)。重大活動(dòng)具有安全要求高、火災(zāi)防控難度大等特點(diǎn)。在舉辦該類(lèi)活動(dòng)前，通過(guò)活動(dòng)場(chǎng)所以及主辦單位及其組織過(guò)程與管理開(kāi)展消防安全評(píng)估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)的組織方案、消防安全責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急措施、消防設(shè)施配置、火災(zāi)撲救準(zhǔn)備、消防救援等存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行完善。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安全的認(rèn)知將不斷深化，對(duì)安全的需求也將不斷提高，可預(yù)期在不久的將來(lái)，消防安全評(píng)估將會(huì)在我國(guó)消防工作中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。二、消防評(píng)估存在的問(wèn)題（一）評(píng)估方法過(guò)于單一消防安全評(píng)估報(bào)告大部分采用消防安全檢查表法，無(wú)定量評(píng)估方法。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的火災(zāi)隱患因素，提出改進(jìn)消防安全措施的一種方法。結(jié)果只有不涉及、基本符合、符合、不符合，結(jié)論模糊不清，基本符合與符合之間如何劃分，不能根據(jù)實(shí)際狀況，得出評(píng)估結(jié)論缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性。（二）基礎(chǔ)信息積累不足消防評(píng)估工作中需要的許多指標(biāo)，例如，消防產(chǎn)品合格率、疏散通道合格率、防火分隔設(shè)施合格率、滅火救援到場(chǎng)時(shí)間以及滅火救援作業(yè)時(shí)間等，這些可以從以往的工作結(jié)果中獲得。如果擁有了這些數(shù)據(jù)，之后通過(guò)統(tǒng)計(jì)樣本分析，就可以基本確定這些消防設(shè)施的安全程度，這樣不但方便了數(shù)據(jù)的獲取，而且能夠提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性，從而更好地利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果指導(dǎo)消防管理工作。然而在實(shí)際工作中，即使有許多指標(biāo)項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)檢查、調(diào)查，但由于缺少相關(guān)的信息積累制度，沒(méi)有將這些信息進(jìn)行分類(lèi)歸檔。（三）報(bào)告質(zhì)量亟待提高許多消防安全評(píng)估報(bào)告僅被建設(shè)單位用來(lái)應(yīng)付消防檢查，對(duì)企業(yè)提高消防安全管理水平的作用卻忽視了。評(píng)估報(bào)告中提出的相關(guān)消防安全對(duì)策措施未被采納到設(shè)計(jì)報(bào)告中，對(duì)提出的消防安全隱患未徹底整改。其次，引用的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的適用性較差（有的已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)還在引用）；對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)因素分析不清、火災(zāi)隱患排查不全面，對(duì)重大火災(zāi)隱患的判別不準(zhǔn)確；不熟悉評(píng)估方法和生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；檢查表中的檢查記錄敘述過(guò)于簡(jiǎn)單。三、提高消防評(píng)估方法的重要途徑（一）建立消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系1.完善消防安全準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各類(lèi)建筑、場(chǎng)所在投入使用前要設(shè)置火災(zāi)防范和滅火設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則，抓好消防安全源頭關(guān)。主要建立各類(lèi)工程建設(shè)消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，消防驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新設(shè)備使用消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防技術(shù)論證、性能化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所投入使用前消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，等等。2.建立消防安全操作規(guī)程。各類(lèi)消防安全責(zé)任主體在實(shí)施消防安全管理過(guò)程中必須建立明確的消防安全操作規(guī)程，主要是各級(jí)政府、職能部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)；各類(lèi)社會(huì)單位消防安全操作規(guī)程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；各類(lèi)社會(huì)消防中介組織開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)的操作規(guī)程，等等。3.建立消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)消防安全主體在消防安全治理進(jìn)程中，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性與定量的評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整和糾正消防安全治理過(guò)程中存在的問(wèn)題，保持消防安全的連續(xù)有序運(yùn)行。（二）加強(qiáng)評(píng)估技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能消防安全評(píng)估人員需要具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、消防學(xué)科知識(shí)和較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)才能適應(yīng)消防安全評(píng)估工作的要求，才能全面地找出危險(xiǎn)源并對(duì)提出消防安全對(duì)策措施。消防安全評(píng)估人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)人修養(yǎng)等以及高度的責(zé)任心很大程度上決定了報(bào)告的質(zhì)量。（三）重視消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收在建筑中，消防建設(shè)的設(shè)計(jì)工作相當(dāng)重要，其設(shè)計(jì)質(zhì)量獲得保障是消防系統(tǒng)得到完善的重要前提，因此，在完成建筑消防安全的設(shè)計(jì)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其依照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：消防安全的設(shè)計(jì)應(yīng)該以消防隱患以及監(jiān)督工作作為首要考慮的重點(diǎn)，開(kāi)展消防設(shè)計(jì)有關(guān)的規(guī)劃活動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)將應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行監(jiān)督以及嚴(yán)審，保證圖紙的設(shè)計(jì)與高樓建筑的實(shí)際情況相符合，并且該設(shè)計(jì)不能超出國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，應(yīng)檢查其設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)是否存在不合理情況，該項(xiàng)工作可以作為消防設(shè)施有效工作的重要憑證；此外，還需對(duì)建筑的排水系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，可促進(jìn)消防工作的有序進(jìn)行。（四）提高群眾消防意識(shí)消防安全，人人有責(zé)。政府要加大消防安全教育工作，讓社會(huì)上的每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。只有讓人民群眾都參與到消防工作中來(lái)，才能最大限度地降低安全隱患。相關(guān)部門(mén)可以在報(bào)紙、電視、廣播等途徑對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育，還可以利用現(xiàn)代化手段，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播消防安全工作的重要性，提升國(guó)民的消防安全意識(shí)。還可以利用一些真實(shí)的火災(zāi)案例向群眾進(jìn)行宣傳教育，使其了解火災(zāi)發(fā)生的原因，加強(qiáng)群眾消防知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，讓人民群眾掌握一些必要的消防安全知識(shí)和技巧。一旦民用建筑發(fā)生火災(zāi)，主要是靠建筑內(nèi)部人員進(jìn)行自救。因此，物業(yè)管理方面也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑內(nèi)部人員消防知識(shí)的培訓(xùn)，要讓每一個(gè)人都能夠掌握“三懂三會(huì)”和“四個(gè)能力”，在火災(zāi)發(fā)生后能夠自救。綜上所述，建議消防安全管理部門(mén)適時(shí)修訂相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；完善消防安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化注冊(cè)消防工程師和消防專(zhuān)家的人才隊(duì)伍建設(shè)，做好消防安全評(píng)估技術(shù)人員與消防專(zhuān)家的協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)消防安全知識(shí)能有效地運(yùn)用到實(shí)際工作中。評(píng)估人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以滿足消防安全評(píng)估工作的需要。第三節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：消防安全評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目2、招標(biāo)編號(hào)：XX3、預(yù)算金額：XX萬(wàn)元（XX萬(wàn)元每年，共三年）4、服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)5、服務(wù)期限：合同簽訂之日起X年二、需求清單（一）針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定消防安全形勢(shì)分析評(píng)估內(nèi)容。主要內(nèi)容是：1.本地區(qū)消防安全形勢(shì)。（1）本地區(qū)自然條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；（2）火災(zāi)情況及規(guī)律特點(diǎn)；（3）本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中消防安全出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；（4）重大火災(zāi)隱患情況及分布現(xiàn)狀；（5）重大火災(zāi)危險(xiǎn)源及區(qū)域性、行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題分布情況；（6）年度消防工作落實(shí)情況，已采取的火災(zāi)防控措施發(fā)揮作用情況；（7）存在的主要問(wèn)題。2.火災(zāi)防范工作。（1）政府履行消防安全職責(zé)情況，消防安全經(jīng)費(fèi)投入情況；（2）政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)，行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查和消防宣傳教育情況，行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批情況，消防監(jiān)督執(zhí)法情況；（3）社會(huì)單位落實(shí)消防安全職責(zé)情況，火災(zāi)高危單位定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，落實(shí)嚴(yán)管?chē)?yán)控措施情況；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)消防安全管理工作情況；（5）發(fā)動(dòng)公民積極參與消防工作、舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患情況；（6）開(kāi)展消防宣傳工作情況，消防安全知識(shí)普及和公民消防安全知識(shí)掌握程度；（7）幼兒園、中小學(xué)校和高等院校開(kāi)展消防安全教育情況，有關(guān)部門(mén)和黨校、行政學(xué)院開(kāi)展消防安全培訓(xùn)情況，單位消防安全責(zé)任人、管理人、保安人員等消防安全培訓(xùn)情況；（8）注冊(cè)消防工程師、消防中介組織、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格培訓(xùn)及頒發(fā)證書(shū)情況；（9）火災(zāi)防范工作存在的主要問(wèn)題。3.公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（1）城鄉(xiāng)消防規(guī)劃制定及實(shí)施情況；（2）消防站、消防裝備、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)情況；（3）專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)建設(shè)情況；（4）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題。4.滅火救援能力。（1）政府制定應(yīng)急預(yù)案、建立社會(huì)單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和處置機(jī)制，開(kāi)展消防應(yīng)急演練情況；（2）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滅火救援工作特點(diǎn)，對(duì)消防車(chē)輛、器材等裝備滅火救援能力及戰(zhàn)勤保障能力的評(píng)估情況；（3）消防救援部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作及消防演練情況；（4）滅火救援能力建設(shè)存在的主要問(wèn)題。（二）消防安全形勢(shì)分析評(píng)估的方法、權(quán)重和結(jié)論1.分析評(píng)估的方法。開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估，應(yīng)按照劃定范圍、組織調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、情況匯總、定性定量分析、綜合評(píng)價(jià)、形成書(shū)面報(bào)告的程序?qū)嵤?。根?jù)需要，可以采用查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、調(diào)取有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)、組織專(zhuān)家論證等方法。情況分析要客觀，數(shù)據(jù)采集要全面，確保分析評(píng)估工作真實(shí)可靠。2.分析評(píng)估的指標(biāo)和權(quán)重設(shè)定。結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估的四項(xiàng)內(nèi)容，合理設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重系數(shù)，采取計(jì)分制。在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)將對(duì)公共消防安全影響較大的項(xiàng)目作為重要指標(biāo)，賦予較高權(quán)重系數(shù)，可以將發(fā)生重特大火災(zāi)事故設(shè)為否決項(xiàng)。3.分析評(píng)估的結(jié)論報(bào)告。對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估后，應(yīng)作出具體評(píng)估結(jié)果意見(jiàn)，對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容分別作出評(píng)價(jià)結(jié)論，并形成書(shū)面報(bào)告。報(bào)告文本應(yīng)體現(xiàn)本地區(qū)消防安全工作基本情況、火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)及預(yù)測(cè)、存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作的措施等內(nèi)容。（三）服務(wù)要求編制的全市消防安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告應(yīng)滿足《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)）、《建立消防安全形勢(shì)分析評(píng)估制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估的具體辦法，細(xì)化內(nèi)容、方法和程序，建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范有序地開(kāi)展工作。（四）交付成果要求1.必須進(jìn)行本地區(qū)實(shí)地考察、調(diào)研等相關(guān)工作，分析收集到的本地區(qū)真實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地編制評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告根據(jù)甲方要求內(nèi)容及相應(yīng)格式編制，不少于XXX頁(yè)。3.交付成果未達(dá)到以上要求，甲方有權(quán)拒絕付款。第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想第一節(jié)服務(wù)思想及范圍一、服務(wù)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)消防安全評(píng)估服務(wù)行業(yè)的方針政策，認(rèn)真貫徹國(guó)家和貴公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好服務(wù)隊(duì)伍教育管理，不斷完善各項(xiàng)消防安全評(píng)估服務(wù)措施，確保以一流的工作業(yè)績(jī)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的作風(fēng)紀(jì)律，出色完成服務(wù)任務(wù)。二、服務(wù)范圍1.按照相關(guān)行業(yè)消防安全評(píng)估服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，為采購(gòu)方提供現(xiàn)場(chǎng)消防安全評(píng)估服務(wù)。2.主要范圍：XX消防安全評(píng)估及相關(guān)服務(wù)。第二節(jié)服務(wù)思路與策略一、管理理念倡導(dǎo)“管理和服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主”的理念。在管理學(xué)中，管理和服務(wù)似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只有將兩者有機(jī)地結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)水平的同步提升，并獲得持續(xù)改進(jìn)。尤其是以提供分析報(bào)告服務(wù)為本的消防安全評(píng)估服務(wù)，其必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策及服務(wù)合同賦予的權(quán)力和責(zé)任行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，實(shí)施對(duì)消防安全評(píng)估的服務(wù)管理。沒(méi)有管理，服務(wù)只是一名空話，服務(wù)要靠管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，服務(wù)才是目的，管理的最終歸宿是服務(wù)。通過(guò)有效的管理，達(dá)到為采購(gòu)方、委托方服務(wù)的目的。二、管理策劃在全面執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以管理和服務(wù)兩個(gè)中心為支撐點(diǎn)，為采購(gòu)方提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，來(lái)營(yíng)造安全、舒適、方便的工作環(huán)境。三、管理模式統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。統(tǒng)一管理理念：“以人為本，服務(wù)為主”，注重對(duì)各級(jí)作業(yè)人員的關(guān)心、激勵(lì)、挖潛，做到人盡其才，在外派作業(yè)人員上則是以采購(gòu)方的服務(wù)為焦點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)方的合理需求給予最大限度地滿足。統(tǒng)一服務(wù)意識(shí)：創(chuàng)新性、全方位的服務(wù)意識(shí)，想客戶之未想，急客戶之所急，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法來(lái)滿足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴(kuò)展需求的采購(gòu)方。統(tǒng)一管理目標(biāo)：“接一客戶，創(chuàng)一方文明，保一方平安，樹(shù)一個(gè)品牌?！北竟緦⒅?shí)施品牌戰(zhàn)略和形象項(xiàng)目，進(jìn)一步倡導(dǎo)我們管理實(shí)踐中一直堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，信守“服務(wù)第一、客戶至上”的經(jīng)營(yíng)方針，通過(guò)專(zhuān)業(yè)精細(xì)化服務(wù)管理，確保消防安全評(píng)估服務(wù)安全有序開(kāi)展，從而提升品牌形象，達(dá)到社會(huì)效益、安全效益、經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)發(fā)展。四、管理機(jī)制設(shè)想（一）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任制就是將項(xiàng)目的管理目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以量化形式作為重要職責(zé)交托給相關(guān)的責(zé)任人，并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與責(zé)任人切身利益（工資、獎(jiǎng)金、崗位升遷）掛鉤。（二）激勵(lì)機(jī)制公司將采取事業(yè)激勵(lì)、量化目標(biāo)激勵(lì)、效益激勵(lì)等方式，讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛鉤，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的積極主動(dòng)性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)水平。（三）公開(kāi)服務(wù)制所有服務(wù)工作均向采購(gòu)方公開(kāi)。（四）首問(wèn)責(zé)任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時(shí)均負(fù)責(zé)將問(wèn)題解決完畢方可獲得公司認(rèn)可。（五）全天候服務(wù)我方實(shí)行全天24小時(shí)服務(wù)。（六）回訪工作制我方將依照自己的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程開(kāi)展的服務(wù)工作，定期走訪采購(gòu)方，虛心接受采購(gòu)方的建議、批評(píng)。重大決策、措施均在事先通報(bào)給采購(gòu)方并獲得認(rèn)可。（七）應(yīng)急預(yù)案制我方將根據(jù)消防安全評(píng)估服務(wù)的特點(diǎn)，針對(duì)焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度，如果一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大事件或焦點(diǎn)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時(shí)、高效，確保萬(wàn)無(wú)一失。（八）監(jiān)督機(jī)制采購(gòu)方建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。我司將保持與采購(gòu)方的高頻次的溝通，確保信息傳達(dá)及時(shí)，監(jiān)督效果突現(xiàn)。同時(shí)，我公司也派品質(zhì)管理人員進(jìn)駐，全面深入地對(duì)服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋信息，讓服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。主要工具有：抽查、滿意度調(diào)查、神秘暗訪等等。（九）自我約束機(jī)制制定項(xiàng)目廉潔自律基本要求。項(xiàng)目全體員工嚴(yán)格遵守道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和員工守則。第三節(jié)服務(wù)目標(biāo)一、質(zhì)量目標(biāo)1.服務(wù)人員上崗率達(dá)100%；2.服務(wù)區(qū)域責(zé)任分工到人，明確職責(zé)，新員工到崗培訓(xùn)合格率100%；3.服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心；4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無(wú)精打采、消極怠工、推諉扯皮；5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；6.服務(wù)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人滿意度95%以上；7.服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到率達(dá)90%以上。二、安全目標(biāo)1.不發(fā)生人身未遂及以上事故；2.不發(fā)生因項(xiàng)目管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的意外危險(xiǎn)事件；3.不發(fā)生有消防安全評(píng)估管理服務(wù)人員責(zé)任的火災(zāi)事故，以及因現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的火災(zāi)事故擴(kuò)大；4.不發(fā)生八級(jí)及以上的人身、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件；5.不發(fā)生因未執(zhí)行采購(gòu)人定期工作或巡視不到位發(fā)生的影響采購(gòu)方正常運(yùn)作的事件；6.不發(fā)生評(píng)估作業(yè)、管理服務(wù)人員習(xí)慣性違章和公司范圍的違章記分（或嚴(yán)格控制在考核指標(biāo)內(nèi)）事件；7.不發(fā)生評(píng)估作業(yè)、管理服務(wù)人員負(fù)同等及以上責(zé)任的輕微及以上交通事故；8.不發(fā)生與管理服務(wù)人員有關(guān)的突發(fā)事件、安全事故和各類(lèi)報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事件；9.評(píng)估作業(yè)、管理服務(wù)人員按規(guī)定要求使用安全防護(hù)勞保用品；10.遵守采購(gòu)方保密規(guī)定，不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件；11.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負(fù)主要責(zé)任的治安、刑事案件；12.不發(fā)生應(yīng)急突發(fā)處置不當(dāng)事件；13.不發(fā)生損害招標(biāo)人社會(huì)形象的行為。第四節(jié)消防安全評(píng)估計(jì)劃隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展，許多大型房地產(chǎn)企業(yè)或單位在住宅消防安全有全面專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的需求，全方位了解其消防安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及管理現(xiàn)狀，期望得到最直觀的全國(guó)各住宅項(xiàng)目在消防硬件、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)等方面的安全缺陷、不足等，發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行整改、改進(jìn)和優(yōu)化，從而確保其消防業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、建筑內(nèi)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。一、消防安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)界定為方便對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分類(lèi)辨識(shí)并提出改進(jìn)建議，便于相關(guān)項(xiàng)目跟蹤整改。（一）風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)重的對(duì)應(yīng)關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)重的對(duì)應(yīng)關(guān)系級(jí)別影響描述權(quán)重對(duì)應(yīng)色標(biāo)高重大的安全不合規(guī)消防安全問(wèn)題，可能導(dǎo)致死亡、重傷或破壞?？赡軐?dǎo)致受傷的安全不合規(guī)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)合適的控制措施，或該問(wèn)題可能導(dǎo)致訴訟。消防器材生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)無(wú)法定許可；潛在的死亡事故，受傷需要接受治療，并導(dǎo)致暫時(shí)喪失工作能力；危急事件；導(dǎo)致永久殘疾的嚴(yán)重傷害；重大的結(jié)構(gòu)或設(shè)備損壞；政府或法定團(tuán)體罰款或起訴；政府或法定團(tuán)體調(diào)查5/3紅色中目前做法如果不恰當(dāng)管理，可能導(dǎo)致不合規(guī)；傷害需要門(mén)診治療；對(duì)設(shè)備的小型中斷；政府或法定機(jī)構(gòu)了解此情況但未介入2粉色低目前做法應(yīng)該改進(jìn)，但無(wú)相關(guān)法規(guī)限制；需要現(xiàn)場(chǎng)急救但不需要醫(yī)療處理的小型傷害或健康影響（小型擦傷、疼痛）；不需要現(xiàn)場(chǎng)急救的傷害或健康影響1綠色（二）分?jǐn)?shù)等級(jí)評(píng)判說(shuō)明分?jǐn)?shù)等級(jí)評(píng)判說(shuō)明評(píng)級(jí)得分比例說(shuō)明A100%設(shè)備/系統(tǒng)/管理良好，標(biāo)準(zhǔn)化程度高（整潔有序、標(biāo)識(shí)清晰、掛牌良好、幾乎無(wú)銹蝕）B85%設(shè)備/系統(tǒng)/管理正常，但存在外觀保養(yǎng)較輕問(wèn)題，僅作提示性風(fēng)險(xiǎn)C70%低風(fēng)險(xiǎn)；較小的管理缺失；設(shè)備/系統(tǒng)存在1～2處且小于10%區(qū)域或點(diǎn)位存在問(wèn)題D55%中風(fēng)險(xiǎn)；管理行為缺失較大；設(shè)備/系統(tǒng)存在通病，3處及以上或超過(guò)10%區(qū)域無(wú)法正常使用或存在問(wèn)題E40%高風(fēng)險(xiǎn)；法定管理行為未執(zhí)行；設(shè)備/系統(tǒng)不正常，或者超過(guò)50%以上無(wú)法正常使用或存在問(wèn)題（三）根本原因分析類(lèi)別根本原因分析類(lèi)別類(lèi)別描述設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)圖紙與規(guī)范不符，未設(shè)計(jì)該設(shè)施施工施工遺漏或施工質(zhì)量原因管理體系、執(zhí)行、監(jiān)督、意識(shí)等方面的原因維保維保單位責(zé)任范圍合規(guī)違反國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性要求，主要是持證類(lèi)備注：報(bào)告中“問(wèn)題”“安全隱患”等術(shù)語(yǔ)所表述均指專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。二、消防安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估方案（一）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容每個(gè)項(xiàng)目的消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估由X名消防檢驗(yàn)師帶隊(duì)，X名檢驗(yàn)員作為組員，X人一起開(kāi)展工作。消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容模塊消防系統(tǒng)得分100.00消防管理行為100.006.55%消防裝備100.0033.45%消防供水100.0011.03%消防通信100.008.97%消防車(chē)通道100.001.38%消防車(chē)輛100.0019.31%后勤保障能力100.004.83%消防安全演練100.0014.48%（二）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估方法專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估所采用的方法包括文檔資料審閱、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備本體安全評(píng)估、管理層訪談以及現(xiàn)場(chǎng)觀察，評(píng)估方案建立了一個(gè)針對(duì)不同問(wèn)題點(diǎn)賦予不同權(quán)重的打分系統(tǒng)，這套打分系統(tǒng)應(yīng)用到了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目中；基于現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的發(fā)現(xiàn)，完成一份評(píng)估報(bào)告及對(duì)應(yīng)整改提升方案，在末次會(huì)議上給客戶匯報(bào)。（三）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估流程消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估流程任務(wù)時(shí)間表流程執(zhí)行人電話溝通提前X天評(píng)估組長(zhǎng)至少提前X天與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安排項(xiàng)目經(jīng)理/負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（X：00-X：30）啟動(dòng)會(huì)議（現(xiàn)場(chǎng)安排）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)采購(gòu)方相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估文件查閱評(píng)估總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（X：30-X：30）末次會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)采購(gòu)方相關(guān)人員X個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理/負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)審計(jì)打分單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及評(píng)分完成專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估組長(zhǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)總部被評(píng)估機(jī)構(gòu)總部（四）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估日程安排消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估日常安排評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間評(píng)估人員評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間評(píng)估人員項(xiàng)目1X年X月X日評(píng)估組長(zhǎng)評(píng)估組員1評(píng)估組員2項(xiàng)目7X年X月X日評(píng)估組長(zhǎng)評(píng)估組員1評(píng)估組員2項(xiàng)目2X年X月X日項(xiàng)目8X年X月X日項(xiàng)目3X年X月X日項(xiàng)目9X年X月X日項(xiàng)目4X年X月X日項(xiàng)目10X年X月X日項(xiàng)目5X年X月X日項(xiàng)目11X年X月X日項(xiàng)目6X年X月X日項(xiàng)目12X年X月X日（五）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估得分情況分析1.各項(xiàng)目得分分布情況。制作得分分布情況餅狀圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。2.各項(xiàng)目得分排名。制作各項(xiàng)目得分情況柱形圖，直觀顯示得分情況，并進(jìn)行分析。3.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估問(wèn)題數(shù)量分析（1）總體問(wèn)題數(shù)量。制定總體問(wèn)題數(shù)量表，統(tǒng)計(jì)數(shù)量。（2）各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量。制作各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量對(duì)比柱形圖，直觀顯示各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量情況，并進(jìn)行分析。（3）各項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)量。制作各項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)量分布柱形圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。4.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析（1）總體問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分布情況。制作各項(xiàng)目高中低風(fēng)險(xiǎn)占比分布餅狀圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。（2）各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布。制作各項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分布柱形圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。（3）各項(xiàng)目板塊問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分布。制作各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)分布柱形圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。5.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估問(wèn)題原因分析制作各項(xiàng)目問(wèn)題原因分布柱形圖，直觀顯示主要問(wèn)題原因分布情況，并進(jìn)行分析。6.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與上輪對(duì)比（1）各項(xiàng)目得分對(duì)比。制作各項(xiàng)目得分情況與第1輪對(duì)比柱形圖，直觀顯示對(duì)比情況，并進(jìn)行分析。（2）各項(xiàng)目排名對(duì)比。制作各項(xiàng)目第1輪與第2輪得分排名變化柱形圖，直觀顯示變化情況，并進(jìn)行分析。（3）各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量對(duì)比。制作各項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)量與第1輪對(duì)比柱形圖，直觀顯示對(duì)比情況，并進(jìn)行分析。（4）各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分布對(duì)比。各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總體分布對(duì)比模塊第2輪消防安全問(wèn)題數(shù)量占比第1輪消防安全問(wèn)題數(shù)量占比高風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量1百分比1數(shù)量4百分比4中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量2百分比2數(shù)量5百分比5低風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量3百分比3數(shù)量6百分比6小計(jì)（5）高風(fēng)險(xiǎn)分布情況對(duì)比。制作各項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)量與第1輪對(duì)比柱形圖，直觀顯示對(duì)比情況，并進(jìn)行分析。7.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題匯總典型問(wèn)題—風(fēng)險(xiǎn)分布一覽板塊表，制作問(wèn)題數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)分布柱形圖，直觀顯示分布情況，并進(jìn)行分析。（1）列舉前5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)典型問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題舉例2個(gè)項(xiàng)目名稱，寫(xiě)出原因概述、整改建議和參考規(guī)范。（2）列舉前5個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)典型問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題舉例2個(gè)項(xiàng)目名稱，寫(xiě)出原因概述、整改建議和參考規(guī)范。（3）列舉前5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)典型問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題舉例2個(gè)項(xiàng)目名稱，寫(xiě)出原因概述、整改建議和參考規(guī)范。8.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的良好實(shí)踐亮點(diǎn)（1）消防管理行為方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（2）消防器材方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（3）消防供水方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（4）消防通信方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（5）消防車(chē)通道方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（6）消防車(chē)輛方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（7）后勤保障方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。（8）消防演練方面的良好實(shí)踐亮點(diǎn)舉例。三、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的整改與跟蹤專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估第2輪檢查過(guò)程中，需要對(duì)第1輪各項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行跟蹤，列舉優(yōu)秀案例供大家參考，也列舉整改效果不佳的案例供大家借鑒，舉一反三進(jìn)行整改，提高整改率，提高整改效果并制定切實(shí)可行的整改與跟蹤措施。（一）第2輪與第1輪相比，整改與跟蹤項(xiàng)目落實(shí)到位，表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目舉例1～2個(gè)項(xiàng)目名稱，從3個(gè)方面進(jìn)行分析：1.針對(duì)第1輪專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的整改情況分析；2.第1輪和第2輪問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和數(shù)量對(duì)比情況分析；3.第1輪和第2輪亮點(diǎn)對(duì)比情況分析。（二）第2輪與第1輪相比，整改與跟蹤項(xiàng)目落實(shí)一般，表現(xiàn)一般的項(xiàng)目舉例1～2個(gè)項(xiàng)目名稱，從3個(gè)方面進(jìn)行分析：1.針對(duì)第1輪專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的整改情況分析；2.第1輪和第2輪問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和數(shù)量對(duì)比情況分析；3.第1輪和第2輪亮點(diǎn)對(duì)比情況分析。（三）第2輪與第1輪相比，整改與跟蹤項(xiàng)目落實(shí)不到位，表現(xiàn)較差的項(xiàng)目舉例1～2個(gè)項(xiàng)目名稱，從3個(gè)方面進(jìn)行分析：1.針對(duì)第1輪專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的整改情況分析；2.第1輪和第2輪問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和數(shù)量對(duì)比情況分析；3.第1輪和第2輪亮點(diǎn)對(duì)比情況分析。綜合上述3個(gè)層次的整改與跟蹤情況分析，為加快整改，提升消防安全管理水平，減少安全隱患，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估小組提出下述共性整改與跟蹤建議：（1）分工細(xì)化將整改任務(wù)按城市公司職能條線進(jìn)行分配，由城市公司各項(xiàng)目分別主持整改，再由城市公司對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行督辦。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)根據(jù)問(wèn)題特點(diǎn)，針對(duì)性地提高基層人員對(duì)相關(guān)規(guī)范要求的理解能力及知識(shí)水平，對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行集中培訓(xùn)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（3）集中整改共性問(wèn)題可通過(guò)中心城市層面統(tǒng)一提供資源進(jìn)行整改，以節(jié)約資源，提高整改效率并通過(guò)集中行動(dòng)，推進(jìn)中心城市層面的標(biāo)準(zhǔn)化。（4）跟蹤考核每個(gè)整改報(bào)告的整改完成率由城市公司安全部門(mén)設(shè)定數(shù)值進(jìn)行考核，同時(shí)要考慮問(wèn)題的成因以及現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)做出的整改努力。（5）重復(fù)發(fā)生懲戒為做好以點(diǎn)帶面、觸類(lèi)旁通，對(duì)未取得明顯進(jìn)步且問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行懲戒。四、總結(jié)及建議針對(duì)得分排名下降較多、問(wèn)題整改與跟蹤落實(shí)不到位等整體表現(xiàn)較差的項(xiàng)目，城市公司需要建立項(xiàng)目之間相互學(xué)習(xí)借鑒機(jī)制，不同項(xiàng)目之間消防安全管理人員、工程人員相互幫扶、相互借鑒，圍繞下述消防安全提升宗旨，提出內(nèi)部促進(jìn)和外部協(xié)助建議。（一）消防安全提升宗旨1.依據(jù)消防檢驗(yàn)規(guī)程，做好消防安全管理、日常維保和消防器材本體完善。2.依據(jù)第1輪和第2輪評(píng)估報(bào)告，做好消防問(wèn)題項(xiàng)和建議項(xiàng)的以點(diǎn)概面、舉一反三的跟蹤整改，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，降低問(wèn)題總數(shù)量。3.依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合住宅小區(qū)實(shí)際情況，挖掘消防項(xiàng)目的亮點(diǎn)，做好相關(guān)條款的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）內(nèi)部促進(jìn)的建議圍繞上述消防項(xiàng)目提升宗旨，總結(jié)出下述共性提升計(jì)劃。1.對(duì)消防管理人員進(jìn)行針對(duì)性專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，培訓(xùn)方向?yàn)橄赖墓芾矸椒ㄅc手段，消防專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，明確消防安全管理人員職責(zé)，聘用有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的消防安全管理人員。2.統(tǒng)計(jì)中心城市公司各項(xiàng)目之間的共性問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，節(jié)約時(shí)間與成本。應(yīng)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地整改和預(yù)防，根據(jù)實(shí)際情況確定整改方案有效全面覆蓋整改，避免再次大面積出現(xiàn)。3.各項(xiàng)目之間進(jìn)行人員幫扶，第2輪同比第1輪提升較大項(xiàng)目演示其管理方法、規(guī)定及手段，供各項(xiàng)目之間參考、學(xué)習(xí)。4.設(shè)立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目人員響應(yīng)的速度、整改的效率、工作的強(qiáng)度進(jìn)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)，以加強(qiáng)項(xiàng)目人員的歸屬感與積極性。5.重視消防日常巡查，對(duì)消防設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況與故障要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)修理、真實(shí)記錄。（三）外部協(xié)助的建議1.加強(qiáng)對(duì)維保單位的管理，抽查維保單位的工作質(zhì)量，建立有效的管理手段和必要的懲罰措施，對(duì)維保記錄認(rèn)真審核，對(duì)各種時(shí)間段維修消防故障的響應(yīng)速度進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。2.職業(yè)健康安全部門(mén)人員對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)度進(jìn)行追蹤，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要究其原因，求其源頭，預(yù)防為主，對(duì)兩輪均未整改的問(wèn)題重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。3.職業(yè)健康安全部門(mén)人員去往不同大區(qū)項(xiàng)目上交流學(xué)習(xí)，結(jié)合本大區(qū)情況重新優(yōu)化管理體系。4.與維保單位合作，在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行消防安全教育宣傳，宣傳方向結(jié)合消防安全和消防器具不當(dāng)操作的危害，小到財(cái)產(chǎn)損失，大到人身傷害，提高客戶與項(xiàng)目人員對(duì)消防安全的重視，減少人為損壞消防器具等的事件發(fā)生。5.新項(xiàng)目交接時(shí)引入外部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，包括現(xiàn)場(chǎng)狀況和安全技術(shù)檔案的歸檔，以免造成施工遺留問(wèn)題后期難以整改。第三章組織機(jī)構(gòu)及人員配備第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)一、建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的原則（一）任務(wù)目標(biāo)原則組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要服從每一項(xiàng)工作的任務(wù)和目標(biāo)，尤其是價(jià)值鏈上的目標(biāo)，體現(xiàn)一切設(shè)計(jì)為目標(biāo)服務(wù)的宗旨。（二）分工協(xié)作原則一家現(xiàn)代企業(yè)無(wú)論設(shè)置多少個(gè)部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都不可能承擔(dān)企業(yè)所有的工作。企業(yè)部門(mén)之間應(yīng)該是分工協(xié)作的關(guān)系，也就是說(shuō)企業(yè)中有管財(cái)務(wù)的，有管人力資源的，有做后勤保障的，還有主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的部門(mén)。因此，把握好分工協(xié)作原則對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。（三）統(tǒng)一指揮原則無(wú)論公司怎么設(shè)計(jì)，都要服從統(tǒng)一指揮的原則，要在公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下工作。公司所有部門(mén)要按照董事會(huì)的方針進(jìn)行工作，在總經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下工作。（四）合理管理幅度原則每一個(gè)部門(mén)、每一位領(lǐng)導(dǎo)人都要有合理的管理幅度。管理幅度太大，無(wú)暇顧及。管理幅度太小，可能沒(méi)有完全發(fā)揮作用。所以在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，要制定合理恰當(dāng)?shù)墓芾矸?。（五）?zé)權(quán)對(duì)等原則設(shè)置的部門(mén)或單位有責(zé)任，就應(yīng)該使其擁有相應(yīng)的權(quán)力。如果沒(méi)有對(duì)等的權(quán)力，根本無(wú)法完成相應(yīng)的職責(zé)。所以責(zé)和權(quán)應(yīng)該對(duì)等。（六）集權(quán)和分權(quán)原則在整個(gè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，權(quán)力的集中與分散應(yīng)該適度。集權(quán)和分權(quán)控制在合適的水平上，既不影響工作效率，又不影響積極性。（七）執(zhí)行部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)分設(shè)原則例如財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理、成本核算，審計(jì)部專(zhuān)門(mén)監(jiān)督財(cái)務(wù)部。執(zhí)行部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)分設(shè)，也就是通常所說(shuō)的不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。（八）協(xié)調(diào)有效原則。組織方案的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循協(xié)調(diào)有效的原則，而不應(yīng)在執(zhí)行組織設(shè)計(jì)方案之后，部門(mén)之間無(wú)法相互監(jiān)督控制，或者一旦出現(xiàn)這一現(xiàn)象運(yùn)營(yíng)機(jī)制效率低下，就說(shuō)明組織方案設(shè)計(jì)沒(méi)有遵循協(xié)調(diào)有效原則。二、建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的步驟（一）確定組織目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項(xiàng)目目標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。（二）確定項(xiàng)目工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項(xiàng)目工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類(lèi)歸并及組合是一項(xiàng)重要組織工作。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合并考慮項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進(jìn)行實(shí)施階段全過(guò)程項(xiàng)目管理，工作劃分可按設(shè)計(jì)階段和施工階段分別歸并和組合。（三）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1.確定組織結(jié)構(gòu)形式。2.合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：（1）決策層。由項(xiàng)目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策。（2）中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目師和子項(xiàng)目項(xiàng)目師組成，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理，屬承上啟下管理層次。（3）操作層。由現(xiàn)場(chǎng)人員組成，負(fù)責(zé)具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理原則（一）目的性的原則實(shí)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)施項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，就會(huì)因目標(biāo)設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定制度授權(quán)力。（二）精干高效原則服務(wù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以能實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目所要求的工作任務(wù)（事）為原則，盡量簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，做到精干高效。人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專(zhuān)多能，一人多職。同時(shí)還要增加項(xiàng)目管理班子人員的知識(shí)含量，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。（三）管理跨度和分層統(tǒng)一的原則1.管理跨度亦稱管理幅度，是指一個(gè)主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量?？缍却?，管理人員的接觸關(guān)系增多，處理人與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大?？缍龋∟）與工作接觸關(guān)系數(shù)（3）的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個(gè)幾何級(jí)數(shù)，當(dāng)N=10時(shí)，C=5210。故跨度太大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者及下屬常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)接不暇之煩。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)。2.然而跨度大小又與分層多少有關(guān)。不難理解，層次多，跨度會(huì)小。層次少，跨度會(huì)大。這就要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的能力和實(shí)施項(xiàng)目的大小進(jìn)行權(quán)衡。美國(guó)管理學(xué)家戴爾曾調(diào)查41家大企業(yè)，管理跨度的中位數(shù)是6-7人之間。對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理層來(lái)說(shuō)，管理跨度更應(yīng)盡量少些，以集中精力于實(shí)施管理。3.在產(chǎn)品儲(chǔ)備項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理下屬XX人，分成了總指揮、負(fù)責(zé)人、組長(zhǎng)、員工四個(gè)層次，項(xiàng)目經(jīng)理的跨度很大。4.項(xiàng)目經(jīng)理在組建組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須認(rèn)真設(shè)計(jì)切實(shí)可行的跨度和層次，畫(huà)出機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖，以便討論、修正、按設(shè)計(jì)組建。（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則1.由于消防安全評(píng)估項(xiàng)目是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，由眾多子系統(tǒng)組成一個(gè)大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位項(xiàng)目之間，不同組織、工種、工序之間，存在著大量結(jié)合部，這就要求項(xiàng)目組織也必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，恰當(dāng)分層和設(shè)置部門(mén)，以便在結(jié)合部上能形成一個(gè)相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，防止產(chǎn)生職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊。2.要求在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)以業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化原則作指導(dǎo)，周密考慮層間關(guān)系、分層與跨度關(guān)系、部門(mén)劃分、授權(quán)范圍、人員配備及信息溝通等。3.使組織機(jī)構(gòu)自身成為一個(gè)嚴(yán)密的、封閉的組織系統(tǒng)，能夠?yàn)橥瓿身?xiàng)目管理總目標(biāo)而實(shí)行合理分工及協(xié)作。（五）項(xiàng)目組織與企業(yè)組織一體化原則1.項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是它的母體，歸根結(jié)底，項(xiàng)目組織是由企業(yè)組建的。從管理方面來(lái)看，企業(yè)是項(xiàng)目管理的外部環(huán)境，項(xiàng)目管理的人員全部來(lái)自企業(yè)，項(xiàng)目管理組織解體后，其人員仍回企業(yè)。2.即使進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員也是進(jìn)出于企業(yè)人才市場(chǎng)的。實(shí)施項(xiàng)目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開(kāi)企業(yè)的組織形式去談項(xiàng)目的組織形式。四、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)在我單位的管理層面上，組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子，由總經(jīng)理親自掛帥擔(dān)任總指揮。成立項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部由單位總部授權(quán)管理，按照企業(yè)管理模式標(biāo)準(zhǔn)建立項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保證體系。形成以全面質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理為中心環(huán)節(jié)，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和計(jì)算機(jī)管理相結(jié)合的科學(xué)化管理體制。項(xiàng)目經(jīng)理部按照單位頒布的《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》執(zhí)行，具體項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，各崗位各行其志。針對(duì)本項(xiàng)目的特殊性及重要性，在項(xiàng)目中心人員的挑選、考評(píng)及確定中，單位選擇管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平及業(yè)務(wù)水平均非常突出的管理人員作為本工程的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目副經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理。單位機(jī)構(gòu)設(shè)置分別為：安全評(píng)估部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部、業(yè)務(wù)部、人事行政部，由項(xiàng)目經(jīng)理作為總負(fù)責(zé)人。五、項(xiàng)目擬投入主要人員情況表序號(hào)姓名年齡職務(wù)資格證書(shū)現(xiàn)正從事的工作擬擔(dān)任的工作1234567891011121314第二節(jié)部門(mén)工作職能一、財(cái)務(wù)部（一）負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算管理工作。（二）定期編制各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，并提供有關(guān)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料。（三）編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況。（四）組織中期和年度會(huì)計(jì)查賬工作，保證及時(shí)公告。（五）組織協(xié)調(diào)與稅務(wù)部門(mén)的工作，督促各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家稅法和發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定。（六）修訂和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部規(guī)定。（七）定期檢查項(xiàng)目部財(cái)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行情況。（八）監(jiān)督檢查項(xiàng)目日常會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，報(bào)表反映利潤(rùn)、費(fèi)用等指標(biāo)的真實(shí)性。（九）考察項(xiàng)目部資產(chǎn)增減的情況和往來(lái)款構(gòu)成及清理情況等。（十）對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行資金使用簽批權(quán)限情況，進(jìn)行事前監(jiān)控。（十一）編制項(xiàng)目部年度流動(dòng)資金使用計(jì)劃，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（十二）及時(shí)、有效的融通資金，統(tǒng)一籌集、調(diào)度、拆借、分配資金。（十三）跟蹤匯率變動(dòng)，規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。（十四）參與可行性分析和資金籌措。（十五）跟蹤匯率變動(dòng)，規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。（十六）負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（十七）負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門(mén)，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。二、安全評(píng)估部1.貫徹執(zhí)行本公司的管理體系文件和有關(guān)規(guī)章制度。2.公司進(jìn)行委派檢測(cè)評(píng)估任務(wù)。3.收集采購(gòu)方資料包括：承接客戶委托的評(píng)估任務(wù)，按要求編制評(píng)估方案，及時(shí)準(zhǔn)確地完成評(píng)估任務(wù)，對(duì)原始記錄進(jìn)行校核，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，及時(shí)出具評(píng)估報(bào)告；4.負(fù)責(zé)與客戶初步洽談起草合同（協(xié)議）書(shū)并按要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)審評(píng)估組組長(zhǎng)簽字，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)簽字人批準(zhǔn)；5.編寫(xiě)評(píng)估項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件；6.負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)（自校）和期間核查工作；7.負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目的不確定度分析、能力驗(yàn)證、比對(duì)計(jì)劃和實(shí)施，對(duì)本部門(mén)的評(píng)估工作質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督；8.負(fù)責(zé)評(píng)估任務(wù)的登記及項(xiàng)目及設(shè)施、設(shè)備管理；9.負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的技術(shù)、操作技能等的培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；10.執(zhí)行保密安全制度；11.負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目及設(shè)施、設(shè)備的檢查。三、業(yè)務(wù)部1.負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的業(yè)務(wù)流程及員工技能培訓(xùn)；2.負(fù)責(zé)接收客戶以及業(yè)務(wù)部訂單，全面準(zhǔn)備并了解訂單資料，并與其他部門(mén)配合做好訂單審核，并及時(shí)回簽訂單；將訂單信息和包裝信息及時(shí)輸入ERP（包括單價(jià)，規(guī)格，包材，交期，數(shù)量等）；3.負(fù)責(zé)客戶訂單的初審并執(zhí)行相應(yīng)的流程；4.負(fù)責(zé)及時(shí)回復(fù)客戶的各類(lèi)函電要求，并做好相關(guān)客戶需求安排；5.根據(jù)客戶的需求通知，負(fù)責(zé)編制實(shí)施計(jì)劃來(lái)滿足客戶的要求；6.負(fù)責(zé)本部門(mén)的檔案資料整理工作（包括報(bào)價(jià)資料，訂單）；7.負(fù)責(zé)回復(fù)客戶交期。訂單變更時(shí)，將信息及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)部門(mén)，并做好跟蹤工作；8.接收客戶質(zhì)量異常的投訴，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決；9.客戶來(lái)訪時(shí)，做好接待工作。四、綜管部（一）全面負(fù)責(zé)人事管理、行政管理、后勤服務(wù)、總務(wù)雜務(wù)處理等工作。（二）負(fù)責(zé)相關(guān)制度、文件的執(zhí)行落實(shí)跟進(jìn)。（三）負(fù)責(zé)人事薪酬、績(jī)效、培訓(xùn)、社保等工作。（四）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。五、售后部（一）建立客戶檔案，對(duì)客戶反饋信息進(jìn)行分析，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）接洽并處理公司與客戶之間有關(guān)評(píng)估及服務(wù)的具體工作。（三）負(fù)責(zé)建立完善公司客戶資料、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。（四）收集公司評(píng)估業(yè)務(wù)的市場(chǎng)拓展、新客戶開(kāi)發(fā)資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行分類(lèi)整理，以便隨時(shí)了解公司評(píng)估服務(wù)的市場(chǎng)拓展情況。（五）負(fù)責(zé)辦公室日常的客戶接待工作。（六）按客戶合同要求制訂評(píng)估服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)時(shí)間安排表。（七）及時(shí)分析客戶建議投訴反饋相應(yīng)部門(mén)。（八）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。六、人事行政部1.員工的招聘、面試。2.員工的招退工手續(xù)、試用期評(píng)估、勞動(dòng)合同續(xù)訂及其他異動(dòng)作業(yè)。3.員工的薪資、獎(jiǎng)金的計(jì)算和發(fā)放。4.負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、外勞力綜合保險(xiǎn)的申報(bào)和變更。5.負(fù)責(zé)建立并更新員工檔案。6.負(fù)責(zé)員工考勤管理及假期管理。7.負(fù)責(zé)人事系統(tǒng)的更新和維護(hù)。8.負(fù)責(zé)項(xiàng)目員工績(jī)效考核工作。9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的年度預(yù)算，并完成人力成本控制分析報(bào)告。10.協(xié)助總部HR，定期完成人力資源相關(guān)的報(bào)告與分析，及時(shí)反饋信息，提出合理化建議。11.負(fù)責(zé)日常項(xiàng)目行政類(lèi)管理工作。12.負(fù)責(zé)傳達(dá)總部行政人事類(lèi)發(fā)文。13.負(fù)責(zé)項(xiàng)目客訴系統(tǒng)登記并跟進(jìn)相關(guān)人員及時(shí)解決。14.成上級(jí)可能交付的其他相關(guān)工作內(nèi)容。第三節(jié)崗位職責(zé)一、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的總體協(xié)調(diào)與溝通；2.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)總的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理監(jiān)督，是質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人；3.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)總的成本控制監(jiān)督，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同的審核簽字，對(duì)項(xiàng)目成本支出審核簽字；4.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)財(cái)務(wù)具體管理工作；5.領(lǐng)導(dǎo)與組織編制實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃、質(zhì)量安全計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量安全體系的運(yùn)行工作；6.主持管理人員及服務(wù)人員的工作會(huì)議，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的問(wèn)題處理和決定權(quán)；7.依據(jù)項(xiàng)目管理手冊(cè)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和職能分配；8.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)度管理、預(yù)結(jié)算的管理監(jiān)督；9.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)資料技術(shù)、設(shè)備和人員的管理監(jiān)督；10.負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的管理監(jiān)督。11.根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)管理總體發(fā)展計(jì)劃和工作目標(biāo)，組織實(shí)施，確保完成本項(xiàng)目服務(wù)的目標(biāo)。12.認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。二、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹實(shí)施管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理體系在分管部門(mén)和工作中的有效運(yùn)行；2.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)工作職責(zé)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理好各班組、部門(mén)之間的關(guān)系；3.主持各類(lèi)會(huì)議會(huì)，安排好工作任務(wù)，保證項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行；4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；5.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，制止、糾正項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的不符合產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系要求的行為。三、消防安全管理相關(guān)人員職責(zé)（一）負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本單位消防設(shè)備使用，維護(hù)安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方關(guān)于消防設(shè)備的安全法律、法規(guī)；行政規(guī)章，督促檢查下屬分管部門(mén)做好消防安全管理工作。3.定期主持召開(kāi)本單位關(guān)于特種設(shè)備安全工作會(huì)議，聽(tīng)取特設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)等工作的情況匯報(bào)，作出相應(yīng)決策，組織實(shí)施。4.審定本單位特種設(shè)備使用維護(hù)安全管理和安全措施計(jì)劃。5.督促檢查本單位設(shè)備存在的事故隱患整改的落實(shí)情況，并保證所需要的經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。6.批準(zhǔn)本單位消防設(shè)備安全管理制度和維修計(jì)劃。7.批準(zhǔn)本單位特種設(shè)備安全管理人員。（二）消防設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本單位設(shè)備在技術(shù)上負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)解決消防設(shè)備安全方面的技術(shù)問(wèn)題。2.組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)，執(zhí)行有關(guān)消防設(shè)備的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，制定消防設(shè)備在安裝、改造、修理時(shí)的安全措施。3.組織制定本單位消防設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和預(yù)防發(fā)生事故的技術(shù)措施。4.參與消防設(shè)備事故的調(diào)查，協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。（三）消防設(shè)備安全管理人員職責(zé)1.進(jìn)行消防運(yùn)行的日常巡視，記錄消防日常使用狀況；2.制定和落實(shí)消防的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；3.檢查消防安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；4.妥善保管消防鑰匙及其安全提示牌；5.發(fā)現(xiàn)消防運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；6.接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織消防維修作業(yè)人員實(shí)施救援；7.實(shí)施對(duì)消防安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)。（四）消防設(shè)備操作人員職責(zé)1.消防操作人員必須持證上崗。2.消防操作人員應(yīng)具備一定的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)，應(yīng)了解消防的構(gòu)造，各主要零部件的功能，安裝位置及工作原理，了解消防啟動(dòng)、加速、平層等運(yùn)行過(guò)程及工作原理。3.應(yīng)熟悉所操作消防的主要技術(shù)參數(shù)，應(yīng)熟悉消防的服務(wù)對(duì)象，消防設(shè)施所在樓層情況、消防器材在樓內(nèi)的位置、本樓的通道及緊急出口、維修值班室位置、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況。4.應(yīng)掌握消防各種安全裝置，聯(lián)鎖裝置的構(gòu)造及位置，熟知操縱板上各個(gè)按鈕，開(kāi)關(guān)的功能。熟練掌握消防器材的操縱方法。5.能進(jìn)行消防器材日常保養(yǎng)工作，會(huì)排除簡(jiǎn)單的消防器材運(yùn)行故障。6.認(rèn)真執(zhí)行《消防安全操作規(guī)程》和《消防常規(guī)檢查制度》。第四節(jié)項(xiàng)目人員配備管理一、人員配備的含義及配備原則（一）人員配備的含義人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對(duì)所需各類(lèi)人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評(píng)和培養(yǎng)，以合適的人員去充實(shí)組織中的各個(gè)職位，保證組織活動(dòng)正常進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動(dòng)。（二）人員配備的原則1.因事?lián)袢说脑瓌t人員的選擇要以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類(lèi)人員。要使工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。2.量才使用的原則不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工作。從人的角度來(lái)考慮，只有根據(jù)人的能力特點(diǎn)來(lái)安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地釋放。3.人事動(dòng)態(tài)平衡的原則任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人的能力和知識(shí)也是在不斷提高和豐富的。同時(shí)，組織對(duì)其成員的素質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是