農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題分析

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農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題分析

摘要：本文從提升農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)水平的意義出發(fā)，深入分析了目前公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理之中存在的多種問(wèn)題，并結(jié)合問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，提出了解決多種問(wèn)題的有效對(duì)策，希望能對(duì)相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員起到應(yīng)有的啟發(fā)作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路規(guī)劃；建設(shè)管理；養(yǎng)護(hù)問(wèn)題一、提升農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)水平的意義農(nóng)村公路是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的核心所在，能夠使多個(gè)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村落得到有效連接，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活提供更多的便利，一般而言，農(nóng)村的公路包含了縣道、鄉(xiāng)道與村道，而在我國(guó)公路規(guī)劃建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)水平的提升之下，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程將會(huì)得到不斷推進(jìn)，完善我國(guó)城市物流體系，提升城市物流與鄉(xiāng)村物流的結(jié)合效力，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠迅速的流入到城鎮(zhèn)之中，而城鎮(zhèn)商品也能夠更好的流入到鄉(xiāng)村，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能夠得到協(xié)同發(fā)展，使我國(guó)城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)差異得到有效控制。除此之外，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭相對(duì)良好，農(nóng)村居民對(duì)于自身居住環(huán)境的要求也在不斷提升，居民對(duì)自身的居住質(zhì)量要求較高，然而這些地區(qū)的較為偏僻，再加上交通便利性相對(duì)較低，導(dǎo)致人們的日常生活受到了較為不利的影響，而在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)，也能夠使公路的里程數(shù)不斷提升，以更加科學(xué)合理的方式對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而使農(nóng)村居民的出行需求得到滿足，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民的收入水平，為農(nóng)村居民生活質(zhì)量的不斷提升提供更加有力的保障[1]。二、我國(guó)農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題（一）公路建設(shè)的規(guī)范性不足農(nóng)村公路建設(shè)目前仍然存在著規(guī)范性不足的問(wèn)題，很多農(nóng)村公路的建設(shè)有著一定的隨意性，對(duì)農(nóng)村公路的運(yùn)營(yíng)管理水平也會(huì)造成較為不利的影響，而農(nóng)村公路本身就是按照縣級(jí)、村級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)等幾個(gè)等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，在一系列的審批程序完成之后才能進(jìn)行建設(shè)和施工，然而由于農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量相對(duì)較低，很多農(nóng)村公路往往難以按時(shí)完成工程建設(shè)，這也將對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施造成不良影響，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升造成了一定的制約。（二）公路建設(shè)質(zhì)量不高農(nóng)村地區(qū)的地形相對(duì)復(fù)雜，地質(zhì)條件不佳，再加上土地利用會(huì)受到諸多因素的影響和限制，這也導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到全面提升，導(dǎo)致農(nóng)村公路的運(yùn)輸能力受到不良影響。而農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量相對(duì)較低，公路在進(jìn)入到使用階段之后也容易出現(xiàn)一定的故障，公路的運(yùn)行維護(hù)管理往往要耗費(fèi)大量的人力資源和物力資源成本，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理本身就缺乏對(duì)應(yīng)的資金，一旦出現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)村公路往往難以得到有效的維護(hù)，這也導(dǎo)致農(nóng)村公路路基路面問(wèn)題不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村公路的使用壽命造成了嚴(yán)重的影響[2]。（三）缺乏相應(yīng)的財(cái)政支持農(nóng)村公路的投資規(guī)模相對(duì)較小，合同的金額相對(duì)較低，而在農(nóng)村公路工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)之下，大部分國(guó)有企業(yè)和實(shí)力強(qiáng)勁的地方企業(yè)不愿意參與投標(biāo)，而大部分都是小型企業(yè)中標(biāo)，而農(nóng)村公路本身就難以獲取更加良好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)需要不斷控制工程建設(shè)成本，選擇質(zhì)量不足的施工材料開(kāi)展施工才能達(dá)到施工效益最大化的目的，這也導(dǎo)致農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到有效提升，再加上農(nóng)村公路本身就缺乏對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)制，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)效果難以達(dá)到預(yù)期。三、提升農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)水平的有效對(duì)策（一）制定完善的農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差異性，而對(duì)于農(nóng)村公路規(guī)劃人員本身而言，更應(yīng)該嚴(yán)格遵循因地制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的自然條件和特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村公路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以明確。農(nóng)村公路的規(guī)劃與建設(shè)也應(yīng)該交給資質(zhì)更好，信譽(yù)度更好的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)。普通的農(nóng)村公路工程施工項(xiàng)目之中，設(shè)計(jì)人員可以簡(jiǎn)單的對(duì)公路規(guī)劃設(shè)計(jì)流程加以簡(jiǎn)化，然而農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)流程簡(jiǎn)化必須以提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量為前提。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃人員而言，需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，遵循截彎取直的基本原則開(kāi)展設(shè)計(jì)活動(dòng)，確保農(nóng)村公路的縱向坡度得到良好的控制，同時(shí)也要做好排水設(shè)計(jì)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的提升奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)的地形條件和地質(zhì)環(huán)境存在著較大的差異性，而農(nóng)村公路規(guī)劃人員則應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實(shí)際特性，在既有的農(nóng)村公路上開(kāi)展渠化設(shè)計(jì)，并引入更多的安全設(shè)施涉及到農(nóng)村公路設(shè)計(jì)之中，確保農(nóng)村公路的建設(shè)能夠滿足我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際規(guī)范要求[3]。（二）提升農(nóng)村工程建設(shè)質(zhì)量管理力度農(nóng)村公路工程建設(shè)的資金相對(duì)有限，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量受到不良影響，而為了能夠使農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到既定要求，當(dāng)?shù)氐恼块T也要設(shè)立對(duì)應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，結(jié)合農(nóng)村公路工程建設(shè)的要求開(kāi)展有效的監(jiān)督管理活動(dòng)，在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)之中，不斷提升監(jiān)督管理力度，以多次取樣的方式對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量加以分析，切實(shí)的提升農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量。對(duì)于農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的承包單位而言，也應(yīng)該具備更強(qiáng)的責(zé)任感和從業(yè)道德，選擇具備專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員和作業(yè)人員參與到農(nóng)村公路工程施工環(huán)節(jié)之中，并以質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，確保農(nóng)村公路工程的總體建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。為了使農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量得到有效提升，承包單位也應(yīng)該不斷提升原材料質(zhì)量的管理力度，通過(guò)信譽(yù)度較高的材料生產(chǎn)廠家購(gòu)買施工材料，并由對(duì)應(yīng)的檢測(cè)人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料加以質(zhì)量檢測(cè)，確保工程建設(shè)之中所有的施工材料都能與實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求相符。農(nóng)村公路工程建設(shè)施工過(guò)程如果沒(méi)有得到更加有效的管理，往往會(huì)對(duì)后續(xù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效果造成嚴(yán)重的影響，使農(nóng)村公路工程的使用壽命無(wú)法得到有效提升，最終將會(huì)引起嚴(yán)重的后果。這也就要求了公路養(yǎng)護(hù)單位能夠引入分段養(yǎng)護(hù)的方式，并動(dòng)員周邊居民參與到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)之中，確保農(nóng)村公路工程能夠得到更加良好的養(yǎng)護(hù)和管理。（三）加大資金投入力度資金是否充裕將會(huì)對(duì)農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量造成較為深遠(yuǎn)的影響，而政府相關(guān)部門也應(yīng)該不斷加大財(cái)政資金的投入力度，在過(guò)去資金投入的基礎(chǔ)之上，對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理資金進(jìn)行有效分配，確保農(nóng)村公路建設(shè)管理的資金利用效率達(dá)到預(yù)期，切實(shí)的強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的管理水平。對(duì)于政府相關(guān)部門而言，也要不斷拓展融資渠道，在獲取上級(jí)相關(guān)部門的批準(zhǔn)之后提升融資的力度，從而為農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。除此之外，在我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷提升的今天，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，然而農(nóng)村地區(qū)的安全設(shè)施和路表狀況卻仍然不夠良好，為農(nóng)村公路的建設(shè)與使用埋下了一定的安全隱患。為了使多種問(wèn)題得到有效解決，地方政府應(yīng)該能夠?qū)ω?cái)政資金加以合理調(diào)用，同時(shí)也要投入相應(yīng)的人力資源開(kāi)展交通安全教育工作，不斷提升從業(yè)人員的交通安全教育，確保其具備更高的交通安全意識(shí)，引入大量的公路交通安全設(shè)備和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村交通安全事故的發(fā)生起到一定的扼制作用，為農(nóng)村公路的平穩(wěn)運(yùn)行提供更加全面的保障。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，隨著我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的不斷提升，政府相關(guān)部門也要結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況和要求，為農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理提供必要的政策支持與資金支持，引入更加行之有效的管理機(jī)制，提升多種資金的利用效率，確保農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案能夠得到全面實(shí)施，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提升提供必要的保障，進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)的全面開(kāi)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。參考文獻(xiàn)[1]朱健.農(nóng)村公路規(guī)劃與建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的若干問(wèn)題[J].城鎮(zhèn)建設(shè),2020,(