2023年光伏電站外來人員管理制度

第第1頁共7頁2023目的為切實加強(qiáng)光伏電站外來人員治理，確保人身及設(shè)備安全，制定本制度。定義外來人員：是指除本光伏電站以外的人員，包括進(jìn)入光伏電站進(jìn)展施工、參觀、檢查及辦理其他事項的全部人員。職責(zé)光伏電站主要職責(zé)負(fù)責(zé)依據(jù)制度要求，開展光伏電站外來人員的治理工作。4外來人員進(jìn)站時，光伏電站需將外來人員進(jìn)站信息登記在附表80“外來人員登記表”中，具體按如下條款對外來人員進(jìn)展治理。外委單位人員治理外委單位的人員進(jìn)入變電站必需遵守變電站安全治理規(guī)定，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)必需履行工作票手續(xù)，在作業(yè)中必需依據(jù)制定的安全措施進(jìn)展落實。全部進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)展作業(yè)的外委單位人員必需經(jīng)光伏電站進(jìn)展安全培訓(xùn)，在 A“外委單位人員安全告知書”中簽名確認(rèn)，方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域； A“外委單位人員安全告知書”作為附表80“外來人員登記表”的附件留存。作業(yè)人員如在作業(yè)過程中違反變電站安全治理規(guī)定，運(yùn)行人員有權(quán)予以制止，如不改正，有權(quán)責(zé)令其離開作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)中使用變電站電源時，必需經(jīng)運(yùn)行人員同意，并履行工作票手續(xù)，在指定接引位置接引， 計量表，加裝漏電保護(hù)裝置并有防止過負(fù)荷措施。作業(yè)中發(fā)生疑問時，必需先停頓作業(yè)，向工作負(fù)責(zé)人匯報后，工作負(fù)責(zé)人與光伏電站站長、主值溝通并實行相應(yīng)措施后，方可連續(xù)工作。外來人員未經(jīng)運(yùn)行人員同意，不得隨便進(jìn)入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，作業(yè)完成或告一段落后，必需準(zhǔn)時清理作業(yè)現(xiàn)場，確保文明施工。外來參觀、檢查人員治理參觀、檢查人員必需得到光伏電站負(fù)責(zé)人允許后，方可進(jìn)入光伏電站。參觀、檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域前，必需由運(yùn)行人員交代好留意事項，佩戴好安全帽、安全帶、安全鞋、手套等防護(hù)措施，并在運(yùn)行人員的帶著下，方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)展參觀、檢查。參觀、檢查人員制止操作任何設(shè)備。其他外來人員治理其他外來人員必需在取得光伏電站負(fù)責(zé)人許可后，方可進(jìn)入光伏電站。其他外來人員制止進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。在事情辦理完畢后，其他外來人員必需馬上離開光伏電站。52023第一章總則第一條為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域電力安全信息報送工作，加強(qiáng)電力安全監(jiān)視治理，依據(jù) 和國家能源 關(guān)于電力安全信息報送的相關(guān)法規(guī)和要求，制定本制度。其次條本規(guī)定適用于從事電力生產(chǎn)、建設(shè)的電力企業(yè)向區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安全信息報送工作。其次章報送范圍第三條電力安全信息報送范圍包括電力安全綜合信息、電力事故或電力安全大事〔以下簡稱“大事”〕信息和自然災(zāi)難影響電力安全信息。第四條電力安全綜合信息包括月度電力安全信息統(tǒng)計、年度電力安全狀況分析報告，以及能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)工作需要要求報送的其他信息，如重要保電信息等。月度電力安全信息統(tǒng)計包括電力事故〔或大事〕信息統(tǒng)計、隱患3。年度電力安全狀況分析報告內(nèi)容包括：全年電力安全生產(chǎn)狀況、事故規(guī)律爭論、存在問題、風(fēng)險分析及整改措施等。第五條電力事故是指電力生產(chǎn)〔含建設(shè)施工〕過程中發(fā)生的電力安全事故〔專指《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故〕、電力人身傷亡事故〔其統(tǒng)計范圍見附1〕、電力設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失到達(dá) 萬元以上的事故〔簡稱“設(shè)備事故”〕，同時包括電力企業(yè)參與境外電力工程建設(shè)和運(yùn)營工程發(fā)生的較大以上人身傷亡事故信息。電力大事是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力〔熱力〕正常供給，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威逼，可能引發(fā)電力安全事故或造成較 影響的大事，或可能對電力企業(yè)、電力行業(yè)和國家安全造成危害的電力信息安全大事，具體類型見附2。第六條自然災(zāi)難影響電力安全信息內(nèi)容包括：自然災(zāi)難簡況、電力企業(yè)人身傷亡狀況、重要電力設(shè)施受損狀況、發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備停運(yùn)狀況〔含配網(wǎng)〕、對外供電〔熱〕受影響狀況〔含停供用戶數(shù)統(tǒng)計及重要用戶受影響狀況〕、電力搶險救災(zāi)及供電恢復(fù)狀況等。第三章報送原則及程序第七條電力企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)電力安全信息報送治理方法，完善報送工作程序，明確報送部門、人員和小時，并報送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，假設(shè)有變動，應(yīng)準(zhǔn)時重報送。第八條發(fā)生電力事故〔或大事〕的電力企業(yè)是信息報告的責(zé)任單位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全信息報送工作負(fù)主要責(zé)任。其中，跨區(qū)跨省輸電通道發(fā)生電力事故〔或大事〕時，涉及資產(chǎn)單位、運(yùn)維單位、調(diào)度所在電網(wǎng)企業(yè)均有報告信息的責(zé)任；光伏發(fā)電等能源發(fā)電大規(guī)模脫網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)、調(diào)度所在電網(wǎng)企業(yè)均有報告信息的責(zé)任；電力建設(shè)施工中發(fā)生電力事故〔或大事〕時，電力工程工程業(yè)主、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位均有報告信息的責(zé)任；托付運(yùn)維的電力生產(chǎn)工程發(fā)生電力事故〔或大事〕時，托付單位、運(yùn)維單位均有報告信息的責(zé)任。第九條電力企業(yè)報送電力安全信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核，重要信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十條電力事故〔或大事〕發(fā)生后，假設(shè)不能確定事故〔或大事〕等級，須先報告事故〔或大事〕狀況，待事故〔或大事〕定級后再按相應(yīng)報送條款進(jìn)展報送。第十一條電力安全信息報送應(yīng)堅持“逐級上報”的原則，電力企業(yè)在所在區(qū)域有上級公司的，由上級公司匯總其下屬企業(yè)的安全信息，統(tǒng)一報送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第四章報送時限及方式第十二條電力安全生產(chǎn)綜合信息電力企業(yè)應(yīng)于每月 日前報送上月電力安全信息統(tǒng)計報表，次年元月 日前報送年度安全狀況分析報告。第十三條電力事故信息信息報告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到電力事故報告后 小時內(nèi)向事故發(fā)生地能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告，內(nèi)容及格式見附4。境外電力工程建設(shè)和運(yùn)營工程發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，事故發(fā)生企業(yè)在國內(nèi)的主管企業(yè)在接到報告后小時內(nèi)向國家能源局報告。第十四條電力大事信息電力大事類型中，第1、4、6、8、9、10、11、12、13、14、項等造成較影響的大事信息報送時限參照電力事故報送時限執(zhí)行。其它大事信息報告由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到大事報告后小時內(nèi)向大事發(fā)生地能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。第十五條自然災(zāi)難影響電力安全信息電力企業(yè)應(yīng)在自然災(zāi)難對電力安全造成影響后 小時內(nèi)將本企業(yè)受災(zāi)和搶險救災(zāi)工作狀況報告能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。災(zāi)情得到掌握前，應(yīng)即時報告受災(zāi)和搶險救災(zāi)最工作動態(tài)〔范本〕；災(zāi)情得到掌握后，應(yīng)于每日 時前報告搶險救災(zāi)和供電恢復(fù)進(jìn)展?fàn)顩r，直至電力設(shè)備〔施〕恢復(fù)運(yùn)行和供電全部恢復(fù)后完畢。第十六條緊急狀況下，信息報告可先通過口頭匯報，再書面報告。報告后又消滅狀況的，應(yīng)準(zhǔn)時補(bǔ)報。第十七條由地 府牽頭 的事故，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《事故調(diào)查報告書》 個工作日內(nèi)將有關(guān)狀況報送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由企業(yè)自行 處理的電力事故〔或大事〕應(yīng)于調(diào)查工作完畢后 個工作日內(nèi)將調(diào)查報告書報送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第十八條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)履行安全監(jiān)管職責(zé)需要要求報送的安全信息，電力企業(yè)應(yīng)按要求的內(nèi)容在規(guī)定時間內(nèi)報送。第五章監(jiān)視治理第十九條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)信息報送狀況進(jìn)展監(jiān)視治理，定期對各企業(yè)信息報送狀況進(jìn)展抽查。其次十條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期通報電力企業(yè)信息報送狀況，每年對信息報送工作表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人賜予表彰。其次十一條電力企業(yè)未依據(jù)本規(guī)定要求報送信息的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，賜予通報批判。其次十二條電力企業(yè)報送虛假信息或者隱瞞重要事實的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《電力監(jiān)管條例》對企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)展處理。其次十三條電力企業(yè)遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)展處理。附1電力人身傷亡事故范圍1、電力生產(chǎn)〔建設(shè)〕類人身傷亡事故：包括電力企業(yè)人員從事電力生產(chǎn)〔建設(shè)〕過程中發(fā)生的人身傷亡事故；非電力企業(yè)人員從事電力生產(chǎn)〔建設(shè)〕過程中發(fā)生的人身傷亡事故。電力企業(yè)人員從事電力用戶工程過程中發(fā)生的人身傷亡事故。2、交通類人身傷亡事故：包括廠〔場〕內(nèi)交通事故，作業(yè)路途中發(fā)生的道路、水上等交通事故造成的人身傷亡事故〔部門牽頭調(diào)查的交通事故除外〕。3、自然災(zāi)難類人身傷亡事故：由于自然災(zāi)難造成的電力生產(chǎn)〔建設(shè)〕人員的傷亡事故。注：1、“電力企業(yè)