高速公路的安全管理與安全文化

高速公路的安全管理與安全文化平安問(wèn)題已成為高速大路交通事業(yè)進(jìn)展中的切膚之痛，作為高速大路管理者，應(yīng)當(dāng)重視平安工作，把平安管理提升為平安文化。一、堅(jiān)持以人為本，把平安管理提升為平安文化要從根本上遏制高速大路事故高發(fā)的勢(shì)頭，作為擔(dān)負(fù)我省高速大路建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)職責(zé)的項(xiàng)目辦，根本的一點(diǎn)，就是要切實(shí)樹立“以人為本、平安第一”的新理念，努力把全系統(tǒng)的平安管理提升為全系統(tǒng)的平安文化。這是時(shí)代的要求，是戰(zhàn)略的選擇。首先，這是落實(shí)以人為本的科學(xué)進(jìn)展觀的必定要求。平安工作的主體是人，平安管理既是人的管理活動(dòng)，又是管理人的活動(dòng)，主體、客體都是人。在高速大路的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)各個(gè)過(guò)程中，對(duì)平安生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家的珍貴財(cái)寶。黨的十六大之后，國(guó)家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實(shí)到平安生產(chǎn)管理上，首先是要敬重人的生命，敬重人的健康權(quán)和生存權(quán)。平安文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值，把敬重人、關(guān)注人、關(guān)懷人作為中心內(nèi)容。其次，這是平安管理進(jìn)展的必定趨勢(shì)。我國(guó)的平安管理相繼走過(guò)了建立勞動(dòng)愛(ài)護(hù)管理體系，強(qiáng)調(diào)事故管理系統(tǒng)，健全職業(yè)平安衛(wèi)生管理和平安生產(chǎn)管理的歷程。進(jìn)入21世紀(jì)，這將是平安科學(xué)管理不斷深化，平安管理的作用和效果不斷加強(qiáng)的時(shí)代?，F(xiàn)代平安管理將逐步實(shí)現(xiàn)：變傳統(tǒng)的縱向單因素平安管理為現(xiàn)代的橫向綜合平安管理；變事故管理為現(xiàn)代的大事分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變被動(dòng)的平安管理對(duì)象為現(xiàn)代的平安管理動(dòng)力；變靜態(tài)平安管理為現(xiàn)代的平安動(dòng)態(tài)管理；變只顧生產(chǎn)效益的平安幫助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變被動(dòng)、幫助、滯后的平安管理模式為現(xiàn)代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前的平安管理模式。這種管理的轉(zhuǎn)變，不僅要有必要的平安投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來(lái)制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來(lái)實(shí)現(xiàn)，這都迫切需要將平安管理提升為平安文化。第三，這是交通行業(yè)文化建設(shè)的必定延長(zhǎng)。近幾年來(lái)，我省交通系統(tǒng)包括高速大路建管單位的行業(yè)文化建設(shè)方興未艾，成果喜人，展現(xiàn)了交通人的新形象、新風(fēng)貌，為交通事業(yè)的進(jìn)展注入新活力。交通系統(tǒng)文化的建設(shè)既是全員的文化建設(shè)，又是全面的文化建設(shè)，平安文化建設(shè)明顯是不行或缺的一個(gè)重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平安文化作為一種新興的社會(huì)文化、行業(yè)文化、文化的重要組成部分和亮點(diǎn)。“平安、健康、負(fù)責(zé)”這種新的平安觀，既應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為高速交通人的價(jià)值意識(shí)和道德追求，又應(yīng)當(dāng)成為高速交通人的鮮亮形象和洪亮的品牌。二、正確把握平安管理和平安文化的辯證關(guān)系一個(gè)單位的平安文化是個(gè)人和集體的平安價(jià)值觀和平安行為準(zhǔn)則的總和，是人們對(duì)平安所持的態(tài)度及對(duì)平安熟悉方法的總和。詳細(xì)體現(xiàn)對(duì)平安的態(tài)度、思維及實(shí)行的行為方式。表現(xiàn)形式包括平安文明、生產(chǎn)環(huán)境與秩序、健全的平安管理體制及平安生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)等，它沉淀于員工的平安意識(shí)、平安學(xué)問(wèn)、平安技能、平安應(yīng)急的適應(yīng)力量、對(duì)平安制度的理解、對(duì)平安法規(guī)的執(zhí)行、平安思維方式、平安行為準(zhǔn)則、平安道德觀、平安價(jià)值觀及平安的群體效應(yīng)等。平安文化與平安管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但平安文化不是純粹的平安管理。管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。平安管理是管理全過(guò)程中的同步進(jìn)行的功能系統(tǒng)。傳統(tǒng)的平安管理是一種被動(dòng)型、閱歷型的作業(yè)驅(qū)動(dòng)型管理。平安文化是平安管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，平安管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的平安素養(yǎng)、平安管理的倫理道德等這些無(wú)形的高尚境界卻都用平安來(lái)培育、影響和造就。平安文化是平安管理的更高層次，它更強(qiáng)調(diào)整體、系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)。平安文化是一個(gè)內(nèi)容極為豐富的范疇，特殊是人的平安思維、平安意識(shí)、平安心理、平安行為、平安法制觀念、平安科技水公平體現(xiàn)了當(dāng)代大眾的平安文化素養(yǎng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素養(yǎng)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與推斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的平安文化素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是預(yù)防事故的高效而明智之舉，平安文化是平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)，平安文化氛圍的形成必定推動(dòng)平安生產(chǎn)的進(jìn)展。與平安管理相比，平安文化更強(qiáng)調(diào)提高人的全面素養(yǎng)特殊是人的平安文化素養(yǎng)問(wèn)題。近二十年來(lái)，高速交通事業(yè)快速進(jìn)展，而其意