鄉(xiāng)土地股份合作社發(fā)展工作情況匯報(bào)

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2013年，按照市委下達(dá)的土地股份合作社發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，燎原鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將此項(xiàng)任務(wù)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重。多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，年初，制定了2013年全鄉(xiāng)土地股份合作社整鄉(xiāng)推進(jìn)工作方案和考核辦法。成立了專門工作團(tuán)隊(duì)，由鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，抽調(diào)專人具體抓，經(jīng)過上半年的努力，全鄉(xiāng)8給村（社區(qū)）全部組建了合作社，已完成了工商注冊(cè)，通過市“1+4”辦公室驗(yàn)收統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積4094畝，其中示范合作社5個(gè)共966畝，籌集生產(chǎn)互助資金81.2萬元，示范社安順社區(qū)石堰合作社專門設(shè)立了辦公場(chǎng)所，完善了制度和利益聯(lián)合機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，并將合作社運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)收支情況制作告知書發(fā)放給每個(gè)社員，制作公示欄進(jìn)行公示。

為了進(jìn)一步推進(jìn)下半年土地股份合作社發(fā)展工作，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，于6月中旬安排部署了下半年土地股份合作社擴(kuò)面工作，鄉(xiāng)黨委政府與各村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人，任務(wù)到組（點(diǎn)），形成了周匯報(bào)工作機(jī)制和督察考核制度，工作成效與工作人員年終結(jié)效掛鉤，與村干部補(bǔ)助掛鉤，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。燎原鄉(xiāng)作為十萬畝綜合示范項(xiàng)目重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目環(huán)線道路7.42公里，涉及安順社區(qū)、紫竹村、壁山村、回龍村四個(gè)村（社區(qū)），規(guī)劃了壁山村、安順社區(qū)兩個(gè)格田整理項(xiàng)目核心區(qū)，面積1000畝。環(huán)線道路兩旁200米及格田核心區(qū)總共格田面積達(dá)2500畝。為保證10萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范項(xiàng)目順利推進(jìn)，在9月份要全面完成格田項(xiàng)目任務(wù)，土地合作社在項(xiàng)目區(qū)全覆蓋是關(guān)鍵之關(guān)鍵。為此，我鄉(xiāng)采取有力措施，全力加快了環(huán)線道路沿線和格田核心區(qū)的土地股份合作社的組建工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

成立加快推進(jìn)10萬畝項(xiàng)目區(qū)土地股份合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記蔣孟良任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)徐宏任第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員、村社區(qū)支部書記任成員。

由xx市農(nóng)發(fā)局和燎原鄉(xiāng)政府抽調(diào)精干力量組成強(qiáng)有力的推進(jìn)工作團(tuán)隊(duì)，分成兩個(gè)工作小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)組，分別負(fù)責(zé)壁山、回龍和安順、紫竹涉及環(huán)線200米以及格田核心區(qū)的土地股份合作社組建工作。

二、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，提高群眾知曉率，增強(qiáng)參與的主動(dòng)性和積極性。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市“1+4”辦公室共同研究制定宣傳方案，議定群眾普遍能認(rèn)可的入社分配利益結(jié)合點(diǎn)。首先召開村組干部和代表會(huì)進(jìn)行宣傳，講明講透10萬項(xiàng)目的意義，合作社的好處和組建方式、利益分配機(jī)制以及各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、二把手帶頭宣講、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村宣講、工作團(tuán)隊(duì)和村組干部入戶宣講等工作措施，采用入戶宣講和重點(diǎn)突破相結(jié)合的宣傳形式，讓廣大村組干部和農(nóng)戶了解土地股份合作社的好處，調(diào)動(dòng)廣大村組干部和農(nóng)戶主動(dòng)參與合作社的積極性。經(jīng)過廣泛深入宣傳，群眾參與積極性得到極大提高，參與率達(dá)95%以上。

三、建立扎實(shí)有效工作機(jī)制，確保組建工作有效推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目要求制定了合作組建各個(gè)工作環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行每天下午２：00分工作小組，鄉(xiāng)、村、組工作人員碰頭會(huì)，下午3：00兩個(gè)工作小組工作情況匯總研究，同時(shí)布署第二天工作任務(wù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作紀(jì)律。

為確保土地股份合作社推廣擴(kuò)面取得實(shí)效，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)工作，由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檢查督促。參加推進(jìn)土地股份合作社工作相關(guān)人員在工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不得隨意請(qǐng)假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員請(qǐng)假須由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，市“1+4”辦公室工作人員請(qǐng)假須由xx市農(nóng)發(fā)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

通過近段時(shí)間來扎實(shí)有效的工作，10萬畝項(xiàng)目環(huán)線道路沿線200米和兩個(gè)格田核心區(qū)涉及的27個(gè)村民小組，969戶農(nóng)戶，2500畝耕地，實(shí)現(xiàn)了土地股份合作社全覆蓋，其中兩個(gè)格田核心區(qū)入社率達(dá)100%，新增入社面積達(dá)2000畝，為10萬項(xiàng)目格田和道路建設(shè)順利進(jìn)場(chǎng)施工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，我鄉(xiāng)將圍繞項(xiàng)目格田施工成立專門現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)立3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，抽調(diào)鄉(xiāng)、村、組專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)，確保核心區(qū)格田和環(huán)線建設(shè)順利推進(jìn)。并在市“1+4”辦公室具體指導(dǎo)下，按規(guī)范合作社進(jìn)行組建，注重細(xì)節(jié)，達(dá)到示范社標(biāo)準(zhǔn)要求，其化區(qū)域繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)戶擴(kuò)面入社，全力推進(jìn)整鄉(xiāng)土地股份合作社發(fā)展工作。

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市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持XX省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào)）、XX省九次黨代會(huì)、xx市四次黨代會(huì)精神，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)四集”原則，把握“三十二字”總體要求，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，初步形成了“園區(qū)帶動(dòng)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、特色鄉(xiāng)村”四種建設(shè)模式，全市開工建設(shè)的229個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)，其中100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成效明顯（年底前14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民住宅建設(shè)任務(wù)完成總體建設(shè)任務(wù)的80%，其它84個(gè)社區(qū)絕大部分都能夠按照要求完成建設(shè)任務(wù)的30%），全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

規(guī)劃編制基本完成。全市4616個(gè)行政村整合規(guī)劃為716個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。初步統(tǒng)計(jì)，縣（市）區(qū)按照市委市政府有關(guān)要求拿出6000余萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。目前全市100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成，社區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃正在善。

建設(shè)資金投入增加。今年?duì)幦∈⌒滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金9890萬元，市、縣（市）區(qū)財(cái)政投入5.21億元，整合涉農(nóng)資金9.8億元，吸引社會(huì)資金75.2億元，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮了資金引導(dǎo)作用。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)。全市100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)占32%，加工業(yè)占30.5%，商貿(mào)物流25.4%，養(yǎng)殖業(yè)11%，其它2%。搞好土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)社區(qū)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織128個(gè)，基本形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

建設(shè)用地得到緩解。盤活土地存量，堅(jiān)持利用舊村盤及邊拆邊建滾動(dòng)發(fā)展，提高土地的集約節(jié)約利用率。加強(qiáng)與國(guó)土部門銜接，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項(xiàng)目的試點(diǎn)和一定規(guī)模的農(nóng)村集體建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)來支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)與土地綜合整治“百村試點(diǎn)”工程銜接，通過舊村拆除和土地復(fù)耕，保證了占補(bǔ)平衡，確保了集體建設(shè)用地。

社區(qū)試點(diǎn)成效顯著。突出試點(diǎn)先行，先易后難，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。截至目前，全市100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)新修社區(qū)道路161.73萬平米，新修排水系統(tǒng)32.73萬米，新建住宅10.28萬套，拆遷舊房3.81萬套，入住農(nóng)戶4.8萬戶，安裝路燈9320盞，社區(qū)綠化45.64萬平米。

群眾利益得到保障。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分保護(hù)群眾利益，積極妥善處理安置、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障等各種問題。嚴(yán)格落實(shí)安置政策，有效維護(hù)群眾利益。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)被征收人選擇安置補(bǔ)償?shù)模凑障蓉泿叛a(bǔ)償后回購安置房的方式進(jìn)行，村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍，納入城市醫(yī)療、就學(xué)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。采取安置就業(yè)、推薦就業(yè)、鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，促進(jìn)失地農(nóng)民就近就地就業(yè)增收，引導(dǎo)社區(qū)居民從“等就業(yè)”轉(zhuǎn)向“爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)”。積極探索新型農(nóng)村社區(qū)房屋辦證辦法，集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，按照城市房屋進(jìn)行登記，辦理房產(chǎn)證。對(duì)其它地方的新型農(nóng)村社區(qū)仍按照集體建設(shè)用地房屋進(jìn)行登記辦證。入住社區(qū)居民繼續(xù)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體建設(shè)用地、宅基地復(fù)耕結(jié)余部分收益的分配等合法權(quán)利。

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一、20**年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況20**年以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神及省、市、區(qū)的決策部署，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。

一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有升。2012年，完成稻谷播種面積3.69萬畝，做到了穩(wěn)中有升。蔬菜種植面積4050畝、出欄生豬6.3萬頭、出籠家禽12萬羽、禽蛋產(chǎn)量1200噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1200噸，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6200萬元，農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)目前最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目——2000畝良種油茶基地順利完成土地整理，已開始分批栽種良種茶苗。南陂白鷺坪1200畝的國(guó)土整理項(xiàng)目完成后，也成功引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)行開發(fā)，正在建設(shè)特種果蔬基地。沿江千畝連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地已建成，年產(chǎn)高筍達(dá)150噸，其綠色無公害蔬菜已成為雁城蔬菜的名優(yōu)品牌。國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金資助項(xiàng)目荷塘600畝低洼地改造已全面完成，移民后扶資金資助項(xiàng)目人民錦林園林開發(fā)項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。投資上千萬的民營(yíng)太山生態(tài)休閑養(yǎng)殖場(chǎng)和軍亞畜牧發(fā)展有限公司已初見效益。并且不斷加大加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入加大。2012年來，先后投入水利設(shè)施建設(shè)資金580多萬元，完成了金龍漁場(chǎng)大壩的重建，沿江、新田、坪田等5處涵閘的修復(fù)，湘江15公里防洪堤堤面的硬化以及3.5公里人民防洪堤的整改，高山1100畝田、渠、路的整改。同時(shí)，多方籌措資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱能力的提升，新修骨干水渠3600米，維修硬化水渠6100米，新修骨干塘5口，新打抗旱井10口，完成魚塘清淤155畝。爭(zhēng)取國(guó)家投資完成蔬菜基地國(guó)土整理近800畝，到2012年末，全鎮(zhèn)低產(chǎn)田國(guó)土整理率達(dá)到30%以上，極大改善了被整理土地的耕作條件。

四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化和新能源新技術(shù)有效推廣。到2012年底，全鎮(zhèn)機(jī)耕面積達(dá)到90%，水稻機(jī)收面積達(dá)50%，機(jī)械化水平大大的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高。積極推進(jìn)“三改”，推廣沼氣池及太陽能熱水器清潔能源的使用，荷塘的沼氣新能源示范點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模。

五是新農(nóng)村建設(shè)名列前茅。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，加大曙光村、人民村、紅星村等3個(gè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)力度。新建生活垃圾收集箱10個(gè)，新建污水處理池10個(gè)，新建公廁2所，新增太陽能熱水器用戶45戶，新建沼氣池25口，安裝太陽能路燈10盞，發(fā)展無線數(shù)字電視用戶200戶，新建文化休閑廣場(chǎng)2個(gè)，各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成進(jìn)度和質(zhì)量在全市都名列前茅。

六是農(nóng)村環(huán)境整治出成效。為確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作出成效，2012年，我鎮(zhèn)多次組織開展大規(guī)模的垃圾清掃、清運(yùn)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理，使鄉(xiāng)道的保潔工作開始走上日?；?、規(guī)范化，不斷加強(qiáng)宣傳教育力度，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造出了環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

二、2013年工作思路

2013年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。搶抓國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)水利建設(shè)的機(jī)遇，選準(zhǔn)選好一批水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠進(jìn)今年國(guó)家的扶持籠子。年內(nèi)要力爭(zhēng)完成小二型松木塘水庫的除險(xiǎn)加固工程，盡力爭(zhēng)取啟動(dòng)沿江至坪田防洪堤加固工程，完成人民、文家港兩處排漬機(jī)埠的維修和新頭沖抗旱機(jī)埠的維修。繼續(xù)推進(jìn)魚塘清淤工作，力爭(zhēng)魚塘清淤面積較去年翻一番。要通過“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)形式和引導(dǎo)村組集體投資、村民集資等方式，完善村組灌溉、排澇等小型水利設(shè)施的建設(shè)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成沿江、荷塘、坪田等村的道路硬化近60公里，從今年起，我鎮(zhèn)將開始掀起“斷頭路”和通組公路的硬化熱潮，逐步構(gòu)建“組組通”水泥路的交通網(wǎng)絡(luò)。

二是落實(shí)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)莊化項(xiàng)目。要大力引導(dǎo)沿湘江的蔬菜種植帶，推廣綠色、無公害種植技術(shù)，推廣蔬菜新品種，推廣大棚和溫室生產(chǎn)技術(shù)，提高反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)比重。要進(jìn)一步推進(jìn)人民的花卉、紅星的葡萄種植規(guī)模，走集約化之路，形成千畝集中連片，打造真正的“花缽子、果盤子、菜籃子”。進(jìn)一步做亮農(nóng)業(yè)特色，強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的地位。

三是提升