22民主決策：作出最佳選擇課件

11/27/2023【情景導入】為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府無法全面反映公民意見，從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與情景導入----情景分析----情景體驗----情景回歸----情景提升11/27/2023共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國的審計風暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導入】為何需要民主決策？11/27/2023

第二課公民的政治參與圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯

防滲后的荷花零落凋敝

保護？毀壞!2005年3月，圓明園一個鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會各方的強烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。

第二課公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。

共同探究：如何防止決策失誤？2010年5月，河南南陽兩棟投資數(shù)千萬元、正在建設(shè)中的經(jīng)濟適用房，在即將封頂交房之際，卻面臨被拆除的命運，由此戴上了“最短命經(jīng)濟適用房”的帽子。我國投資決策失誤狀況據(jù)世界銀行的估計，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30%左右，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億~5000億元。按照全社會投資成功率70%計，每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。據(jù)媒體透露，2004年在對10家央企原領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任審計報告中，有兩個對比數(shù)字耐人尋味：經(jīng)濟犯罪金額16億元，決策失誤、管理不善造成損失145億元。對比之下，決策性失誤損失巨大，卻由國家來買單，未聞有人為此承擔責任。

國家投資近30億元的福建長樂國際機場，由于建設(shè)規(guī)模過度超前，設(shè)施設(shè)備大量閑置，運營5年，客貨運營量只達到設(shè)計規(guī)模的1/3，累計虧損達11億元；另據(jù)國家審計署報告披露，僅2013年被審計機關(guān)查處的由于違規(guī)擔保、投資和借款等造成的決策失誤，就給國家造成直接經(jīng)濟損失72.3億元。這不僅是經(jīng)濟損失，各種決策失誤產(chǎn)生的消極的社會政治影響，給國家和人民造成的危害是無法計數(shù)的。思考：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行民主決策。民主決策：作出最佳的選擇一、決策的重要性政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關(guān)重要。我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接決策選出代表…….(2)直接參與決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度（重點）公民決策機關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與十一屆全國人大代表的新亮點

第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………

P19情景導入----情景分析----情景體驗----情景回歸----情景提升高考要改革了！

改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民決策機關(guān)A、方式：電話、信函、電子郵件、新聞媒體等、反映民意B、依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。C、意義：充分反映民意，拓寬民意反映渠道是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提。A、方式：

在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經(jīng)專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。專家咨詢制度高考要改革了！2、專家咨詢制度專家決策機關(guān)A、方式：論證會、座談會等分析論證C、意義：集中智慧，提高決策科學性A、方式：B、依據(jù)：C、意義：：專業(yè)知識高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項社會公示制度3、社會公示制度公民決策機關(guān)A、方式：公示C、意義：提高透明度和公眾參與度B、依據(jù)：知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）A、方式：B、依據(jù)：C、意義：高考制度改革聽證會你對聽證會有什么認識？

社會聽證制度社會聽證制度各階層決策機關(guān)A、方式：聽證會（各階層的代表）決策利民A、方式：C、意義：B、依據(jù)：發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問題B、依據(jù)：11/27/2023生活點擊

第二課公民的政治參與

第二課公民的政治參與

第二課公民的政治參與水價聽證會11/27/2023模擬聽證

參加聽證會的人主要來自哪些方面？

代表們會提出哪些不同意見？

假如你是決策者，你如何看待這些意見的差異性？體驗一把11/27/2023自來水公司

供水成本持續(xù)增長，污水處理需資金，要進一步提高水質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量以及建立突發(fā)事件應(yīng)對機制，首先需要的就是資金的投入。專家代表

我縣現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂觀，很多污染是歷史欠債造成的，需要加大治理力度。所以自來水廠要增加投入，給予資金上的保證。消費者代表自來水公司的虧損，不應(yīng)全轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴重，應(yīng)該多承擔一些，老百姓應(yīng)該少承擔一些，這樣老百姓才能夠容易接受。

水價調(diào)整可以理解，但對老百姓和特殊行業(yè)的增幅應(yīng)該區(qū)別對待?？紤]其承受能力。人大代表途徑方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢重大事項社會公示社會聽證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

使決策反映社情民意

論證會、座談會提高決策的科學性公示（板、報、網(wǎng)絡(luò)等）

提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會決策利民信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的主要前提專業(yè)知識知情權(quán)決策機關(guān)的不足公民直接參與決策的四種方式

民主參與，共同決策！--廣州水價調(diào)整

1、2011年3月1號，市物價局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.

2、2011年12月邀請專家學者對水價調(diào)整方案進行分析論證，聽取專家建議。

3、2012年1月20號形成兩個備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4、2012年2月29號召開居民水價調(diào)整聽證會對備選方案作出相關(guān)修改完善，并進行決策。

廣州的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）練一練：（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現(xiàn)科學決策方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。知識歸納作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會公示制度社會聽證制度決策利民科學決策理解決策推動實施提高熱情和信心增強社會責任感★★社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A××

2011年1月22日至2月1日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》的意見。下面對此認識正確的是（）①公民通過專家咨詢制度參與民主決策②公民通過社會聽證制度參與民主決策③公民通過社情民意反映制度參與民主決策④這種方式有利于提高決策的科學性A①②B①④C②③D③④B最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強黨對國家生活的政治領(lǐng)導C2012年2月下旬，廣州市物價局舉行水價調(diào)整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出。許多消費者對上調(diào)水價表示理解，但認為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是A積極行使基本民主權(quán)利建言獻策為國分憂解難B自覺接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽民意C集中專家智慧著眼科學決策D聽證于民決策利民DB

近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過——參與民主決策。（）

A社會聽證制度

B社情民意反映制度

C專家咨詢制度

D人大代表聯(lián)系群眾制度A

“網(wǎng)絡(luò)問政”成為2011年兩會新亮點。一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報民生”兩會建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）①是公民參與政治生活的新型、有效平臺②有利于促進政府決策的科學化和民主化③使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順④使公民的提案權(quán)得到更好的落實

A①②B①④C②③D③④××會考習題

在某市開展的“我為建設(shè)節(jié)約型城市獻一計”活動中，廣大市民紛紛建言獻策。不到半年時間，市政府就收到9000多條建議