2023-2024學(xué)年 4-2 我國(guó)的社會(huì)保障

課標(biāo)要求核心素養(yǎng)1.評(píng)析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行社會(huì)責(zé)任的實(shí)例。2.評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的社會(huì)保障政策。3.列舉完善社會(huì)保障體系的措施?！菊握J(rèn)同】探究我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的必要性、意義和措施，認(rèn)可我國(guó)日益完善的保障，增強(qiáng)對(duì)完善社會(huì)保障體系的認(rèn)同感。【科學(xué)精神】學(xué)以致用，通過(guò)走訪當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、社會(huì)保障部門、居民等，評(píng)析政府運(yùn)用再分配手段保障和改善民生的舉措?！竟矃⑴c】嘗試對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚、完善社會(huì)保障的政策提出建議，增強(qiáng)參與意識(shí)?！裥№n：是未達(dá)到退休年齡的從業(yè)人員，按月定期繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容，住房公積金屬于補(bǔ)充社會(huì)保障中的住房保障內(nèi)容之一；老楊：參加居民醫(yī)保，解決了有病不敢看的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容之一；任奶奶：八十多歲，住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心安度晚年。為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)福利的內(nèi)容之一。小?。杭以谵r(nóng)村，因父親重病、母親身體不好等原因，家庭生活困難。小丁家申請(qǐng)了農(nóng)村最低生活保障，保障其基本生活。最低生活保障是社會(huì)救助的內(nèi)容之一。一、多種多樣的社會(huì)保障1.為什么建立社會(huì)保障？必要性面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。建立主體建立依據(jù)責(zé)任主體重要性◆社會(huì)保障通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用?！敉ㄟ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障作用◆社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。安全網(wǎng)調(diào)節(jié)器互助功能遺人掌管王國(guó)的委積（財(cái)物），以待[向民]施恩惠。鄉(xiāng)里的委積，用以救濟(jì)鄉(xiāng)民中饑餓困乏的人；門關(guān)的委積，用以撫養(yǎng)[為國(guó)事而死者的]父母和孩子，郊里的委積，用以供給[出入王都的]賓客；野鄙的委積，用以供應(yīng)寄居的旅客；縣都的委積，用以防備災(zāi)荒。對(duì)那些納不起稅的老百姓要給予長(zhǎng)期貸款，對(duì)那些家里死了人而無(wú)財(cái)力安葬的人要給予一筆喪葬費(fèi)。使得饑餓的人有飯吃，挨凍的人有衣穿，死亡的人得到安葬2.我國(guó)的社會(huì)保障體系構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫其他社會(huì)保障形式主要保障其他形式①地位：核心地位②資金來(lái)源：通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金③作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助④范圍：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)⑴社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)不同商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來(lái)源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)比較⑵社會(huì)救助①地位：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。②方式：它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平。③作用：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。④內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障⑶社會(huì)福利①內(nèi)容：社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。②作用：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。③地位：是最高層次的社會(huì)保障。⑷社會(huì)優(yōu)撫①保障對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象。②方式：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。③特點(diǎn)：褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的④地位：特殊社會(huì)保障。地位作用社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心地位。社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。社會(huì)優(yōu)撫是特殊社會(huì)保障。⑸其他保障

除社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、壯會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。

企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益⑴要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”⑵要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展二、完善社會(huì)保障體系

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無(wú)處不在的社會(huì)保障。“與其去做1歐元1小時(shí)的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力。針對(duì)上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶?。結(jié)合材料，說(shuō)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平之間的關(guān)系。2.既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?！綦S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來(lái)越高，我們要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求?！艚?jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老全。

某企業(yè)職工小王，每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。他算了算賬：自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每個(gè)月繳這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量，大不劃算。于是，他想“退?！薄Ｈ绾卧u(píng)價(jià)小王的“退?！毕敕?⑴原因：①享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。②同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。3.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。⑵做法：完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系010203總要求：堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系具體措施要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)要做到權(quán)責(zé)清晰完善社會(huì)保障體系我國(guó)的社會(huì)保障作用穩(wěn)定功能

調(diào)節(jié)功能互助功能主要構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)：核心社會(huì)救助：最后一道防線社會(huì)福利：最高層次社會(huì)優(yōu)撫：特殊社會(huì)保障完善措施公平對(duì)待盡力而為，量力而行權(quán)責(zé)清晰多層次社會(huì)保障體系1．根據(jù)中央要求，民政部、財(cái)政部下發(fā)通知，向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金。這屬于社會(huì)保障制度中的（

）A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B．社會(huì)救濟(jì) C．社會(huì)福利 D．社會(huì)優(yōu)撫D2．近年來(lái)我國(guó)的老齡化速度正在加快，養(yǎng)老改革已迫在眉睫，為此，我國(guó)政府正加快步伐通過(guò)改革建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，來(lái)保證人民群眾“老有所依”。這里的養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于（

）A．社會(huì)福利 B．社會(huì)救濟(jì) C．社會(huì)保險(xiǎn) D．社會(huì)互助C3．習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)，按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的總要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾的獲得感。完善社會(huì)保障體系需要（

）①確保每個(gè)公民享有完全一樣的社會(huì)保障權(quán)益②堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)③搞好慈善活動(dòng)④做到權(quán)責(zé)分明A．①②B．①④C．②③D．②④D4．經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時(shí)表示，社會(huì)