城市大腦平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙方案

“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目建設(shè)方案

目錄第1章 項(xiàng)目的基本概述 7第2章 現(xiàn)狀、必要性和需求分析 102.1 現(xiàn)狀 102.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 112.3 需求分析 132.3.1 整合歸集數(shù)據(jù)資源 132.3.2 提高數(shù)據(jù)支撐能力 142.3.3 支持城市大腦應(yīng)用場景 142.3.4 助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 14第3章 建設(shè)目標(biāo) 143.1 項(xiàng)目建設(shè)思路 143.2 建設(shè)目標(biāo) 15第4章 總體設(shè)計(jì) 154.1 項(xiàng)目的建設(shè)原則 154.1.1 技術(shù)前衛(wèi)原則 164.1.2 實(shí)用頂用原則 164.1.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則 164.1.4 統(tǒng)籌規(guī)劃原則 174.1.5 合理布局原則 174.1.6 安全可靠原則 174.1.7 經(jīng)濟(jì)可行原則 184.1.8 長效運(yùn)行原則 184.1.9 可擴(kuò)展性強(qiáng)原則 184.2 總體架構(gòu)和技術(shù)路線 184.2.1 總體架構(gòu) 184.2.1 技術(shù)選型原則 194.2.2 技術(shù)路線 194.2.3 安全體系 244.2.4 功能設(shè)計(jì)要求 254.3 項(xiàng)目遵循依據(jù)和參考規(guī)范 254.3.1 大屏端設(shè)計(jì)規(guī)范 錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3.2 移動(dòng)端設(shè)計(jì)規(guī)范 錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3.3 數(shù)據(jù)接入規(guī)范 錯(cuò)誤!未定義書簽。第5章 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 255.1 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 255.1.1 業(yè)務(wù)梳理 255.1.2 系統(tǒng)對(duì)接 275.1.3 大屏端數(shù)字駕駛艙設(shè)計(jì)與開發(fā) 325.1.4 移動(dòng)端數(shù)字駕駛艙設(shè)計(jì)與開發(fā) 335.2 統(tǒng)一門戶 335.3 基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用整合設(shè)計(jì) 33第6章 信息數(shù)據(jù)設(shè)計(jì) 346.1 數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 346.1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 346.1.1 數(shù)據(jù)來源、采集更新方式 346.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享和交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 356.3 外部數(shù)據(jù)交換和共享設(shè)計(jì) 356.3.1 外部提供數(shù)據(jù) 錯(cuò)誤!未定義書簽。6.3.2 共享數(shù)據(jù) 35第7章 安全保密設(shè)計(jì) 357.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì) 357.2 應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì) 377.3 對(duì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)災(zāi)難備份恢復(fù)的設(shè)計(jì) 377.4 信息安全與保密管理 377.4.1 數(shù)據(jù)安全加密傳輸（VPN） 377.4.2 數(shù)據(jù)交換過程的安全保障 377.4.3 數(shù)據(jù)交換接口安全設(shè)計(jì) 38第8章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 388.1 項(xiàng)目招標(biāo)范圍和要求 388.2 招標(biāo)的組織形式和方式 39第9章 投資概算 錯(cuò)誤!未定義書簽。9.1 投資概算的有關(guān)說明 錯(cuò)誤!未定義書簽。9.2 應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)資金概算 錯(cuò)誤!未定義書簽。9.3 資金來源與落實(shí) 錯(cuò)誤!未定義書簽。第10章 項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理 4010.1 項(xiàng)目相關(guān)單位 4010.1.1 建設(shè)單位 4010.1.2 參與單位 4010.1.3 使用單位 4010.1.4 運(yùn)維機(jī)構(gòu) 4010.2 建設(shè)實(shí)施中管理體系和管理方法 4610.3 建成后管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 47第11章 項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展 4911.1 項(xiàng)目建設(shè)工期 4911.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一覽表 錯(cuò)誤!未定義書簽。11.3 項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素和風(fēng)險(xiǎn)因素分析 4911.3.1 項(xiàng)目實(shí)施的外部風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 4911.3.2 項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 5011.3.3 項(xiàng)目長期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 50第12章 項(xiàng)目的培訓(xùn)計(jì)劃 5012.1 業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃 5112.2 技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃 51第13章 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益分析 5113.1 項(xiàng)目的社會(huì)效益 5113.1.1 實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)信息資源共享，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政辦公效率 5113.1.2 構(gòu)建服務(wù)型政府，提升政府的融合服務(wù)能力 5213.1.3 建立創(chuàng)新型政府信息服務(wù)，拉動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展 5213.2 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益 5213.2.1 統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)利用共享信息資源，集約信息化建設(shè)投入，降低信息化建設(shè)運(yùn)行成本 5213.2.2 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的再利用、再開發(fā) 53第14章 意見與建議 54

項(xiàng)目的基本概述（一）項(xiàng)目名稱：“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目。（三）承擔(dān)單位：XXX。項(xiàng)目參與單位：“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙所涉及部門。（四）項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)，包括項(xiàng)目提出的理由與過程項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)：本報(bào)告編制時(shí)作為主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號(hào))《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2017〕39號(hào))《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》(發(fā)改高技〔2017〕1272號(hào));《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》(國標(biāo)委高新〔2002〕42號(hào))《XX省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》（省政府令354號(hào)）《“數(shù)字”（“新型智慧”一期）發(fā)展規(guī)劃》（杭政辦函〔2017〕64號(hào)）《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》《XX縣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作實(shí)施方案》（中共XX縣委〔2018〕25號(hào)）《關(guān)于印發(fā)城市大腦規(guī)劃的通知》（杭發(fā)改規(guī)劃〔2018〕183號(hào)）《市人民政府關(guān)于印發(fā)市深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》（杭政函〔2019〕45號(hào)）《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)范《關(guān)于印發(fā)2019年城市大腦重點(diǎn)應(yīng)用場景計(jì)劃的通知》（杭城腦辦〔2019〕1號(hào)）《關(guān)于印發(fā)“城市大腦”建設(shè)考核辦法的通知》（杭考評(píng)辦〔2019〕4號(hào)）《中樞系統(tǒng)接入操作說明V1.0.4》《數(shù)字駕駛艙大屏版設(shè)計(jì)規(guī)范V1.1》《數(shù)字駕駛艙移動(dòng)端設(shè)計(jì)規(guī)范V1.0》《關(guān)于印發(fā)“城市大腦”建設(shè)考核辦法的通知》項(xiàng)目提出理由：通過城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析。（五）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期建設(shè)目標(biāo)：依托城市大腦XX平臺(tái)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，圍繞“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)方面,結(jié)合XX縣特色應(yīng)用場景，研發(fā)數(shù)字駕駛艙,實(shí)時(shí)反映本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的基本概況,并能為決策提供支撐，重點(diǎn)展示XX縣獨(dú)有數(shù)字化建設(shè)成果。將城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)通過AI轉(zhuǎn)換成直觀的幾何圖形、圖表或其他直觀形象方式，并生成了多個(gè)“指數(shù)”，展示在同一個(gè)大屏上，清晰有效傳達(dá)城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析，全面充分展現(xiàn)XX縣城市運(yùn)營和創(chuàng)新場景的關(guān)鍵指標(biāo)和即時(shí)數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全縣各級(jí)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的歸集整合、共享開放、開發(fā)利用。（六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表（七）總投資及來源（八）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益：“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙是圍繞“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)領(lǐng)域，通過各種常見的圖表形象標(biāo)示城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析。縣域各類信息資源的歸集、開發(fā)、利用、共享是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，這也是城市大腦XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙建設(shè)的核心思想。項(xiàng)目建設(shè)通過統(tǒng)一規(guī)劃、共同開發(fā)，協(xié)同服務(wù)，既可以盤活現(xiàn)有海量數(shù)據(jù)資源，減少XX縣各部門信息重復(fù)采集、節(jié)省人力成本、提高信息利用率和時(shí)效性，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益；為XX縣市其他各政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供縣級(jí)各類信息資源共享服務(wù)，直接降低建設(shè)成本。社會(huì)效益：項(xiàng)目將明確縣域數(shù)據(jù)共享推進(jìn)的方向和內(nèi)容，根據(jù)應(yīng)用需求確定共享數(shù)據(jù)的共享頻度、采集范圍和抽取粒度，通過共享數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)決策的支持大力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和交換，促使各部門持續(xù)共享，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，使各級(jí)決策者能夠立足全縣信息資源，及時(shí)、準(zhǔn)確獲取數(shù)據(jù)，多角度、全方位的看問題和進(jìn)行決策，從而制訂更科學(xué)更有效的方針政策。整合提升各類應(yīng)用和服務(wù)，建設(shè)面向社會(huì)公眾的融合服務(wù)體系，提升市民獲得感、幸福感、滿意度，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的XX提供支撐?，F(xiàn)狀、必要性和需求分析現(xiàn)狀XX縣目前建設(shè)了包括新時(shí)代文明實(shí)踐、數(shù)字鄉(xiāng)賢、文明投遞·智慧監(jiān)測等一系列智慧應(yīng)用場景，智慧城市的建設(shè)在提升XX縣的城市管理與服務(wù)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高市民生活品質(zhì)等方面取得了良好的成效，為“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。各應(yīng)用場景以及各部門信息化建設(shè)情況，如下所示：（1）新時(shí)代文明實(shí)踐XX是全國新時(shí)代文明實(shí)踐50個(gè)試點(diǎn)縣之一，XX僅七個(gè)，XX也是全市唯一一個(gè)試點(diǎn)，因此新時(shí)代文明實(shí)踐是具有鮮明XX特色的場景。應(yīng)用從掌握群眾切實(shí)需求到為群眾精準(zhǔn)服務(wù)，再到有效激勵(lì)形成一個(gè)有力、完整的閉環(huán)，助力新時(shí)代文明實(shí)踐，創(chuàng)建文明城市，打造人民幸福溫暖之城。（2）數(shù)字鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)賢是新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作需要覆蓋的新領(lǐng)域，數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代浪潮，賦能新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。XX平臺(tái)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)支撐智慧鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐，打造“數(shù)字鄉(xiāng)賢”的特色應(yīng)用場景。（3）文明投遞·智慧監(jiān)測XX是民營快遞的發(fā)源地，被稱為“中國快遞之鄉(xiāng)”，以三通一達(dá)為代表的快遞，編織成了一張張通達(dá)全國的快遞網(wǎng)?！爸腔劭爝f文明投遞”中提取的關(guān)鍵指標(biāo)有三輪車注冊(cè)量、在途量、當(dāng)日違章數(shù)等，一方面希望通過對(duì)快遞三輪車的管理，逐日減少違章次數(shù)，以降低月違章率。另一方面，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，預(yù)警并按排序顯示快遞三輪車逆向行駛、闖紅燈等違法行為最多的3個(gè)路口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)的必要性在2016年云棲大會(huì)上，城市數(shù)據(jù)大腦（簡稱“城市大腦”）項(xiàng)目正式啟動(dòng)。城市大腦是政府部門和企業(yè)打通信息關(guān)卡，為智慧城市治理建設(shè)的共享數(shù)據(jù)的大平臺(tái)。依托城市大腦建立健全共享數(shù)據(jù)的大平臺(tái),可推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化；開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)，喚醒更多“沉睡”數(shù)據(jù)，并服務(wù)于人們的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)保障和改善民生，讓數(shù)據(jù)的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。在未來，借助城市大腦，讓數(shù)據(jù)幫助城市來思考和決策，將城市打造成一座能夠自我調(diào)節(jié)、與人類良性互動(dòng)的城市?！俺鞘写竽X”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙是XX平臺(tái)的一部分，是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和綜合應(yīng)用工具。XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙是圍繞“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)領(lǐng)域，通過各種常見的圖表形象標(biāo)示城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析。響應(yīng)數(shù)字XX、促進(jìn)城市治理XX省以方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為主線，推進(jìn)“最多跑一次”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破?，F(xiàn)有的信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)“傳統(tǒng)、孤立、分散、單一”等特點(diǎn)，迫切需要在條、塊結(jié)合的模式下，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是XX縣數(shù)字化背景下政府自身改革的關(guān)鍵舉措。健全“城市大腦”不可或缺的“縣市級(jí)平臺(tái)”“城市大腦”的設(shè)計(jì)為城市發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)，而XX縣作為城市大腦的縣市級(jí)平臺(tái)，在享受“城市大腦”數(shù)字紅利的同時(shí)，縣市級(jí)平臺(tái)也將根據(jù)城市大腦的統(tǒng)一要求，向大腦提供相關(guān)數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目的建設(shè)是城市大腦實(shí)現(xiàn)全域一個(gè)“大腦”下分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。信息資源共享，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政辦公效率目前全市信息資源散落在各個(gè)部門單位，不利于各個(gè)部門單位之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。存在一個(gè)部門多頭進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的問題，即使有些部門做了統(tǒng)一平臺(tái)，但是慢慢也會(huì)形成新的數(shù)據(jù)孤島。為了響應(yīng)數(shù)據(jù)XX，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打破信息孤島，防止信息孤島煙囪式衍生，亟待需要將各個(gè)部門單位的數(shù)據(jù)基于各個(gè)業(yè)務(wù)場景逐步進(jìn)行整合歸集，實(shí)現(xiàn)全市信息資源共享的良性發(fā)展，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提供行政辦公效率。提供領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性和科學(xué)性，明晰城市治理和公眾服務(wù)情況XX縣多年的信息化建設(shè)已經(jīng)積累了大量的信息數(shù)據(jù)資源，通過XX縣數(shù)據(jù)資源管理局建設(shè)，可以將這些信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行科學(xué)的歸檔、整理、分析將可為全市城市治理的決策提供直接的幫助。管理的現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在日常工作效率的提高，更重要體現(xiàn)在決策準(zhǔn)確性的提高。需求分析XX平臺(tái)旨在以城市大腦規(guī)劃為指導(dǎo),以“縣級(jí)數(shù)據(jù)資源整合歸集和交換共享支撐業(yè)務(wù)場景”為主線,建設(shè)縣級(jí)平臺(tái)完成XX縣各部門政務(wù)數(shù)據(jù)、公共資源整合歸集，形成縣級(jí)信息資源交換共享服務(wù)的樞紐，作為縣級(jí)各部門單位信息資源交換共享的唯一出口。整合歸集數(shù)據(jù)資源構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺(tái)，整合歸集數(shù)據(jù)資源，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互融共享，以當(dāng)前業(yè)務(wù)場景為驅(qū)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)據(jù)資源的匯聚、融合、存儲(chǔ)、計(jì)算、治理、服務(wù)，連接散落在平臺(tái)各個(gè)業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，逐步形成縣級(jí)統(tǒng)一的信息資源池；提高數(shù)據(jù)支撐能力為縣級(jí)各部門系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的協(xié)同調(diào)度，為跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸提供安全、高效、可靠、便捷的數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)各部門單位數(shù)據(jù)資源的部門對(duì)接、共享和對(duì)外開放。支持城市大腦應(yīng)用場景支持城市大腦應(yīng)用場景在本縣的推廣落地，協(xié)同支撐城市大腦城市治理和社會(huì)公眾服務(wù)運(yùn)行；實(shí)現(xiàn)XX縣特色應(yīng)用場景與城市大腦中樞大屏的無縫對(duì)接；根據(jù)城市大腦中樞城市治理、公共服務(wù)應(yīng)用場景等所需數(shù)據(jù)需求，上報(bào)XX縣數(shù)據(jù)資源管理局。助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為智慧城市建設(shè)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合運(yùn)用，構(gòu)建面向社會(huì)治理、城市管理、政務(wù)服務(wù)、未來社區(qū)等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用；助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、城市管理智慧化水平。建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)思路“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目圍繞“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)領(lǐng)域，通過各種常見的圖表形象標(biāo)示城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析，以數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全縣各級(jí)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的歸集整合、共享開放、開發(fā)利用。助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、城市管理智慧化水平。建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)：依托城市大腦XX平臺(tái)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，圍繞“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)方面,結(jié)合XX縣特色應(yīng)用場景，研發(fā)數(shù)字駕駛艙,實(shí)時(shí)反映本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的基本概況,并能為決策提供支撐，重點(diǎn)展示XX縣獨(dú)有數(shù)字化建設(shè)成果。將城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)通過AI轉(zhuǎn)換成直觀的幾何圖形、圖表或其他直觀形象方式，并生成了多個(gè)“指數(shù)”，展示在同一個(gè)大屏上，清晰有效傳達(dá)城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析，全面充分展現(xiàn)XX縣城市運(yùn)營和創(chuàng)新場景的關(guān)鍵指標(biāo)和即時(shí)數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全縣各級(jí)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的歸集整合、共享開放、開發(fā)利用。總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)原則“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙總體架構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用頂用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、可擴(kuò)展性強(qiáng)、長效運(yùn)行九大原則。具體如下：技術(shù)前衛(wèi)原則系統(tǒng)構(gòu)成必須采用成熟、具有國內(nèi)先進(jìn)水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術(shù)、軟件產(chǎn)品。在設(shè)計(jì)過程中充分依照國際上的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國內(nèi)外目前成熟的主流網(wǎng)絡(luò)和綜合信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，以保證系統(tǒng)具有較長的生命力和擴(kuò)展能力。保證先進(jìn)性的同時(shí)還要保證技術(shù)的穩(wěn)定、安全性。實(shí)用頂用原則XX平臺(tái)建設(shè)應(yīng)本著實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化等目標(biāo)，以好用、實(shí)用、頂用等原則，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)，喚醒更多“沉睡”數(shù)據(jù)，并服務(wù)于人們的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)保障和改善民生。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，基于政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型及城市大腦建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新應(yīng)用，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。借鑒國內(nèi)外主流前衛(wèi)的網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，以保證系統(tǒng)具有較強(qiáng)的生命力和擴(kuò)展能力。統(tǒng)籌規(guī)劃原則以數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以城市大腦規(guī)劃為指導(dǎo)，做到統(tǒng)一頂層規(guī)劃，統(tǒng)一架構(gòu)，突破部門、行業(yè)界限和體制性障礙，整合全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源、社會(huì)數(shù)據(jù)資源和公共信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的深度融合、開發(fā)利用，最大程度地發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，尤其是支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)模型結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)擴(kuò)展規(guī)劃等內(nèi)容，均需從全局出發(fā)、從長遠(yuǎn)的角度考慮。合理布局原則項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)使用需求合理布局分步實(shí)施，在確保各階段功能實(shí)現(xiàn)的前提下有序推進(jìn)。安全可靠原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)中按照安全可靠原則充分考慮系統(tǒng)的安全性和可靠性，“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙網(wǎng)絡(luò)接入方式采用安全防護(hù)手段，部分應(yīng)用可采用虛擬專網(wǎng)（VPN）的技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)共享交換過程中的安全可靠、保護(hù)平臺(tái)中關(guān)鍵應(yīng)用和加密數(shù)據(jù)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸效率，支持迅速創(chuàng)建新的安全應(yīng)用環(huán)境來滿足新的應(yīng)用流程需求經(jīng)濟(jì)可行原則項(xiàng)目建設(shè)通過統(tǒng)一規(guī)劃、共同開發(fā)，協(xié)同服務(wù)，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本。既可以盤活現(xiàn)有海量數(shù)據(jù)資源，減少XX縣各部門信息重復(fù)采集建設(shè)、節(jié)省人力成本、提高信息利用率和時(shí)效性，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益；為XX縣其他各政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供區(qū)縣級(jí)各類信息資源共享服務(wù)，直接降低建設(shè)成本。長效運(yùn)行原則制定數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)保障等相應(yīng)管理制度，保障XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙的安全穩(wěn)定運(yùn)行?？蓴U(kuò)展性強(qiáng)原則可擴(kuò)展性原則信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。系統(tǒng)能夠支持對(duì)多種格式數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)總體架構(gòu)和技術(shù)路線總體架構(gòu)“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙的數(shù)據(jù)來源主要有三類：XX縣各部門（如：公安局、組織部等）數(shù)據(jù)、城市大腦中樞數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)。以上所有數(shù)據(jù)歸集到XX平臺(tái)，并通過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)建設(shè)“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙，包括指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。指標(biāo)數(shù)據(jù)通過XX的數(shù)據(jù)交換層，經(jīng)過API注冊(cè)、使用申請(qǐng)、使用審批等程序，面向上層應(yīng)用共享，方便數(shù)字駕駛艙實(shí)時(shí)調(diào)用并監(jiān)測展示。技術(shù)選型原則在技術(shù)選型時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持自主可控、易于擴(kuò)展、應(yīng)用廣泛、穩(wěn)定可靠的原則。技術(shù)路線TOGAF信息化架構(gòu)規(guī)劃方法論開放組架構(gòu)框架(TheOpenGroupArchitectureFramework，TOGAF)是一套通用框架，通過詳細(xì)的方法論和一系列工具，開發(fā)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)架構(gòu)，有助于業(yè)務(wù)和IT需求的銜接。TOGAF以下對(duì)于架構(gòu)內(nèi)容框架中關(guān)于業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)的內(nèi)容進(jìn)行了歸納：業(yè)務(wù)架構(gòu)：戰(zhàn)略、組織、主要功能、關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)架構(gòu)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理資源應(yīng)用架構(gòu)：應(yīng)用系統(tǒng)部署藍(lán)圖、與核心業(yè)務(wù)的關(guān)系技術(shù)架構(gòu)：IT基礎(chǔ)架構(gòu)、中間件、網(wǎng)絡(luò)、通信、標(biāo)準(zhǔn)在本次項(xiàng)目建設(shè)中，沿用該規(guī)劃方法論，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的統(tǒng)一。機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)機(jī)器學(xué)習(xí)(MachineLearning,ML)是一門多領(lǐng)域交叉學(xué)科，涉及概率論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、逼近論、凸分析、算法復(fù)雜度理論等多門學(xué)科。其中涉及到數(shù)據(jù)挖掘、計(jì)算機(jī)視覺、自然語言處理、生物特征識(shí)別、搜索引擎、醫(yī)學(xué)診斷、語音和手寫識(shí)別和機(jī)器人運(yùn)用。面向SOA服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-OrientedArchitecture，SOA）是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。每個(gè)階段發(fā)生的一般活動(dòng)如下：建模。收集需求，對(duì)端到端的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行建模、分析和設(shè)計(jì)，然后再進(jìn)一步優(yōu)化，形成未來狀態(tài)業(yè)務(wù)流程。組裝。實(shí)現(xiàn)服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)的服務(wù)將被組裝，也就是說，它們將被發(fā)現(xiàn)、編排和組合，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程，這些流程將經(jīng)過測試，以滿足功能性和非功能性需求。部署。組裝好的業(yè)務(wù)流程會(huì)被部署到正在操作的運(yùn)行時(shí)環(huán)境中。管理。對(duì)運(yùn)行時(shí)中執(zhí)行的服務(wù)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)視和分析，以保證它們能正常運(yùn)行。此外還會(huì)測量安全性、性能和可用性等IT度量。對(duì)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行進(jìn)一步監(jiān)視，以保證它們與應(yīng)當(dāng)滿足的業(yè)務(wù)度量及服務(wù)級(jí)別協(xié)議(SLA)之間的兼容性。SOA核心功能主要包括軟件治理、面向構(gòu)件、統(tǒng)一服務(wù)、流程管理?；谖⒎?wù)的框架開發(fā)技術(shù)開發(fā)簡單直接，集中式管理,基本不會(huì)重復(fù)開發(fā)。微服務(wù)是指開發(fā)一個(gè)單個(gè)小型的但有業(yè)務(wù)功能的服務(wù)，每個(gè)服務(wù)都有自己的處理和輕量通訊機(jī)制，可以部署在單個(gè)或多個(gè)服務(wù)器上。微服務(wù)也指一種種松耦合的、有一定的有界上下文的面向服務(wù)架構(gòu)。它的主要特點(diǎn)是組件化、松耦合、自治、去中心化。ETL技術(shù)ETL是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成的主要技術(shù)。ETL中三個(gè)字母分別代表的是Extract、Transform、Load，即抽取、轉(zhuǎn)換、加載。數(shù)據(jù)抽?。簭脑磾?shù)據(jù)源系統(tǒng)抽取目的數(shù)據(jù)源系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：將從源數(shù)據(jù)源獲取的數(shù)據(jù)按照業(yè)務(wù)需求，轉(zhuǎn)換成目的數(shù)據(jù)源要求的形式，并對(duì)錯(cuò)誤、不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和加工。數(shù)據(jù)加載：將轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)裝載到目的數(shù)據(jù)源。ETL是作為構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫的一個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)將分布的、異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)如關(guān)系數(shù)據(jù)、平面數(shù)據(jù)文件等抽取到臨時(shí)中間層后進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉庫中，成為聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目中利用ETL技術(shù)實(shí)現(xiàn)各類信息資源的抽取、轉(zhuǎn)換、加載。OLAP技術(shù)聯(lián)機(jī)分析處理是共享多維信息的、針對(duì)特定問題的聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)訪問和分析的快速軟件技術(shù)。它通過對(duì)信息的多種可能的觀察形式進(jìn)行快速、穩(wěn)定一致和交互性的存取，允許管理決策人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入觀察。決策數(shù)據(jù)是多維數(shù)據(jù)，多維數(shù)據(jù)就是決策的主要內(nèi)容。OLAP專門設(shè)計(jì)用于支持復(fù)雜的分析操作，側(cè)重對(duì)決策人員和高層管理人員的決策支持，可以根據(jù)分析人員的要求快速、靈活地進(jìn)行大數(shù)據(jù)量的復(fù)雜查詢處理，并且以一種直觀而易懂的形式將查詢結(jié)果提供給決策人員，以便他們準(zhǔn)確掌握單位運(yùn)行狀況，了解對(duì)象的需求，制定正確的方案。聯(lián)機(jī)分析處理具有靈活的分析功能、直觀的數(shù)據(jù)操作和分析結(jié)果可視化表示等突出優(yōu)點(diǎn)，從而使用戶對(duì)基于大量復(fù)雜數(shù)據(jù)的分析變得輕松而高效，以利于迅速做出正確判斷。它可用于證實(shí)人們提出的復(fù)雜的假設(shè)，其結(jié)果是以圖形或者表格的形式來表示的對(duì)信息的總結(jié)。它并不將異常信息標(biāo)記出來，是一種知識(shí)證實(shí)的方法。數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)數(shù)據(jù)倉庫是決策支持系統(tǒng)和聯(lián)機(jī)分析應(yīng)用數(shù)據(jù)源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)環(huán)境。數(shù)據(jù)倉庫的特征在于面向主題、集成性、穩(wěn)定性和時(shí)變性。（1）面向主題操作型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織面向事務(wù)處理任務(wù)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間各自分離，而數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)是按照一定的主題域進(jìn)行組織的。（2）集成的數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)是在對(duì)原有分散的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)抽取、清理的基礎(chǔ)上經(jīng)過系統(tǒng)加工、匯總和整理得到的，必須消除源數(shù)據(jù)中的不一致性，以保證數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)的信息是一致的全局信息。（3）相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)主要供決策分析之用，所涉及的數(shù)據(jù)操作主要是數(shù)據(jù)查詢，一旦某個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫以后，一般情況下將被長期保留，也就是數(shù)據(jù)倉庫中一般有大量的查詢操作，但修改和刪除操作很少，通常只需要定期的加載、刷新。（4）反映歷史變化數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)通常包含歷史信息，系統(tǒng)記錄了從過去某一時(shí)點(diǎn)(如開始應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫的時(shí)點(diǎn))到目前的各個(gè)階段的信息，通過這些信息，可以對(duì)事物的發(fā)展歷程和未來趨勢做出定量分析和預(yù)測。本次項(xiàng)目中利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)建設(shè)的數(shù)據(jù)資源庫，在保證各種應(yīng)用系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，充分利用各種數(shù)據(jù)資源，對(duì)其進(jìn)行面向決策的數(shù)據(jù)重組，并可在該數(shù)據(jù)資源庫的基礎(chǔ)上建立面向最終用戶的基于決策支持的統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用系統(tǒng)。地理信息技術(shù)地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem或Geo－Informationsystem，GIS)是集信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及現(xiàn)代地理學(xué)等諸多學(xué)科為一體的新興學(xué)科，是對(duì)地面、空間以及地下等一切可以用坐標(biāo)或其他方式來定位的客觀存在進(jìn)行顯示、查詢和分析的一門學(xué)科。地理信息系統(tǒng)是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對(duì)在地球上存在的東西和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析。地理信息技術(shù)把地圖這種視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作集成在一起。D3JS技術(shù)D3是最流行的可視化庫之一，它被很多其他的表格插件所使用。它允許綁定任意數(shù)據(jù)到DOM，然后將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換應(yīng)用到Document中。你可以使用它用一個(gè)數(shù)組創(chuàng)建基本的HTML表格，或是利用它的流體過度和交互，用相似的數(shù)據(jù)創(chuàng)建驚人的SVG條形圖安全體系應(yīng)用系統(tǒng)安全包括系統(tǒng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)信息安全審計(jì)、信任服務(wù)體系、權(quán)限管理設(shè)計(jì)，從各個(gè)層次來保證系統(tǒng)的安全性。數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)安全加密傳輸、數(shù)據(jù)交換過程的安全保障、數(shù)據(jù)交換接口安全設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)審計(jì)與防護(hù)等。功能設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目遵循依據(jù)和參考規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)梳理通過對(duì)全縣各個(gè)部門的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、梳理，歸納各部門的核心業(yè)務(wù)指標(biāo)，梳理縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的部門數(shù)據(jù)，輸出數(shù)字駕駛艙指標(biāo)。指標(biāo)體系主要可以分為四大塊：（1）政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域指標(biāo)五大領(lǐng)域指標(biāo)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)。政治類指標(biāo)舉例：黨員人數(shù)、基層組織、基層黨委、發(fā)展黨員情況等；經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)舉例：GDP、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、房地產(chǎn)交易面積、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值等；文化類指標(biāo)舉例：文化、體育場館客流量、科技風(fēng)險(xiǎn)池基金、專利數(shù)量、全域景區(qū)承載量、全域景區(qū)好評(píng)度、全域搜索熱度、客源城市排名等；社會(huì)類指標(biāo)舉例：兩客一危在線危車、網(wǎng)約車在線數(shù)量、高鐵入口流量(上車)、高鐵出口流量（下車）、改造舊住宅區(qū)面積、拆除違法建筑面積、商品房銷售面積等；生態(tài)類指標(biāo)舉例：空氣質(zhì)量、AQI、PM2.5等。（2）核心指標(biāo)核心指標(biāo)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)中最為重要的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)。核心指標(biāo)舉例：規(guī)模工業(yè)增加值、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)值、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、當(dāng)日智慧禮遇兌換數(shù)、實(shí)時(shí)游客數(shù)等（3）瀟灑XX瀟灑XX指標(biāo)包含文明投遞·智慧監(jiān)測、新時(shí)代文明實(shí)踐、最多跑一次三大模塊。文明投遞·智慧監(jiān)測指標(biāo)舉例：三輪車實(shí)有量、三輪車注冊(cè)量、三輪車在途量、當(dāng)日違章量、當(dāng)月違章率等；新時(shí)代文明實(shí)踐指標(biāo)舉例：當(dāng)日群眾上報(bào)、當(dāng)日志愿者簽到數(shù)量、當(dāng)日智慧禮遇兌換數(shù)等；最多跑一次舉例指標(biāo)舉例：當(dāng)日現(xiàn)場辦件量、當(dāng)日最多跑一次實(shí)現(xiàn)率、當(dāng)日最多跑一次滿意率、當(dāng)日平均辦件時(shí)長、當(dāng)日商事登記聯(lián)辦便捷指數(shù)等；（4）城市大腦應(yīng)用場景城市大腦應(yīng)用場景包含指標(biāo)先離場后付費(fèi)、先看病后付費(fèi)、暢快出行、多游一小時(shí)四大應(yīng)用場景的指標(biāo)數(shù)據(jù)。先離場后付費(fèi)指標(biāo)舉例：停車場接入數(shù)量、泊位接入數(shù)量、今日泊車位占用數(shù)量、先離場后付費(fèi)車次、先離場后付費(fèi)未支付金額等；先看病后付費(fèi)指標(biāo)舉例：接入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、就診人數(shù)、先看病后付費(fèi)人數(shù)、累計(jì)未支付金額、累計(jì)違約金額等；暢快出行指標(biāo)舉例：在途量、延誤指數(shù)、主干道均速等；多游一小時(shí)指標(biāo)舉例：20秒入園指標(biāo)、30秒入住指標(biāo)、數(shù)字專線指標(biāo)等；系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)接入采用云棲工程院提供的中樞系統(tǒng)接入操作說明V1.0.4版本，結(jié)合梳理的業(yè)務(wù)指標(biāo)，與各局委辦機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)接、開發(fā)，整理形成XX區(qū)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并注冊(cè)至城市大腦中樞平臺(tái)，通過中樞提供統(tǒng)一的接口服務(wù)。接?平臺(tái)架構(gòu)接口系統(tǒng)架構(gòu)中，包含了Agent和AgentServer兩個(gè)模塊，Agent主要是各個(gè)系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的接口程序，AgentHub對(duì)接Agent程序，進(jìn)口數(shù)據(jù)和信息的通信。通過Agent從多種系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)，首先通過協(xié)議建安全鏈接(實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證)，然后傳遞的信息通過協(xié)議解析轉(zhuǎn)換成響應(yīng)的數(shù)據(jù)，再經(jīng)過濾插件加數(shù)據(jù)，然后經(jīng)輸出插件輸出到數(shù)據(jù)層，進(jìn)行后續(xù)的操作。AgentHub和系統(tǒng)之間通過agent進(jìn)行通信，整個(gè)接口層系統(tǒng)包含兩部分：agent：需要每個(gè)系統(tǒng)開發(fā)接口接入AgentHub:對(duì)接系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的認(rèn)證、解析、過濾和輸出身份認(rèn)證AgentHub發(fā)起的任何請(qǐng)求都必須通過身份驗(yàn)證，未驗(yàn)證的請(qǐng)求將返回401Unauthorized錯(cuò)誤。獲取API密鑰所有的API調(diào)用均通過專門的API密鑰完成，該密鑰是串字符串，城市大腦后臺(tái)能夠?qū)γ荑€進(jìn)行管理，設(shè)置此密鑰的訪問權(quán)限、替換或讓此密鑰失效。使用API秘鑰進(jìn)行身份認(rèn)證根據(jù)上圖的信息，我們可以知道授權(quán)的基本流程為：1.政務(wù)系統(tǒng)根據(jù)系統(tǒng)提供的client_id和client_secret向城市大腦系統(tǒng)發(fā)送請(qǐng)求進(jìn)行認(rèn)證2.城市大腦系統(tǒng)內(nèi)部的認(rèn)證服務(wù)器進(jìn)行認(rèn)證通過之后，返回API訪問的憑證（AccessToken)。3.政務(wù)系統(tǒng)通過第2步的憑證（AccessToken）向城市大腦系統(tǒng)請(qǐng)求相關(guān)API。4.API服務(wù)器驗(yàn)證憑證（AccessToken）通過后，將政務(wù)系統(tǒng)請(qǐng)求的信息返回。獲取訪問Accesstoken根據(jù)client_id和client_secret獲取AccessToken，接下來agent和大腦中樞交互所有的通訊都會(huì)根據(jù)該token進(jìn)行認(rèn)證。接入系統(tǒng)需要進(jìn)行妥善保管自己的client_id、client_secret、access_token,以防造成數(shù)據(jù)泄漏、混亂。access_token的存儲(chǔ)至少要保留512個(gè)字符空間。accss_token的有效期目前為2個(gè)小時(shí)，要求定時(shí)刷新，按重新獲取access_token,替換已失效的access_token。獲取AccessToken通過如下方式，采用basicAuth使用client_id、client_secret以Basicauth方式構(gòu)造。Api鑒權(quán)使用token所有的API采用access_token作為Authorization頭進(jìn)口請(qǐng)求。系統(tǒng)接入Agent接口Agent是部門系統(tǒng)需要提供對(duì)接平臺(tái)的接口系統(tǒng)，需要提供如下四個(gè)接口，心跳接口表示系統(tǒng)在線，Server注冊(cè)接口需要agentServer的服務(wù)器地址，數(shù)據(jù)的metadata接口提供可訪問的數(shù)據(jù)接口列表，ping接口確定系統(tǒng)是否可以訪問。所有的API請(qǐng)求必須帶上獲取的access_token進(jìn)口請(qǐng)求。Server注冊(cè)接口AgentHub和Agent之間需要雙向通信，因此AgentHub需要獲取接口系統(tǒng)的服務(wù)器地址，此接口就是Agent接口之后必須進(jìn)行服務(wù)注冊(cè)。reg_server確定系統(tǒng)接口系統(tǒng)所在服務(wù)，發(fā)起請(qǐng)求，請(qǐng)求地址為/api/v1/reg_server。新增功能：每個(gè)接入方可以注冊(cè)多個(gè)server_ip（子系統(tǒng)），每個(gè)子系統(tǒng)具有不同的URL；并以source_server_code為唯一編碼，以兼容一個(gè)接入方具有多個(gè)Server的情況；注：該接口兼容現(xiàn)有的注冊(cè)接口，默認(rèn)為一個(gè)URL。心跳接口本接口需要周期性調(diào)整，請(qǐng)務(wù)必遵守接口平臺(tái)推薦的周期調(diào)整時(shí)間間隔，時(shí)間間隔參數(shù)默認(rèn)是30s。如果平臺(tái)連續(xù)兩個(gè)周期未收到終端的消息，即認(rèn)為該系統(tǒng)已經(jīng)離線。Ping接口Ping接口確定系統(tǒng)是否可以訪問，使用GET發(fā)起請(qǐng)求，請(qǐng)求地址為/api/v1/pingMetadata信息接口Metadata接口主要是獲取系統(tǒng)可用的所有的數(shù)據(jù)接口列表，通過該接口才能知道系統(tǒng)所擁有的數(shù)據(jù)接口。Matedata接口接入方api更新規(guī)則。調(diào)用注冊(cè)接口后，中樞系統(tǒng)會(huì)觸發(fā)一次metadata接口回調(diào)。本次回調(diào)根據(jù)返回api列表中source_server_code屬性和注冊(cè)時(shí)候的source_server_code進(jìn)行匹配，能匹配的觸發(fā)更新、新增或者刪除等操作。對(duì)于source_server_code不同的數(shù)據(jù)，不予任何操作。第一優(yōu)先根據(jù)source_api_code匹配，成功匹配后更新此api的path、method、type。第二優(yōu)先根據(jù)path匹配，成功匹配后更新此api的method、type。Metadate接口返回的API，新API會(huì)新增記錄。Metadate接口返回的API，中樞系統(tǒng)中為有效狀態(tài)。但是沒有匹配上的。本次會(huì)更新為失效。系統(tǒng)注冊(cè)示意圖API授權(quán)支持接入方調(diào)用其他接入方的數(shù)據(jù)，但需要進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)，以支持不同接入方之間進(jìn)行協(xié)同。大屏相關(guān)接口登陸大屏前端，需要調(diào)用/api/v1/login獲取前端Token，用于獲取apilist、數(shù)據(jù)使用.返回：前端accesstoken獲取API列表在調(diào)用前端接口前，需要獲取apiID，根據(jù)apiID調(diào)用對(duì)應(yīng)的API。訪問路徑：/api/v1/apilist調(diào)用方式：GETAPI調(diào)用接口API調(diào)用方式分為：/api/v1/data/{apiCode}/api/v1/source/{apiCode}/api/v1/file/{apiCode}以適應(yīng)不同形式的參數(shù)傳遞需求。Source方式調(diào)用支持參數(shù)傳遞，并支持GET/POST方式。獲取Ticket在大屏前端，如果需要對(duì)身份進(jìn)行驗(yàn)證，則需要調(diào)用/web/api/v1/ticket/{appId}獲取ticket，在訪問頁面時(shí)，攜帶參數(shù)?ticket={ticket}.大屏端數(shù)字駕駛艙設(shè)計(jì)與開發(fā)大屏端設(shè)計(jì)規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有利于數(shù)字駕駛艙的設(shè)計(jì)和開發(fā)，大屏端使用數(shù)字駕駛艙大屏版設(shè)計(jì)規(guī)范V1.0（0830）進(jìn)行設(shè)計(jì)。大屏端設(shè)計(jì)大屏端圍繞“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)領(lǐng)域，輔以核心指標(biāo)、瀟灑XX、城市大腦應(yīng)用場景及消息中心，以數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng)，通過各種常見的圖表形象標(biāo)示城市運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測城市運(yùn)行情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析。城市大腦XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域?yàn)楦夸?，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，每個(gè)根目錄又派生出二級(jí)目錄、三級(jí)目錄和四級(jí)目錄等，構(gòu)建了一張脈絡(luò)非常清晰的樹狀圖。移動(dòng)端數(shù)字駕駛艙設(shè)計(jì)與開發(fā)統(tǒng)一門戶實(shí)施信息化過程中，城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)和層次都將發(fā)生變化，管理決策工作的流程更加清晰，過程大大簡化，提高了行政管理和業(yè)務(wù)處理的效率。通過內(nèi)部平臺(tái)和外部門戶的建設(shè)，門戶提供統(tǒng)一用戶認(rèn)證體系框架，建立“一站式”網(wǎng)上辦事平臺(tái)，使政務(wù)網(wǎng)站從初建時(shí)期的形象展示階段向深化應(yīng)用階段轉(zhuǎn)變，從而有效推動(dòng)部門職能由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用整合設(shè)計(jì)與全市性基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用整合設(shè)計(jì)，總結(jié)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯吭u(píng)審,逐步建立完善一套涵蓋全面,通用易用,長期可行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的協(xié)同調(diào)度，為跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享實(shí)現(xiàn)縣級(jí)各部門單位數(shù)據(jù)資源的部門對(duì)接、共享和對(duì)外開放。信息數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)中臺(tái),通過技術(shù)和行政手段的創(chuàng)新，主要對(duì)XX縣域內(nèi)政務(wù)、公共、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)資源的歸集、融合、存儲(chǔ)、計(jì)算、治理和共享開放服務(wù)，連接散落在平臺(tái)各個(gè)業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)接口。建設(shè)XX數(shù)據(jù)中臺(tái)，將合理規(guī)劃充分借鑒業(yè)界數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)實(shí)踐，從核心需求出發(fā)，以某垂直業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)入手，打通數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、治理、服務(wù)的工作全流程。在數(shù)據(jù)邊應(yīng)用邊治理過程中，逐步擴(kuò)展到XX縣全域數(shù)據(jù)的接入、加工和管理，建設(shè)起XX縣自有的數(shù)據(jù)中臺(tái)。通過對(duì)數(shù)據(jù)資源的一體化管理，整合、理清現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，以及公共數(shù)據(jù)等，為今后新增數(shù)據(jù)的清洗和入庫提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全方位管理政務(wù)和公共的全量大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源、采集更新方式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享和交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯吭u(píng)審,逐步建立完善一套涵蓋全面,通用易用,長期可行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。首先，要了解、吸收和引用國家、行業(yè)和地方已有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，分析和引用一些先進(jìn)城市、部門已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合XX數(shù)據(jù)中臺(tái)匯集和整合的信息資源情況，研究、制定適合XX平臺(tái)自身的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)參考《國家政務(wù)信息資源交換體系標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合XX縣部門內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)橫縱向數(shù)據(jù)交換的需求定制。定位在數(shù)據(jù)搬運(yùn)工，嚴(yán)格做到不干涉業(yè)務(wù)，與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)類型無關(guān)。共享交換不限于靜態(tài)數(shù)據(jù)的傳輸通道，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一調(diào)度管理。外部數(shù)據(jù)交換和共享設(shè)計(jì)共享數(shù)據(jù)“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目建成數(shù)據(jù)與其他部門共享。安全保密設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全為“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙提供了平臺(tái)中網(wǎng)絡(luò)接入方式所必須的安全防護(hù)手段，部分應(yīng)用可采用虛擬專網(wǎng)（VPN）的技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)共享交換過程中的安全可靠、保護(hù)平臺(tái)中關(guān)鍵應(yīng)用和加密數(shù)據(jù)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸效率，支持迅速創(chuàng)建新的安全應(yīng)用環(huán)境來滿足新的應(yīng)用流程需求。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)主要包括邊界防護(hù)、區(qū)域防護(hù)、節(jié)點(diǎn)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)高可用等內(nèi)容，具體如下：邊界防護(hù)在“城市大腦”XX平臺(tái)的邊界設(shè)立一定的安全防護(hù)措施，具體到XX內(nèi)部平臺(tái)中，就是在平臺(tái)的物理網(wǎng)絡(luò)之間，邊界防護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品主要采用交換機(jī)和綜合安全網(wǎng)關(guān)。區(qū)域防護(hù)區(qū)域防護(hù)是一個(gè)比邊界更小的范圍，指在一個(gè)區(qū)域設(shè)立的安全防護(hù)措施，具體到統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中，區(qū)域就是比較小的網(wǎng)段或者網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域防護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品采用網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測系統(tǒng)。節(jié)點(diǎn)防護(hù)節(jié)點(diǎn)防護(hù)是指具體到一臺(tái)服務(wù)器或主機(jī)的防護(hù)措施，它主要是保護(hù)系統(tǒng)的健壯性，消除系統(tǒng)的漏洞，節(jié)點(diǎn)防護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品建議采用病毒防范系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估分析系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)高可用在本次統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)中，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備本身以及設(shè)備之間的連接都具有非常高的可靠性。為了平臺(tái)的穩(wěn)定性，在平臺(tái)的核心網(wǎng)絡(luò)部分，核心交換機(jī)、綜合安全網(wǎng)關(guān)全部采用冗余配置，包括引擎、交換網(wǎng)、電源等。所有連接線路全部采用雙歸屬地方式，包括內(nèi)外網(wǎng)的互聯(lián)、與服務(wù)器接入交換機(jī)互聯(lián)等。在服務(wù)器接入?yún)^(qū)，使用大量服務(wù)器接入交換機(jī)并進(jìn)行虛擬化方式所必須的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)手段，部分應(yīng)用可采用虛擬專網(wǎng)（VPN）的技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)的關(guān)鍵應(yīng)用和加密數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸效率，支持迅速創(chuàng)建新的安全應(yīng)用環(huán)境來滿足新的應(yīng)用流程需求。應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)安全包括系統(tǒng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)信息安全審計(jì)、信任服務(wù)體系、權(quán)限管理設(shè)計(jì)，從各個(gè)層次來保證系統(tǒng)的安全性。數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)安全加密傳輸、數(shù)據(jù)交換過程的安全保障、數(shù)據(jù)交換接口安全設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)審計(jì)與防護(hù)等。對(duì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)災(zāi)難備份恢復(fù)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)災(zāi)難備份恢復(fù)依托于電子政務(wù)云實(shí)現(xiàn)。信息安全與保密管理數(shù)據(jù)安全加密傳輸（VPN）考慮到數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕鱾€(gè)接入子公司或部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行VPN加密傳輸。接入部門和平臺(tái)兩端防火墻插卡設(shè)備之間運(yùn)行IPSecVPN協(xié)議，保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的端到端安全性。數(shù)據(jù)交換過程的安全保障平臺(tái)數(shù)據(jù)交換過程的安全保障主要指信息在交換過程中不能被非法篡改、不能被非法訪問、數(shù)據(jù)交換后不能抵賴等功能。平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在傳遞消息的過程中，可以指定是否采用消息內(nèi)容的校驗(yàn)，校驗(yàn)的方法是由發(fā)送消息的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供消息的原始長度和根據(jù)某種約定的驗(yàn)證碼生成規(guī)則（比如從MD5校驗(yàn)規(guī)則）生成的驗(yàn)證碼。數(shù)據(jù)交換接口安全設(shè)計(jì)平臺(tái)提供的消息傳輸接口支持不同的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于對(duì)安全性要求比較高的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來說，在調(diào)用平臺(tái)的WebService接口時(shí)使用HTTPS協(xié)議，保證了傳輸層面的安全；而對(duì)于安全性不那么重要，只想通過很少的改動(dòng)使用平臺(tái)功能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來說，可以單的通過HTTP方式調(diào)用平臺(tái)的WebService接口進(jìn)行消息的傳輸。項(xiàng)目招標(biāo)方案項(xiàng)目招標(biāo)范圍和要求為實(shí)現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理，提高工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用效率，將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施項(xiàng)目中工程、設(shè)備及服務(wù)的采購。1.本項(xiàng)目建設(shè)中，工程、設(shè)備及服務(wù)的采購將按照規(guī)定的政府采購方式，主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購以及市政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其它采購方式組織采購。2.將按照職責(zé)參加采購招標(biāo)、工程驗(yàn)收的監(jiān)督，審計(jì)部門將對(duì)資金使用進(jìn)行審計(jì)。3.聘請(qǐng)具有一定經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者參加對(duì)本項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作，對(duì)重大技術(shù)問題、管理問題、采購問題進(jìn)行專題論證，提出咨詢意見。4.本項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)行項(xiàng)目管理制度，主要包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、人員培訓(xùn)、咨詢、監(jiān)理服務(wù)和系統(tǒng)集成等內(nèi)容。項(xiàng)目管理將遵照?qǐng)?zhí)行國家、省、市對(duì)建設(shè)程序、招標(biāo)采購、質(zhì)量控制等做出的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目管理的程序?qū)㈨?xiàng)評(píng)定、制定項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。招標(biāo)的組織形式和方式按照《中華人民共和國政府采購法》、和財(cái)政部第18號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，由市城市管理委員會(huì)提出采購需求，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)中，工程、設(shè)備及服務(wù)的采購將按照規(guī)定的政府采購方式，主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購以及市政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其它采購方式組織采購。項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理項(xiàng)目相關(guān)單位建設(shè)單位“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目由XX縣數(shù)據(jù)資源管理局建設(shè)。參與單位“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目參與單位為數(shù)字駕駛艙建設(shè)涉及到的相關(guān)部門。使用單位“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目使用單位為XX縣委、縣政府。運(yùn)維機(jī)構(gòu)“城市大腦”XX平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙項(xiàng)目由XX縣數(shù)據(jù)資源管理局運(yùn)維。職責(zé)分工根據(jù)項(xiàng)目分工需要，成立多個(gè)不同職能的項(xiàng)目小組，以下明確界定各小組職責(zé)及小組間溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目管理委員會(huì)項(xiàng)目的最高管理決策機(jī)構(gòu)；批準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)和總體進(jìn)度；批準(zhǔn)重大問題的決策；批準(zhǔn)重大的項(xiàng)目變更；監(jiān)督并協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程；定期審核聽取項(xiàng)目經(jīng)理的工作匯報(bào)，了解項(xiàng)目進(jìn)展，指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的總體實(shí)施負(fù)責(zé)，管理和調(diào)度各項(xiàng)目小組的工作；制定項(xiàng)目計(jì)劃和各個(gè)迭代的迭代計(jì)劃；調(diào)度各種項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目按工期、按質(zhì)量完成；協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)項(xiàng)目參與方，支持項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和完成；監(jiān)督和控制項(xiàng)目的執(zhí)行和實(shí)施；解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目中的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理管理和調(diào)度各項(xiàng)目小組的工作；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目計(jì)劃和各個(gè)迭代的迭代計(jì)劃；負(fù)責(zé)系統(tǒng)的需求調(diào)研、分析與確定；指導(dǎo)設(shè)計(jì)組根據(jù)系統(tǒng)需求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；指導(dǎo)開發(fā)組根據(jù)系統(tǒng)需求與設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)；指導(dǎo)集成組根據(jù)需求進(jìn)行各個(gè)軟硬件部分的集成測試；負(fù)責(zé)解決系統(tǒng)實(shí)施與上線過程中的各種技術(shù)問題。項(xiàng)目顧問組提供項(xiàng)目在技術(shù)及行業(yè)方面的專業(yè)知識(shí)和咨詢顧問；定期對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的交付物和成果，如設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)審和審核；幫助項(xiàng)目組解決重大技術(shù)難題和業(yè)務(wù)困難。質(zhì)量監(jiān)督組根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)范和過程規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制，以確保項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，并定期進(jìn)行相應(yīng)報(bào)告；對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，以確保項(xiàng)目切實(shí)按計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目的各個(gè)過程及其規(guī)范；對(duì)項(xiàng)目過程中的各種交付物，進(jìn)行審查，確保質(zhì)量；對(duì)于項(xiàng)目重大里程碑，組織專家評(píng)審。技術(shù)力量系統(tǒng)設(shè)計(jì)組制定項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)及實(shí)施方案；決定和控制項(xiàng)目的總體技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用架構(gòu)的設(shè)計(jì)和貫徹執(zhí)行；決定和控制最終實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目主要業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范；控制項(xiàng)目的需求和需求變更；確定各應(yīng)用子系統(tǒng)之間以及與其它系統(tǒng)之間的接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；確定項(xiàng)目實(shí)施過程中將采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)開發(fā)組負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析、軟件設(shè)計(jì)、編碼、單元測試、文檔編寫和應(yīng)用集成；負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目迭代計(jì)劃，定期提交測試版本；及時(shí)修改系統(tǒng)測試組提交的各種問題；配合系統(tǒng)集成組和系統(tǒng)實(shí)施組進(jìn)行系統(tǒng)集成和項(xiàng)目實(shí)施。系統(tǒng)集成組全面負(fù)責(zé)開發(fā)環(huán)境、測試環(huán)境和生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境的系統(tǒng)安裝、調(diào)試和在項(xiàng)目周期內(nèi)的系統(tǒng)維護(hù)工作；負(fù)責(zé)與服務(wù)器、系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)，配合它們的技術(shù)服務(wù)工作；針對(duì)本期項(xiàng)目中的車載終端設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、RFID設(shè)備、道閘設(shè)備等提供設(shè)備安裝、調(diào)試、集成服務(wù)。系統(tǒng)測試組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的功能測試、系統(tǒng)測試和回歸測試；針對(duì)系統(tǒng)每一個(gè)迭代版本進(jìn)行相應(yīng)的回歸測試、功能測試和系統(tǒng)測試，制定測試計(jì)劃，準(zhǔn)備測試案例及數(shù)據(jù)，編寫自動(dòng)測試案例、執(zhí)行測試，提交測試報(bào)告；負(fù)責(zé)測試版本和迭代交付版本的控制；負(fù)責(zé)測試問題的跟蹤管理；配合客戶單位進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收測試。實(shí)施培訓(xùn)組全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)的上線實(shí)施；組織和實(shí)施數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)處理；組織和實(shí)施人員培訓(xùn)；上線版本的控制和維護(hù)；配合系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。人員配置為保障本項(xiàng)目順利實(shí)施，成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，如下所示：項(xiàng)目管理辦公室直接對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。監(jiān)理單位、專家顧問組對(duì)辦公室負(fù)責(zé)，辦公室下設(shè)的項(xiàng)目小組根據(jù)職能劃分具體完成任務(wù)。項(xiàng)目管理辦公室其職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理規(guī)范與流程，組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作；組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系、協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之間工作計(jì)劃、任務(wù)和資源等沖突因素；組織制定實(shí)施方案；領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目組的工作，并成為項(xiàng)目組與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間信息紐帶和溝通橋梁。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)組負(fù)責(zé)組織制定總體需求方案、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)組織編制建設(shè)任務(wù)書、實(shí)施方案、年度任務(wù)計(jì)劃等方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)外協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)組按照應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容，負(fù)責(zé)需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)研發(fā)、測試等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開發(fā)商、系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目開發(fā)期間的各項(xiàng)工作；嚴(yán)格按照軟件開發(fā)方法，遵循項(xiàng)目既定的需求管理、變更管理等流程，確保項(xiàng)目實(shí)施范圍得到有效的控制。項(xiàng)目實(shí)施交付組負(fù)責(zé)系統(tǒng)部署和系統(tǒng)實(shí)施交付工作。根據(jù)各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)階段的系統(tǒng)部署方案，完成各系統(tǒng)的部署上線；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開發(fā)商、系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目實(shí)施階段的各項(xiàng)工作；組織系統(tǒng)實(shí)施工作。項(xiàng)目培訓(xùn)支持組負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)階段的人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)建設(shè)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作。并對(duì)各類技術(shù)支持需求予以應(yīng)對(duì)。研發(fā)管理組負(fù)責(zé)規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)流程、制定研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、抓好技術(shù)管理、實(shí)施技術(shù)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。研發(fā)管理組制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，制定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，管理研發(fā)人員的工作分配，并結(jié)合項(xiàng)目人員需求，制定研發(fā)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，分析總結(jié)項(xiàng)目研發(fā)過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為項(xiàng)目的順序開發(fā)奠定基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施中管理體系和管理方法運(yùn)行維護(hù)管理體系建設(shè)的基本思路是：按照信息系統(tǒng)服務(wù)管理理論、方法和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要，借鑒和參考建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循標(biāo)準(zhǔn)、切合實(shí)際、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效、逐漸完善的建設(shè)原則，逐步建立一套融合組織、制度、流程、人員、技術(shù)的信息系統(tǒng)服務(wù)管理體系，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定規(guī)章制度，規(guī)范管理流程，強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的綜合管理監(jiān)控和日常技術(shù)支持，快速響應(yīng)和及時(shí)解決信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題和故障，確保網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。建成后管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容規(guī)劃。為確保運(yùn)行維護(hù)工作正常、有序、高效地進(jìn)行，必須針對(duì)運(yùn)行維護(hù)的管理流程、管理內(nèi)容和建設(shè)方案，制定相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。運(yùn)行維護(hù)管理制度可分為：基礎(chǔ)設(shè)施管理制度、應(yīng)用系統(tǒng)管理制度、安全管理制度、存儲(chǔ)備份管理制度、故障處置制度、人員管理制度和質(zhì)量考核制度等。運(yùn)行維護(hù)體系的各技術(shù)支持方案包含應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全保障系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。具體的建設(shè)內(nèi)容如下：保證系統(tǒng)正常而可靠地運(yùn)行，并能使系統(tǒng)不斷得到改善和提高，以充分發(fā)揮作用。因此，要有計(jì)劃、有組織地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改動(dòng)，以保證系統(tǒng)中的各個(gè)要素隨著功能需求、環(huán)境等的變化始終處于最新的、正確的工作狀態(tài)，具體如下：（1）系統(tǒng)應(yīng)用程序維護(hù)：根據(jù)需求進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯調(diào)整。即對(duì)系統(tǒng)程序的修改和調(diào)整，擴(kuò)充在使用過程中提出的新的功能及性能要求。（2）數(shù)據(jù)維護(hù)：業(yè)務(wù)處理對(duì)數(shù)據(jù)的需求是不斷發(fā)生變化的，除了系統(tǒng)中主體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的定期正常更新外，還有許多數(shù)據(jù)需要進(jìn)行不定期的更新，或隨環(huán)境和業(yè)務(wù)的變化而進(jìn)行調(diào)整，以及數(shù)據(jù)內(nèi)容的增加、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等，都是數(shù)據(jù)維護(hù)的工作內(nèi)容。（3）代碼維護(hù)：隨著系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，應(yīng)用環(huán)境的變化，系統(tǒng)中的各種代碼都需要進(jìn)行一定程度的增加、修改、刪除，以及設(shè)置新的代碼。定期檢查程序錯(cuò)誤日志，清除系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)生的故障和錯(cuò)誤。（4）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)維護(hù)1）監(jiān)視數(shù)據(jù)庫的狀態(tài)、SGA的各種參數(shù)、日志事件（警告）、偵聽器狀態(tài)、進(jìn)程狀態(tài)、可用性如死鎖、資源爭用、不一致性以及會(huì)話和SQL活動(dòng)、等待狀況、數(shù)據(jù)庫碎片情況等。2）監(jiān)視數(shù)據(jù)庫歸檔日志和可用空間量，以及數(shù)據(jù)庫歸檔日志目的地中可用空間的百分比；監(jiān)視轉(zhuǎn)儲(chǔ)目的地目錄的使用空間百分比。3）監(jiān)視并警告當(dāng)前分配的擴(kuò)展數(shù)據(jù)塊數(shù)超出指定閾值的數(shù)據(jù)庫對(duì)象。4）對(duì)表空間的使用情況和增長情況進(jìn)行定期分析和預(yù)警。5）針對(duì)數(shù)據(jù)庫中的I/O情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。6）定期提供數(shù)據(jù)庫運(yùn)行性能的分析、幫助提出診斷和優(yōu)化調(diào)整建議。