公路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南

大路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南OO年十一月前 言大路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南簡稱指南旨在指導(dǎo)和標準全國大路橋梁工程施工風(fēng)險評估工作開展,預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,提高工程施工安全水平;風(fēng)險評估的具體方法和流程,按總體安全風(fēng)險評估和專項安全風(fēng)險評估兩個層次開展,其中專項安全風(fēng)險評估分一般風(fēng)險源及重大風(fēng)險源兩類;7專項風(fēng)險估測方法、安全風(fēng)險掌握、安全風(fēng)險評估報告編制;目 次總則為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高我國橋梁工程施工安全風(fēng)險治理水平,預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定本指南;本指南確定了橋梁工程施工階段進展安全風(fēng)險評估的工作原則、操作程序、評估方法、風(fēng)險分級標準和評估報告形式要求,旨在標準風(fēng)險評估工作,提高評估的質(zhì)量和效率,完善風(fēng)險治理的實際操作程序;橋梁工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估;總體風(fēng)險評估針對橋梁工程整體上發(fā)生重大事故的風(fēng)險進展估測,確定整座橋梁的施工安全風(fēng)險等級;專項風(fēng)險評估針對橋梁工程具體施工作業(yè)活動進展風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測,確定其風(fēng)險等級;施工安全風(fēng)險評估應(yīng)在設(shè)計階段安全風(fēng)險評估的根底上,實施性施工組織設(shè)計完成后進展；開工前由建設(shè)單位組織進展總體風(fēng)險評估,施工單位組織進展專項風(fēng)險評估;程的各項技術(shù)力量,按現(xiàn)行相關(guān)施工安全規(guī)定組織施工;參照本指南開展相關(guān)風(fēng)險評估;橋梁施工階段安全風(fēng)險評估除遵守本指南規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標準、標準和規(guī)程的規(guī)定;術(shù)語風(fēng)險Risk事故發(fā)生的可能性和嚴峻程度的組合;風(fēng)險源Hazard大路橋梁工程施工風(fēng)險源是指在大路橋梁工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的施工作業(yè)、危急物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等;風(fēng)險源辨識Hazardidentification風(fēng)險估測Riskevaluation承受定性或定量的方法,估量和推測事故的風(fēng)險大小;施工安全風(fēng)險評估Constructionsafetyassessment針對施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工機具設(shè)備、危急作;本質(zhì)安全Intrinsicsafety在施工設(shè)備、施工技術(shù)工藝中含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能;即使作業(yè)人員失誤或者設(shè)備發(fā)生故障,仍能保證不初始風(fēng)險Initialrisk殘留風(fēng)險Residualrisk對初始風(fēng)險實行處理措施后自留或轉(zhuǎn)移到下一階段的風(fēng)險;單位作業(yè)Unitconstructionprocedure一般來說,單位作業(yè)具有肯定專業(yè)特征,在施工中由相應(yīng)工種完成,與其他作業(yè)活動間有較清楚界面,如：模板作業(yè)、鉆孔作業(yè)、吊裝作業(yè)等;某個分項工程可劃分為假設(shè)干單位作業(yè);一般風(fēng)險源Minorhazard指可能引發(fā)的事故緣由相對簡潔,事故緣由間關(guān)聯(lián)性較低,運用一般閱歷學(xué)問即可防范的事故,如：高處墜落、觸電、物體打擊、車輛損害、機械損害等;重大風(fēng)險源Majorhazard指可能引發(fā)的事故嚴峻性較大或事故緣由簡單,必需從構(gòu)造設(shè)計、自然環(huán)境因素、施工方法等角度進展掌握的事故,如：坍塌事故;總體風(fēng)險評估一般要求橋梁工程施工安全總體風(fēng)險評估針對整座橋梁在施工階段的風(fēng)險大小進展評估,本指南推舉承受風(fēng)險指標體系法定量評估;總體風(fēng)險評估應(yīng)在資料收集整理的根底上,由建設(shè)單位組織,施工單總體安全風(fēng)險等級;總體安全風(fēng)險評估主要考慮發(fā)生重大事故的風(fēng)險水平,評估小組可依工程特點,并結(jié)合自身閱歷,可對本指南總體風(fēng)險評估體系進展局部調(diào)整,確定橋梁的評估指標和分級標準;總體風(fēng)險評估結(jié)論可作為工程相關(guān)安全監(jiān)視治理部門對橋梁施工風(fēng)險總體監(jiān)控的依據(jù),同時施工單位可基于總體風(fēng)險評估的結(jié)論制定相應(yīng)對策措施;橋梁工程安全風(fēng)險總體評估橋梁施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度,評估指標的分1;1大路橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評估指標體系序序號標基準分值備注A1

LkLLk＞150L＞1000應(yīng)按高限取值;地質(zhì)條區(qū)等3~6特別性巖土主要包應(yīng)按高限取值;地質(zhì)條區(qū)等3~6特別性巖土主要包

6~83~61~30~1

應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)閱歷及其中拱橋A2A3

性巖土,影響施工安全及進度地質(zhì)條件較好,根本不影響施工安全因素雪等不顯著氣候條件良好,根本不影響施工安全

1~30~13~61~30~13~6

等;定;應(yīng)結(jié)合勘A4A5

山嶺區(qū)海灣陸地

區(qū)域平原區(qū)1-34-6橋

0~30~13~61~30~13~6

綜合判定;狀況;A6

施工工藝較成熟,國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用

1~30~1

程閱歷;橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為：R=A1+A2質(zhì)條件所賦分值；A3A4所處地形地貌所賦分值；A5A62全總體風(fēng)險等級;評估指標體系中各指標所賦分值確實定應(yīng)結(jié)合工程實際,綜合考慮各種因素的影響程度而定,且所賦分值應(yīng)準確到小數(shù)點后一位;2橋梁施工安全總體風(fēng)險分級標準風(fēng)險等級風(fēng)險等級IV8≤R＜14II等級I低度風(fēng)險R＜4專項風(fēng)險評估一般要求施工安全專項風(fēng)險評估的對象為施工作業(yè)活動;風(fēng)險源辨識流程確定參與者重大風(fēng)險源辨識參與人員應(yīng)包括工程工程建設(shè)各方人員,依據(jù)工程建設(shè)總體規(guī)模、重要性及簡單程度,由施工單位確定參與重大風(fēng)險源辨識的人員；參與辨識的主要人員為工程經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人、工程生產(chǎn)負責(zé)人、工程安全主管;收集工程相關(guān)根底性資料風(fēng)險源辨識小組應(yīng)先進展現(xiàn)場踏勘,收集本工程相關(guān)的根底資料,所收集的資料應(yīng)包括：類似工程施工事故資料；擬建橋梁相關(guān)設(shè)計及施工文件資料；工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、自然環(huán)境等資料；工程規(guī)劃、可行性爭論、工程地質(zhì)勘察報告及工程施工組織設(shè)計文件等資料；其它與重大風(fēng)險源辨識對象相關(guān)的資料;風(fēng)險源辨識系統(tǒng)分析工程建設(shè)根本資料包括施工設(shè)計文件；工程施工組織設(shè)計等,對工程建設(shè)的目標、階段分局部項工程、活動施工方法及工藝和周邊環(huán)境地形地貌、氣候環(huán)境,地質(zhì)構(gòu)造等中存在的危急因素進展分析;按橋梁工程施工作業(yè)根本流程,參考相關(guān)標準標準,對工程施工作業(yè)1；評估單元的大小視風(fēng)險評估具體需求而定,一般狀況下,為便于風(fēng)險評估,降低風(fēng)險評估簡單性,作業(yè)分解一般到分局部項工程,參見附錄C;分項工程分項工程單位作業(yè)主要工序作業(yè)內(nèi)容(方法、程序、機具設(shè)備、材料等〕1施工作業(yè)分解框圖填寫完成風(fēng)險源檢查表,參見附錄表A-1、表A2風(fēng)險源分析與篩選完成風(fēng)險源檢查表后,通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組爭論、專家詢問的方式,推斷該風(fēng)險源重要程度,依據(jù)重大風(fēng)險源及一般風(fēng)險源進展分類,并記錄推斷依據(jù),完成一般風(fēng)險源及重大風(fēng)險源篩選;其中所調(diào)查及詢問的相關(guān)人員宜選擇：建設(shè)單位、設(shè)計單位、等有關(guān)人員;當(dāng)?shù)鼐哂胸S富橋梁工程建設(shè)閱歷的工程技術(shù)人員;編制風(fēng)險源辨識清單在風(fēng)險源辨識和篩選的根底上,依據(jù)建設(shè)各方的具體要求,結(jié)合工程特點和需要,以表單形式列出本工程風(fēng)險源清單,參見表A-3;辨識方法D；條件允許時,評估小組可自行選擇其它類型方法進展風(fēng)險源辨識;風(fēng)險估測風(fēng)險估測是對事故的風(fēng)險大小進展估量,可以承受定量或半定量的方法進展;風(fēng)險大小=風(fēng)險事故可能性×嚴峻程度,“×”表示風(fēng)險事故可能性和嚴峻程度的組合;5專項風(fēng)險估測方法一般規(guī)定專項風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合工程特點,針對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件以及設(shè)計階段的剩余風(fēng)險等方面,開展相應(yīng)的風(fēng)險評估工作;事故后果主要考慮人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,特別狀況下,依據(jù)需要可將環(huán)境影響、工期延誤、社會影響等作為風(fēng)險后果考慮;依風(fēng)險評估結(jié)果,依據(jù)技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理的原則,視風(fēng)險等級對施工技術(shù)方案進展完善,提出相應(yīng)的風(fēng)險掌握措施;一般風(fēng)險源風(fēng)險估測方法一般風(fēng)險源風(fēng)險估測承受定性估測方法,不宜過分強調(diào)準確量化;本指南推舉承受專家調(diào)查法對一般風(fēng)險源風(fēng)險進展估測,參見附錄表A-4;重大風(fēng)險源風(fēng)險估測方法重大風(fēng)險源風(fēng)險估測承受定性與定量相結(jié)合方法,事故發(fā)生可能性3事故發(fā)生可能性等級標準3事故發(fā)生可能性等級標準等級定量推斷區(qū)間概率區(qū)間定性推斷描述標準4>頻繁很可能發(fā)生3可能發(fā)生2偶然或很少發(fā)生1<幾乎不行能發(fā)生發(fā)生概率等級應(yīng)優(yōu)先承受定量推斷標準確定,當(dāng)無法進展定量計算時,可承受定性推斷標準確定;對于施工中的典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性的評估,本指南推23478典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性評估指標選取是基于某些特定事故類型,一般為坍塌事故、起重事故等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財產(chǎn)損失事故類型;人工挖孔樁施工事故發(fā)生可能性評估人工挖孔樁評估指標主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等,見表4;4人工挖孔樁作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標體系序號序號評估內(nèi)容1樁長基準分10≤L＜15平原區(qū)山嶺區(qū)備注0~11~33~60~11~3應(yīng)結(jié)合工程閱歷進展判定;2地形條件應(yīng)結(jié)合作業(yè)場地條件綜合考慮,

進展判定;3 土石條件不均土石條件地質(zhì)條件地下水

等條件作為判定基四類-六類土常承受爆破法等條件作為判定基四類-六類土常承受爆破法3準;施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件好0~1應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良,驗,針對特定的1~3不良地質(zhì)條件進質(zhì);行判定,施工可能需穿越;無有毒有害氣體分布

0 時,應(yīng)以最不利0~1應(yīng)結(jié)合施工區(qū)域1~3綜合推斷;0 有毒有害氣體主瓦斯等,應(yīng)結(jié)合1~3施工區(qū)域整體綜合判定;7

無地下構(gòu)筑物分布存在軍事和民用光纜等可延誤等地下構(gòu)筑物;

0不能明確時,應(yīng)根據(jù)可能性判1~3定;水上群樁施工事故發(fā)生可能性評估水上群樁施工事故發(fā)生可能性評估指標主要基于船撞作業(yè)平臺、5;序評估內(nèi)容基準分序評估內(nèi)容基準分備注水文條件不良,沖刷大,水位變化大;3~62水文條件水文條件較好,沖刷小,對施工安全根本無影響0~13氣候環(huán)境條件峽谷、沿海等極端氣候大事多應(yīng)綜合考慮水深、不利水文條件,其縮等考慮;3~6應(yīng)重點考慮風(fēng)對施號1、2、33~61水域通航條件航道等級為4,5,61~3 無70~1發(fā)區(qū)域強風(fēng)、暴雨雪等發(fā)區(qū)域強風(fēng)、暴雨雪等工安全影響;氣候環(huán)境條件一般,對施工安全有影響,但不顯著無影響1~30~1地質(zhì)條件主要考慮4河床地質(zhì)工程地質(zhì)條件不良、影響工期0~1汛期、高溫、嚴寒等季節(jié)安全具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作;承受以往閱歷設(shè)計方案1~35施工期0~16臨時構(gòu)造0~11~3不良好地質(zhì)條件對度;織設(shè)計文件,綜合評估;設(shè)計及制作狀況;基坑施工事故發(fā)生可能性評估6;序號評估內(nèi)容基準分備注序號評估內(nèi)容基準分備注一般土粘性土,密實砂性土等需用爆破法開挖3地下水地下水深層分布,對施工安全根本無影響水作業(yè)承受閱歷設(shè)計支護方案雨季、凍土消融等不利季節(jié)較適宜施工作業(yè)季節(jié)筑島圍堰開挖0~11~3臨河、湖、塘等水系時,可參照判定;4基坑支護0~11~3無5作業(yè)季節(jié)1~36開挖方式0~11~3主要考慮季節(jié)因素對度筑島圍堰開挖應(yīng)考慮1基坑深度H＜3m3m≤H＜5m0~11~3H≥5m3~60~12巖土條件二類土0四類-六類土1~3放坡臺階法開挖放坡臺階法開挖0~1洪水、潮汐及沖刷水公平因素;支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評估支架現(xiàn)澆施工事故發(fā)生可能性評估指標主要基于支架坍塌及跨線7;7支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評估指標體系序 評估內(nèi)容 基準分 號H＜5m,10m1 支架高度2巖土條件3 件

工總荷載不超過10、集中線荷載不超15kN/m2;5m≤H＜8m,搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程;15kN/m2以上；集中線荷載20kN/m2不良地質(zhì)災(zāi)難多發(fā)區(qū)域水庫坍岸區(qū)等根底巖土為特別性巖土等在影響施工安全因素強風(fēng)、強暴雨雪等

0~22~44~63~63~60~13~61~30~1

構(gòu)造安全性影響;力影響;響施工安全響施工安全4支架設(shè)計承受專業(yè)設(shè)計方案承受閱歷設(shè)計方案0~11~3無3~6通應(yīng)結(jié)合交通水平綜合5交通狀況無開放交通、僅存在與施0~1判定;工相關(guān)交通封閉環(huán)境,無交通0墩柱塔施工事故發(fā)生可能性評估8;序號評估內(nèi)容序號評估內(nèi)容基準分備注H＜10m10m≤H＜30m0~11~3應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕ら啔v及施工水平,按墩柱1墩柱塔高度H≥30m3-6塔實際高度,比照基準分,綜合判定;極端氣候大事多發(fā)區(qū)域強風(fēng)、強暴雨雪等氣候環(huán)境條件一般,可3~6應(yīng)主要考慮強風(fēng)、大2氣候環(huán)境條件能影響施工安全,但不1~3霧等對施工作業(yè)安全顯著影響施工安全0~1影響;3施工方法支架模板法法、提升模板法等1~30~1應(yīng)綜合考慮作業(yè)人員施工閱歷;4臨時構(gòu)造設(shè)計承受專業(yè)設(shè)計支護方案承受閱歷設(shè)計支護方案0~11~3無懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評估指標體系9;9懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評估指標體系序 評估內(nèi)容 基準分 號掛籃形式行走方式節(jié)段尺寸

牽索掛籃5或節(jié)段寬度15含15強風(fēng)、強暴雨雪等氣候環(huán)境條件一般,可

0~11~31~30~11~31~30~13~6

無無無主要考慮風(fēng)荷載對掛氣候環(huán)境條件能影響施工安全,但不顯著影響施工安全承受專業(yè)設(shè)計方案設(shè)計與制作承受閱歷設(shè)計方案跨域大路、鐵路等開放

1~30~10~11~33~6

籃穩(wěn)定性影響無交通狀況

交通封閉環(huán)境,根本無交通

0~1

應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定;懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評估指標體系10;10懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評估指標體系序序評估內(nèi)容基準分備注號1吊具及錨具設(shè)計、制作1 吊裝方式氣候環(huán)境

產(chǎn)品承受卷揚機吊裝承受浮運吊裝極端氣候大事多發(fā)區(qū)域強風(fēng)、強暴雨雪等顯著影響施工安全

0~1 無3~61~3 無0~13~6主要考慮風(fēng)對吊1~3裝作業(yè)的影響0~1施工位置

陸地水上或山區(qū)

0~11~3

的施工風(fēng)險架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性評估架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性評估指標主要基于架橋機倒塌11;11架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性評估指標體系序序評估內(nèi)容基準分備注號整機吊裝橫移動0~1橫向墩頂移梁1~31行走方式無拖拉式 1~3縱向步履式0~1單導(dǎo)梁1~32導(dǎo)梁形式雙導(dǎo)梁0~1無鋼索斜拉式懸臂式1~3尾部喂梁型0~1應(yīng)考慮側(cè)向法中吊4 喂梁方式側(cè)向取梁型1~3裝作業(yè)的風(fēng)險直橋0~1彎橋應(yīng)結(jié)合曲線半徑大小對施工作業(yè)氣候環(huán)境 氣候環(huán)境條件好,根本不影

1~3 判定;4橋梁線形彎橋曲線超高,縱坡大影響施工安全4橋梁線形彎橋曲線超高,縱坡大影響施工安全條件,影響施工安全響施工安全 0~1 對架橋機行走的影響;設(shè)計與制作 關(guān)合格且牢靠產(chǎn)品承受閱歷設(shè)計方案

0~1無3~6各典型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性為表4~111212典型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性等級劃分R等級描述等級R≥12IV46≤R＜12III33≤R＜6II2R＜3I不太可能113;表13 人員傷亡等級推斷標準等級1人員傷亡標準310后果定性描述一般23-1010-50較大310-3050-100重大43030特大14;表14 經(jīng)濟損失等級推斷標準分值經(jīng)濟損失標準萬元后果定性描述1Z<10一般2經(jīng)濟損失10≤Z<50較大3經(jīng)濟損失50≤Z<500重大4經(jīng)濟損失Z≥500特大1-4承受就高原則確定風(fēng)險損失等級,即選取風(fēng)險損失最大的作為風(fēng)險估測的后果指標;風(fēng)險損失的評估一般承受專家調(diào)查法確定,條件允許時可承受層次分析法、事故樹法、模糊綜合評估法等方法確定；評估過程中可參見附錄B,對可能產(chǎn)生的損失進展初步判定;1314,按風(fēng)險損失的評估結(jié)論,確定風(fēng)險損失等級;風(fēng)險等級的估算按風(fēng)險評估矩陣方法計算,其中風(fēng)險值=風(fēng)險發(fā)生概15A-5;15重大風(fēng)險源風(fēng)險等級判定標準嚴峻性等級嚴峻性等級一般較大重大特大可可能性等級 1 2 3 4很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然或很少發(fā)生2低度中度高度高度不太可能1低度低度中度高度橋梁工程施工安全風(fēng)險掌握一般規(guī)定風(fēng)險掌握應(yīng)依據(jù)工程特點、風(fēng)險評估的成果、本錢效益比等,選擇適宜對性和重要性的不同,措施建議可分為應(yīng)承受和宜承受兩種類型;依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,依據(jù)風(fēng)險承受準則,提出風(fēng)險掌握措施,風(fēng)險承受16;

可無視可承受不期望

16風(fēng)險承受準則處理措施此類風(fēng)險較小,不需實行風(fēng)險處理措施和監(jiān)測;以監(jiān)測;此類風(fēng)險較大,必需實行風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測,且滿足降低風(fēng)險的本錢不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失;價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度;選擇風(fēng)險掌握措施時應(yīng)依據(jù)如下挨次進展：1、本質(zhì)安全措施掌握措施宜首先從本質(zhì)安全的角度,來消退風(fēng)險源或?qū)L(fēng)險降低到可承受的程度;重評估工程設(shè)計中殘留的風(fēng)險：是否可變更設(shè)計以降低風(fēng)險是否可以選擇不同施工方法避開風(fēng)險源或降低風(fēng)險評估施工臨時構(gòu)造的本質(zhì)安全;2、安全隔離或防護不能從本質(zhì)安全進展掌握的風(fēng)險,應(yīng)優(yōu)先承受隔離或防護的手段降低風(fēng)險,其挨次是：施工方法的殘留風(fēng)險能否通過合理安排施工挨次而避開;必需面對的風(fēng)險源應(yīng)實行隔離或保護全體作業(yè)人員的措施;3、警告或標示：上述措施實行后殘留的風(fēng)險,應(yīng)實行警告或標示等關(guān)心措施降低：自動監(jiān)測并發(fā)出警告;設(shè)立警告標志;4、教育培訓(xùn)：將確定的安全措施在施工前通過安全技術(shù)交底等方式,傳遞給安全治理和施工作業(yè)人員,削減和避開人的擔(dān)憂全行為;施工單位應(yīng)隨工程進度在施工現(xiàn)場公示已識別的重要風(fēng)險,其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、處置措施、應(yīng)急對策、責(zé)任人等;監(jiān)控量測納入施工的重要工序,依據(jù)設(shè)計要求編制施工監(jiān)測的實施方案,對工程自身構(gòu)造及環(huán)境風(fēng)險進展全面監(jiān)測；提前識別和推測風(fēng)險因素,保證施工安全;監(jiān)理單位應(yīng)審核施工方案中風(fēng)險處置措施和應(yīng)急對策;監(jiān)理單位對施工過程中風(fēng)險等級調(diào)整清單進展審核,經(jīng)工程總監(jiān)簽認后報送建設(shè)單位;應(yīng)監(jiān)視、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡察、狀態(tài)描述、風(fēng)險跟蹤及等實施狀況;風(fēng)險掌握治理建設(shè)單位業(yè)主風(fēng)險掌握治理1展工程重大風(fēng)險源防控治理,檢查施工單位的重大風(fēng)險源防控進程;2體系和審查制度,以確保風(fēng)險源防控措施得到切實有效的執(zhí)行;3詢問單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參與各方代表1各方重大風(fēng)險源治理的落實,協(xié)作工程參與各方實現(xiàn)工程重大風(fēng)險源4源風(fēng)險治理的中樞,一旦發(fā)生風(fēng)險事故應(yīng)馬上組織啟動相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案;4其它參建單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)處理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視及實施等職責(zé);施工單位風(fēng)險掌握治理1、施工中,施工單位應(yīng)在設(shè)計階段風(fēng)險源評估的根底上,結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、閱歷和工程特點等,對消滅的重大風(fēng)險源進展監(jiān)測;2險源治理體系,明確工程重大風(fēng)險源風(fēng)險治理流程;3、應(yīng)制定工程施工重大風(fēng)險源治理實施細則,確定工程施工重大風(fēng)險源風(fēng)險治理的人員組織及人員名單、工作職責(zé);4件和報告,分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識的工程重大風(fēng)險源及重大風(fēng)險源掌握措施,并考慮企業(yè)的施工設(shè)備、技術(shù)條件和人員,針對辨識的重大風(fēng)險源提出相應(yīng)的風(fēng)險掌握措施;5、針對風(fēng)險較大的風(fēng)險事故,應(yīng)制定工程風(fēng)險預(yù)警標準,列舉風(fēng)險事應(yīng)急預(yù)案和效勞相連接;6險治理的技術(shù)人員進展風(fēng)險治理培訓(xùn)和指導(dǎo),并對作業(yè)層進展施工風(fēng)險交底;7、結(jié)合工程施工進度,施工單位應(yīng)準時上報工程施工信息,通告建設(shè)各方施工重大風(fēng)險源風(fēng)險狀況；依據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡察可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險大事的預(yù)警狀態(tài),施工單位應(yīng)馬上啟動相關(guān)預(yù)案,同時第一時間報告業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位;8位造成其它損失時,須經(jīng)過建設(shè)單位批準前方能實施;9、施工單位應(yīng)依據(jù)工程風(fēng)險狀況,明確工程風(fēng)險治理過程中的專項保證費用額度,并做到?？顚Ｓ?監(jiān)理單位風(fēng)險掌握治理監(jiān)理單位在收到施工單位提交預(yù)警特別狀況報告后應(yīng)馬上組織警建議報告并報送總監(jiān)、業(yè)主和設(shè)計單位,并負責(zé)檢查施工單位的措施執(zhí)行狀況;風(fēng)險評估報告編制風(fēng)險評估的成果主要是安全風(fēng)險評估報告,應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的全部工作,文字簡潔、準確,內(nèi)容翔實可信、論點明確、方法科學(xué)合理、措施經(jīng)濟可行；必要時,評估報告應(yīng)由組織專家評審,形成評審意見;評估報告包含的主要內(nèi)容1險評估內(nèi)容；5編制依據(jù)應(yīng)包含如下內(nèi)容：相應(yīng)的國家和行業(yè)標準、標準及規(guī)定;工程根底性資料;設(shè)計階段剩余風(fēng)險;風(fēng)險評估內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容：重大風(fēng)險源及一般風(fēng)險源確實定;一般風(fēng)險源定性評估;重大風(fēng)險源風(fēng)險等級確實定;風(fēng)險評估結(jié)論風(fēng)險評估報告結(jié)論,應(yīng)包括的主要內(nèi)容：1工程工程中III級和IV分析評估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問題;施工風(fēng)險評估報告格式參見附錄E;附錄A重大風(fēng)險源辨識與評估常用表A-1橋梁工程施工階段風(fēng)險源檢查表序號序號檢查工程危急致因產(chǎn)生的影響1122………N填表單位：填表人：日期：12A-2橋梁工程施工風(fēng)險源檢查實例序序號風(fēng)險源危急致因產(chǎn)生的影響爬架的用電設(shè)備使用的開關(guān)箱末級無漏電保護或漏電保護失靈觸電損害爬架的用電設(shè)備未進展保護接地爬架的配電箱漏電保護器失靈爬架的施工人員未按操作規(guī)程操作用電設(shè)備塔檢查埋件及掛座是否安裝結(jié)實,切勿將安裝螺栓用作受力螺開1檢查架體上升過程中可能受到的障礙未去除柱爬模斜爬時平臺在上升過程中可能受到的障礙 機械損害爬架上升時未拔掉安全銷施爬架爬升到位時未準時插入安全銷施工人員違章違規(guī)操作機械設(shè)備求工吊裝鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作起重司機違章違規(guī)操作起重設(shè)備 起重司機操作帶病的起重設(shè)備未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或警示不明6吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護安全技術(shù)交底爬架平臺上多人聚攏一處爬架操作平臺未常常進展檢查 其他損害6爬架爬升完畢后未關(guān)閉全部開關(guān)爬架施工時未按規(guī)程進展操作爬架平臺四周未有欄桿和安全網(wǎng)施工人員帶病登高作業(yè)

高處墜落爬模操作平臺上的東西亂放料斗升起人員在下方通過或工作爬模架上的焊接、氧焊時火星飛濺在移動模架木板上未設(shè)置消防器材或消防器材失效泵管未做預(yù)埋件進展固定掛牢合要求吊裝橫梁鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確 起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作橫 起重司機違章違規(guī)操作起重設(shè)備起重司機操作帶病的起重設(shè)備機無證駕駛或酒后疲乏駕駛梁 未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或警示不明6施 吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護吊運橫梁鋼管時選用的鋼絲繩、吊鉤、吊具不符合要求梁鋼管的起重機吊鉤無防脫繩裝置工 吊裝橫梁鋼管的起重工違章違規(guī)操作平臺四周未有欄桿和安全網(wǎng)施工人員帶病,酒后登高作業(yè)臨邊作業(yè)未設(shè)防護欄或防護欄破損安全防護措施設(shè)置不到位夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑時應(yīng)對施工人員進展安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底橫梁平臺上多人聚攏一處施工人員向下拋擲物件

物體打擊火災(zāi)爆炸傾覆坍塌起重損害高處墜落其他損害物體打擊靈用電設(shè)備未進展保護接地漏電保護器失靈氣瓶安全裝置不齊全品氣瓶安全裝置不齊全品乙炔瓶的安全距離缺乏或距明火的距離缺乏加 卷板機運轉(zhuǎn)部位未設(shè)置防護裝置或防護裝置破損工 施工人員操作帶病的卷板機廠 時操作人員將手放在鋼板上鋼 工作前未對鉆床工、夾具進展檢查結(jié) 工件夾裝不結(jié)實施工人員操作帶病的鉆床構(gòu)鉆削較小工件時未使用工具加持制 鉆頭上纏有長鐵削時施工人員用手拉、拽鐵削作 未設(shè)置防護裝置或防護裝置破損手開工具手柄絕緣層破損夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)酒后、疲乏駕駛車輛拌合樓未設(shè)置安全警示標志用設(shè)備不符合臨時用電要求砼 破損或破皮未包扎漏電保護器失靈攪 料斗升起人員在下方通過或工作拌 鏟車制動系統(tǒng)失靈和 未設(shè)置消防器材或消防器材失效

觸電損害火災(zāi)爆炸火災(zāi)爆炸機械損害觸電損害轉(zhuǎn) 限速警示牌運 速超載行駛翻斗車液壓系統(tǒng)損壞砂機運行中工具伸入掏挖或清理石 車在裝卸水泥時接頭處站人料 車罐壓力過高砂石料堆放過高夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要吊鉤未安裝防滑脫卡扣掛車司機無證操作車輛超速超載行駛切割件短小鋼套絲機運轉(zhuǎn)部位未安裝防護裝置筋套絲機帶病運轉(zhuǎn)班彎曲機掌握開關(guān)損壞加龍門吊用電線路老化或破皮未包扎工龍門吊滾輪磨損嚴峻或裂開塔龍門吊軌道變形、斷裂柱鋼絲繩磨損嚴峻或斷股較多鋼龍門吊卷揚機故障筋龍門吊掌握開關(guān)失靈吊運長物件時只設(shè)置一個吊點操作砂輪切割機人員未按要求佩戴護目鏡序號風(fēng)險源一般風(fēng)險源重大風(fēng)險源序號風(fēng)險源一般風(fēng)險源重大風(fēng)險源辨識依據(jù)11

車輛損害爆炸坍塌車輛損害機械損害燙傷22………N填表單位：填表人：日期：1狀況,對風(fēng)險源進展辨識,填入“是”或“否”;2A-4橋梁工程施工階段一般風(fēng)險源評估表序號序號一般風(fēng)險源危急致因事故類型防控措施112………N填表單位：填表人：日期：12施的不完善等致因,同時填入可能引發(fā)的各類大事;A-5風(fēng)險損失級別風(fēng)險損失級別評定概率和重大風(fēng)險風(fēng)險大事發(fā)生概風(fēng)險掌握人員傷 損失級別的源率級別經(jīng)濟損失措施亡 理由重大風(fēng)險重大風(fēng)險……重大風(fēng)險填表單位：填表人：日期：補入風(fēng)險源列表;2.準確;3理由”欄、由專家填寫完成;級別”欄相關(guān)內(nèi)容時,則必需填寫“評定概率和損失級別的理由”欄和“風(fēng)險掌握措施”欄;附錄B主要施工作業(yè)活動與風(fēng)險事故比照表說明：本表所列事故類型為大路橋梁施工過程中常見的風(fēng)險大事類型;坍塌起重損害坍塌起重損害物體打擊高處墜落機械損害觸電淹溺車輛損害中毒窒息容器爆炸√√√√√√√√√√√√√√√√√√√施工作業(yè)深基坑施工樁灌注樁工模板、支架和拱架安裝與拆√√√除鋼筋工程作業(yè)√√√√砌體工程施工√√√√貓道施工√√√滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)√√√√√頂推法作業(yè)√√懸臂拼裝法作業(yè)√√√√懸臂現(xiàn)澆法作業(yè)√√√√滿堂拱架法作業(yè)√√√勁性骨架法作業(yè)√√√√纜索吊裝法作業(yè)√√√轉(zhuǎn)體安裝作業(yè)√√架橋機安裝作業(yè)√√浮吊安裝作業(yè)√√√模板、支架和拱架安裝與拆√√√除臨時設(shè)施塔吊、龍門架等√√√撤除地、防護欄、隔離墩施工√√ √橋面防水施工√√橋面與人行道鋪裝√√C作業(yè)活動分解大路橋梁工程施工中所涉及的風(fēng)險源多數(shù)耦合于施工作業(yè)活動識過程中,應(yīng)對施工活動進展適宜分解,并使作業(yè)活動之間界面清楚,形成各自單元,便于重大風(fēng)險源辨識工作的開展;作業(yè)活動分解應(yīng)按有關(guān)橋梁工程標準標準將工程劃分為單位工程,再分為分局部項工程；依據(jù)風(fēng)險評估的實際需求,可進一步將分項工程劃分為單位作業(yè);一般狀況下,為便利風(fēng)險評估,降低評估的簡單程度,施工作業(yè)活動一般分解到分局部項工程即可滿足風(fēng)險評估需求,大路橋梁工程主要施工作業(yè)活動參見表C-1;C-1大路橋梁工程主要施工作業(yè)活動序號序號施工作業(yè)活動1基坑施工2沉入樁施工3灌注樁施工4沉井根底施工5地下連續(xù)墻施工6錨錠施工7鋼筋工程施工作業(yè)8混凝土工程施工作業(yè)9預(yù)應(yīng)力混凝土工程施工1010砌體工程施工11墩柱塔施工12鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部構(gòu)造施工13拱橋上部構(gòu)造施工14懸索橋上部構(gòu)造施工15斜拉橋上部構(gòu)造施工D專家調(diào)查法專家調(diào)查法的一般步驟為：16表、工程根底性資料;風(fēng)險調(diào)查表可參與附錄AA-42承受專家調(diào)查法時,專家人數(shù)應(yīng)有合理的規(guī)模；專家的人數(shù)取決12專家的選擇,宜做到評估小組內(nèi)專家和行業(yè)內(nèi)專家協(xié)調(diào)平衡;專家宜選擇了解工程建設(shè)狀況的國內(nèi)外橋梁資深專家,不宜選擇直接參與工程的工程法人單位、設(shè)計單位、詢問單位、施工單位、監(jiān)專家;調(diào)查表填寫風(fēng)險等級調(diào)查表的填寫可通過現(xiàn)場會議、函寄調(diào)查表等方式完成;當(dāng)專家意見較為分散時,應(yīng)再次征詢意見,待專家重考慮后再次提出自己推斷風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失等級的理由,調(diào)整等級推斷結(jié)果;整理、統(tǒng)計調(diào)查表調(diào)查表回收后,應(yīng)剔除不合格的調(diào)查表,統(tǒng)一編號,便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計;對于某一項風(fēng)險發(fā)生概率和相應(yīng)風(fēng)險損失,應(yīng)統(tǒng)計全部合格表格對該項的推斷值,按加權(quán)的方式進展計算,一般按權(quán)值“1”處理;E施工評估報告格式1封面例如見圖E-1;扉頁一錯誤!扉頁一應(yīng)注明：施工安全風(fēng)險評估報告編制單位名稱加蓋公章;錯誤!評估小組負責(zé)人,并應(yīng)親筆簽名;錯誤!扉頁例如見圖E-2扉頁二概述名目正文附件評估工程名稱 二號宋體施工安全風(fēng)險評估報告

一號黑體加粗評估報告完成日期三號宋體加粗圖圖E-1評估報告封面例如評估工程名稱 三號宋體施工安全風(fēng)險評估報告 二號宋體加粗編制單位：四號宋體加粗評估小組負責(zé)人：四號宋體加粗日期：四號宋體加粗圖E-2評估報告扉頁一例如注：編制單位應(yīng)加蓋公章,評估小組負責(zé)人應(yīng)親筆簽名;F案例1、工程概況300m,為長江一級支流,水位受水庫調(diào)度影響,R=2500mS312及一條在建縣道；橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,主要為砂巖、粉砂巖構(gòu)成；橋型承受分170F-1;2、評估過程和評估方法

F-1橋型布置圖圖設(shè)計文件、實施性施工組織設(shè)計、安全專項施工方案;評估小組進展了現(xiàn)場踏勘,與工程參建單位人員進展座談,開展風(fēng)險源辨識,形成風(fēng)險源辨識清單,運用本指南評估方法對本橋總體風(fēng)險及專項風(fēng)險進展評估;3、評估內(nèi)容總體風(fēng)險評估地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度;L=米,引橋為30米T梁橋,主橋為Lk=170150A1=4;地質(zhì)條件：橋址區(qū)未見斷裂構(gòu)造,橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定；鉆探揭露及室內(nèi)巖土試驗說明,地層主要由第四系地層和侏羅系中統(tǒng)聶家山組J1-2n砂巖、粉砂巖30狀態(tài),由于河流水位受庫區(qū)蓄水影響,坡角長期受浸泡水中,易引起土體失穩(wěn)塌岸,帶,對橋基施工安全風(fēng)險有肯定影響;評估小組認為：本橋址區(qū)域地質(zhì)條件良好,A2=2;氣候環(huán)境條件：該橋處屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,溫和多雨,潮濕多霧,四季分明,日照充分,雨量充分;年平均氣溫~;,最高極端溫度可達41.6℃,最低氣溫可達-9.4°C,無霜期230~310天;全年多為東南風(fēng),最大風(fēng)速以偏北風(fēng)居多,瞬間風(fēng)7冰雹及大風(fēng)、秋季連陰雨、冬季低溫凍害等;評估小組認為：此區(qū)域極端氣候大事發(fā)生概率微小,氣候環(huán)境條件一般,夏季高溫及冬季低溫凍害可能影響施工安A3=2;地形地貌條件：橋址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、侵蝕低中山溝谷斜坡地貌區(qū);橋位主要跨越某河,該河為長江一級支流,跨越處流向近南,擬建橋呈80°跨越;跨越段F-2件較為險要,增大工程施工難度,提高工程施工安全風(fēng)險,但此類地形地貌條件在我國西部山區(qū)較常見,施工單位自身的施工閱歷較為豐富,綜合以上因素考慮,判A4=4;橋位特征：本橋跨越某河,該河為長江一級支流,航道等級為三級,水位受,10～12SXXXA5=6;F-2橋址地形地貌橋梁上構(gòu)承受架橋機安裝法;評估小組認為：本橋未承受任何技術(shù)、工藝及A6=0;+A5+A6=18,IV級,為極高風(fēng)級;專項風(fēng)險評估施工作業(yè)分解分部工程主橋下部構(gòu)造主橋上部構(gòu)造主橋橋面系及附屬工程

F-1施工作業(yè)分解分項工程水上群樁施工承臺鋼套箱法施工空心雙薄壁墩翻模法施工箱梁懸臂澆筑施工邊跨支架現(xiàn)澆施工橋梁鋪裝橋面防護設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工….

單位作業(yè)略分部工程引橋下部構(gòu)造引橋上部構(gòu)造引橋橋面系及附屬工程風(fēng)險源檢查

分項工程人工挖孔灌注樁施工承臺模板法施工墩柱翻模法施工梁板雙導(dǎo)梁架橋機安裝橋梁鋪裝橋面防護設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工….

單位作業(yè)F-2風(fēng)險源檢查表序號風(fēng)險源

危急致因 產(chǎn)生影響鉆機就位與提水鉆上移1群機樁施

鉆桿、材料堆放不標準易發(fā)生坍塌;起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故;起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重損害;風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)筑物;起重立體穿插作業(yè)易發(fā)生物體打擊;鉆機支墊有缺陷易發(fā)生氣械損害;

坍塌事故機械損害損害損害物體打擊機械損害觸電、火災(zāi)火災(zāi)、爆炸工鋼吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機械損害、起重筋機事故;籠起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷制作裂、吊物下面站人易發(fā)生起重損害;及氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠,夏季高溫氣瓶未覆運蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸;輸

事故損害火災(zāi)、爆炸觸電、火災(zāi)焊接人員在超過2m處進展焊接作業(yè)不系安全帶導(dǎo)致墜落;鋼筋籠吊放在車上未經(jīng)固定易發(fā)生滑落、翻滾;起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故;起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷鋼裂、吊物下面站人易發(fā)生起重損害;筋風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)

高處墜落物體打擊機械損害損害籠筑物; 損害起重事故沉放電器設(shè)備無漏電保護不接零不接地易發(fā)生觸電; 觸電、火災(zāi)氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠；夏季高溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸;起重立體穿插作業(yè)易發(fā)生物體打擊;拌合站現(xiàn)場易發(fā)生氣械損害;砼機械設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故；澆注高空作業(yè)人員不按要求系好安全帶導(dǎo)致墜落事故;N-2…………………挖掘機等現(xiàn)場機械設(shè)備未經(jīng)檢驗、人員無證上崗等,使用的機械帶病作業(yè)便道N-1 機械操作人員疲乏作業(yè)施工

火災(zāi)、爆炸起重事故機械損害機械損害觸電、火災(zāi)高處墜落…………機械和人員傷害機械和人員損害機械和人員損害車輛超載或超速夜間施工照明缺乏

混機械設(shè)備未按設(shè)計要求安裝作業(yè);凝水泥蓄存罐防雷設(shè)施不到位或達不到防雷要求而發(fā)生雷土N土擊事故;工攪拌樓作業(yè)平臺保護設(shè)施不到位,易發(fā)生墜落事故;

人員損害雷擊高處墜落廠廠電氣設(shè)備無漏電保護裝置,無接地或接零保護觸電建設(shè)回火裝置;火災(zāi)、爆炸高處作業(yè)人員不佩戴或正確使用安全帶;高處墜落夜間砼施工,光線陰暗或缺乏而發(fā)生人、車損害事故;車輛損害風(fēng)險源辨識F-3風(fēng)