大美青海時(shí)尚中國(guó)-青海衛(wèi)視與湖南衛(wèi)視的“聯(lián)姻”

——青海衛(wèi)視與湖南衛(wèi)視的“聯(lián)姻”大美青海，時(shí)尚中國(guó)新舊臺(tái)標(biāo)案例：

2009年年底，伴隨國(guó)家文化體制改革的推進(jìn)，青海電視臺(tái)與湖南電視臺(tái)就青海衛(wèi)視頻道項(xiàng)目合作達(dá)成協(xié)議并經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。湖南衛(wèi)視全程運(yùn)營(yíng)15年青海衛(wèi)視，包括除30分鐘青海新聞之外的所有節(jié)目生產(chǎn)、廣告經(jīng)營(yíng)，湖南廣電每年交給青海廣電5000萬。，現(xiàn)象和問題具體措施宏觀政策背景青海衛(wèi)視地處湖南省政府《西部大開發(fā)政青海衛(wèi)視西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)與青海省政策》：廣泛推進(jìn)東的改革在達(dá)地區(qū)，擁有府“牽頭”，部和西部之間多層一定程度較多的資源及促進(jìn)兩省電次、多形式的經(jīng)濟(jì)上屬于我市場(chǎng)潛力，但視臺(tái)的合作。技術(shù)協(xié)作，加大發(fā)國(guó)西部大卻一直處于慘達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地開發(fā)的戰(zhàn)淡經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。區(qū)和貧困地區(qū)的幫略部署。扶力度；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用，推動(dòng)要素的跨區(qū)域流動(dòng)和跨區(qū)域的資產(chǎn)重組。，現(xiàn)象和問題具體措施宏觀政策背景青海衛(wèi)視連年虧損，要想做大做強(qiáng)，單純依靠自身的力量很難實(shí)現(xiàn)，必須借助外力來完成。青海電視臺(tái)、湖南廣播電視臺(tái)雙方以51:49的持股比例共同組建合資公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)青海衛(wèi)視。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》：根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)類別，通過合資、合作等多種途徑，參與國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造。2003年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的105號(hào)文件，在第10條中明確規(guī)定了以下內(nèi)容：“鼓

勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本以股

份制、民營(yíng)等形式，興

辦影視制作、放映、演

藝、娛樂、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)，

并享受同國(guó)有文化企業(yè)同等待遇”2008年，金融危機(jī)的爆發(fā)使青海衛(wèi)視的經(jīng)營(yíng)略顯困難，再

加上之前打造“中國(guó)第一個(gè)以體育為主的衛(wèi)視頻道”計(jì)劃的落空，使

得青海衛(wèi)視不得不尋找新的“伴侶”相關(guān)宏觀政策

2000年11月17日，國(guó)家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于廣播電影電視集團(tuán)化發(fā)展試行工作的原則意見》（即廣發(fā)辦[2000]284號(hào)文件），明確了在保持宣傳任務(wù)為中心不變的前提下，組建集多媒體、多渠道、多品種、多層性、多功能于一身的廣電傳媒集團(tuán)的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針。

2001年8月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家新聞出版總署〈關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（即中辦發(fā)[2001]17號(hào)文件），正式明確了積極推進(jìn)傳媒集團(tuán)化改革，組建大型新聞傳媒集團(tuán)的目標(biāo)，并對(duì)組建廣電集團(tuán)的原則、體制、融資、運(yùn)營(yíng)目的等進(jìn)行了全面明確地界定，該文件因而成為助推中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)的里程碑。，現(xiàn)象和問題具體措施宏觀政策背景青海衛(wèi)視單獨(dú)發(fā)展，給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來較大的壓力，不適于如今提倡的三網(wǎng)融合的大環(huán)境。與湖南衛(wèi)視合作后，青海政府對(duì)該衛(wèi)視由以前的財(cái)政供養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款。三網(wǎng)融合：《廣電總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見>的通知》，指出：加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和信息需求、推動(dòng)我國(guó)廣播影視改革和發(fā)展。所謂“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措，帶動(dòng)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三網(wǎng)融合，現(xiàn)象和問題具體措施宏觀政策背景湖南衛(wèi)視的節(jié)目多得播不出去，許多優(yōu)秀的節(jié)目只能在非黃金時(shí)段播出，甚至被迫停播。青海衛(wèi)視大量引進(jìn)湖南衛(wèi)視過剩的優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目和自制大劇，進(jìn)行精選并重新組合編排播放。1.國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》：堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，建設(shè)文化傳播渠道，要推動(dòng)文化資源的整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的發(fā)展。青海衛(wèi)視節(jié)目貧乏，缺少優(yōu)質(zhì)節(jié)目吸引廣告等投資。2.制播分離政策制播分離的意義及政策

對(duì)國(guó)有廣電產(chǎn)業(yè)來說，湖南衛(wèi)視與青海衛(wèi)視的合作，是在今年廣電制播分離政策出臺(tái)，繼上海文廣集團(tuán)率先實(shí)行制播分離后，廣電領(lǐng)域制播分離的第二次突破。這種模式有利于強(qiáng)勢(shì)媒體的跨區(qū)域拓展，并有利于電視內(nèi)容的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)電視內(nèi)容交易市場(chǎng)的形成。制播分離政策在我國(guó)正式提出要追溯到1999年底中央出臺(tái)的關(guān)于廣播電視改革的：“82號(hào)文件”，其核心內(nèi)容是：1網(wǎng)臺(tái)分營(yíng)，2電視與廣播、有線與無線合并，3停止四級(jí)辦臺(tái)。其中的“網(wǎng)臺(tái)分營(yíng)”，就是指電視臺(tái)與電視網(wǎng)（電視節(jié)目供應(yīng)商）分開經(jīng)營(yíng)，也就是現(xiàn)在說的制播分離。，現(xiàn)象和問題具體措施宏觀政策背景青海衛(wèi)視缺乏湖南衛(wèi)視向青《文化產(chǎn)業(yè)振一方面解決了優(yōu)秀的主創(chuàng)、海衛(wèi)視輸出大興規(guī)劃》：培自身人員過剩編導(dǎo)等人才，量的優(yōu)質(zhì)節(jié)目養(yǎng)骨干文化企的問題，也彌而湖南衛(wèi)視中主創(chuàng)人員，讓業(yè)。著力培養(yǎng)補(bǔ)了青海衛(wèi)視許多優(yōu)質(zhì)人才他們以青海衛(wèi)一批有實(shí)力、人才缺失的問過剩，沒有用視為平臺(tái)鍛煉有競(jìng)爭(zhēng)力的骨題，更為許多武之地。發(fā)展，幫助和干文化企業(yè)，人才提供了發(fā)促進(jìn)青海衛(wèi)視增強(qiáng)我國(guó)文化揮其能力的平