閩南師范大學(xué)教育法

閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教育法基礎(chǔ)第一章法學(xué)基本概念一，法律概念，法本質(zhì)及特征二，法律關(guān)系三，法的作用四，法的淵源五，法律責(zé)任一，法律概念

法律通常是指由社會認(rèn)可國家確認(rèn)立法機(jī)關(guān)制定規(guī)范的行為規(guī)則，并由國家強(qiáng)制力（主要是司法機(jī)關(guān)）保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，對全體社會成員具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范法的本質(zhì)

法的本質(zhì)就是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。具體地說，它是指國家按照統(tǒng)治階級的利益制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。

法是被提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志的體現(xiàn)法是由國家制定或認(rèn)可的

①、法體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，但統(tǒng)治階級意志本身并不能直接形成為法。由統(tǒng)治階級的國家制定或認(rèn)可，才能成

為法。

②、法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志之所以采取國家形態(tài)是為了取得普遍遵守的行為規(guī)則，具有普遍的約束力。法是由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的?

①、一切行為規(guī)則、社會規(guī)范都具有一定的強(qiáng)制性，但法所具有的強(qiáng)制性是最強(qiáng)的--即不執(zhí)行由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。不執(zhí)行--輕者剝奪權(quán)利、重者剝奪生命。②、國家強(qiáng)制力的物質(zhì)形態(tài)：即一些列的國家執(zhí)法組織：法院、檢察院、監(jiān)獄、軍隊(duì)、警察等保證實(shí)施法的社會性①、法的基本屬性——階級性。

②、法的社會性。在階級社會中，法在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級職能的同時(shí)，還"執(zhí)行由一切社會性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)

"的職能。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)和政治的進(jìn)步，法所具有的為公共利益服務(wù)的社會職能，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境等法律部門中所起的積極作用，正日益取得發(fā)展。[9]法的特征法律是一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范

法律首先是指一種行為規(guī)范，所以規(guī)范性就是它的首要特性。規(guī)范性是指法律為人們的行為提供模式、標(biāo)準(zhǔn)、樣式和方向。法律同時(shí)還具有概括性，它是人們從大量實(shí)際、具體的行為中高度抽象出來的一種行為模式，它的對象是一般的人，是反復(fù)適用多次的。法律還具有普遍性，即法律所提供的行為標(biāo)準(zhǔn)是按照法律規(guī)定所有公民一概適用的，不允許有法律規(guī)定之外的特殊，即要求

“法律面前人人平等”，一旦觸犯法律，便會受到相應(yīng)的懲罰，對其教育，改良。①、可以這樣行為，稱為授權(quán)性規(guī)范；②、必須這樣行為，稱為命令性規(guī)范；③、不許這樣行為，稱為禁止性規(guī)范。法律是國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范

全國人民代表大會專門委員會召開立法研討會，全國人民代表大會專門委員會召開立法研討會

這是法律來源上的一個重要特征。所謂國家制定和認(rèn)可是指法律產(chǎn)生的兩種方式。國家制定形成的是成文法，國家認(rèn)可形成的通常是習(xí)慣法。法律是國家確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范

法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，不同于其他社會規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)，它是由國家確認(rèn)或認(rèn)可和保障的一種關(guān)系，這是法律的一個重要特征。

法律是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范

由于法律是一種國家意志，它的實(shí)施就由國家強(qiáng)制力來保障。法律所規(guī)定的權(quán)

利和義務(wù)是由專門的國家機(jī)關(guān)以強(qiáng)制力

保證實(shí)施的，國家的強(qiáng)力部門包括軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。法律是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范

因?yàn)樯鐣侵敢晕镔|(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)而結(jié)成的人們的總體，法律的調(diào)整是指向人們的行為，是對人們行為所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，即調(diào)整一定的社會關(guān)系法律是具有普遍性的社會規(guī)范

1、普遍的有效性，在一國主權(quán)內(nèi)法具有普遍效力。

2、普遍的一致性，法律不可以強(qiáng)人所難。法具有可訴性

法律的程序性。法律強(qiáng)制實(shí)施是通過法定時(shí)間與法定空間上的步驟和方式而得以實(shí)現(xiàn)的。二，法律關(guān)系

法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的特殊的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會關(guān)系，這一命題至少說明三個問題：第

一，法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提。

如果沒有相應(yīng)的法律規(guī)范存在，就不可

能產(chǎn)生法律關(guān)系。第二，法律關(guān)系不同

于法律規(guī)范調(diào)整或保護(hù)的社會關(guān)系本身。第三，法律關(guān)系是法律規(guī)范的實(shí)現(xiàn)形式，是法律規(guī)范的內(nèi)容（行為模式及其后果）在現(xiàn)實(shí)社會生活中得到具體的貫徹

1，法律關(guān)系是以法律規(guī)范為前提的社會關(guān)系

可以從兩個方面來理解：一方面，法律規(guī)范是法律關(guān)系存在的前提，沒有相應(yīng)的法律規(guī)范的存在就不可能產(chǎn)生法律關(guān)系。另一方面，任何一種法律規(guī)范只能在具體的法律關(guān)系中才能得以實(shí)現(xiàn)

2，法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系

法律關(guān)系與其他社會關(guān)系的重要區(qū)別，就在于它是法律化的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是

一種明確的、固定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這

種權(quán)利和義務(wù)可以是由法律明確規(guī)定的，也可以是由法律授權(quán)當(dāng)事人在法律的范

圍內(nèi)自行約定的。

3，法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會關(guān)系

通過社會輿論和道德約束來實(shí)現(xiàn)的社會關(guān)系具有不穩(wěn)定性和非強(qiáng)制性。而在法律關(guān)系中，一個人可以做什么、不得做什么和必須做什么都是國家意志的體現(xiàn)，反映國家對社會秩序的一種維持態(tài)度。當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時(shí)，就意味著國家意志所授予的權(quán)利受到侵犯，意味著國家意志所設(shè)定的義務(wù)被拒絕履行。這時(shí)，權(quán)利受侵害一方就有權(quán)請求國家機(jī)關(guān)運(yùn)用國家強(qiáng)制力，責(zé)令侵害方履行義務(wù)或承擔(dān)未履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，也即對違法者予以相應(yīng)的制裁屬性法律關(guān)系的屬性是調(diào)整性社會關(guān)系。如前所述，在法律關(guān)系的屬性上存在著較大的分歧和爭論。我國法學(xué)界的爭論主要集中在“法律關(guān)系究竟是思想意志關(guān)系”還是“思想意志關(guān)系與物質(zhì)社會關(guān)系的統(tǒng)一法律關(guān)系要素主體

法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)

義務(wù)的當(dāng)事人。即在法律關(guān)系中，一定

權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。在

每一具體的法律關(guān)系中，主體的多少各

不相同，在大體上都屬于相對應(yīng)的雙方：一方是權(quán)利的享有者，成為權(quán)利人；另

一方是義務(wù)的承擔(dān)者，成為義務(wù)人主體能力公民和法人要能夠成為法律關(guān)系的主體，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，就必須具有權(quán)利能力和行為能力，即具有法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格。

1．權(quán)利能力。又稱權(quán)義能力（權(quán)利義務(wù)能力），是指能夠參與一定的法律關(guān)系，依法享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的法律資格。它是法律關(guān)系主體實(shí)際取得的權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的前提條件。

這其中既有一般權(quán)利能力（如民事權(quán)利能力），也有特殊權(quán)利能力（政治權(quán)利能力、勞動權(quán)利能力）。

2．行為能力。是指法律關(guān)系主體能夠通過自己的行為實(shí)際取得權(quán)利和履行義務(wù)的能力

其標(biāo)準(zhǔn)有二：一是能否認(rèn)識自己行為的性質(zhì)、意義和后果；二是能否控制自己的行為并對自己的行為負(fù)責(zé)。

公民的行為能力也可以進(jìn)行不同的分類。其中較為重要的一種分類，是根據(jù)其內(nèi)

容不同分為權(quán)利行為能力、義務(wù)行為能

力和責(zé)任行為能力。權(quán)利行為能力是指

通過自己的行為實(shí)際行使權(quán)利的能力。

義務(wù)行為能力是指能夠?qū)嶋H履行法定義

務(wù)的能力。責(zé)任行為能力（簡稱責(zé)任能

力）是指行為人對自己的違法行為后果

承擔(dān)法律責(zé)任的能力。它是行為能力的

一種特殊形式內(nèi)容權(quán)利和義務(wù)的概念權(quán)利義務(wù)是一對表征關(guān)系和狀態(tài)的范疇，是法學(xué)范疇體系中的最基本的范疇。從本質(zhì)上看，權(quán)利是指法律保護(hù)的某種利益；從行為方式的角度看，它表現(xiàn)為要求權(quán)利相對人可以怎樣行為，必須怎樣行為或不得怎樣行為。。

義務(wù)人指人們必須履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為必須怎樣行為和不得怎樣行為兩

種方式。在法律調(diào)整狀態(tài)下，權(quán)利是受

法律保障的利益，其行為方式表現(xiàn)為意

志和行為的自由。義務(wù)則是對法律所要

求的意志和行為的限制，以及利益的付

出。權(quán)利和義務(wù)是法律調(diào)整的特有機(jī)制，是法律行為區(qū)別于道德行為最明顯的標(biāo)

志，也是法律和法律關(guān)系內(nèi)容的核心

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)所體現(xiàn)的社會內(nèi)容的重要程度，即它們在權(quán)利義務(wù)體系中的地位、功能及社會價(jià)值的不同權(quán)利義務(wù)分為基本的權(quán)利和義務(wù)與普通的權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)的適用范圍不同，可以把權(quán)利義務(wù)分為一般的權(quán)利和義務(wù)與特殊的權(quán)利和義務(wù)?？腕w，籠統(tǒng)的講，法律關(guān)系客體是指法律

關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。它是構(gòu)成法律關(guān)系的要素之一。法律關(guān)系客體是一定利益的法律形式。任

何外在的客體，一旦它承載某種利益價(jià)值，就可能成為法律關(guān)系客體。法律關(guān)系建立

的目的，總是為了保護(hù)某種利益、獲取某

種利益，或分配、轉(zhuǎn)移某種利益

所以，實(shí)質(zhì)上，客體所承載的利益本身才是法律權(quán)利和法律義務(wù)聯(lián)系的中介。

這些利益，從表現(xiàn)形態(tài)上可以分為物質(zhì)

利益和精神利益、有形利益和無形利益、直接利益和間接利益（潛在利益）；從享有主體的角度，利益可分為國家利益、社會利益和個人利益，等等。

1．物。法律意義上的物是指法律關(guān)系

主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要

的客觀實(shí)體。它可以是天然物，也可以

是生產(chǎn)物；可以是活動物，也可以是不

活動物。作為法律關(guān)系客體的物與物理

意義上的物既有聯(lián)系，又有不同，它不

僅具有物理屬性，而且應(yīng)具有法律屬性。

物理意義上的物要成為法律關(guān)系客體，須具備以下條件：第一，應(yīng)得到法律之認(rèn)可。第二，應(yīng)為人類所認(rèn)識和控制。不可認(rèn)識和控制之物（如地球以外的天體）不能成為法律關(guān)系客體。第三，能夠給人們帶來某種物質(zhì)利益，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第四，須具有獨(dú)立性。

2．人身。人身是由各個生理器官組成的生理整體（有機(jī)體）。它是人的物質(zhì)形態(tài)，也是人的精神利益的體現(xiàn)。在現(xiàn)代社會，隨著現(xiàn)代科技和醫(yī)學(xué)的發(fā)展，使得輸血、植皮、器官移植、精子提取等現(xiàn)象大量出現(xiàn)；同時(shí)也產(chǎn)生了此類交易買賣活動及其契約，帶來了一系列法律問題。這樣，人身不僅是人作為法律關(guān)系主體的承載者，而且在一定范圍內(nèi)成為法律關(guān)系的客體

但須注意的是：第一，活人的（整個）身體，不得視為法律上之“物”，不能作為物權(quán)、

債權(quán)和繼承權(quán)的客體，禁止任何人（包括本

人）將整個身體作為“物”參與有償?shù)慕?jīng)濟(jì)

法律活動，不得轉(zhuǎn)讓或買賣。販賣或拐賣人

口，買賣婚姻，是法律所禁止的違法或犯罪

行為，應(yīng)受法律的制裁。第二，權(quán)利人對自

己的人身不得進(jìn)行違法或有傷風(fēng)化的活動，

不得濫用人身，或自踐人身和人格。例如，

賣淫、自殺、自殘行為屬于違法行為或至少

是法律所不提倡的行為。

第三，對人身行使權(quán)利時(shí)必須依法進(jìn)行，不得超出法律授權(quán)的界限，嚴(yán)禁對他人

人身非法強(qiáng)行行使權(quán)利。例如，有監(jiān)護(hù)

權(quán)的父母不得虐待未成年子女的人身。

3．精神產(chǎn)品。也稱精神財(cái)富與非物質(zhì)財(cái)富。精神產(chǎn)品是人通過某種物體（如書本、磚石、紙張、膠片、磁盤）或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。精神產(chǎn)品不同于有體物，其價(jià)值和利益在于物中所承載的信息、知識、技術(shù)、標(biāo)識（符號）和其他精神文化。同時(shí)它又不同于人的主觀精神活動本身，是精神活動的物化、固定化。精神產(chǎn)品屬于非物質(zhì)財(cái)富。

4．行為。這種客體一般情況下發(fā)生于債。比如說合同的標(biāo)的就是行為，當(dāng)事人之間簽訂合同之后，要相互履行約定的義務(wù)，而此種履行義務(wù)的行為其實(shí)就是合同的標(biāo)的調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系縱向的法律關(guān)系和橫向的法律關(guān)系

單向法律關(guān)系、雙向法律關(guān)系和多向法律關(guān)系絕對法律關(guān)系和相對法律關(guān)系變更消滅法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的條件法律關(guān)系處在不斷的生成、變更和消滅的運(yùn)動過程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件。其中最主要的條件有二：一是法律規(guī)范；二是法律事實(shí)法律事實(shí)的種類

依是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn)，可以將法律事實(shí)大體上分為兩類，即法律事件和法律行為法的作用

法的作用可以分為規(guī)范作用和社會作用。規(guī)范作用是從法是調(diào)整人們行為的社會

規(guī)范這一角度提出來的，而社會作用是

從法在社會生活中要實(shí)現(xiàn)一種目的的角

度來認(rèn)識的，兩者之間的關(guān)系為：規(guī)范

作用是手段，社會作用是目的。法的規(guī)范作用法的規(guī)范作用分為五個方面：

一，指引作用。這是指法律對個體行為的指引作用，包括確定的指引、有選擇的指引。確定指引一般是規(guī)定義務(wù)的規(guī)范所具有的作用，有選擇的指引一般是規(guī)定權(quán)利的規(guī)范所具有的作用。

二，評價(jià)作用。這是法作為尺度和標(biāo)準(zhǔn)對他人的行為的作用。

三，預(yù)測作用。這是對當(dāng)事人雙方之間的行為的作用。

四，強(qiáng)制作用。這是對違法犯罪者的行為的作用。

五，教育作用。這是對一般人的行為的作用，包括正面教育和反面教育法的社會作用

社會作用相對來說比較簡單一些，大致包括兩個方面：

1.維護(hù)階級統(tǒng)治方面的作用。主要表現(xiàn)在調(diào)整統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級的關(guān)系，調(diào)整統(tǒng)治階級和同盟者之間的關(guān)系，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部之間的關(guān)系。

2.維護(hù)社會公共利益，執(zhí)行社會公共事務(wù)方面的作用。

關(guān)于執(zhí)行社會公共事務(wù)的法律的性質(zhì)關(guān)于法的階級性和社會性的爭論，大體上說有一下兩種觀點(diǎn)：一種是，凡法都有階級性，即使是那些在客觀上對整個社會有利的、執(zhí)行社會公共事務(wù)的法律，也有階級性；法的社會性與階級性是一致的，社會性是有階級性的社會性，法的階級性也是有社會性的階級性。另一種觀點(diǎn)是：從整體上看，法是有階級性的，但具體到各組成部分說，有的階級性強(qiáng)，有的階級性弱，有的仿佛很難看除它與階級的聯(lián)系。法律責(zé)任與法律制裁

法律責(zé)任有廣義和狹義兩種解釋。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義，如每個公民都有遵守法律的責(zé)任、人民法院有責(zé)任保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利等等。狹義的法律責(zé)任是指違法行為應(yīng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊?/p>

和法律制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任，即違法者對自己違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任，本節(jié)所講的法律責(zé)任是狹義的法律責(zé)任特征?1、法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)

（包括違約等）關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系，它是以法律義務(wù)的存在為前提的。

2、法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。

3、法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關(guān)系。

4、法律責(zé)任的追究是由國家強(qiáng)制力實(shí)施或者潛在保證的。

根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì)，可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任和國

家賠償責(zé)任。

1、民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。

包括10種：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。

2、刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。包括主刑和附加刑。

其中，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。

附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境

3、行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

分為：行政處分(內(nèi)部制裁措施)、行政處罰兩種。其中行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

4、違憲責(zé)任是指由于有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

5、國家賠償責(zé)任是指在國家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)由于國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔(dān)主體的賠償責(zé)任。構(gòu)成要件

法律責(zé)任的構(gòu)成要件是指構(gòu)成法律責(zé)任必須具備的各種條件或必須符合的標(biāo)準(zhǔn)，它是國家機(jī)關(guān)要求行為人承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)進(jìn)行分析判斷的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違法行為的一般特點(diǎn)，我們把法律責(zé)任的構(gòu)成要件概括為：主體、過錯、違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系五個方面。

1、主體。法律責(zé)任主體，是指違法主體或者承擔(dān)法律責(zé)任的主體。責(zé)任主體不完全等同于違法主體。

2、違法行為或違約行為。違法行為是指違反法律所規(guī)定的義務(wù)、超越權(quán)利的界限行使權(quán)利以及侵權(quán)行為的總稱，一般認(rèn)為違法行為包括犯罪行為和一般違法行為。

3、損害事實(shí)。損害事實(shí)即受到的損失和傷害的事實(shí)，包括對人身、對財(cái)產(chǎn)、對精神（或者三方面兼有的）的損失和傷害。

4、主觀過錯。過錯即承擔(dān)法律責(zé)任的主觀故意或者過失。

5、因果關(guān)系。因果關(guān)系即行為與損害之間的因果關(guān)系，它是存在于自然界和人類社會中的各種因果關(guān)系的特殊形式。認(rèn)定法律責(zé)任，必須堅(jiān)持以下原則：

1、責(zé)任法定原則。法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。當(dāng)違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任。不能向法律責(zé)