安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)概述 教學(xué)課件

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概述第一頁(yè)，共四十四頁(yè)。什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，2004年1月9日，國(guó)發(fā)（2004）2號(hào)文件頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中規(guī)定：在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第二頁(yè)，共四十四頁(yè)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。開(kāi)展這項(xiàng)工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式開(kāi)展，從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于安全監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，實(shí)際就是安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。第三頁(yè)，共四十四頁(yè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、每個(gè)相關(guān)的崗位、操作程序、作業(yè)環(huán)境等安全質(zhì)量的控制，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、條例，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)指定的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四頁(yè)，共四十四頁(yè)。

3）必須保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的生命安全，職業(yè)健康及勞動(dòng)合法的權(quán)益為前提。4）滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的文明發(fā)展要求，促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

5)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)質(zhì)就是要從根本上建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。第五頁(yè)，共四十四頁(yè)。推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的

目標(biāo)、作用和方法1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)——落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平1）建章立制，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2）建立安全生產(chǎn)崗位制，落實(shí)基層安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得成效。4）依靠科技進(jìn)步，增加安全科技投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。5）建立職業(yè)安全健康管理體系，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。6）履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，依法保護(hù)從業(yè)人員的安全與健康。第六頁(yè)，共四十四頁(yè)。2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新特點(diǎn)1）突出“安全第一，預(yù)防為主”方針2）強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化3）落實(shí)企業(yè)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制4）發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性和創(chuàng)造性5）體現(xiàn)安全與質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，把安全與質(zhì)量看為整體6）表征更加嚴(yán)格，更高水平，更高標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)第七頁(yè)，共四十四頁(yè)。3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義

——突出科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全專(zhuān)項(xiàng)治理、安全評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理，分類(lèi)指導(dǎo)的必然發(fā)展趨勢(shì)和要求。3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化安全從源頭抓起，科學(xué)管理的有力措施。4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保護(hù)員工職業(yè)安全與健康的重要手段。5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有助于安全監(jiān)管部門(mén)依法行政，使執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。6）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，是“安全第一”，“以人為本”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。第八頁(yè)，共四十四頁(yè)。4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“六結(jié)合”1）與安全生產(chǎn)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。2）與各單位的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程相結(jié)合。3）與深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范安全生產(chǎn)新秩序相結(jié)合。4）與企業(yè)實(shí)際情況，提高工廠企業(yè)“雙基”工作水平結(jié)合。5）與企業(yè)安全評(píng)估、安全評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)安全上等級(jí)相結(jié)合。6）與建立職業(yè)安全健康管理體系及其管理體系相結(jié)合。第九頁(yè)，共四十四頁(yè)。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施原則和程序

——以人為本，結(jié)合實(shí)際，按章依法，建立安全

生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制1）領(lǐng)導(dǎo)重視，制定工作方案，積極部署安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2）認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)。3）明確工作目標(biāo)，進(jìn)行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。4）依法行政，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，把達(dá)標(biāo)升級(jí)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。5）制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，規(guī)范、監(jiān)督、檢查員工行為。6）認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)格復(fù)查，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。第十頁(yè)，共四十四頁(yè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，黃菊副總理強(qiáng)調(diào)并部署了工礦企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的任務(wù)：1）要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起。2）在做好安全狀況評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)各類(lèi)企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。3）推廣煤礦發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。4）引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立、健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)，創(chuàng)水平。5）小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)在鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的管理辦法。6）廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任地位，深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。第十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

——安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)

第十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)【2004】2號(hào)．以下簡(jiǎn)稱《決定》)·切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：第十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹‘安全生產(chǎn)法》，執(zhí)行關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。但由于基礎(chǔ)工作薄弱，一些企業(yè)安全管理水平低，安全投入不足，責(zé)任措施不到位，規(guī)章制度不健全，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等，致使各類(lèi)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定·達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。第十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)·要求自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一”的方針。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化·要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（二）、明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》·落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使各類(lèi)企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制·提高本質(zhì)安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。按照這一指導(dǎo)思想，當(dāng)前和今后一段時(shí)問(wèn)的工作目標(biāo)是：一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范，力爭(zhēng)到2007年，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域國(guó)有大中型企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)小企業(yè)達(dá)標(biāo)率在50％以上：到2010年，各類(lèi)企業(yè)都達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。第十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（三）、建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

第二十頁(yè)，共四十四頁(yè)。

一是制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局己經(jīng)頒布了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》(煤安監(jiān)辦字【2004】24號(hào))。這是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)‘各類(lèi)煤礦企業(yè)要按照要求抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)．要盡快制定其他重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中不斷修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全面完善的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。

二是明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局)提出的工作目標(biāo)和總體要求，研究制定符合本地區(qū)、本單位特點(diǎn)的工作目標(biāo)和措施，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

三是分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各企業(yè)和企業(yè)的各個(gè)崗位，形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。第二十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。

四是建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各車(chē)間、班組、崗位都要有專(zhuān)兼職人員，形成完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，做到處處于歐人抓、事事有人管、使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。第二十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。

五是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度。要制定考核評(píng)級(jí)辦法和實(shí)施細(xì)則，企業(yè)要建立每月檢查、每季考核、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度·考核評(píng)價(jià)工作可以引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)公正性與可信度。

第二十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（四）、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的自覺(jué)性

（五）、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，促使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與其他各方面工作同步發(fā)展開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是安全整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，是安全整治的繼續(xù)和深入。隨著專(zhuān)項(xiàng)整治的深入．各類(lèi)企業(yè)特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高危企業(yè)的安全管理，必須提高到一個(gè)新的水平。第二十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（六）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

3、加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。4、發(fā)揮典型作用，搞好分類(lèi)指導(dǎo)。5、加強(qiáng)督促檢查，把活動(dòng)引向深入。第二十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。以創(chuàng)新精神推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一是工作理念創(chuàng)新：突出了“安全第一”的方針和“以人為本”的安全理念。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的高度統(tǒng)一性。二是工作思路創(chuàng)新：必須緊緊扣住企業(yè)安全這個(gè)中心，以安全生產(chǎn)管理為基本內(nèi)容三是在標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求上創(chuàng)新：安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作要講求實(shí)效。基礎(chǔ)條件較差的企業(yè)，可以先從“主項(xiàng)”達(dá)標(biāo)著手，循序漸進(jìn)，逐步提高。四是政策措施和方式方法創(chuàng)新：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作屬于企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)該在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)自主負(fù)責(zé)地組織和進(jìn)行。政府部門(mén)主要是宏觀管理和指導(dǎo)推動(dòng)；工業(yè)協(xié)會(huì)主要是服務(wù)協(xié)調(diào)；各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)主要是監(jiān)督監(jiān)察。

第二十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作2004年9月17日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤炭安全監(jiān)察局召開(kāi)了全國(guó)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，4個(gè)安全監(jiān)管部門(mén)和四個(gè)企業(yè)介紹了開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

第二十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)：一是實(shí)施主體是企業(yè)；監(jiān)管主體是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；國(guó)家鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與該工作；二是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；保障企業(yè)的安全生產(chǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式開(kāi)展；從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。第二十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。制定目標(biāo)，狠抓落實(shí)針對(duì)全國(guó)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開(kāi)展情況和企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，爭(zhēng)取通過(guò)2-3年的努力，構(gòu)建全國(guó)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；2007年，要使80％的大中型企業(yè)、50％的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的小企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)；2008年，100％的大中型企業(yè)達(dá)標(biāo)；2010年．100％的小企業(yè)達(dá)標(biāo)；第三十頁(yè)，共四十四頁(yè)。

國(guó)家局?jǐn)M以部門(mén)規(guī)章的形式，制定全國(guó)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法．國(guó)家局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)作業(yè)崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)做出原則規(guī)定。

第三十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。

各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃和推廣工作；

市、縣級(jí)負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。制定本企業(yè)的具體安全管理和企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。第三十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)際上在許多廠礦企業(yè)都有不少的創(chuàng)新模式和成功的經(jīng)驗(yàn)例如：（1）0123管理法0—重在事故為零的管理目標(biāo)；1—

第一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制；2—崗住，班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3—開(kāi)展三不傷害活動(dòng)（不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害）第三十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。（2）四查工程●崗位每天查一次；●班組車(chē)間每周查一次；●廠級(jí)安全每季查一次；●公司安全每年查一次。（3）“四全”安全管理＊全員＊全面＊全過(guò)程＊全天候的安全管理，從處處、事事、時(shí)時(shí)都把安全第一的指導(dǎo)思想放在一切工作的首位。第三十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。（4）“11440”管理法

1—

行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵

1—安全第一為核心的安全管理體系，4—

以黨政工團(tuán)為龍頭的四線管理機(jī)制，4—以班組安全生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化）0—以工傷死亡、職業(yè)病和重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)。

第三十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。（5）0457管理法——楊子石化經(jīng)驗(yàn)●“0457”管理模式：一個(gè)安全目標(biāo)一事故為零；“四全”一全員、全過(guò)程、全方位、全天候?yàn)閷?duì)策；五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)—安全法規(guī)系列化、安全管理科學(xué)化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化為基礎(chǔ)；七大體系—安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)體系、規(guī)章制度體系、教育培訓(xùn)體系、設(shè)備維護(hù)和整改體系、事故搶救體系、科研防止體系為保護(hù)。第三十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。（6）12345管理模式——濟(jì)鋼管理經(jīng)驗(yàn)●濟(jì)鋼“12345”管理模式：一會(huì)一制；兩項(xiàng)管理（基礎(chǔ)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理）；3種標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，操作規(guī)程，崗位安全預(yù)案預(yù)控）；四個(gè)檢查（班組、車(chē)間、二級(jí)廠、公司檢查）；五項(xiàng)重點(diǎn)（隱患評(píng)估、文明生產(chǎn)考核、安全文化、施工安全合同、外用工管理）第三十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。（7）HSE“綠色崗位”建設(shè)

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)－－HSE管理體系（國(guó)際石油天然氣行業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)與共識(shí)）重點(diǎn)突出：健康、安全、環(huán)境建設(shè)第三十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。（8）無(wú)隱患管理法

立論：事故金字塔