一輪復(fù)習(xí)《我國公民的政治參與》

中國政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點(diǎn)1、人權(quán)的含義

每個(gè)人享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面。2、最根本和最重要的人權(quán)是什么？

——生存權(quán)和發(fā)展權(quán)3、實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是什么？——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步4、人民充分享受人權(quán)的前提和保障是什么？——國家主權(quán)人權(quán)要靠主權(quán)來維護(hù)，不是人權(quán)高于主權(quán)，而是沒有主權(quán)就沒有人權(quán)。中國反對別國以人權(quán)為借口干涉我國內(nèi)政。判斷：人權(quán)高于主權(quán)（）5、人權(quán)是具體的、相對的。

一個(gè)國家的人權(quán)及其實(shí)現(xiàn)，是受該國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的制約，不可能超越該國的具體國情。一般說來，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、政治越進(jìn)步、文化越繁榮，人民的人權(quán)內(nèi)容就越豐富，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)就越豐富。1、選舉的含義。狹義：國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表（即人大代表的選舉）廣義：除人大代表選舉外，還包括其他選舉。第二課我國公民的政治參與一、我國的選舉制度及選舉方式（民主選舉）2、我國民主選舉的不同方式

（1）直接選舉和間接選舉（從選民的角度）A、含義：由選民直接投票選舉的方式。B、優(yōu)點(diǎn)：——能更直接的反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國家事務(wù)的積極性；有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

C、缺點(diǎn)：組織工作的難度和成本較高。?關(guān)于直接選舉：?關(guān)于間接選舉：A、含義：由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉。B、優(yōu)點(diǎn)：可以降低組織工作的難度和成本

C、缺點(diǎn)：難以直接表達(dá)每個(gè)選民的意愿

?關(guān)于直接選舉和間接選舉的適用范圍：

A、直接選舉：縣及縣以下的人大代表的選舉（國家事務(wù)方面）；城市的居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等（社會(huì)事務(wù)方面）B、間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員

例：下列屬于公民直接參與選舉的有：①縣及縣級以下的人大代表的選舉②縣級以上各級人大代表的選舉③城市居民委員會(huì)的選舉④農(nóng)村村民委員會(huì)的選舉⑤鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉

A、①②③④B、①③④⑤C、①③④D、②③④C例：20多年來，我國改革了選舉方式，把直接選舉人大代表的范圍由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擴(kuò)大到縣一級，實(shí)行了普遍的差額選舉。我國選舉方式的改革：A．使我國人民直接參加國家事務(wù)的管理B．使人民群眾能夠更加充分地行使民主權(quán)利C．使人民群眾真正成為國家主人

D．使我國國家機(jī)構(gòu)成為人民利益的執(zhí)行BC、差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：在候選人之間形成了相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，有助于選民了解候選人。缺點(diǎn)：不加以規(guī)范容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。

（2）等額選舉與差額選舉（從候選人的角度）

A、等額選舉與差額選舉含義（正式侯選人名額等于或多于應(yīng)選名額）

B、等額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

缺點(diǎn)：會(huì)限制選民的自由選擇，影響選民的積極性例：在差額選舉中，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選，這種競選方式可能會(huì)：①有助于選民了解候選人②導(dǎo)致虛假宣傳，夸大候選人的能力

③使候選人向選民展示自己的管理理念④發(fā)生賄選現(xiàn)象

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②③④

D3、選擇選舉方式的主要依據(jù)

（采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式）②社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件。①必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)

4、珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）珍惜自己的選舉權(quán)利的重要性第一、選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

第二、是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這項(xiàng)權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。第三、怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何行使自己的選舉權(quán)利

第一、不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，提高政治參與能力。第三、公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。例：某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選。“三不選”表明：

A、選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利

B、選民的民主意識顯著增強(qiáng)

C、我國的選舉制度已經(jīng)完善

D、人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的

B第二、不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁意識，增強(qiáng)公民的參與感、責(zé)任感。二、我國公民參與民主決策的多種方式（民主決策）

1、公民參與民主決策的方式

2、公民直接參與民主決策的方式（渠道）

（1）社情民意反映制度A、內(nèi)容：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議B、方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

D、意義（目的）：使決策反映社情民意。

C、依據(jù)（原因）：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提

（信息是決策的基礎(chǔ)）（1）間接參與決策：公民選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。（2）直接參與決策：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度（2）專家咨詢制度

A、內(nèi)容：專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證B、方式：論證會(huì)、座談會(huì)C、依據(jù)（原因）：專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息D、意義（目的）：提高決策的科學(xué)性

（3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

A、內(nèi)容：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見、提出建議。B、方式：公示C、依據(jù)（原因）：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)。（這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)）

D、意義（目的）：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度（4）社會(huì)聽證制度A、內(nèi)容：在聽證會(huì)上，對同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議

B、方式：聽證會(huì)

C、依據(jù)（原因）：決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足

D、意義（目的）：為了決策利民

E

、注意事項(xiàng)：各方代表比例要合理；政府部門不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員；應(yīng)邀請媒體參加，以保證足夠的透明度。3、公民直接參與民主決策的意義（1）從決策者的角度看：

A、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；（2）從公民的角度看：A、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。B、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。B、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。公民通過各種渠道參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。辨析：（2007年高考政治廣東卷38）某鎮(zhèn)政府計(jì)劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細(xì)介紹了該項(xiàng)目情況，并請村民商議。村民會(huì)議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望也進(jìn)一步提高。辨題：政府事事讓村民決策，就能增強(qiáng)政府權(quán)威。①政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職能，所以政府不能事事讓村民決策。

②我國農(nóng)村實(shí)行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，應(yīng)由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。

③政府必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，同時(shí)必須堅(jiān)持依法行政，既要切實(shí)履行政府職能，又要尊重村民民主管理權(quán)利，才能樹立政府權(quán)威。三、我國的村民自治與居民自治及其意義（民主管理）

1、發(fā)展基層民主，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。2、基層民主的重要形式：村民自治和居民自治3、村民委員會(huì)（村民自治組織）（1）含義（性質(zhì)）：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

（2）作用：廣大農(nóng)民群眾在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。例：我國村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等額選舉到差額選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出：①我國的基層民主的程度進(jìn)一步提高②我國人民當(dāng)家作主，直接管理國家和社會(huì)事務(wù)③我國的基層民主逐步走向規(guī)范化④我國社會(huì)主義民主發(fā)展程度很高

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B我國的基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織（）A、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)（或企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)）的性質(zhì)是基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會(huì)團(tuán)體。B、我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。注意：基層群眾自治是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，不能理解為直接行使管理國家的權(quán)利。（3）村民自治的內(nèi)容①村民直接選舉村委會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③通過村民自治章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。④通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。例：下列有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是：①村民可以直接投票選舉村干部②制定的村民自治章程和村規(guī)民約只要對村民有利就可以

③村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命

④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式

A.①②B.②③C.①④D.③④C4、居民委員會(huì)（居民自治組織）

（2）作用：（3）居民自治的內(nèi)容A、居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生；（選舉）B、凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定；（決策）C、社區(qū)日常事務(wù)由居民民主管理。（管理）D、居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。（監(jiān)督）

A、維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；B、調(diào)解居民糾紛；C、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；D、反映居民意見、要求和提出建議等。（1）含義（性質(zhì)）：居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。5、實(shí)行村民自治與居民自治的意義（或民主管理的意義）（或?qū)嵭谢鶎用裰髯灾蔚囊饬x）（1）實(shí)行基層民主自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑；是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。（2）推進(jìn)基層民主自治，發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。（3）在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，讓人民群眾體驗(yàn)民主管理的意義，增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。例：下列關(guān)于村民自治的說法，正確的是：①這有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)②這是我國民主政治建設(shè)的重要組成部分③這保障了廣大農(nóng)民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)④這是基層國家機(jī)關(guān)政治民主化的體現(xiàn)A、①②③B、①③④C、①②④D、②③④A例：下列不屬于城市居民委員會(huì)管理的是：A．調(diào)節(jié)居民糾紛

B．辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù)

C．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

D．維護(hù)居民的合法權(quán)益B四、我國公民的民主監(jiān)督和實(shí)施民主監(jiān)督的合法渠道（民主監(jiān)督）（1）監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：?批評和建議的權(quán)利；申訴、控告、檢舉的權(quán)利。（3）公民行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式

①信訪舉報(bào)制度

A、含義：通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。B、方式：信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等

C、特點(diǎn)：是行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法

D、作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障

（2）民主監(jiān)督的對象、公民行使監(jiān)督權(quán)的根本原因例：干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評一評”。這是目前大慶市干部任用實(shí)行公示制的通俗說法，該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)。將干部人選交給群眾評審、把關(guān)。這種制度：A．表現(xiàn)了我國公民享有民主選舉的權(quán)利B．表明公民享有充分的言論自由權(quán)利

C．?dāng)U大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機(jī)關(guān)及其工作人員接受人民群眾的監(jiān)督D．體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由

C②人大代表聯(lián)系群眾制度

A、含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。B、方式：通過人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式C、特點(diǎn)：人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。（紐帶）D、作用：使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障

③輿論監(jiān)督制度A、含義：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見B、方式：電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等C、特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快D、作用：對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用④民主監(jiān)督的新形式、新方法?監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府等（4）公民行使民主監(jiān)督權(quán)利的意義A、有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；B、有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；C、有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

（5）公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利（要求）

①要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利，依法監(jiān)督：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不以監(jiān)督為名干擾公務(wù)活動(dòng)。（行為）思考：網(wǎng)上評議政府等活動(dòng)是否意味著公民民主權(quán)利的擴(kuò)大？五、有序地參與政治生活（公民參與政治生活的基本要求）

1、有序與無序政治參與的區(qū)別（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（2）是否依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)（3）是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系2、如何有序政治參與？

（4）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循憲法和法律的規(guī)定。

（1）遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（2）依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)

（3）正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

3、公民參與政治生活的基本要求