2023年大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范暫行辦法

2023年xx大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范暫行辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐

敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，落實(shí)中央紀(jì)委、教育部、

監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，扎實(shí)推

進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《XX省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防控暫行辦法》和《XX省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

實(shí)施方案》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，是指對學(xué)校各崗位工作人員尤

其是領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位工作人員在工作中可能發(fā)生的廉政

風(fēng)險(xiǎn)，立足崗位職責(zé)和工作流程，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)

險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立健全監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,

并加強(qiáng)檢查考核，努力從源頭上減少和防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第三條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范的指導(dǎo)思想是：以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方

針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出重點(diǎn)部位，抓住關(guān)

鍵環(huán)節(jié)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制

度創(chuàng)新力度，加大源頭治腐工作力度，不斷推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉

政建設(shè)和反腐敗工作。

第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范的實(shí)施范圍包括學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、

全校各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。重點(diǎn)是行使決策權(quán)、組織

人事權(quán)、審批權(quán)、公共資源調(diào)配和使用權(quán)的部門、崗位工作

人員。

第二章廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與公示

第五條排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位結(jié)合自身職

責(zé)、職能和工作實(shí)際，立足崗位，采取自下而上和自上而下

相結(jié)合的方式，從管理事項(xiàng)、工作流程、管理制度等方面入

手，對可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從學(xué)校、單位、崗位三個(gè)層面

進(jìn)行排查：

（一）查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決

策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面

的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找本單位在教學(xué)、科研、管理

和社會(huì)服務(wù)工作中，特別是在人、財(cái)、物管理工作中可能產(chǎn)

生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各單位工作人員立足崗位職責(zé)和

工作流程，通過自查自找、單位評議、審核等形式，認(rèn)真分

析并查找可能引發(fā)不廉潔甚至違紀(jì)違法行為的工作環(huán)節(jié)和

事項(xiàng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第六條確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定,

并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)上級機(jī)關(guān)備案。單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)，各單位討論研究后上報(bào)學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察部，由校黨風(fēng)廉

政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核并書面反饋各單位，各單位再根據(jù)

反饋情況進(jìn)行修改、確定。

第七條制定防范措施。校領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位圍繞排查確

定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入分析可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的各種因素，

有針對性地制定防范和化解措施，明確責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，

并建立相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制。

（一）針對學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重在形成用制度管權(quán)管事管人的

現(xiàn)代大學(xué)管理制度，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

制度。

（二）針對單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重在圍繞決策、執(zhí)行和監(jiān)督等關(guān)

鍵環(huán)節(jié)，建立健全二級單位“三重一大”集體決策、院（系）

黨政聯(lián)席會(huì)議等制度，完善工作程序，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)

監(jiān)督管理。

（三）針對崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重在完善并公開工作流程，建立

健全監(jiān)督機(jī)制。

第八條各單位排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防范措施，

要編制目錄，并在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第三章廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與預(yù)警處置

第九條學(xué)校堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

作為廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及全校各單位

通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、受理信

訪舉報(bào)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)

察、案件檢查、責(zé)任審計(jì)、巡視、聘請?zhí)匮O(jiān)督員、訪問師

生員工等方式，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭

性、傾向性問題。

崗位工作人員也應(yīng)及時(shí)向本單位或?qū)W校反映涉及本崗位

的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。

第十條學(xué)校實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分層動(dòng)態(tài)管理。

（一）紀(jì)委、監(jiān)察部獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，依據(jù)不同對象

采取不同的預(yù)警處置措施：

對校級廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)報(bào)告學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，并提出預(yù)

警處置建議。

對各單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取信訪約談、發(fā)送防范建議

書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。對其他在崗工作人員，

要求其所在單位采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)警處置。

（二）各單位獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，要有針對性地采取相

應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）崗位工作人員獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)根據(jù)干部人

事管理權(quán)限，及時(shí)報(bào)告本人所在單位或?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察部，

并提出有關(guān)防范建議。

第十一條學(xué)校實(shí)行預(yù)警處置結(jié)果報(bào)告制度。紀(jì)委、監(jiān)察

部實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)向?qū)W校黨政

領(lǐng)導(dǎo)班子和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并根據(jù)情況在一定范圍

內(nèi)通報(bào)。

有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)及時(shí)對廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行

剖析，制定整改措施，并按照相關(guān)管理權(quán)限將處置結(jié)果報(bào)告

個(gè)人所在單位或?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察部。

第四章廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范的檢查與考核

第十二條學(xué)校將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范的情況納入黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制檢查、考核內(nèi)容，每年組織檢查考核。根據(jù)上級

要求或?qū)W校工作需要，學(xué)校也可組織對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工

作的專項(xiàng)檢查。

（一）檢查方式分為個(gè)人自查、單位自查及學(xué)校組織檢查。

（二）檢查、考核的主要內(nèi)容包括：單位、崗位及個(gè)人廉

政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基本情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定和執(zhí)行

情況、風(fēng)險(xiǎn)化解處置情況等。

（三）學(xué)校應(yīng)將檢查、考核結(jié)果及時(shí)反饋給被檢查單位，

被檢查單位應(yīng)依據(jù)反饋情況及時(shí)修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防

范措施。

第十三條各單位黨政負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和責(zé)任區(qū)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防

范工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部要將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作情況納入本人年度

述職述廉報(bào)告。

第十四條學(xué)校將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范檢查考核結(jié)果作為考

核評價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)情

況及干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

學(xué)校將對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的單

位予以表彰；對考核結(jié)果為“不合格”的單位，以書面形式

下達(dá)整改通知，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，促其整改。對實(shí)

施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力，致使本單位或所屬人員發(fā)生違紀(jì)

違法行為，造成嚴(yán)重?fù)p失的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人

和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條各單位要根據(jù)工作實(shí)際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防范工作的經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防范工作制度，不斷加大廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作力度。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

第十六條學(xué)校堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委

組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制

和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作。

在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小

組負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)警防范工作。

第十七條按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，校黨委書記、

校長是學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作的第一責(zé)任人，對廉政風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)警防范工作負(fù)總責(zé)。校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工情

況，對各自分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。

各單位黨