基于科學(xué)方法的資產(chǎn)評(píng)估工作計(jì)劃系統(tǒng)

基于科學(xué)方法的資產(chǎn)評(píng)估工作計(jì)劃系統(tǒng)

目前，中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)還處于起步階段，其工作還不完整。特別是資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃的質(zhì)量控制和協(xié)調(diào)尚未形成科學(xué)體系。資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施主要是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)也不同。在資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不同的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施往往是不同的。另外以經(jīng)驗(yàn)判斷安排項(xiàng)目進(jìn)度,由于經(jīng)驗(yàn)判斷的個(gè)體差異,往往缺乏統(tǒng)一的判斷尺度,也就更談不上資產(chǎn)評(píng)估工作工期的優(yōu)化。凡此種種,可見在資產(chǎn)評(píng)估工作中引入科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)度控制方法是勢(shì)在必行。要提高資產(chǎn)評(píng)估工作的效率,必須進(jìn)行基于科學(xué)方法的進(jìn)度控制。1關(guān)系編制計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度控制是指對(duì)項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修正原計(jì)劃,直至完成。進(jìn)度控制的目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2評(píng)估過程的演化模式和階段根據(jù)系統(tǒng)工程的理論,參考A.D.Hall首創(chuàng)的三維結(jié)構(gòu)模式圖,可以給出資產(chǎn)評(píng)估的模式圖(如圖1)即程序、邏輯和條件維模式:程序維是指評(píng)估工作從問題的提出到實(shí)際運(yùn)作按時(shí)間排列的順序,共分為五個(gè)階段;邏輯維表示的是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)每個(gè)階段應(yīng)遵循的思維程序,也分為五個(gè)階段;條件維是完成各階段、各步驟任務(wù)所具備的前提條件。模式圖清楚的表示了資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的系統(tǒng)過程。在資產(chǎn)評(píng)估實(shí)施過程中,評(píng)估人員應(yīng)把握關(guān)鍵以確保評(píng)估工作高效有序的進(jìn)行。3資產(chǎn)評(píng)估的漸進(jìn)性控制對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過程的進(jìn)度控制,具體表現(xiàn)為資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃的制訂、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、調(diào)整以及將評(píng)估時(shí)間過渡為最優(yōu)評(píng)估時(shí)間。3.1資產(chǎn)評(píng)估關(guān)鍵時(shí)間的確定根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的總體設(shè)計(jì)和總目標(biāo)要求,首先對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行分解,明確各項(xiàng)活動(dòng)的具體任務(wù)及其間的相互關(guān)系;采用網(wǎng)絡(luò)圖編制評(píng)估工作計(jì)劃系統(tǒng),并對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行追蹤檢查,動(dòng)態(tài)控制,確保評(píng)估目標(biāo)的順利實(shí)施。由前所述,我們可以將資產(chǎn)評(píng)估過程分為五個(gè)階段,根據(jù)各階段之間的關(guān)系繪制網(wǎng)絡(luò)流程圖,稱為一級(jí)網(wǎng)絡(luò);而評(píng)估工作的每個(gè)階段又必須依照一定的邏輯順序分環(huán)節(jié)地進(jìn)行,為此,對(duì)每一階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)再繪制網(wǎng)絡(luò)流程圖,形成二級(jí)子網(wǎng)絡(luò)。這樣就可用兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)流程圖繪制出整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的計(jì)劃系統(tǒng)。資產(chǎn)評(píng)估方案計(jì)劃階段主要以事件為中心,而進(jìn)度控制主要以活動(dòng)為中心,這就意味著后者主要取決于時(shí)間的分配。所以,準(zhǔn)確的估計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)所需的時(shí)間十分重要。傳統(tǒng)的評(píng)估方法在網(wǎng)絡(luò)流程圖制定之前,已經(jīng)確定了資產(chǎn)評(píng)估工作的時(shí)間限制,在這種情況下,只好設(shè)法使評(píng)估時(shí)間和可用時(shí)間相一致。而實(shí)際中的評(píng)估工作受到許多不確定因素的影響,事先限定時(shí)間是不現(xiàn)實(shí)的。用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃一定要用現(xiàn)實(shí)的時(shí)間來制定,如果計(jì)劃所需總時(shí)間超出限制,就應(yīng)研究一下關(guān)鍵路線中那些活動(dòng)時(shí)間可以壓縮,從而可以挖掘非關(guān)鍵活動(dòng)中的潛力投入到關(guān)鍵活動(dòng)中,縮短評(píng)估周期。對(duì)評(píng)估時(shí)間中存在的不確定因素,可用三個(gè)時(shí)間估計(jì)數(shù)來彌補(bǔ)這種不確定性。三個(gè)時(shí)間估計(jì)數(shù)是:樂觀時(shí)間(a),指某評(píng)估活動(dòng)在假設(shè)一切順利時(shí)所需要的時(shí)間,故a的數(shù)值要比對(duì)同一活動(dòng)的其它估計(jì)時(shí)間數(shù)值為小;悲觀時(shí)間(b),是假設(shè)評(píng)估活動(dòng)中障礙較多時(shí)所需要的時(shí)間,這一估計(jì)時(shí)間較長(zhǎng),它足夠補(bǔ)償啟動(dòng)錯(cuò)誤,工作不佳等所造成的時(shí)間浪費(fèi);最可能時(shí)間(m),是介于樂觀時(shí)間和悲觀時(shí)間之間,完成可能性最大或概率最大的時(shí)間。用三個(gè)時(shí)間的估計(jì)值來計(jì)算期望時(shí)間(D),作為完成某評(píng)估活動(dòng)所需的持續(xù)時(shí)間:D=(a+4m+b)/6D=(a+4m+b)/6該公式表明評(píng)估活動(dòng)的期望時(shí)間主要是受最可能時(shí)間(m)的制約。但D值可能大于也可能小于m,這主要看樂觀時(shí)間(a)和悲觀時(shí)間(b)與D的差異情況。如果a、m、b三個(gè)者數(shù)值相等,則資產(chǎn)評(píng)估工作就不存在不確定因素了,D等于m。另外樂觀時(shí)間(a)和悲觀時(shí)間(b)的差距也與評(píng)估活動(dòng)中的不確定因素成正比,不確定性越大,其差距值就越大。將各活動(dòng)和各階段的期望時(shí)間相加可以得出資產(chǎn)評(píng)估的總期望時(shí)間,即評(píng)估周期。在對(duì)資產(chǎn)評(píng)估各分項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行過程分解,明確各環(huán)節(jié)作業(yè)的具體任務(wù),并估計(jì)出完成各作業(yè)所需時(shí)間的基礎(chǔ)上,制定出完成該項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估工作的流程圖,進(jìn)而確定出關(guān)鍵路線,這樣我們才能全方位的進(jìn)行資源合理配置,將資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)間過渡為最優(yōu)工作時(shí)間。假設(shè)某項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估工作各階段的三個(gè)估計(jì)時(shí)間如表1所示,則根據(jù)三時(shí)估計(jì)法,我們可以計(jì)算出各階段的期望時(shí)間并制訂出完成某項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估工作的網(wǎng)絡(luò)流程圖(如圖2),其中A、B、…、K為完成該項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)的具體活動(dòng)環(huán)節(jié),根據(jù)圖1按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖的計(jì)算方法可知關(guān)鍵線路是A-B-E-I-K,而各活動(dòng)的時(shí)差則如表2所示。確定出資產(chǎn)評(píng)估工作的關(guān)鍵路線后,應(yīng)給關(guān)鍵線路上的資產(chǎn)評(píng)估工作提供更多的人力、物力、財(cái)力,以期盡可能縮短關(guān)鍵路線的工作時(shí)間,進(jìn)而縮短資產(chǎn)評(píng)估工作的總時(shí)間。但應(yīng)注意在追加資源時(shí),不應(yīng)使關(guān)鍵線路改變。如果知道某項(xiàng)工作可以推延而不影響總時(shí)間的話,這對(duì)資源的合理配置是非常重要的。在圖2中可把用于工作H部分的資源重新配置到工作B-E-I-K中,這樣可能會(huì)延長(zhǎng)H的時(shí)間,但對(duì)評(píng)估總時(shí)間無影響。減少工作B-E-I-K所需時(shí)間,而工作B-E-I-K是關(guān)鍵工作,這將會(huì)減少總工作時(shí)間,做到資源的合理配置,得出最優(yōu)工作時(shí)間。因此,在評(píng)估工作中,應(yīng)盡可能合理配置人力、物力、財(cái)力,以期在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)評(píng)估工作,提高資產(chǎn)評(píng)估的整體效益。同時(shí),為了更為有效的搞好資產(chǎn)評(píng)估工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),有必要在實(shí)際工作中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查,并對(duì)其進(jìn)行修正,以保證資產(chǎn)評(píng)估工作按計(jì)劃有效進(jìn)行。3.2評(píng)估中存在的問題制定一個(gè)科學(xué)、合理的資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)度計(jì)劃是評(píng)估人員實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的一個(gè)首要前提。但是,進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難事先對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過程中可能出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在資產(chǎn)評(píng)估實(shí)施過程中,由于某些進(jìn)度影響因素的干擾,往往造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時(shí)糾正,必將影響到總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制人員必須充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃不變是相對(duì)的,暫時(shí)的,而變是絕對(duì)的。為此,在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中,必須采取系統(tǒng)的進(jìn)度控制措施,即采用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)手段不斷發(fā)現(xiàn)問題,以及應(yīng)用行之有效的進(jìn)度調(diào)整方法及時(shí)解決問題。3.2.1采用系統(tǒng)流程監(jiān)控在資產(chǎn)評(píng)估實(shí)施過程中,評(píng)估人員要經(jīng)常定期地監(jiān)測(cè)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具體過程如下:3.2.1.1.實(shí)施計(jì)劃的跟蹤跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)。收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量要高,不完整或不正確的進(jìn)度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致不全面或不正確的決策。3.2.1.成與計(jì)劃具有共性的數(shù)據(jù)，成與計(jì)劃具有相似性收集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)。例如,根據(jù)檢查實(shí)際完成量確定累計(jì)完成量、監(jiān)測(cè)時(shí)完成的百分比和累計(jì)完成的百分比等數(shù)據(jù)資料。3.2.1.劃進(jìn)度比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較是將實(shí)際進(jìn)度的數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。通?？梢岳帽砀窈蛨D形進(jìn)行比較,從而得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是一致。資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)過程如圖3所示。3.2.2進(jìn)度評(píng)估的影響及對(duì)策在資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)度監(jiān)測(cè)過程中,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符,評(píng)估人員必須分析產(chǎn)生的原因及對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響,并采取相應(yīng)的措施,確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體過程如下:3.2.2.1.分析進(jìn)展緩慢的原因經(jīng)過進(jìn)度監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)過程,了解到實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生了偏差。為了調(diào)整進(jìn)度,評(píng)估人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,分析產(chǎn)生偏差的原因。3.2.2.2.分析和偏離對(duì)整個(gè)工作時(shí)間和整個(gè)周期的影響在查明產(chǎn)生偏差的原因之后,做必要的調(diào)整之前,要分析偏差對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響,確定是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。3.2.2.調(diào)整進(jìn)度需先確定的調(diào)整范圍在分析了對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響后,需采取一定的調(diào)整措施時(shí),應(yīng)首先確定進(jìn)度可調(diào)整的范圍。主要指關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍。3.2.2.4、采取進(jìn)度調(diào)整措施采取進(jìn)度調(diào)整措施,應(yīng)以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù),對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以保證要求的進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3.2.2.評(píng)估人員的協(xié)調(diào)在評(píng)估項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施中,將實(shí)施調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。評(píng)估人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位(委托方、資產(chǎn)占有方等),并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、組織措施。項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)整的系統(tǒng)