海外社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)課件

蘇丹最新平安形勢(shì)分析集團(tuán)公司國(guó)際部〔外事局〕二○一一年五月二十三日中石油海外防恐平安培訓(xùn)課程海外社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)公司海外防恐平安和HSE辦公室中國(guó)石油平安環(huán)保技術(shù)研究院海外HSE技術(shù)中心三、流動(dòng)性作業(yè)(旅程、平安信息發(fā)現(xiàn)和獲取〕1、流動(dòng)性作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)威脅2、流動(dòng)性作業(yè)平安防范一、集團(tuán)海外平安管理主要精神二、開(kāi)展防恐平安培訓(xùn)重要性再認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)社會(huì)平安和HSE工作會(huì)議精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨組提出的“保證人員平安、保持生產(chǎn)穩(wěn)定、保障集團(tuán)利益〞的要求牢固樹(shù)立員工生命高于一切理念，堅(jiān)持立足預(yù)警、過(guò)程控制和妥善應(yīng)對(duì)的工作思路持續(xù)推進(jìn)社會(huì)平安管理體系和HSE管理體系，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)平安和HSE績(jī)效正面鼓勵(lì)和過(guò)程管理，持續(xù)提高突發(fā)事件處置能力，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供堅(jiān)實(shí)平安保障總體工作思路具體要求一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)決做好海外社會(huì)平安和HSE工作的信心和決心；二是常態(tài)管理，持續(xù)做好北非中東平安局勢(shì)應(yīng)對(duì)工作；三是提升理念，夯實(shí)海外社會(huì)平安和HSE三基工作；四是加快推進(jìn)外鄉(xiāng)化，加強(qiáng)公益事業(yè)，建設(shè)海外業(yè)務(wù)平安開(kāi)展大環(huán)境。防恐安全培訓(xùn)重要性事件數(shù)量計(jì)362違法違規(guī)335兇殺/暴力侵害327火災(zāi)/溺水/自然災(zāi)害165車(chē)禍141綁架/詐騙121自殺69政治騷亂/恐怖事件49船只遇險(xiǎn)18其他225★據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年海外華人遇險(xiǎn)死亡人數(shù)到達(dá)了663人，槍擊等兇殺和暴力侵害案件的死亡人數(shù)到達(dá)196人，占到總死亡人數(shù)的29.6%。而車(chē)禍導(dǎo)致的死亡人數(shù)也有108人之多，成為海外華人第二遇險(xiǎn)致死原因，平均每起車(chē)禍死亡人數(shù)高達(dá)0.77人?！镞^(guò)去一年中，海外華人自殺人數(shù)到達(dá)66人，在生存壓力和感情因素的影響下，海外華人的心理狀況值得擔(dān)憂。亞洲·違法違規(guī)華人因違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)而遭到起訴或追捕，是亞洲地區(qū)遇險(xiǎn)數(shù)量最多的類(lèi)型共有140起之多。北美洲·暴力事件華人在北美洲更多的涉險(xiǎn)類(lèi)型那么是暴力事件，而且這些事件都主要集中在美國(guó)和加拿大。2024年，遭到搶劫或盜竊的事件到達(dá)147起，兇殺和暴力侵害那么同樣多達(dá)132起，槍殺、斗毆和強(qiáng)暴現(xiàn)象在北美地區(qū)頗為嚴(yán)重，全年死亡人數(shù)高達(dá)215人，占到全球華人遇險(xiǎn)死亡人數(shù)的1/3。2024年4月11日凌晨，位于美國(guó)洛杉磯南郊的南加州大學(xué)校園附近1發(fā)生一起槍擊案，造成一男一女兩名年輕的中國(guó)留學(xué)生遇害。非洲·政治騷亂2024年非洲華人遇險(xiǎn)總數(shù)量并不高，僅為76件，除了依然是主要原因的暴力事件之外，政治騷亂和恐怖事件也是該地區(qū)主要不平安因素之一，1年中發(fā)生過(guò)政治騷亂的國(guó)家多達(dá)7個(gè)，多地發(fā)生暴力示威活動(dòng)。南美洲·搶劫相比照其他地區(qū)，南美洲的社會(huì)治安更加復(fù)雜，尤其是委內(nèi)瑞拉阿根廷。委內(nèi)瑞拉槍殺事件最為嚴(yán)重，死亡人數(shù)多達(dá)11人，而阿根廷屢次發(fā)生華人超市遭到武裝搶劫事件，死亡人數(shù)也到達(dá)7名，除了槍擊之外，當(dāng)?shù)厝A人還遭到過(guò)燃燒彈的襲擊。近來(lái)中國(guó)企業(yè)在國(guó)外發(fā)生的平安事件2024年6月8日，中國(guó)中化集團(tuán)4名員工和1名當(dāng)?shù)厮緳C(jī)駕車(chē)在卡格達(dá)省圣維森特—德?tīng)柨ü虐彩幸粭l公路上行駛時(shí)，遭武裝分子綁架。2024年1月28日，中水電公司在蘇丹南科爾多凡州一個(gè)公路工程地遭到蘇丹反政府武裝襲擊，29名中國(guó)員工被反政府武裝劫持。2024年1月31日，埃及西奈地區(qū)發(fā)生了一起中國(guó)工人遭綁架事件。24名水泥廠工人在去西奈水泥廠的路上遭當(dāng)?shù)夭孔宄蓡T綁架。2024年3月1日，2名來(lái)自廣東一家石材公司員工在剛離開(kāi)位于開(kāi)羅南部麥阿迪區(qū)公寓樓后便遭綁架。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)這樣的事件有14起，發(fā)生在包括蘇丹、阿富汗、埃塞俄比亞、尼日利亞、印尼、埃及等地。以大洲統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在非洲的有8起，發(fā)生在亞洲的5起，發(fā)生在南美洲的1起；多是石油、工程建設(shè)、開(kāi)礦類(lèi)大型公司的外派人員。在這些事件中，路途中被劫持的有7起，營(yíng)地〔工地〕被劫持的有7起，各占50%。流動(dòng)性作業(yè)信息來(lái)源:CNPC網(wǎng)站中石油海外五大油氣合作區(qū)流動(dòng)性作業(yè)：是指在石油作業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，組織或個(gè)體相對(duì)單獨(dú)作業(yè)，遠(yuǎn)離固定支撐(固定營(yíng)地),從事臨時(shí)性或經(jīng)常性工作,如鉆井、修井、管道、物探等。在流動(dòng)性作業(yè)中，主要關(guān)注路途、現(xiàn)場(chǎng)〔流動(dòng)性場(chǎng)所〕的平安。點(diǎn)與線相結(jié)合地處野外相對(duì)孤立作業(yè)周期短作業(yè)頻率高風(fēng)險(xiǎn)危脅誘因外部?jī)?nèi)部政局影響對(duì)平安的認(rèn)知程度利益影響平安技能能力社會(huì)環(huán)境影響…平安防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)…1、認(rèn)識(shí)不夠，平安意識(shí)不強(qiáng)人的因素“放心，我命硬〞。暴力現(xiàn)象都發(fā)生在當(dāng)?shù)馗蝗撕腿A人企業(yè)家身上，我們營(yíng)地是平安的小打小鬧的多，中國(guó)人遭爆炸物襲擊、受槍擊、被綁架的概率極小硬件崇拜，依賴營(yíng)地平安防護(hù)系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控?cái)z像設(shè)備、數(shù)碼平安屋“有了警衛(wèi)就平安〞，甚至是“境外平安就是請(qǐng)軍政當(dāng)局做保護(hù)〞。被動(dòng)防范！把生命托付給“當(dāng)?shù)卣⒓追?、保安雇員、設(shè)備和運(yùn)氣……

2、違反紀(jì)律3、缺乏對(duì)當(dāng)?shù)匚幕牧私?、根本技能掌握不熟練，關(guān)鍵時(shí)刻不會(huì)使用物的因素旅途〔作業(yè)〕中的平安風(fēng)險(xiǎn)◆搶劫◆勒索◆劫持◆綁架◆武裝沖突┄┄如何防范？旅程營(yíng)地團(tuán)隊(duì)預(yù)防物理預(yù)防安保力量技術(shù)預(yù)防個(gè)人預(yù)防旅程安全個(gè)人旅程安全海外作業(yè)出行安全出行前賓館和營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)旅途中突發(fā)情況應(yīng)對(duì)回程對(duì)女性建議出行前抵達(dá)后

出行期間晚點(diǎn)到達(dá)夜間出行航班選擇酒店選擇接機(jī)租車(chē)保險(xiǎn)醫(yī)療對(duì)目的地的調(diào)查研究健康當(dāng)?shù)亓?xí)俗旅程選擇緊急情況護(hù)照出行前通信經(jīng)費(fèi)手提箱行李打包常用個(gè)人應(yīng)急裝備17個(gè)方面總體平安形勢(shì)：緬甸政局根本穩(wěn)定，政府掌控國(guó)家能力仍強(qiáng)，國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)力量可挑戰(zhàn)和取代軍人執(zhí)政集團(tuán)，但軍政府面臨權(quán)力交替、“民主化〞、民族和解三大難題，政治矛盾較為突出，軍政府與少數(shù)民族地方武裝的爭(zhēng)斗加劇。

緬甸

◆緬甸的治安情況良好，民風(fēng)淳樸，很少發(fā)生重大刑事犯罪案件。緬甸大中城市社會(huì)治安狀況良好，惡性犯罪案件不多，但在緬甸北部少數(shù)民族武裝控制地區(qū)目前局勢(shì)比較混亂，緬甸交通較落后，國(guó)內(nèi)道路狀況差，主要城市間的交通選乘飛機(jī)為妥?！艟挼榫硟?nèi)行駛關(guān)卡眾多，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，并且收費(fèi)過(guò)高，有卡、拿、要行為?！粼诰挼闀簳r(shí)居住或停留，必須辦理緬甸綠卡，緬方當(dāng)?shù)匾泼窬謺?huì)在主要公路上設(shè)置關(guān)卡專(zhuān)門(mén)檢查外籍人員持卡情況。平安本卷須知：◆與當(dāng)?shù)厝苏務(wù)撜慰赡軙?huì)危及他們的平安，所以務(wù)必慎重。

◆緬甸法律中有不少條款一經(jīng)有人揭發(fā)，警方就有權(quán)將被告拘留，雖然規(guī)定拘留時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)，但警方也可以調(diào)查案情需要為由，延長(zhǎng)拘留時(shí)間，故而許多緬甸人在發(fā)生矛盾后采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，抓住一些中國(guó)商人的把柄，向警方揭發(fā)。例如根據(jù)緬甸法律，外國(guó)人在緬甸不可擁有電話，所以中國(guó)商人便私下向緬甸人租用，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時(shí)，緬甸人便向警方揭發(fā)，有時(shí)甚至是誣告，但我公民自我防衛(wèi)意識(shí)薄弱，自認(rèn)為無(wú)罪而放松警惕，結(jié)果被警方拘禁時(shí)還莫名其妙?！艟挼闉榉鸾虈?guó)家，視佛塔、寺廟為圣地。因此，任何人上至國(guó)家元首、外國(guó)貴賓，下至平民百姓，進(jìn)入佛寺一律

要

赤腳〔脫鞋、脫襪〕，否那么就被視為對(duì)佛教不敬。

◆緬甸人忌諱撫摸小孩的頭。小孩兩手交叉胸前，是表示對(duì)大人的尊敬。

◆緬甸冰塊系有生水做成，請(qǐng)不要食用，以免不適。

◆緬甸肝炎相當(dāng)普遍，進(jìn)食前請(qǐng)洗手。

◆緬甸人時(shí)間概念比較強(qiáng)，每場(chǎng)活動(dòng)前請(qǐng)?zhí)崆盎驕?zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，千萬(wàn)不要遲到?！魩拙涑Ｓ玫膽?yīng)酬語(yǔ)：1、你好——“敏格拉巴〞〔任何時(shí)候?qū)θ魏稳硕伎捎谩?、中緬友誼萬(wàn)歲——“德柚緬瑪漆基耶阿動(dòng)偕巴塞〞3、謝謝——“杰租頂巴的〞4、很好——“剛的〞

營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)1、要了解當(dāng)?shù)厍闆r2、確認(rèn)出行限制方面的規(guī)定3、留心警戒，學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)措施4、熟悉當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境5、不去犯罪高發(fā)區(qū)6、隨身攜帶有效身份證件復(fù)印件7、保持低調(diào)應(yīng)對(duì)措施1、要對(duì)所去的工作區(qū)域的平安狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估2、要熟悉和遵守外出作業(yè)的平安規(guī)定和紀(jì)律3、按要求做好平安物資的準(zhǔn)備和攜帶4、要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案5、要選擇合理的人員輸送方式和安保方式

團(tuán)隊(duì)預(yù)防嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)?國(guó)際業(yè)務(wù)社會(huì)平安管理?要求加強(qiáng)事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估注重信息的收集與分析完善的平安防范預(yù)案落實(shí)現(xiàn)地的安保部署積極實(shí)施現(xiàn)地演練

物理預(yù)防周界防護(hù)區(qū)隔離區(qū)營(yíng)地如果可能，建設(shè)簡(jiǎn)易防護(hù)墻，設(shè)崗樓。.主要目的是為了讓外界與保護(hù)區(qū)隔離，防止爆炸等范圍殺傷襲擊。可用鐵絲網(wǎng)或者柵欄作為周界

安保力量配屬安保力量落實(shí)安保力量部署并充分發(fā)揮安保力量的作用做好相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

技術(shù)預(yù)防

個(gè)人預(yù)防思想認(rèn)識(shí)紀(jì)律技能?chē)@三個(gè)方面思想認(rèn)識(shí)高度重視，安全始終置于工作生活的全過(guò)程防止恐慌過(guò)度，造成心理上的過(guò)度反應(yīng)服從、遵從、執(zhí)行積極、配合、參與信任、支持紀(jì)律技

能民族文化的學(xué)習(xí)防護(hù)技能的學(xué)習(xí)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)不同環(huán)境下的應(yīng)對(duì)原那么注重信息的發(fā)現(xiàn)與獲取……監(jiān)視者表現(xiàn)形式1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過(guò)屢次出現(xiàn)(Time)。2.環(huán)境：在不同環(huán)境出現(xiàn)(Environment)。3.距離：在兩個(gè)距離較遠(yuǎn)的地方重復(fù)地看到某人(Distance)。4.行為：一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為(Demeanor)。獲取的方法明確關(guān)注目標(biāo)建立分析模型得到信息搜集掌握大量相關(guān)信息密切關(guān)注動(dòng)態(tài)變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常途徑根底信息公開(kāi)信息專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)特殊渠道政府信息對(duì)國(guó)際形勢(shì)及所在國(guó)家的政局、民族、政黨及組織等新聞媒體〔包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、報(bào)紙等〕本國(guó)政府及駐外機(jī)構(gòu)，所在國(guó)政府及部落國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家等線人、利益交易、技術(shù)手段等周邊活動(dòng)身邊可能遇見(jiàn)的不正?，F(xiàn)象如何做作為我們：過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑情況注重關(guān)注社會(huì)平安狀況平安無(wú)小事要有意識(shí)持續(xù)觀注注意觀察作業(yè)周邊情況軍警外籍雇員移動(dòng)目標(biāo)〔人、車(chē)〕報(bào)告及時(shí)報(bào)告注意記錄注重分析被侵害人例如1：背景：20世紀(jì)60年代，中國(guó)大慶油田還處于保密時(shí)期。日本人認(rèn)為了解大慶的情況十分重要。因?yàn)橹袊?guó)到底有沒(méi)有油田？在哪里？有多大規(guī)模？這一切關(guān)系到日本的出口貿(mào)易。于是他們確定了目標(biāo)信息，大慶油田及其產(chǎn)油量和規(guī)模。日本人當(dāng)年最先判斷出大慶油田的情況，以至于在后來(lái)與中國(guó)談判購(gòu)置設(shè)備時(shí)占了先機(jī)。日本人最先判斷出了大慶油田當(dāng)時(shí)有關(guān)20世紀(jì)60年代大慶油田的報(bào)道、圖片●1964年4月20日，?人民日?qǐng)?bào)?發(fā)表了社論?大慶油田大慶人??！?人民日?qǐng)?bào)?一那么新聞報(bào)道：“王進(jìn)喜到馬家窯，說(shuō)了一聲‘好大的油田呀！我們要把中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋去！●1966年7月的?中國(guó)畫(huà)報(bào)?刊登的表彰大慶油田煉油廠的照片。●?人民日?qǐng)?bào)?上一幅有鉆臺(tái)手柄的照片?！裰芸偫斫右?jiàn)王進(jìn)喜時(shí)，王進(jìn)喜身穿大皮襖的畫(huà)報(bào)。王進(jìn)喜制服井噴，用身體攪拌水泥的圖片。王進(jìn)喜手拿鉆臺(tái)手柄的照片。王進(jìn)喜頭戴大皮帽，身穿大皮襖的圖片?！?〕通過(guò)畫(huà)報(bào)封面鐵人王進(jìn)喜身穿的大皮襖樣式，以及下著鵝毛大雪的照片，推斷出大慶可能位于東三省的結(jié)論；〔2〕通過(guò)?人民日?qǐng)?bào)?一條新聞報(bào)道中“王進(jìn)喜到馬家窯，說(shuō)了一聲‘好大的油田呀！我們要把中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋去！'〞推斷出馬家窯就是大慶的中心；〔3〕從報(bào)刊報(bào)道的大慶的設(shè)備全是肩扛人抬，又得到一個(gè)推斷：馬家窯離火車(chē)站不遠(yuǎn)，遠(yuǎn)了就抬不動(dòng)了；〔4〕通過(guò)王進(jìn)喜參加中央委員會(huì)的報(bào)道，推論大慶已經(jīng)大量出油；〔5〕根據(jù)?人民日?qǐng)?bào)?一幅照片上鉆臺(tái)手柄的架勢(shì)，計(jì)算出了油井的直徑；〔6〕根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告推算，把全國(guó)石油產(chǎn)量減去原來(lái)的石油產(chǎn)量，剩下的就是大慶的產(chǎn)量。日本人從這些文字及圖片中得出的信息1.28事件事發(fā)前，工程已收到中國(guó)大使館和當(dāng)?shù)卣姷木o急撤離預(yù)警。第二天因應(yīng)急準(zhǔn)備不夠，被迫返回營(yíng)地，對(duì)信息沒(méi)有進(jìn)行確認(rèn)。專(zhuān)注用心

善于發(fā)現(xiàn)處在室內(nèi)人員〔1〕不要試圖了解什么走出室外或通過(guò)門(mén)、窗向外觀望〔2〕尋找可隱蔽的地方做好防護(hù)〔遠(yuǎn)離門(mén)窗,不要隱蔽在門(mén)窗的正對(duì)面的位置)〔3〕要清楚平安出口的方向和位置〔4〕確保門(mén)、窗關(guān)閉牢固不同環(huán)境中的應(yīng)對(duì)處在室外人員1、迅速降低姿勢(shì)〔臥、蹲〕或就近尋找掩護(hù)體做好自我防護(hù)。2、遭遇槍彈時(shí)，注意躲避時(shí)不要靠近墻壁，因墻可能使子彈反彈傷及人員。3、在保證自身平安的情況下，負(fù)有指揮職責(zé)人員組織大家進(jìn)入較平安的位置，同時(shí)按預(yù)案有序防范。處在野外人員如果遭遇到槍?xiě)?zhàn)，不要驚惶失措亂跑，應(yīng)當(dāng)就地迅速臥倒。臥倒后可以適當(dāng)?shù)挠^察一下地形，如果有可能可以快速移動(dòng)到掩體〔土堆、磚墻〕后面，這些掩體能夠有效的阻擋子彈。乘車(chē)過(guò)程中1、乘車(chē)是離開(kāi)事發(fā)地域最好的方式2、乘車(chē)時(shí)應(yīng)壓低身姿俯于座位上，假設(shè)有防護(hù)頭盔和背心應(yīng)穿戴上。3、不要試圖快速撞擊阻礙車(chē)輛前進(jìn)的障礙物〔如損壞車(chē)輛及其他〕，能繞行那么繞行。4、繞行時(shí)，在充許的情況下應(yīng)盡量增大車(chē)輛繞行的弧度。5、無(wú)法繞行且前方障礙物能夠排除時(shí)車(chē)輛可慢速接近并靠上其側(cè)向，而后加力推開(kāi)。6、車(chē)輛未