如何做好工程簽證提高利潤

工程簽證程序

一、凡圖紙設(shè)計中明確做法的工程工序，沒有特殊原因不得簽證。設(shè)計變更作法和用材的，一律按工程變更程序執(zhí)行。

二、涉及材料單價調(diào)整的簽證，先報工程科科長，經(jīng)工程科科長、綜合科科長、內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表商定后，由基建處處長簽發(fā)。

三、確需發(fā)生的零星簽證，現(xiàn)場代表一次簽證額不得超過20個工日〔600元〕。確屬無法計算量且人工數(shù)較大的，一次簽證不超過1200元/次的簽證，由工程科科長簽發(fā)；超過1200元/次的簽證及累計簽證費(fèi)用超過6000元時，簽證均需基建處處長同意才能簽發(fā)。

四、涉及工程量變化的簽證，由內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表實(shí)地查看后，由基建處處長簽發(fā)。

五、簽證單用統(tǒng)一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案，監(jiān)理、施工企業(yè)、內(nèi)部審核人員人手一份，簽證單必須由有關(guān)人員簽字并加蓋基建處章，否那么無效。無效的簽證費(fèi)用不得進(jìn)入工程造價。簽證單位詳細(xì)注明簽證原因和人工數(shù)量，不得后補(bǔ)。基建檔案員負(fù)責(zé)登記，對不符合規(guī)定的簽證，不予登記并報基建處處長，通知內(nèi)部審核人員并轉(zhuǎn)施工企業(yè)監(jiān)理工程師。

工程開工前必須進(jìn)行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證，如假設(shè)不可防止，按如下規(guī)定執(zhí)行。

一、工程設(shè)計變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場工程負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與施工承包單位、設(shè)計單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā)設(shè)計變更通知單。

二、所有設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計變更通知單。

三、由于各種原因引起設(shè)計變更造成的工程費(fèi)用較大增加，應(yīng)注明增加局部費(fèi)用的處理意見。

四、設(shè)計變更一般經(jīng)由工程管理組通知設(shè)計單位，設(shè)計單位出具合符標(biāo)準(zhǔn)的變更通知單由工程負(fù)責(zé)人發(fā)至相關(guān)單位，方可付諸實(shí)施。重大變更經(jīng)報主管處領(lǐng)導(dǎo)閱批后進(jìn)行。

五、現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由工程負(fù)責(zé)人簽具原始憑證，監(jiān)理、審價及相關(guān)管理人員任何工程管理人員〔包括處長在內(nèi)〕未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。所發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時處理，一般不得超過7天。六、所有工程的設(shè)計變更由工程負(fù)責(zé)人分發(fā)到以下單位和人員：設(shè)計單位、施工承包單位，監(jiān)理單位、審價單位、主管處領(lǐng)導(dǎo)、處資料室、預(yù)決算員和各專業(yè)現(xiàn)場施工管理負(fù)責(zé)人。

七、各專業(yè)工種的設(shè)計變更應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系，防止信息不通造成新的變更和費(fèi)用增加淺談工程簽證

現(xiàn)場簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也不象設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。

一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括：

〔1〕零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、撤除用工等。

〔2〕零星工程。

〔3〕臨時設(shè)施增補(bǔ)工程。

〔4〕隱蔽工程簽證。

〔5〕窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料缺乏或不及時，設(shè)計圖紙修改等。

〔6〕議價材料價格認(rèn)價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。

〔7)其它需要簽證的費(fèi)用。

2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

二、現(xiàn)在簽證的重要作用

工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標(biāo)報價包死的工程，結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費(fèi)用。

工程簽證目前存在的問題：但凡從事過工程投資控制的監(jiān)理工程師都有這樣的體會，現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的局部。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，，產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場的不標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是參加建設(shè)的各方〔包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位〕不夠重視?？偟膩碚f有以下幾個方面的問題：

1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時候應(yīng)當(dāng)及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中長改變一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，待結(jié)算時發(fā)生補(bǔ)簽困難，引起糾紛。

2、有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識，進(jìn)行不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場簽證。一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不標(biāo)準(zhǔn)的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

3、違反規(guī)定的簽證，有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不了解工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，個別施工單位就采取欺騙手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證也是不能認(rèn)可的。

把好現(xiàn)場簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1、熟悉合同，把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款。因為在很多合同中，業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比方，有一個工程要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

2、及時處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序會被下一道工序覆蓋，如根底土方工程，還有一些在施工過程中撤除，如臨時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時處理、及時審核，并填簽證費(fèi)用審核表，計算費(fèi)用，上報業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。

3、嚴(yán)格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證就能防止違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字，投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價專業(yè)的知識，熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的根本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是。

綜上所述，要把好現(xiàn)場簽證關(guān)，就應(yīng)當(dāng)在工作中堅持‘守法、誠信、公正、科學(xué)’的原那么，認(rèn)真細(xì)致的處理每一份簽證，維護(hù)業(yè)主和施工單位的正當(dāng)利益，到達(dá)投資控制的目的。如何對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行把關(guān)施工現(xiàn)場簽證是投資建設(shè)工程業(yè)主與施工承包商，根據(jù)施工合同約定就施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。現(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中，具有臨時性和無規(guī)律性特點(diǎn)，涉及面廣，如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計變更等，故而在工程整個實(shí)施過程中，都有可能發(fā)生現(xiàn)場簽證并最終以調(diào)整價款的形式表達(dá)在工程結(jié)算中，由于方方面面的原因，現(xiàn)場簽證錯綜復(fù)雜，問題百出，致使施工現(xiàn)場簽證價款在工程造價中所占比重不斷增加，成為工程結(jié)算超預(yù)算的原因之一。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證工作的把關(guān)對合理控制工程造價有著十分重要的作用。一、施工現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因由于建設(shè)工程投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長、設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。二、施工現(xiàn)場簽證存在的主要問題1、工程施工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細(xì)化，造成施工過程中簽證的依據(jù)缺乏，簽證的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握。2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識冷淡。現(xiàn)場管理人員不重視簽證，缺乏造價控制意識，特別是有的國有資金投資的工程，有的現(xiàn)場管理人員抵不住施工方的利益誘惑，對簽證工作不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，未經(jīng)核實(shí)就隨意簽證，從而導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而造成不必要的損失。例如，在某工程的一條臨時道路的簽證內(nèi)容：路面寬度7米，路面長度108米，手?jǐn)[石0.4米，碎石分層壓實(shí)0.4米，泥沙石分層壓實(shí)0.15米。經(jīng)現(xiàn)場查看實(shí)際的工作內(nèi)容為：路面寬度5米，路面長度90米，無手?jǐn)[石，碎石分層壓實(shí)0.2米，泥沙石分層壓實(shí)0.1米，簽證與實(shí)際工作內(nèi)容出入很大，這樣的簽證勢必為業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，造成國有建設(shè)資金投資的損失。3、現(xiàn)場簽證人員對定額費(fèi)用組成缺乏了解?，F(xiàn)場簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，對定額中的各項費(fèi)用組成概念不清，有些簽證將現(xiàn)場施工圍墻、施工用房，投標(biāo)中應(yīng)由施工方考慮的措施費(fèi)用等內(nèi)容也給予簽證。4、對設(shè)計缺乏有效約束。有的圖紙設(shè)計不夠詳細(xì)，做法說明也不夠全面，設(shè)計過于粗糙，設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制要求不夠，沒有進(jìn)行多方案論證。由于設(shè)計管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象，資料中反映出設(shè)計人員僅作簽名，并無相關(guān)意見，因此給簽證工作帶來很大麻煩。5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機(jī)械臺班等也進(jìn)行了簽認(rèn)。另外，同一工程內(nèi)容存在重復(fù)簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運(yùn)、障礙去除、工程拆遷等工程中較為常見。6、現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際不符。有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺班價格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時間，以求盡可能多得超額利潤。7、虛假簽證。如某房建工程前期施工過程中由于業(yè)主資金原因，建設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè)，業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某局部的施工，待設(shè)計變更后再行施工，但事后施工以設(shè)計變更的日期拖后為由，說此局部已按原圖施工完畢，要求對此局部進(jìn)行簽證。假設(shè)現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢必造成業(yè)主利益的損失。三、如何對施工現(xiàn)場簽證把關(guān)綜上所述，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素，也有客觀因素的影響。簽證工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。筆者長期從事工程工程管理及結(jié)算審核工作，從中體會到要把現(xiàn)場簽證工作合理地控制好，必須增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立自律懲戒措施，對在施工中亂簽證，造成結(jié)算審計漏洞較大的人員，在下一步的人員聘用中要重點(diǎn)考查，建立工作不誠信記錄。此外，根據(jù)工程特點(diǎn)，對簽證人員應(yīng)有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之掌握一些根本造價知識，做到既熟悉現(xiàn)場實(shí)際情況，又熟悉有關(guān)規(guī)定，能充分掌握一定的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和處理，把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的工程，應(yīng)由造價工程師跟蹤審計，從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程造價管理，以使工程造價在建設(shè)過程中得到有效控制。施工階段對現(xiàn)場簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施——組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。〔一〕組織措施。建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員的任務(wù)和職責(zé)，不斷完善工程管理組織保證體系。業(yè)主工程管理班子應(yīng)對工程投資控制進(jìn)行跟蹤管理。要到達(dá)有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體〔業(yè)主、監(jiān)理、施工等〕代表簽字，同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保存一份，結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號，防止施工單位將變更減少〔即對自己不利的內(nèi)容〕的簽證單獨(dú)處理，不送給審計單位；2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的工程，不應(yīng)再另行簽證；3、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、工程、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。4、現(xiàn)場簽證一定要及時，不得拖延到結(jié)算時才補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。〔二〕技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié)：1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否那么會為結(jié)算留下隱患。清單中已有的工程且工程量沒有增加或減少的不予簽證，發(fā)生的措施費(fèi)用是在承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證，發(fā)生的工程風(fēng)險屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證。2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實(shí)施施工組織設(shè)計和施工方案投資控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程局部簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；②孔樁填芯深度；③基槽開挖驗槽記錄等，簽證必須真實(shí)和及時，不能事后補(bǔ)簽。〔三〕經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，工程繁多復(fù)雜，需要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原那么審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，防止結(jié)算時重復(fù)結(jié)算，對于需要辦理簽證的材料單價，最好雙方一起作市場調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。

〔四〕合同措施。合同措施著重抓好以下幾點(diǎn)：1、加強(qiáng)合同簽訂時的管理，假設(shè)招標(biāo)文件中對合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價風(fēng)格整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：①工程遺漏工程的補(bǔ)充原那么；②工程量調(diào)整的原那么和計算方法；③材料價風(fēng)格整的原那么和方法；④工程保險、履約擔(dān)保等風(fēng)險防范的內(nèi)容；⑤綜合單價調(diào)整的原那么和計價方法；⑥措施費(fèi)用調(diào)整的原那么和范圍；⑦工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原那么等；2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時，此類簽證只需簽變更工程或修正工程，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；對于由于業(yè)資金不到位，致使長時間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期，現(xiàn)場實(shí)際停工工日數(shù)與工日單價，現(xiàn)場停工機(jī)械的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等，并列出明細(xì)表；對于定額沒有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來作

總之，對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單，其實(shí)并不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程，作為現(xiàn)場簽證人員要加強(qiáng)自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件作出符合客觀實(shí)際的簽認(rèn)證明，確保施工承包商的既有利益，也不損害投資建設(shè)工程業(yè)主的利益。工程簽證的技巧工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況，需要及時辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或者費(fèi)用+工期簽證。各類合同類型簽證內(nèi)容?？烧{(diào)價合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少簽到量、價、費(fèi)；本錢加酬金合同要簽到工、料〔材料規(guī)格要注明〕、機(jī)〔機(jī)械臺班配合人工問題〕費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造價。同時要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序：1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價；2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量3、能夠直接簽結(jié)果〔包括直接簽工程量〕的最好不要簽事實(shí)；4、能夠簽文字形式的最好不要附圖其他需要填寫的內(nèi)容。主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計〔人工、機(jī)械〕；工程量〔有數(shù)量和計算式，必要時附圖〕；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計價，方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價口徑一致：如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。另外簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)〔如定額〕的計算規(guī)那么辦理。如何對待甲方拒簽。在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點(diǎn)問題展開簽證理由。同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承當(dāng)風(fēng)險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否那么，對方會不愿意接受并拒簽。如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方〔叫一般工作人員去辦理〕。不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時間，簽證也自動生效。工程變更設(shè)計及工程簽證的管理為滿足工程管理需要，加強(qiáng)投資控制，提高工程管理水平和效勞質(zhì)量，有效躲避工程管理公司的風(fēng)險，嚴(yán)格管理變更設(shè)計及工程簽證，明確變更設(shè)計及工程簽證的內(nèi)容、程序，特制定本方法。

本方法中的建設(shè)單位特指工程的投資方或工程管理的委托方。本方法由XXXX工程管理制定并解釋。本方法僅限于管理公司內(nèi)部審批所用，只有依據(jù)本方法履行完審批手續(xù)并或批準(zhǔn)后，被授權(quán)的工程經(jīng)理或工地代表才能在工程本身變更審批意見書上簽署意見。如果工程管理合同對變更審批的權(quán)限有規(guī)定，還應(yīng)執(zhí)行工程管理合同的規(guī)定，需建設(shè)單位審批的須報建設(shè)單位審批，獲批準(zhǔn)前方可下發(fā)施工單位實(shí)施。

一、工程變更設(shè)計及工程簽證根本要求

1、工程設(shè)計文件一經(jīng)審定批準(zhǔn)成立，任何單位或個人不得隨意改變。設(shè)計單位在提交施工圖至工程竣工驗收交接期間需變更原設(shè)計時，管理公司工程經(jīng)理或工地代表須按本方法辦理審批手續(xù)。

2、變更設(shè)計及工程簽證必須依據(jù)平安、合理、有效、為建設(shè)單位節(jié)約投資，不斷優(yōu)化設(shè)計和保證施工進(jìn)度需要的原那么進(jìn)行。變更設(shè)計還應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨和供給情況，已實(shí)施工程的進(jìn)度，節(jié)假日，氣候條件以及工期的制約，盡量減少拆改，防止造成窩工和延誤工期。

3、管理公司要加強(qiáng)變更設(shè)計及工程簽證的管理，建立變更設(shè)計、工程簽證臺帳，按月對各類變更設(shè)計及簽證的工程、原因、工程數(shù)量、費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計、分析，嚴(yán)格控制投資。該臺帳應(yīng)每月預(yù)與施工單位核對并報建設(shè)單位確認(rèn)。

4、為及時、正確地處理變更設(shè)計及工程簽證，管理公司現(xiàn)場代表應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，并與建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位積極溝通、通力協(xié)作，及時處理變更設(shè)計及工程簽證的有關(guān)問題。

二、變更設(shè)計分類及劃分原那么：

〔一〕變更設(shè)計分類

變更設(shè)計按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為I、Ⅱ、Ⅲ類。

1、I類變更設(shè)計

凡符合以下條件之一者屬I類變更設(shè)計：

(1)變更已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、根本原那么、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大工藝方案等；

(2)外立面形式、顏色和風(fēng)格的變更；

(3)房型的改變；

(4)圍墻、綠化景觀方案的變更；

(5)能源供給方式和方案的變更；

(6)招標(biāo)文件規(guī)定品牌的變更；

(7)非上述變更，而一次變更增減投資在20萬元(含20萬元)以上者。

2、Ⅱ類變更設(shè)計

凡變更已經(jīng)批準(zhǔn)的工程的一般設(shè)計原那么；變更技術(shù)比擬復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用性能；或雖不屬于上述范圍的簡單變更技術(shù)，而一次變更設(shè)計增減投資在5萬元(含5萬元)至20萬元(不含20萬元)者，屬Ⅱ類變更設(shè)計。簡單的變更技術(shù)主要有以下內(nèi)容：

(1)

基坑支護(hù)方式的變更；

(2)

建筑物根底形式變更〔包括樁基、條基及其他類型的變動〕或其工藝工序的變更；

(3)

建筑預(yù)留預(yù)埋的變更影響面較大，返工嚴(yán)重者；

(4)

建筑主體框架局部結(jié)構(gòu)形式的改動。

(5)

防水做法、材料及施工方式變更；

(6)

裝修材料、做法的變更；

(7)

個別房型的變更；

(8)

機(jī)房、效勞用房的位置變動或面積的增減；

(9)

室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更；

(10)

門窗材質(zhì)、位置、大小、開啟形式及顏色、涂料的變更；

(11)

吊頂、天花板做法、安裝修改；

(12)

外立面材料安裝、鋪貼的局部變更；

(13)

水池、臺階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改；

(14)

綠化樹種的局部更改；

(15)

噴泉、景觀照明的局部更改；

(16)

室外停車位的移動或數(shù)量變更；

(17)

垃圾處理設(shè)備功率的變更；

(18)

個別房間使用功能的變更；

(19)

室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更；

(20)

小區(qū)電動門、樓宇單元們、樓梯欄桿扶手形式的變更；

(21)

室外藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝及涂裝情況更改；

(22)

特殊房間的更改，包括：多功能廳、會議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型改變；

(23)

由用電容量的增加導(dǎo)致變更供電設(shè)備的改變；

(24)

電纜橋架/電纜的更改及重布；

(25)

弱電系統(tǒng)任一項子項的變更及設(shè)備更換；

(26)

視頻設(shè)備及總控室、監(jiān)控室的改變及設(shè)備改變；

(27)

供暖/制冷設(shè)備改變及管道更改；

(28)

供水、回水及衛(wèi)生器具設(shè)備改變、管道修改及變更；

3、Ⅲ類變更設(shè)計

凡變更技術(shù)簡單，不影響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件、使用功能，一次變更設(shè)計增減投資在5萬元者以下者，屬Ⅲ類變更設(shè)計。

〔二〕變更設(shè)計工程劃分的原那么：

1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計；

2、同一部位中的不同變更內(nèi)容，同一原因類型的不同部位，同一變更內(nèi)容的不同時空段落，應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計工程。

三、工程簽證的內(nèi)容：

1、凡屬于合同外，必要的措施類工程(如：地下障礙物處理)；

2、建設(shè)單位要求新增臨時工程工程；

3、非承包商原因引起的拆改工程；

4、建設(shè)單位委托的合同外的非工程工程。

四、變更設(shè)計及工程簽證的程序：

〔一〕

I類、II類變更設(shè)計的程序

I類、II類變更由提議人出具變更方案和預(yù)算、概算或估算，以書面形式提出變更申請，該申請作為內(nèi)部審批的依據(jù)，由專業(yè)工程師報工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后，然后由造價、合同部門出具意見，最后由總經(jīng)理進(jìn)行審批。審批同意以后管理公司授權(quán)代表在《設(shè)計變更聯(lián)系單》上簽署意見，經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)由設(shè)計院出具設(shè)計變更文件或圖紙。

〔二〕

III類變更設(shè)計和工程簽證的程序

〔1〕

III類變更和簽證由提議單位〔建設(shè)、設(shè)計或施工單位〕提出變更方案，施工單位提交預(yù)算書。

〔2〕

變更設(shè)計提議單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位代表、管理公司代表、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面進(jìn)行洽商，施工、監(jiān)理、設(shè)計、管理和建設(shè)單位分別在《設(shè)計變更洽商表/簽證單》上簽字認(rèn)可

〔3〕

設(shè)計單位根據(jù)《設(shè)計變更洽商表/簽證單》進(jìn)行變更設(shè)計

〔4〕

施工工單位按《設(shè)計變更洽商表/簽證單》或設(shè)計變更進(jìn)行施工。

〔5〕

造價部門審核《設(shè)計變更預(yù)算書》，報建設(shè)單位審批作為結(jié)算依據(jù)。變更設(shè)計流程圖

五、變更設(shè)計/簽證的管理

〔1〕

變更設(shè)計必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工〞的紀(jì)律。任何個人無權(quán)自作主張對設(shè)計進(jìn)行擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承當(dāng)技術(shù)責(zé)任，并不予驗工計價。在施工過程中，產(chǎn)生的設(shè)計變更/簽證工程必須在7日內(nèi)〔最遲不超過當(dāng)月〕辦理洽商手續(xù)，每月由管理公司造價部門匯總報建設(shè)單位備案。逾期不報，管理公司視同工程不再計價。

〔2〕由管理公司工程負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位代表共同對工程簽證進(jìn)行確認(rèn)。造價、合同負(fù)責(zé)人對工程簽證進(jìn)行審批，作為結(jié)算依據(jù)之一。

為不影響工程進(jìn)度，特殊緊急的簽證工程單發(fā)生，需當(dāng)日確認(rèn)的，

由管理公司工程經(jīng)理與建設(shè)單位代表溝通后確認(rèn)簽字，后補(bǔ)辦其他手續(xù)簽證。

〔3〕管理公司工程部門應(yīng)將每月批準(zhǔn)的變更或簽證及時合同部門。合同部、工程檔案管理部門登記備案，建立變更設(shè)計臺帳。

五、

其它

〔一〕本方法自發(fā)布之日起實(shí)施。

〔二〕本方法如有修改、補(bǔ)充，按有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定通知辦理。

附：1、《變更設(shè)計洽商記錄表》

2、《工作聯(lián)系單》

3、《變更設(shè)計/工程簽證審批表》

4、《工程簽證單》工程簽證的潛規(guī)那么工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標(biāo)后，正是利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，增?qiáng)填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過變更設(shè)計增加工程或提高價格等手段，來保證其利潤。

一、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較低。因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實(shí)在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費(fèi)用。施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算工程或工程量不相符，需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。二、增強(qiáng)簽證單有效性固定簽證成果在填寫簽證單時，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時，建設(shè)單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價；能夠直接簽單價的就