規(guī)劃編制工作方案

PAGE2—PAGE1—規(guī)劃編制工作方案“十四五”時(shí)期（2021－2025年），是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，編制實(shí)施好區(qū)“十四五”規(guī)劃，繪就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年的全區(qū)發(fā)展藍(lán)圖意義重大、影響深遠(yuǎn)。為確保順利完成規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》以及市“十四五”規(guī)劃編制工作部署，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、編制任務(wù)、程序和時(shí)間安排區(qū)“十四五”規(guī)劃體系包括區(qū)發(fā)展規(guī)劃（即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，以下簡(jiǎn)稱區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要）和區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。編制程序包括前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等環(huán)節(jié)。編制工作從2019年12月啟動(dòng)開(kāi)始，到2021年初完成。具體安排如下:（一）前期重大課題研究。堅(jiān)持立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析，深化對(duì)區(qū)情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，為提出“十四五”時(shí)期發(fā)展思路奠定基礎(chǔ)。區(qū)府直屬有關(guān)部門要認(rèn)真完成相關(guān)領(lǐng)域的前期重大課題研究（詳見(jiàn)附件1），撰寫研究報(bào)告，于2020年2月底前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。（二）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要是社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)，是編制區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后，由區(qū)政府發(fā)布并組織實(shí)施。具體編制工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，各鎮(zhèn)街道和區(qū)府直屬有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，分為三個(gè)階段。第一階段，2019年12月到2020年2月，區(qū)有關(guān)部門完成“十四五”規(guī)劃前期研究工作；區(qū)發(fā)展和改革局組織開(kāi)展調(diào)查研究并結(jié)合前期研究和調(diào)研成果，提出“十四五”規(guī)劃基本思路。第二階段，2020年2月到區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前，區(qū)發(fā)展和改革局組織開(kāi)展規(guī)劃綱要框架重大專題研究，研究測(cè)算“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指標(biāo)，組織各鎮(zhèn)（街道）各部門研究提出納入?yún)^(qū)“十四五”規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措等，起草形成規(guī)劃綱要的框架。第三階段，區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議通過(guò)后，區(qū)發(fā)展和改革局按照區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議起草“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)以及人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見(jiàn)，組織專家進(jìn)行深入論證，并與市“十四五”規(guī)劃綱要、市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接，2020年底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。2021年初，區(qū)政府將“十四五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議，并于批準(zhǔn)后公開(kāi)發(fā)布。（三）區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃是以區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，原則上限定于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制，區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要、區(qū)級(jí)其他專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃主要包括交通、能源、水利、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)保、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)等公共事業(yè)和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、金融等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及法律、法規(guī)和區(qū)政府要求的其他領(lǐng)域。區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作分三個(gè)階段。第一階段（從2019年12月到2020年2月），各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位制定編制工作方案、開(kāi)展前期研究、起草規(guī)劃草案的基本思路；第二階段（2020年2月到6月底前），各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位完成規(guī)劃初稿，并報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接；第三階段（2021年3月底前），各專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)征求各鎮(zhèn)街道及區(qū)直相關(guān)部門意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)專家論證和銜接協(xié)調(diào)，形成送審稿，經(jīng)區(qū)發(fā)展和改革局審核后，由規(guī)劃編制牽頭部門聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革局上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施。二、工作要求（一）提高政治站位，高度重視規(guī)劃編制工作。編制“十四五”規(guī)劃，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。各鎮(zhèn)街道和區(qū)直各部門要高度重視，提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，在“十四五”規(guī)劃編制工作中樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市決策部署，全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作安排，描繪好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。（二）深化前期研究，提高規(guī)劃編制科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)研，深入一線，掌握第一手資料。潛心研究，深度思考，形成一些總體性、趨勢(shì)性判斷，找準(zhǔn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大矛盾和問(wèn)題，把問(wèn)題研究深、研究透，提出切實(shí)可行的舉措。在摸清底數(shù)和未來(lái)需求的基礎(chǔ)上，算好勞動(dòng)力、資金、土地、能源、財(cái)政等重要資源要素的平衡賬，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)，合理確定重大任務(wù)舉措。充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，使規(guī)劃內(nèi)容符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢(shì)。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。各類規(guī)劃要同步部署、同步研究、同步編制，加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃合力。做好區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與市“十四五”規(guī)劃綱要的銜接，既要細(xì)化落實(shí)市“十四五”規(guī)劃綱要中的要求，又要爭(zhēng)取將區(qū)的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目納入市“十四五”規(guī)劃綱要。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域、區(qū)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)。（四）廣泛聽(tīng)取建議，擴(kuò)大規(guī)劃編制的民主參與。以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化，明確編制進(jìn)度安排。堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃，最大限度集中全社會(huì)智慧，使規(guī)劃編制過(guò)程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。充分借助外腦，發(fā)揮好發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和智庫(kù)作用，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究。擴(kuò)大民主參與，充分借助現(xiàn)代信息平臺(tái)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力解決群眾最關(guān)心、最急迫、最困難的問(wèn)題，還要重視向企業(yè)、基層一線學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)，從實(shí)踐中尋找破解發(fā)展難題的務(wù)實(shí)舉措。（五）規(guī)范報(bào)批程序，完善規(guī)劃編制目錄清單和備案制度。報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定編制目錄清單，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施；根據(jù)形勢(shì)變化需要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)且未列入目錄清單的專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃應(yīng)請(qǐng)示區(qū)政府同意后，增補(bǔ)列入目錄清單。區(qū)政府各部門自行編制或批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，須在啟動(dòng)編制前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局備案，并在印發(fā)實(shí)施后將規(guī)劃文本報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局備案。除區(qū)委、區(qū)政府有明確要求外，未列入目錄清單、備案的規(guī)劃，原則上不得編制或批準(zhǔn)實(shí)施。屬區(qū)直各部門日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)籌指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃編制工作，決定重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃編制工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，科學(xué)有序地推進(jìn)規(guī)劃編制工作。（二）組建編制隊(duì)伍。區(qū)發(fā)展和改革局牽頭成立“十四五”規(guī)劃編制工作專班，負(fù)責(zé)區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路、“十四五”規(guī)劃綱要草案的起草工作。各鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門密切配合開(kāi)展區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。編制區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政予以保障；前期重大課題研究經(jīng)費(fèi)在區(qū)直各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。附：1.XXX“十四五”前期重大研究課題2.報(bào)區(qū)政府審批的區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單3.XXX“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1XXX“十四五”前期重大研究課題序號(hào)牽頭單位課題名稱研究?jī)?nèi)容1區(qū)發(fā)展和改革局“十四五”時(shí)期XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路研究研究分析“十四五”期間XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、特征、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；分析XXX編制“十四五”規(guī)劃的總體背景、階段性特征和面臨的主要矛盾；分析XXX在省、市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作中的優(yōu)劣勢(shì)，明確“十四五”時(shí)期XXX在全市區(qū)域發(fā)展定位；研究提出“十四五”期間XXX推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路、階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑等。2“十四五”時(shí)期XXX改善民生領(lǐng)域突出短板思路和重點(diǎn)舉措研究總結(jié)分析“十三五”時(shí)期XXX教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域制度建設(shè)、保障能力提升方面存在的主要短板和制約問(wèn)題；圍繞更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，研究提出“十四五”時(shí)期人民群眾需要和訴求變化及亟待彌補(bǔ)的突出短板，提出改善民生的基本思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等。3“十四五”時(shí)期XXX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)研究重點(diǎn)研究我區(qū)“十四五”時(shí)期面對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出我區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)政策措施，提出我區(qū)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)相關(guān)對(duì)策建議。4“十四五”時(shí)期XXX能源發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及重大舉措研究分析我區(qū)“十三五”時(shí)期能源發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，分析當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期能源環(huán)境形勢(shì)和能源供需關(guān)系變化給我區(qū)能源發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；研究提出“十四五”時(shí)期我區(qū)能源發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目，以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)清潔能源體系、突破技術(shù)短板和體制障礙等方面的對(duì)策措施。5“十四五”融灣工作政策體系研究全面分析XXX融灣政策體系現(xiàn)狀，分析存在的各項(xiàng)政策缺失或問(wèn)題，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)政策體系提出“十四五”時(shí)期XXX全域融入粵港澳大灣區(qū)政策體系，出臺(tái)人才、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策體系“一張圖”，增強(qiáng)我區(qū)融灣工作政策保障。6區(qū)教育局“十四五”時(shí)期XXX推進(jìn)教育現(xiàn)代化的思路與措施研究研究提出“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)；研究提出“十四五”時(shí)期本區(qū)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施；研究提出推動(dòng)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策措施。7區(qū)科學(xué)技術(shù)局研判粵港澳大灣區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)本區(qū)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，研究提出“十四五”時(shí)期促進(jìn)我區(qū)科創(chuàng)建設(shè)的基本思路和階段目標(biāo)；研究推動(dòng)我區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、培育引進(jìn)創(chuàng)新人才、推進(jìn)與大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的政策措施。8區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局“十四五”時(shí)期XXX推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究研究提出“十四五”時(shí)期工業(yè)園區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)；研究提出“十四五”時(shí)期推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目；研究提出支持工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的政策措施。9區(qū)人力資源和社會(huì)保障局“十四五”時(shí)期XXX人力資源和社會(huì)保障發(fā)展研究10市生態(tài)環(huán)境局源城分局“十四五”時(shí)期XXX生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究全面總結(jié)我區(qū)近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行情況與存在問(wèn)題，深入分析研判“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展路徑與重點(diǎn)推進(jìn)方向，科學(xué)合理測(cè)算“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，研究加快解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體思路和對(duì)策建議。11區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“十四五”時(shí)期XXX城市建設(shè)研究以改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，研究提出“十四五”時(shí)期本區(qū)城市空間發(fā)展格局和重大城市功能體規(guī)劃建設(shè)的思路目標(biāo)；聚焦群眾反映強(qiáng)烈、重點(diǎn)關(guān)切的區(qū)域，研究提出城市更新重點(diǎn)街區(qū)片區(qū)任務(wù)、改革舉措；研究提出提升城市公共服務(wù)水平、提升城市管理水平的主要任務(wù)、改革措施。12區(qū)交通運(yùn)輸局“十四五”時(shí)期XXX交通建設(shè)研究全面總結(jié)我區(qū)近年來(lái)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，提出我區(qū)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展藍(lán)圖，探索融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系的對(duì)策建議；研究提出緩解中心城區(qū)交通擁堵、提升交通綜合治理能力的政策措施；研究提出道路交通、公共交通、慢行系統(tǒng)等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目。13區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時(shí)期XXX發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民增收研究全面總結(jié)“十三五”有關(guān)情況，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展我區(qū)富民興村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收體制機(jī)制研究，提出“十四五”鄉(xiāng)村振興的總體思路和政策建議。14區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局“十四五”時(shí)期XXX促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)的思路與措施研究圍繞大宗消費(fèi)、新興消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、夜間消費(fèi)等方面，研究提出“十四五”時(shí)期本區(qū)促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)的思路目標(biāo)；研究提出加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的政策措施；研究提出促進(jìn)消費(fèi)性生活空間更新改造的思路措施；研究提出優(yōu)化大型商業(yè)設(shè)施布局思路措施。15區(qū)文化廣電旅游體育局全面總結(jié)“十三五”期間XXX旅游業(yè)發(fā)展基本情況，分析存在問(wèn)題，研究提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域旅游、打響旅游品牌、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)等相關(guān)任務(wù)目標(biāo)和對(duì)策建議。16區(qū)衛(wèi)生健康局“十四五”期間XXX衛(wèi)生與健康及醫(yī)療體制改革研究全面總結(jié)“十三五”期間相關(guān)情況，根據(jù)我區(qū)居民健康現(xiàn)狀和醫(yī)療服務(wù)需求，分析我區(qū)醫(yī)療體制改革相關(guān)路徑，對(duì)普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行研究，提出“十四五”總體目標(biāo)和對(duì)策建議。17區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“十四五”時(shí)期XXX政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合的思路和重要舉措總結(jié)XXX“數(shù)字政府”建設(shè)的主要成效，以政務(wù)服務(wù)信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。結(jié)合“放管服”改革，推進(jìn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化辦理，推動(dòng)政策信息公開(kāi)、行政行為透明，方便企業(yè)和群眾辦事。

附件2報(bào)區(qū)政府審批的區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單序號(hào)規(guī)劃名稱牽頭單位1XXX文化旅游體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃