2021年工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工安全管理規(guī)定

第頁共頁2021年工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工安全管理規(guī)定第一章總則1、為進一步依法規(guī)范___省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理，加強工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的___%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設(shè)單位，下同）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格___勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況）報監(jiān)理承包商備案。4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務(wù)費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款。分包合同應(yīng)報監(jiān)理承包商和項目法人備案。5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。第二章

工程分包6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項目法人負責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責(zé)，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項目主體工程分包。送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件___；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備___和調(diào)試等工程。第三章

勞

務(wù)分包8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。9、勞務(wù)分包商不能獨立承擔(dān)土石方___、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。第四章

臨時用工10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負責(zé)。第五章

資質(zhì)___14、施工承包商必須嚴(yán)格___工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：①分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。②勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。③工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。（范本）第六章

監(jiān)督管理15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實行安全風(fēng)險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商，勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識。施工承包商應(yīng)與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。16、施工承包商應(yīng)對工程分包商的施工安全，質(zhì)量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格___分包商的施工___措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實施。17、施工承包商對勞務(wù)分包商施工安全，質(zhì)量行為等負指揮和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負責(zé)人（隊長或班組長）、技術(shù)員，安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案（措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。18、對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業(yè)。19、施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械，工器具和安全用具的管理，進場前對其安全檢查，防止不合格機械，設(shè)備，用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務(wù)分包人員的個人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。20、禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包，禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、___等手段參入與工程分包，勞務(wù)分包。21、施工承包商對應(yīng)勞務(wù)分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育，并通過安規(guī)考試。22、施工承包商應(yīng)將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，___育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護用品。23、施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。24、施工承包商應(yīng)及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。附

則25、本規(guī)定與《___公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處，以___公司該規(guī)定為準(zhǔn)。第頁共頁2021年工程分包審查管理規(guī)定1．范圍本文件規(guī)定了工程建設(shè)期間的工程分包行為，確保順利實現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。2．術(shù)語分包商是指從總承包商分包某個分部、分項工程或某種專業(yè)工程的施工單位?，F(xiàn)行的分包方式有兩種：一種是由業(yè)主（項目法人）指定的分包商，與總承包商簽訂分包合同；另一種是總承包商自行選擇的分包商并與其簽訂分包合同。3．編制依據(jù)《___項目部輸變電工程施工分包管理辦法》國網(wǎng)（基建3）181-___4．職責(zé)4.1

總監(jiān)理工程師4.1.1

工程監(jiān)理項目部在收到總承包商的關(guān)于分包商資質(zhì)申報材料后，由總監(jiān)理工程師___各專業(yè)監(jiān)理工程師對分包商的申報材料進行認真的___。4.1.2

工程監(jiān)理項目部___結(jié)束后，由總監(jiān)理工程師___編寫資質(zhì)___意見，并在“分包商資格___申報表”中填寫資質(zhì)___的結(jié)論。資質(zhì)___意見書面通知總承包商，并報項目法人備案。4.2

專業(yè)監(jiān)理工程師對所報的分包商資質(zhì)申報材料按各自的專業(yè)分工進行認真___，包括分包商的業(yè)績、能力、信譽、財務(wù)等情況的___，___完畢后把___意見報總監(jiān)理工程師。5．控制程序5.1

分包商的資質(zhì)___應(yīng)在新工程開工前進行。5.2

首先由總承包商對分包商進行安全資質(zhì)的___，簽定分包合同。再由總承包商填寫“分包商資格___申報表”并附相關(guān)申報材料報工程監(jiān)理項目部審批。5.3

分包商的資質(zhì)___的重點內(nèi)容5.3.1

分包合同（協(xié)議書）。___擬簽的分包合同是否與施工總承包合同相抵觸，分包合同中，必須明確各自的安全施工責(zé)任。分包合同中是否明確分包工程名稱（部位）、工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程占全部工程的比例等。分包工程的范圍應(yīng)符合要求，送電工程的桿塔組立，放緊線，附件___不得由分包單位單獨承建：5.3.2

分包商資質(zhì)及有關(guān)證明資料5.3.2.1

分包商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證等原件。5.3.2.2

經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書。5.3.2.3

由___主管部門頒發(fā)的“安全施工合格證”，施工簡歷和近三年安全施工記錄。5.3.2.4

分包商的業(yè)績包括經(jīng)驗、能力、信譽、財務(wù)等情況的證明材料。5.3.3

分包商擬分包工程的施工配置5.3.3.1

分包商施工（安全）管理機構(gòu)、人員配備，包括負責(zé)人、專職管理人員和工人及特種作業(yè)人員的資格證、上崗